2课时2单一制和复合制

课时2单一制和复合制

学习任务

1.全面认识单一制国家结构形式。

2.全面认识联邦制国家结构形式。

3.把握不同国家结构形式的共性。

核心素养

1.了解单一制下中央和地方的关系。（科学精神）

2.把握单一制国家的特征。（科学精神、政治认同）

3.理解和把握单一制国家的类型及各自特点。（科学精神）

4.了解联邦制的特点。（科学精神）

5.认识选择不同国家结构形式的依据是什么。（科学精神）

6.理解国家结构形式的相对稳定性。（政治认同、科学精神）

自主学习

【学新知】

知识点一单一制

1.单一制国家组成单位的划分：单一制国家的组成单位，

是按划分的普通行政区域或________区域。

2.单一制下中央和地方的关系

(1)中央享有权力；

(2)地方政权被置于中央政权的下，只能在

规定的权限范围内行使职权。

3.单一制国家的分类

⑴划分：根据权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为

型和___型两种类型。

(2)中央集权型的特点

①地方政权在的严格控制下行使职权，由中央委派

官员，或由地方选出的官员代表管理地方行政事务；

②地方没有,即使设有自治机关，也要受中央政权

的严格控制。(典型国家：法国)。

(3)地方分权型的特点：地方居民依法自主组织地方公共机

关，在监督下依法自主处理本地事务，中央

干涉地方具体事务。(典型国家：英国)c在联邦制国家，联邦并

不享有最高权力。因为，在联邦制国家，国家整体与其组成部分

的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权

力。

我国是单一制国家，香港是中国的一个地方行政区域，虽然

实行“高度自治”，享有一些地区之间交流、访问的权力，但不

享有外交权，只是享有一定的外事权。

目前，中国属于中央集权型的单一制国家。

知识点二复合制

1.联邦制的特点

(1)联邦制国家的组成单位是享有的政治

实体。

(2)国家整体与其组成部分的权限范围由宪法规定,

都在各自的权限范围内享有权力并行使于人

民，相互间任意干涉。

(3)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自

身作为政治实体所的。

2.邦联

(1)含义：是主权国家为某种共同利益而组成的。

(2)邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国后法

________资格。

3.国家结构形式的共性

(1)一个国家采取何种国家结构形式，是________、民族、

、文化等因素综合作用的结果。

(2)选择国家结构形式必须面对的基本问题是人口、

、和主权。

【解疑难】

1.辨一辨

⑴单一制国家的组成单位都要接受中央的统一领导,它们都

是中央领导下的普通行政区域。()

(2)单一制国家的特征是中央享有最高权力，地方政权被置于

中央政权的统一领导之下。()

(3)在英国，地方政权要在中央政权的严格控制下行使职权,

或由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政

事务。()

(4)联邦制国家的组成单位是享有主权的完整政治实体。

()

(5)联邦制国家的各组成单位的权力是由联邦整体所授予的。

()

(6)单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，所以单一制比

联邦制更优越更先进。()

(7)国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，但不合理

的国家结构形式，也需要适时地、慎重地进行调整。()

(8)有的国家其个别地方享有高度自治权，即拥有一定的国家

主权。()

2.连一连

中华人民共和国

巴西联邦共丽"

单一制

文莱达鲁萨三a

德意志联邦共而国

印度尼西亚共和国

伊朗伊斯兰共而

摩洛哥王国一

俄罗斯联齐一

南非共和国一

大不列颠及北爱

联邦制

尔兰联合王国

塞内加尔共和国

议题探究

议题坚持一个中国坚决反对“台独”

2020年5月18日《海峡两岸》报道：近来美国放言支持台

湾作为特别观察员参加世界卫生组织，台湾地区领导人蔡英文紧

抱美国大腿，在“台独”的路上渐行渐远，中方明确表示：我们

将继续坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”,

反对任何国家干涉中国内部事务，促进两岸关系和平稳定发展，

促进祖国统一的意志不可动摇。

探究1：在解次台湾问题上，我们始终奉行“和平统一、一

国两制”的方针，你认为这会不会改变我国单一制的国家结构形

式？

探究2：与中国不同，美国的国家结构形式是什么？这一国

家结构形式的主要特征有哪些？

【名师点拨】

单一制与联邦制比较

单一制联邦制

由若干行政区域构成由若干成员单位组成

构成

的单一主权国家的联盟国家

有联邦宪法，也有成

法律体系全国只有一部宪法

员宪法

国家机一个立法机关，一个有中央政府，也有成

构组成中央政权员的中央政权机关

联邦公民同时也是成

国民国籍公民只有一种国籍

员公民

中央与地各行政区域接受中央

中央与地方分权

方权力划分的统一领导

联邦是国际交往的主

中央政府绪-行使外

对外交往体，成员有某些外交

交权

权

美、德、俄、印度、

典型国家中、法、意、日、英

巴西

【对点练习】

下列国家结构形式是单一制、政体是共和制的一组是（）

①中国②美国③德国④意大利⑤法国⑥日本

⑦俄罗斯

A.①③⑦B.①④⑤

C.②④⑥D.①④⑥

随堂检测

1.2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、

打好污染防治攻坚战的关键之年，中共中央、国务院印发《关于

全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以

下简称《意见》)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

我国中央政府能够要求地方政府认真贯彻落实《意见》的依据是

()

①我国的地方政府是完整的政治实体②我国的政权组织

形式是人民代表大会③单一制国家中，中央享有最高权力④

我国国家机构遵循民主集中制原则

A.①②B.①③

C.②④D.③④

2.2019年12月19日，国家主席习近平在澳门会见澳门特

别行政区纪律部队代表。习近平主席表示，澳门回归祖国之后迅

速并彻底扭转回归前治安不靖的状况，使澳门成为世界上最安全

的城市之一。这是个了不起的成就。下列关于澳门特别行政区说

法正确的是（）

A.澳门特别行政区是个独立的主权实体

B.《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》是澳门特别行

政区宪法

C.澳门特别行政区立法会制定的法律法规无须报全国人大

常委会备案

D.《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的实施没有

改变我国单一制结构形式

3.下列选项中属于联邦制国家特征的有（）

①联邦成员单位是独立的主权国家②联邦与各联邦成员

单位都有自己的宪法③联邦和各联邦成员单位都有中央政府

机关④联邦成员单位都具有外交权

A.①②B.②③

C.②④D.③④

4.长期采用中央集权型单一制国家结构形式的法国，自20

世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一

个截然不同的完美方案。这表明（）

①不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展②人

口、地理、民族是选择国家结构形式时必须面对的基本问题③

一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果④国

家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动

A.①②B.②③

C.②④D.③④

请完成课时作业5

单元综合检测（一）

课时2单一制和复合制

自主学习

【学新知】

知识点一：地域自治最高统一领导宪法和法律中

央集权地方分权中央政权中央自治权

中央不得

知识点二：相对主权完整联邦最高直接不得

固有国家联盟主体阶级历史领土

政权

【解疑难】

L(1)提示：X单一制国家的组成单位都要接受中央的统

一领导，它们是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。

(2)提示：X单一制国家的特征是:全国只有一个中央政权、

一部宪法、一种法律体系。

(3)提示：X法国是典型的中央集权型单一制国家，在法国,

地方政权要在中央政权的严格控制下行使职权，或由地方选出的

官员代表中央管理地方行政事务。英国是典型的地方分权型单一

制国家。

(4)提示：X联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整

政治实体。

(5)提示：义联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授

予，而是它自身作为政治实体所固有的。

(6)提示：X单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，但

不能据此认为单一制比联邦制更优越更先进。因为关键得看是否

与本国的阶级、民族、历史、文化等具体情况相适应。

(7)提示：V

(8)提示：X有的国家其个别地方享有高度自治权，但高度

自治地方也只是一个地方行政区域，不拥有国家主权。

单一制

联邦制

联邦制I议题探究

议题

探究1:提示：（1）我国是单一制国家，全国只有一个中央政

权、一部宪法、一种法律体系。”和平统一、一国两制”是中国

政府解决台湾问题的基本方针。这一方针在香港、澳门已经得到

成功实践，实践证明，它不会改变我国单一制的国家结构形式。

探究2：提示：①美国的国家结构形式是联邦制。②主耍特

征：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自

的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意

干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政

治实体所固有的。

对点练习

解析：实行单一制国家结构形式的国家：中国、日本、意大

利、法国，实行联邦制国家结构形式的国家：美国、德国、俄罗

斯，由此可以排除A和C；法国是半总统制的民主共和制政体，

而日本是君主立宪制政体，D中⑥不符合第二个条件，错误，故

选B。

答案:B

随堂检测

1.解析：中共中央、国务院印发文件，要求各地区各部门

结合实际认真贯彻落实，这是因为我国是单一制国家，中央享有

最高权力，我国国家机构遵循民主集中制原则，③④符合题意。

我国是单一制国家，组