2023年土地登记代理人之土地登记代理实务通关提分题库及完整答案

2023年土地登记代理人之土地登记代理实务通关提

分题库及完整答案

单选题（共40题）

1、由（）批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资（入

股）方式配置土地。

A.省级国土资源行政主管部门

B.省级以上人民政府

C.县级以上人民政府

D.国务院

【答窠】B

2、有关注销登记的工作程序，下列排列正确的是（）。

A.注销登记申请、市核、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证书

B.审核、注销登记申请、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证书

C.审核、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证书

D.注销登记申请、审核、注销（收回）或更改土地双利证书

【答案】A

3、以出让方式获得土地使用权的土地进行房地产开发，满（）年未动工开

发的可以收回土地使用权。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

4、土地登记代理活动的核心是（）。

A.代理行为

B.委托代理合同

C.代理业务

D.授权委托责任

【答案】B

5、因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致上地使用权转移的，向国上资

源部门提出土地变更登记申请后由（）依法进行土地权利的变更。

A.建设局

B.县级人民政府

C.原土地登记机构

D.接受申请的国土资源部门

【答案】C

6、下列各项中，农村集体经济组织不能收回土地使用权的情形是（）。

A.为乡村公共与公益事业需要使用土地的

B.不按照批准的用途使用土地的

C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的

D.在法定允许下将土地转让他人使用的

【答案】D

7、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不

齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需

要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

8、对土地总登记之外没立的土地权利进行的登记是（）。

A.全面登记

B.初始登记

C.设定登记

D.其他登记

【答案】B

9、关于地址变更登记中的地址的描述，下列说法错误的是（）。

A.住所依法只能有一个

B.经常性是指连续居住五年以上的住宅

C.如无相反证明，户籍登记的住址即为经常居住地

D.渔民和海员住在船舶上，船舶不具有固定性，因而不能以船舶为住所，而必

须以船籍地为住所

【答案】B

B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询

C.查询土地登记资料的申请、查询、对土地登记资料查询申请的审查、鉴证

D.查询土地登记资料的巾请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和

查询收费

【答案】D

14、关于地址变更登记，下列说法不正确的是（）。

A.地址变更登记在宗地《土地登记簿》上进行

B.地址所在街道名称改变时应向土地管理部门提出地址变更申请

C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时，地址变更

登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更

D.由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须记载土地权

利人地址内容，因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改

【答案】B

15、确定和区分土地权利归属的惟一标识是（）。

A.土地权属

B.宗地号

C.土地坐落

D.土地权利人的名称

【答案】D

16、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是（）。

A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩

B.使用权最长不得超过30年

C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营

D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权

【答案】B

17、依法改变土地用途的，应当向土地所在地的（）提出土地变更登记申

请。

A.县级人民政府

B.县级以上国土资源行政主管部门

C.省级人民政府

D.省级国土资源行政主管部门

【答案】B

18、土地登记的基本单元是（）。

A.宗地

B.地块

C.权属地

D.租赁土地

【答案】A

19、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。

A.申请方法的不同

B.申请人的不同

C.土地登记通告的发布

D.申请接受单位的不同

【答案】C

20、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是（）。

A.国家重点扶持的交通用地

B.某集团商贸中心建设用地

C.军事用地

D,城市基础设施用地

【答案】B

21、上地总登记中，对登记公告结果有异议的，可以向（）中请复查。

A.县人民政府

B.县国土资源局

C.国土资源部门的上级单位

D.土地登记代理机构

【答案】B

22、世界多数国家的地籍资料的发展大体都经历了（）的阶段。

A.法律地籍一一税收地籍一一多用途地籍

B.产权地籍一一税收地籍一一现代地籍

C.法律地籍一一产权地籍一一现代地籍

D.税收地籍一一产权地籍一一多用途地籍

【答案】D

23、土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以中请（)0

A.更正登记

B.异议登记

C.预告登记

D.查封登记

【答案】B

24、土地登记资料公开查询的程序是（）。

A.查询、鉴证和查询收费

B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询

C.查询工地登记资料的申请、查询、对上地登记资料查询中请的审查、鉴证

D.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和

查询收费

【答案】D

25、下列各项不属于土地总登记特点的是（）。

A.阶段性

B.全域性

C.集中性

D.随机性

【答案】D

26、一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体

的一种行为称为企业的（）。

A.合并

B.兼并

C.分立

D.破产

【答案】B

27、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持

的材料应为（）出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.土地资源管理部门

D.土地权利人

【答案】B

28、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地父权消灭的，注销登记申请人

为（）。

A.地役权人

B.供役地权利人

C.土地使用权人

D.地役权人和供役地权利人

【答案】B

29、在履行合同过程中，因土地登记代理人的故意或过失，给当事人造成经济

损失的，应由（）承担赔偿责任

A.土地登记代理人

B.土地登记代理人所在代理机构

C.土地登记代理行业协会

D.土地行政主管部门

【答案】B

30、下列各项不属于土地总登记特点的是（）。

A.阶段性

B.全域性

C.集中性

D.随机性

【答案】D

31、下列有关查询土地登记的申请的说法中，错误的是（）。

A.查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查

询申请表

B.查询人为个人的，应当提交单位的证明文件

C.土地权利人应当提交其权利凭证

D.境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证

【答案】B

32、土地登记机构一般设在（）。

A.各级政府

B.集体土地管理部门

C.人民代表大会

D.国土资源行政主管部门

【答案】D

33、土地登记依法原则的含义不包括（）。

A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请

B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理

C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能

随意夸大或缩小土地登记的效力

D.土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上

进行登记

【答案】B

34、以出让方式获得土地使用权的土地进行房地产开发，满（）年未动工

开发的可以收回土地使用权。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

35、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，其转让所得价款

（）0

A.由抵押人自行处理

B.向抵押权人提前清偿债务

C.由抵押人和抵押权人进行平分

D.若由于抵押权人的原因无法接受该价款，则可由抵押人自行支配

【答案】B

36、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日

起（）日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源

行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

A.10

B.15

C.20

D.30

【答案】C

37、下列各项不属于国有土地租赁权人权利的是（）。

A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

B.国有土地相赁权人有优先受让权

C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿

D.可以随意随时终止租约

【答案】D

38、下列关于土地登记中权属问题的描述，错误的是（）。

A.我国只对集体土地所有权登记，而不对国家土地所有权进行登记

B.土地权利人申请土地登记时，应当提交土地权属来源证明文件

C.“土地权属性质”栏包括所有权、使用权、抵押权和地役权等

D.只有根据合法的土地权属来源证明，土地登记机构才能确定土地权属的性质

和土地使用权类型，并进而在土地登记簿上予以登记

【答案】C

39、下列关于农民集沐内部成员之间宅基地变更的说法错误的是（）。

A.由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应向所在的村民小组申请，经村民大

会讨论通过，村民委员会审核同意，报乡镇人民政府批准

B.农村村民出卖、出租住房后，不得再申请宅基地

C.农村村民出租、出卖住房后，一般可以再申请宅基地

D.出卖或出租建房用地的，限期将土地退回集体，没收全部所得款项，并处以

罚款

【答案】C

40、下列关于土地用途变更批准文件的说法，错误的是（）。

A.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的一般

文件

B.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点

C.土地用途变更批准文件是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据

D.土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地作用变更的要

件

【答案】A

多选题（共20题）

1、下列各项属于土地登记代理服务行业协会主要职能的有（）。

A.制定土地登记代理机构及人员的行为准则及道德规范

B.实施土地登记代理服务行业资格认证，并组织土地登记代理人考试

C.调解土地登记代理行业的内部争议

D.向土地行政主管部门反映土地登记代理及从业人员的意见和要求

E.办理土地行政主管部门委托的其他事项

【答案】ACD

2、土地登记的基本程序包括（）。

A.土地登记申请

B.申请人资格调查

C.权属审核

D.注册登记

E.核发证书

【答案】ACD

3、关于集体土地所有权和集体土地使用权设定登记的法律特征，下列描述正确

的有（）。

A.集体土地所有权主体包括乡（镇）农民集体、村农民集体和组农民集体，而集

体土地使用权主体为本集体经济组织的成员

B.国家为了公共利益的需要可以征用集体土地

C.集体非农业建设用地应依法按标准严格审批

D.集体土地使用权可以出让、转让或者出租于非农业建设

E.集体“四荒”土地使用权可以继承、转让（租）、抵押或者参股联营

【答案】ABC

4、承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经有关部门同意或根据租

赁合同约定，可将承租的国有建设用地使用权（）。

A.出让

B.转租

C.转让

D.处置

E.抵押

【答案】BC

5、下列关于土地登记弋理合同的叙述中，正确的有（）。

A.土地登记代理合同是双务合同

B.双方当事人之间存在着互为对等的关系

C.土地登记代理合同是有偿合同

D.土地登记代理合同是从合同

E.为更有效地维护双方权益，上地登记代理合同般采用书面形式

【答案】ABC

6、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的监督管理，下

列描述正确的有（）。

A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告

B.对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门

备案

C.被授权的企业必须保证土地资产处于持续增值状态

D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况

进行监督检查

E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频率

【答案】ABD

7、我国土地登记初期规定公路不予发证的原因有（）。

A.公路所占的农田等在修建公路后仍然应归当地村民集体所有

B.公路按照规定使用权应归国家所有

C.公路的使用者并不固定，权利人不明确，权利主体难以确定

D.我国法律使用了土地使用权的概念，但是，使用权的权益并没有界定，如果

发证后持证人按照一般使用人权益限制使用人使用，法律上没有明确制止的规

定

E.公路大部分是由国家作为公益事业进行的投资和维护，公路本身没有赢利，

不会与其他使用者产生经济方面的纠纷

【答案】CD

8、根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，土地登记代理人可以从事

的登记代理业务包括（）。

A.帮助土地权利人解决土地权属纠纷

B.填写土地登记卡、土地权利证书

C.查询土地登记材料

D.收集、整理土地权属来源证明材料

E.办理土地登记申请、指界

【答案】CD

9、经县级以上人民政府依法批准，符合以划拨方式取得的建设用地有

（）0

A.某市文化局办公用地

B.住宅小区用地及配套绿地

C.城市污水处理场用地

D.军事用地

E.油（气、水）井场及作业配套设施用地

【答案】ACD

10、下列各项中可以免征契税的有（）。

A.医院用地

B.因地震造成住房灭失而重新购买住房

C.朋友赠与的房屋，也未发生价值增值的

D.城镇职工按规定第一次购买公有住房

E.军事单位承受土地，房屋用于军事设施

【答案】ABD

11＞上地登记的原则包括（）。

A.依法的原则

B.公开的原则

C.申请的原则

D.审查的原则

E.属地登记的原则

【答案】ACD

12、土地登记的原则包括（）。

A.依法的原则

B.公开的原则

C.申请的原则

D.审查的原则

E.属地登记的原则

【答案】ACD

13、土地登记代理委托书在生效之前需由（）签字。

A.委托人

B.土地法人

C.土地登记申请法人代表

D.土地登记代理机构

E.土地登记代理人

【答案】AD

14、上地登记代理委托书在生效之前需由（）签字。

A.委托人

B.土地法人

C.土地登记申请法人代表

D.土地登记代理机构

E.土地登记代理人

【答案】AD

15、下列各项中，属于预告登记消灭的原因的有（）。

A.土地权利依法终止

B.预告登记保全的债权消灭

C.预告登记过程中有第三人对预告登记的土地权利提出异议

D.预告登记保全的请求权得到实际履行

E.权利人明确作出放弃预告登记的意思

【答案】ABD

16、由于书面形式的合同具有（）的优点，土地登记代理合同一般应采用

书面形式。

A.及时描述

B.可查证

C.可长久保存

D.便于分清责任

E.发生纠纷时容易举证

【答案】BD

17、土地登记代理人的义务中，下列选项错误的是（）

A.可以随意从事土地登记代理活动，不收约束

B.保守商业秘密，保障委托人的权益

C.维护自身的合法权益

D.接受主管部门的监督管理

E.参加职业继续教育和培训

【答案】AC

18、小王即将在30天后取得国土资源部土地登记上岗资格证，那么在这段时间

内，他（）。

A.可以无证上岗

B.不需参加继续教育培训

C.不得从事土地权属审核和登记审查工作

D.不得在土地登记审批表和土地登记簿上签字

E.对违规操作造成错登漏登的，不承担任何责任

【答案】CD

19、可申请参加土地登记代理人职业资格考试的条件有（）。

A.取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代

理相关工作满3年

B.取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代

理相关工作满2年

C.取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从

事土地登记代理相关工作满1年

D.取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相

关工作满1年

E.取得埋_L、经济、法律类博士学位，从事土地登记代埋相关，作满1年

【答案】BCD

20、下列不动产登记不可以单方申请的是（）

A.法院判决的离婚归并

B.继承的不动产登记

C.房屋买卖

D.商品房转移

E.现房抵押

【答案】D

大题（共10题）

一、王某、李某于2004年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢6层厂房后

（厂房土地性质为国有划拨土地），将厂房擅自改造成20多套成套住宅对外出

售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？

2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？

【答案】L该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来

的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更

登记。

2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，双属审核的内容为：（1）对申请

人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。（2）对转让地块投

资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的

约定。（3）对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期

限。（4）对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。

（5）对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门

的批准。（6）对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有

《房屋所有权证》。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划

拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土

地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，

同时查处其违法用地情况。

二、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A

号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的

《企业法人营业执照》，该公司的地址变更为X市财源路N号，该企业向有关

部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什

么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有

关部门提交的土地权属证明文件有哪些？

【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；

（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地

权属证明文件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为

土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用

权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明

书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更

登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证

等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变

更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法

人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理

部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效

证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门

颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单

位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

三、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2（X）3年8月1日经兴旺村同意，

市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。

批准用途为宅基地。批准土地面积为200成，张英、李某各拥有90nl2,根据地

籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为

200ni2,集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，

建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地

登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员，具体包括哪些？

【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地

使用权。权利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、

收益、处分自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有

权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非

农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为

农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和

军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用权的主体一般

为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府

批准。（3）集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以

为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先

权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外

的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同

忌O

四、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地

使用权，面积为18000m2,用途为工业，使用年限为50年，未办理土地登记。

1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了8000ni2工业用地，使

用年限50年。现为抵拜贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B县第

一机械厂应当如何申请土地登记？

2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什

么？

【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：（DB县第一机械厂应该分别申请两

宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。（2）申请

时限的规定是：①按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金

的，应该在支付出让金30日内提出申请；②成片开发用地采取一次出让、分期

付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期时款后30日内申请国有土地使

用权设定登记°本题中，B具第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行

处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。（3；应该提交的材料包括：①土地

使用权登记申请表；②B县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身

份证明；③B县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；④《国有土地使用

权出让合同》；⑤出让金支付凭证；⑥委托代理的还应该提交土地登记委托竹

及代理人身份证明等。

2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地

登记之口起按50年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门

签订《土地使用权出让合同书》之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属

审核要点是：（1）对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用双出

让合同中受让人是否一致；（2）对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用

权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出

让的只能是经依法批准的国有土地使用权；（3）定使用期限的审核。要注意出让

年限是否符合最高出让年限；（4）对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否

与出让合同中的面积一致；（5）对出让金支付情况的审核等。

五、D县2009年开展了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗

地是错登或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？

2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？

【答案】1.按照《土地登记规则》，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管

理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。

2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请一地籍调查一权属审核一

注册登记一换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登

记，应增加告知程序，即在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如

有异议的，要求在一定时期内提出；否则视为认可，直接办理更正登记，注销

原土地权利证书。3.更正登记一般由土地权利人;土地所有权人、土地使用双

人、土地使用权抵押权人或地役权人），或与申请更正登记宗地相关的利害关系

人（土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人）向国土资源行政主管

部门提出更正登记申请。

六、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2003年8月1日经兴旺村同意，

市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。

批准用途为宅基地。批准土地面积为200nl2,张其、李某各拥有90m2,根据地

籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为

200nl2,集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定,

建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地

登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员，具体包括哪些？

【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地

使用权。权利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占7T、使用、

收益、处分自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有

权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非

农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为

农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和

军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用权的主体一般

为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府

批准。（3）集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以

为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先

权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外

的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同

意。

七、王某、李某于2004年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢6层厂房后

（厂房土地性质为国有划拨土地），将厂房擅自改造成20多套成套住宅对外出

售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？

2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？

【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来

的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更

登记。

2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，双属审核的内容为：（1）对申请

人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。（2）对转让地块投

资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的

约定。（3）对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期

限。（4）对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。

（5）对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门

的批准。（6）对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有

《房屋所有权证》。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划

拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某乂擅自更改了土

地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，

同时查处其违法用地情况。

八、某省W国有机械厂因发展的需要，欲临时取得一宗5000m2的集体土地使用

权，按照《土地登记规则》的要求，王某系机械厂的法人代表。问题：1.作为

申请人，王某应向土地登记机关提交哪些必要材料？

2.依据申请人类型的不同，申请人所提供的身份证明文件有何区别？3.若土地

申请人委托他人代理申请，需提供哪些文件？

【答案】1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料：（1）土地使

用权变更登记申请书；（2卅国有机械厂法人证明、土地登记法定代表人身份证

明和王某个人身份证明；（3）原国有土地使用证；（4）机械厂的房屋所有权证。

2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下：（D申请人是法

人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）不需提交，此外还有

《土地登记法定代表人身份证明书》、法定代表人的个人身份证或户籍簿；（2）

申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对

待；（3）不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。3.土地登记

申请人（包括自然人、法人和其他组织）凡是委托他人代理申请的，均须同时提

交《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代理人的，

不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开具的监护人证明。

九、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A

号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的

《企业法人营业执照》，该公司的地址变更为X市财源路N号，该企业向有关

部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什

么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有

关部门提交的土地权属证明文件有哪些？

【答案】L宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；

（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地

权属证明文件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为

土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用

权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明

书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更

登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证

等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变

更证明