2023年土地登记代理人之土地登记代理实务通关题库1(附带答案)

2023年整理土地登记代理人之土地登记

代理实务通关题库（附带答案）

单选题（共50题）

1、国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，

应当（）进行更正登记。

A.报经人民政府批准后

B.依法直接

C.通知土地权利人

D.通知土地权利人，并由土地权利人提出申请

【答案】A

2、关于地址变更登记中的地址的描述，下列说法错误的是（）。

A.住所依法只能有一个

B.经常性是指连续居住五年以上的住宅

C.如无相反证明，户籍登记的住址即为经常居住地

D.渔民和海员住在船舶上，船舶不具有固定性，因而不能以船舶为

住所，而必须以船籍地为住所

【答案】B

3、（）是委托代理法律关系成立的要件之一。

A.《土地登记申请书》

B.《土地登记委托书》

C.《国有土地所有权出让合同》

D.土地权属来源证明材料

【答案】B

4、（）土地登记不需报人民政府审批。

A.更改

B.初始

C.注销

D.变更

【答案】C

5、（）登记资料是指涉及国家安全、军事设施等单位的土地登

记资料内容。

A.特殊

B.秘密

C.特密

D.机密

【答案】A

6、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的，注销登

记申请人为（）。

A.地役权人

B.供役地权利人

C.土地使用权人

D.地役权人和供役地权利人

【答案】B

7、关于土地登记分类，下列说法正确的是（）0

A.土地登记仅包括初始登记

B.土地登记仅包括变更登记

C.土地登记包括初始登记和变更登记

D.权利的设定登记属于初始登记

【答案】C

8、土地使用权抵押权自（）时设立，否则不发生法律效力。

A.申请

B.登记

C.权属审核

D.核发证书

【答案】B

9、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。

A.申请方法的不同

B.申请人的不同

C.土地登记通告的发布

D.申请接受单位的不同

【答案】C

10、以出让方式获得土地使用权的土地进行房地产开发，满（）

年未动工开发的可以收回土地使用权。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

11、关于出让土地使用权的转让，下列说法不正确的是（）o

A.出让合同和登记文件中所载明的义务和权利随之转移

B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的,

不得转让

C.转让后用途不得改变

D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使用的期限后

的剩余年限

【答案】C

12、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，其转让所

得价款（）。

A.由抵押人自行处理

B.向抵押权人提前清偿债务

C.由抵押人和抵押权人进行平分

D.若由于抵押权人的原因无法接受该价款，则可由抵押人自行支配

【答案】B

13、土地登记依法原贝J的含义不包括（）。

A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请

B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理

C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和

个人都不能随意夸大或缩小土地登记的效力

D.土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土

地登记簿上进行登记

【答案】B

14、代理是民法中一项重要的法律制度，下列各项不属于代理范围

的是（）o

A.委托代理

B.法定代理

C.责任代理

D.指定代理

【答案】C

15、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登

记申请之日起（）日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需

要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

A.10

B.15

C.20

D.30

【答案】C

16、关于土地所有权、土地使用权和土地他项权利的变更登记，下

列说法错误的是（）o

A.三种权利的变更登记有曰常性

B.三种权利的变更登记有个别性

C.没有进行总登记或初始登记，也可以进行变更登记

D.变更登记主要指权利主体的改变、客体的部分改变及部分内容的

改变

【答案】C

17、下列关于土地使用权的说法中，错误的是（）。

A.土地使用权届满后国家可以任意重新出让该土地使用权

B.宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭

C.自然灾害引起城市土地灭失的，其上权利一起灭失

D.土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用

权由国家无偿收回

【答案】A

18、关于土地使用权抵押权变更，下列说法不正确的是（）o

A.抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权

人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或

未告知受让人的，转让无效

B.转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人

提供相应的担保，但这并不影响他对抵押物的转让

C.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保

D.抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后15曰内,

持有关文件到土地行政主管部门办理变更抵押登记手续

【答案】B

19、不动产查封期限届满，人民法院未续封的，查封登记（）。

A.继续有效

B.不确定

C.失效

D.两年有效

【答案】C

20、我国土地登记过程中土地登记标的物是指（）

A.土地及上面的房屋

B.土地及建筑物

C.土地及附着物

D.土地

【答案】D

21、土地他项权利注销登记，其注册登记在宗地原《土地登记卡》

上进行，在“登记的其他内容及变更登记事项”栏土地他项权利登

记条款上加盖（）印章◎

A.终止

B.变更

C.取消

D.注销

【答案】D

22、地役权变更登记时不需要提交的权属证明义件是（）o

A.原地役权合同

B.《集体土地所用证》

C.变更后的地役权合同

D.《土地他项权利证明书》

【答案】B

23、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，

其申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）

日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

24、下列各项中，不属于土地登记代理人的基本职业技能的是

（）。

A.精通专业

B.人际沟通

C.收集信息

D.判断决策

【答案】D

25、土地登记的基本单元是（）。

A.宗地

B.地块

C.权属地

D.租赁土地

【答案】A

26、下列关于土地登记的说法，错误的是（）0

A.国有土地和农民集体所有的土地依法确定给单位或者个人使用并

进行土地登记后，对土地权利人依法取得的土地权利可以起到确认

保障的作用

B.在土地交易过程中，通过土地登记，对土地权属变动关系进行确

认，可以有效的促进土地市场规范，维护正常的土地市场秩序

C.土地登记是土地管理的基础性工作，是国家掌握土地动态变化的

一个主要信息源，是国家收取土地租、税、费的重要依据

D.任何土地用途变更均需要进行土地登记，而且土地部门应无条件

对其进行登记

【答案】D

27、下列选项属于异议登记申请内容的是（）。

A.房屋面积及编号

B.所购房产土地使用年限

C.不动产权利归属

D.所在小区土地用途

【答案】C

28、关于地址变更登记，下列说法不正确的是（）。

A.地址变更登记在宗地《土地登记簿》上进行

B.地址所在街道名称改变时应向土地管理部门提出地址变更申请

C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时,

地址变更登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更

D.由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须

记载土地权利人地址内容，因此，地址变更登记一般不须对土地权

利证书进行更改

【答案】B

29、土地登记代理人禁止同时在（）土地登记代理机构内执业。

A.1个

B.2个及2个以上

C.3个及3个以上

D.4个及4个以上

【答案】B

30、下列各项中，不属于更名登记申请人应当提交的权属证明文件

的是（）o

A.土地登记机关颁发的土地证书

B.地上建筑物、附着物权属证明

C.姓名或名称变更证明文件

D.人民政府的批地文件

【答案】D

31、下列各项中，国土资源行政主管部门不能对已进行异议登记的

内容进行注销的是（）o

A.土地权利人对异议表示反对的

B.异议登记申请人在异议登记之日起十五日内没有起诉的

C.人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的

D.人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的

【答案】A

32、土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要

继续使用土地的应当至迟于届满前（）申请续期。

A.三个月

B.半年

C.一年

D.两年

【答案】C

33、下列土地登记事项中，不可能发生的是（）。

A.原始登记文件可能出错

B.原始登记文件不会出错

C.土地登记人员审查疏忽或书写错误

D.登记申请人的弄虚作假、伪造证件等欺骗手段获准土地登记弓I发

的错误

【答案】B

34、关于土地所有权、土地使用权和土地他项权利的变更登记，下

列说法错误的是（）。

A.三种权利的变更登记有日常性

B.三种权利的变更登记有个别性

C.没有进行总登记或初始登记，也可以进行变更登记

D.变更登记主要指权利主体的改变、客体的部分改变及部分内容的

改变

【答案】C

35、脱离土地登记代理工作岗位连续（）年以上的土地登记代

理人应被注销登记。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

36、关于土地使用权转移，下列说法错误的是（）。

A.地上建筑物所有权人将其地上建筑物出售后，土地使用权随之一

同转让

B.地上建筑物转让时，并不涉及土地权利的转移

C.赠与，是指地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权人将其地上

建筑物、构筑物及其附属设施无偿转让给受赠者的行为

D.交换，是指地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权人之间相互

交换地上建筑物、构筑物及其附属设施的行为

【答案】B

37、代理是民法中一项重要的法律制度，下列各项不属于代理范围

的是（兀

A.委托代理

B.法定代理

C.责任代理

D.指定代理

【答案】C

38、（）土地登记不需报人民政府审批。

A.更改

B.初始

C.注销

D.变更

【答案】C

39、土地登记代理人禁止同时在（）土地登记代理机构内执业。

A.1个

B.2个及2个以上

C.3个及3个以上

D.4个及4个以上

【答案】B

40、土地等不动产物权变动的公示方式为（）o

A.交付

B.登记

C.协议

D.协商

【答案】B

41、李某欲抵押一宗土地，在办理相关手续的过程中发现土地使用

权不确定，则该宗土地（）o

A.可申请登记和支配

B.无法登记但可支配

C.可登记但无法支配

D.无法登记和支配

【答案】D

42、土地登记资料按照要求保管在（）。

A.档案库

B.人民政府机关

C.所在地的土地登记机关

D.省级国土资源行政主管部门

【答案】C

43、当土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，由土地权利人和利

害关系人申请更正原登记内容的土地登记称为（儿

A.预告登记

B.变更登记

C.注销登记

D.更正登记

【答案】D

44、有关注销登记的工作程序，下列排列正确的是（）。

A.注销登记申请、审核、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证

书

B.审核、注销登记申请、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证

书

C.审核、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证书

D.注销登记申请、审核、注销（收回）或更改土地权利证书

【答案】A

45、世界多数国家的地籍资料的发展大体都经历了（）的阶段。

A.法律地籍——税收地籍——多用途地籍

B.产权地籍——税收地籍——现代地籍

C.法律地籍——产权地籍——现代地籍

D.税收地籍——产权地籍——多用途地籍

【答案】D

46、集体土地所有权主体不包括（）。

A.乡农民集体

B.村农民集体

C.村民个人

D.村民小组农民集体

【答案】C

47、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是（）o

A.《土地登记办法》

B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》

C.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

D.《土地权属争议调查处理办法》

【答案】A

48、权利登记制度发源于（）0

A.法国

B.德国

C.中国

D.澳大利亚

【答案】B

49、下列关于地上建筑物的行为中，不会涉及建设用地使用权转移

的是（）o

A.买卖

B.赠与

C.坍塌

D.交换

【答案】C

50、土地利用具有（）0

A.社会性

B.统一性

C.阶级性

D.历史性

【答案】A

多选题（共30题）

1、土地登记代理机构的义务有（）o

A.依照法律、法规和政策开展经营活动

B.可向主管部门提出实施专业培训的要求和建议

C.认真履行土地登记代理合同，督促土地登记代理人认真开展代理

业务

D.维护委托人的合法权益，按照约定为委托人保守商业秘密

E.承担因代理不当造成的委托人的损失赔偿

【答案】ACD

2、下列（）情况发生时，视为土地登记代理机构年度审查不合

格。

A.未按时办理资质有关登记事项变更登记的

B.专业持证人员数量不足的

C.公司注册资本不足1000万元的

D.有严重违法经营行为的

E.逾期未办理年审的

【答案】ABD

3、下列关于土地使用权变更登记的说法，正确的有（）。

A.因继承或者受遗赠取得物权的，自土地变更登记完成时发生效力

B.依据人民法院判决书而取得的土地使用权，无须再进行登记公示

而直接发生效力

C.依照法院判决、仲裁裁决、继承、遗赠等而取得的土地使用权，

可以不经登记

D.抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产，转让的价款超

过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿

E.因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等,

导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自土地登记完成时发生效

力

【答案】BCD

4、不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行

查验。（）

A.不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备

B.有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致

C.登记申请是否违反法律、行政法规规定

D.与他人利害关系的说明材料

【答案】ABC

5、土地登记查询人对查询到的土地登记资料可以采用的手段有

（）。

A.委托查询机构摘录有关土地登记资料

B.自行抄录土地登记信息

C.要求查询机构对其查询结果鉴证盖章

D.借用带走登记资料

E.委托查询机构复制有关土地登记资料

【答案】ABC

6、由于书面形式的合同具有（）的优点，土地登记代理合同一

般应采用书面形式。

A.及时描述

B.可查证

C.可长久保存

D.便于分清责任

E.发生纠纷时容易举证

【答案】BD

7、关于初始土地登记.下列表述正确的有（）o

A.初始土地登记又称作总登记

B.初始土地登记是对一定区域内的土地进行的普遍登记

C.初始土地登记是变更土地登记的基础

D.国家政策发生变化时需要对原已登记过的区域进行全面的重新登

记

E.一般在从未进行过土地登记的地区，以及原有登记需要全面更新

的情况下进行初始土地登记

【答案】ABC

8、下列使用权类型中，属于国有土地使用权获得方式的有（）o

A.划拨

B.批准拨用宅基地

C.荒地拍卖

D.出让

E.授权经营

【答案】AD

9、下列各项属于土地登记代理服务行业协会主要职能的有（）。

A.制定土地登记代理机构及人员的行为准则及道德规范

B.实施土地登记代理服务行业资格认证，并组织土地登记代理人考

试

C.调解土地登记代理行业的内部争议

D.向土地行政主管部门反映土地登记代理及从业人员的意见和要求

E.办理土地行政主管部门委托的其他事项

【答案】ACD

10、行政主管部门可以对代理人和代理机构进行行政处罚的情况有

（）o

A.土地登记代理机构或分支机构不符合设立条件的

B.土地登记代理机构的名称不符合规定的

C.代理人未取得资格证的、申请职业不符合条件的

D.土地登记代理人以代理机构的名义从事土地登记代理活动的

E.土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构从事代

理活动的

【答案】ABC

11、下列各项中可以免征契税的有（）o

A.医院用地

B.因地震造成住房灭失而重新购买住房

C.朋友赠与的房屋，也未发生价值增值的

D.城镇职工按规定第一次购买公有住房

E.军事单位承受土地，房屋用于军事设施

【答案】ABD

12、土地登记的特点有（）。

A.统一性

B.强制性

C.多样性

D.连续性

E.公开性

【答案】AD

13、下列关于土地登记资料查询范围的说法中，正确的有（）0

A.土地登记结果不可随便由公众进行查询

B.土地权利人、取得土地权利人同意的单位和个人有权查询其土地

权利范围内的原始登记资料

C.土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资

料

D.国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门

有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料

E.涉及军事用地的登记资料，需提交申请后进行查询

【答案】BCD

14、要做好初始土地登记的技术准备，就要加强对基层登记工作人

员的培训工作，具体的培训内容有（）。

A.资料汇总卡片法

B.土地登记的基本政策

C.技术方法

D.有关表格含义

E.卡证的用法

【答案】BCD

15、已经登记的抵押权，下列哪种情形中，当事人可以申请抵押权

注销登记：（）

A.主债权消灭的

B.抵押权未实现的

C.抵押权人放弃抵押权的

D.因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书致使抵押权消灭的

E.担保范围发生变化的

【答案】ACD

16、不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进

行查验。（）

A.不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备

B.有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致

C.登记申请是否违反法律、行政法规规定

D.与他人利害关系的说明材料

【答案】ABC

17、在土地登记查询中，对查询人的要求有（）o

A.根据资料的重要程度交纳相关查询费

B.未经土地登记机关的批准，不得将土地登记资料携带出指定的场

所

C.不得非法使用查询结果

D.对涉密登记资料负保密义务

E.查询时保持土地登记资料的完好，不得在登记资料上圈点、戈U线、

注记、涂改或折页

【答案】BCD

18、土地登记代理人的权利包括（）。

A.根据法律、法规规定，从事土地登记代理活动

B.要求委托人提供与代理有关的资料

C.保护自己的劳动成果和知识产权

D.参加职业继续教育和培训

E.执行土地登记代理业务，并根据合同约定获取报酬

【答案】ABC

19、经县级以上人民政府依法批准，符合以划拨方式取得的建设用

地有（）。

A.某市文化局办公用地

国住宅小区用地及配套绿地

C.城市污水处理场用地

D.军事用地

E.油（气、水）井场及作业配套设施用地

【答案】ACD

20、关于土地登记代理人的权利和义务，下列表述正确的有（）。

A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的义务

B.土地登记代理人有获取劳务报酬的权利

C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务

D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的

权利

E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代理事务的义务

【答案】BCD

21、城镇国有土地使用权初始登记申报范围包括（）的国有土

地使用权。

A.城市

B.县城

C.建制镇

D.独立工矿

E.企事业单位

【答案】ABD

22、下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方

式取得国有土地使用权的有（）。

A.国家机关用地

B.公寓大厦建设用地

C.军事用地

D.公益事业用地

E.国家重点扶持的能源用地

【答案】ACD

23、下列使用权类型中，属于国有土地使用权茯得方式的有（）。

A.划拨

B.批准拨用宅基地

C.荒地拍卖

D.出让

E.授权经营

【答案】AD

24、关于土地登记代理人的权利和义务，下列表述正确的有（）o

A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的权利

B.土地登记代理人有获取劳务报酬的权利

C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务

D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的

权利

E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代理事务的义务

【答案】ABCD

25、土地登记代理委托书应明确的内容包括（）o

A.土地登记代理的权限

B.土地登记代理人姓名

C.土地登记代理机构名称

D.土地权属状况

E.土地登记代理的内容

【答案】ABC

26、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的

监督管理，下列描述正确的有（）0

A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告

B.对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时

报授权部门备案

C.被授权的企业必须保证土地资产处于持续增值状态

D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、

法规情况进行监督检查

E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频

率

【答案】ABD

27、下列各项属于土地使用条件的有（）。

A.建筑占地

B.建筑限高

C.建筑结构

D.建筑容积率

E.建筑密度

【答案】ABD

28、地役权的合同一般包括（）o

A.供役地和需役地的位置

B.当事人的姓名或者名称和住所

C.政府批文

D.利用期限

E.利用目的和方法

【答案】ABD

29、土地用途变更登记的意义有（）。

A.可以使土地用途转变变得更为频繁

B.可以保持土地登记资料的现势性

C.可以在登记过程中发现土地用途变更中出现的问题并及时调整

D.可以通过土地用途变更登记，把土地利用纳入政府的规划和控制

之中

E.使国土资源行政主管部门及时了解和掌握土地利用状况的变化，

方便政府对土地的管理

【答案】BCD

30、我国土地登记的作用包括（）。

A.维护土地的社会主义公有制

B.维护土地权利人的合法权益

C.维护正常的土地市场秩序

D.促进城市化的快速发展

E.为土地管理和经济社会发展提供重要的基础信息

【答案】ABC

大题（共10题）

一、王某、李某于2004年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢

6层厂房后（厂房土地性质为国有划拨土地），将厂房擅自改造成20

多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、

李某应办理何种登记？

2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？

【答案】L该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，

用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变

更登记和土地用途变更登记。

2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：

⑴对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一

致。（2）对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用

人对地块的投资必须达到合同的约定。（3）对使用期限的审核。土地

使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。（4）对税费的审核。申

请人应按国家规定缴纲有关税费，如土地增值税等。（5）对土地用途

的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的

批准。（6）对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申

请人领有《房屋所有权证》。王某和李某与企业的地块转让属于非法，

因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而

王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对

其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。

二、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗

地国有土地使用权，面积为18000m2,用途为工业，使用年限为50

年，未办理土地登记。1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地

附近购置了8000m2工业用地，使用年限50年。现为抵押贷款之需

要，该厂急需办理土地登记。问题：LB县第一机械厂应当如何申

请土地登记？

2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核

要点是什么？

【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：（DB县第一机械厂应该

分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法

人及法人代表。（2）申请时限的规定是：CD按出让合同约定，受让方

一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金30日内提出

申请；②成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土

地使用权的，应该在每期付款后30日内申请国有土地使用权设定登

记。本题中，B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行

处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。（3）应该提交的材料包

括：①土地使用权登记申请表；②B县第一机械厂法人证明、法人

代表身份证明和个人身份证明；③B县人民政府关于第一机械厂建

设用地批准书；④《国有土地使用权出让合同》；⑤出让金支付凭证；

⑥委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。

2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能

从现在土地登记之日起按50年计算。即土地使用权年限从土地使用

者与国家土地主管部门签订《土地使用权出让合同书》之曰起计算。

3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是：（D对申请人的审核。

要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一

致；（2）对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用权出让合同

的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出

让的只能是经依法批准的国有土地使用权；（3）对使用期限的审核。

要注意出让年限是否符合最高出让年限；（4）对土地面积的审核。要

注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致；（5）对出让金支付

情况的审核等。

三、某省W国有机械厂因发展的需要，欲临时取得一宗5000m2的集

体土地使用权，按照《土地登记规则》的要求，王某系机械厂的法

人代表。问题：1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交哪些必

要材料？

2.依据申请人类型的不同，申请人所提供的身份证明文件有何区别？

3.若土地申请人委托他人代理申请，需提供哪些文件？

【答案】1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料：

（1）土地使用权变更登记申请书；（2）W国有机械厂法人证明、土地

登记法定代表人身份证明和王某个人身份证明：（3）原国有土地使用

证；（4）机械厂的房屋所有权证。

2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下：（1）

申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）

不需提交，此外还有《土地登记法定代表人身份证明书》、法定代表

人的个人身份证或户籍簿；（2）申请人是自然人的，提交个人身份证

或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；（3）不具备法人条件的

其他组织提交的身份证明文件参照法人。3.土地登记申请人（包括自

然人、法人和其他组织）凡是委托他人代理申请的，均须同时提交

《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代

理人的，不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开

具的监护人证明。

四、X市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，

2004年企业进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资

（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。问题：1.

如何理解国有土地使用权作价出资？

2.可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的行业、企业有哪些？

3.A公司改制时，国有土地使用权作价出资（入股）前是如何进行地

价评估的？4.国有土地使用权出资（入股）有什么法律特征？

【答案】1.国有土地使用权作价出资（入股）是国家为了支持国有企

业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系,

盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进

行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权

作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业

持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转

让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，

按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委

托有资格的国有股权持股单位统一持有。

2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业

类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其

中可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的行业、企业有：（1）自

然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高

新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采

取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资

产。（2）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。

当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土

地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让

变现。（3）对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨

土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资（入股）方式向企业

注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、《企

业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权

作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高

估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低

价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作

价出资（入股）方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处

置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构

进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订土地资产处置的具体

方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，

应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.

国有土地使用权出资（入股）的法律特征包括：（1）国有土地使用权出

资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用权出资（入股）方式受范围

限制；（3）国有土地使用权出资（入股）前必须进行地价评估，作价结

果要备案；（4）作价出资（入股）取得的土地使用权可以依法转让、作

价出资、租赁或抵押；（5）土地行政主管部门应与国有股权持股单位

签订委托持股合同。

五、D县2009年开展了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中

发现有三宗地是错登或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何

种类型的土地登记？

2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？

【答案】1.按照《土地登记规则》，土地登记后，发现错登或漏登的，

土地管理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。

2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请一地籍调查一

权属审核一注册登记一换发或更改土地权利证书进行。如土地管理

部门直接办理更正登记，应增加告知程序，即在土地管理部门审核

后，把审核结果告之当事人，如有异议的，要求在一定时期内提出；

否则视为认可，直接办理更正登记，注销原土地权利证书。3.更正

登记一般由土地权利人（土地所有权人、土地使用权人、土地使用权

抵押权人或地役权人）：或与申请更正登记宗地相关的利害关系人

（土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人）向国土资源

行政主管部门提出更正登记申请。

六、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X

市幸福路A号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的

经过变更地址登记后的《企业法人营业执照》，该公司的地址变更为

X市财源路N号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问

题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请

人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些？

【答案】L宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居

住地；（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当

提交的土地权属证明文件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书

地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请

人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵

押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、

附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人

还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证

等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开

具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的

有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事

业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更

证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变

更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经

过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单

位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

七、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2003年8月1日经兴

旺村同意，市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗

土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为200nl2,

张某、李某各拥有90H2,根据地籍调查并经初步审查，该宗地实际

界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2,集体土地使用权

批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，建议为张某

办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地

登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主

体一般为本集体经济组织成员，具体包括哪些？

【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记十上登记的权属性质

为集体土地使用权。权利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占

有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用

权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权，根据使用类

型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”

土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具

体包括：（D集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为农村集体

经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工

和军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用

权的主体一般为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外

的单位或者个人，则必须经村民会议2/3以上戌员或者2/3以上村

民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。（3）集体所有的“四荒”

土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和

个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。如果

“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以

外的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村

民代表的同意。

八、某省W国有机械厂因发展的需要，欲临时取得一宗5000m2的集

体土地使用权，按照《土地登记规则》的要求，王某系机械厂的法

人代表。问题：1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交哪些必

要材料？

2.依据申请人类型的不同，申请人所提供的身份证明文件有何区别？

3.若土地申请人委托他人代理申请，需提供哪些文件？

【答案】1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料：

（1）土地使用权变更登记申请书；（2）W国有机械厂法人证明、土地

登记法定代表人身份证明和王某个人身份证明；（3）原国有土地使用

证；（4）机械厂的房屋所有权证。

2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下：（1）

申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）

不需提交，此外还有《土地登记法定代表人身份证明书》、法定代表

人的个人身份证或户籍簿；（2）申请人是自然人的，提交个人身份证

或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；（3）不具备法人条件的

其他组织提交的身份证明文件参照法人。3.土地登记申请人（包括自

然人、法人和其他组织）凡是委托他人代理申请的，均须同时提交

《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代

理人的，不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开

具的监护人证明。

九、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗

地国有土地使用权，面积为18000m2,用