新能源公司安全生产管理制度

新能源公司安全生产管理制度

一、总则

新能源公司安全生产管理制度旨在规范公司安全生产管理，保障从业人员生命财产安全，预防生产安全事故，促进企业可持续发展。制度制定以国家法律法规及行业标准为依据，结合新能源行业特点，明确安全生产责任、管理要求及运行机制，确保公司生产活动安全、有序、高效进行。

本制度适用于公司及所属各单位、各部门的所有生产运营活动，涵盖风能、太阳能、储能、氢能等新能源项目的规划、建设、运行、维护及报废全生命周期管理。公司全体员工、承包商、供应商及相关方均须遵守本制度规定。

安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、责任到人、分级负责、持续改进”原则，将安全生产贯穿于企业经营管理全过程，构建横向到边、纵向到底的责任体系，实现安全生产标准化、规范化、信息化管理。

二、组织架构与职责体系

（一）安全生产决策机构

1.安全生产委员会

1.1组成结构

由公司总经理担任主任，分管安全、生产、技术的副总经理担任副主任，各部门负责人及工会代表为成员。委员会每季度召开全体会议，特殊情况可临时召集。

1.2核心职能

1.2.1审定公司安全生产方针、目标及中长期规划

1.2.2批准安全生产投入预算及重大安全设施改造方案

1.2.3裁决重大事故隐患治理及安全风险分级管控事项

1.2.4监督管理层安全生产履职情况

2.总经理办公会

2.1安全管理权限

每月专题研究安全生产议题，审批《安全生产责任制考核办法》《事故应急救援预案》等关键制度。

2.2资源保障职责

2.2.1确保安全生产费用提取不低于年度营收的2.5%

2.2.2批准特种作业人员培训经费及安全防护装备采购计划

（二）安全生产管理部门

1.安全生产管理部

1.1组织架构

设部长1名，下设安全监督科、风险控制科、应急管理科，配备专职安全工程师不少于5人。

1.2职责清单

1.2.1组织开展安全检查，每月覆盖所有生产现场

1.2.2建立并维护危险源辨识与风险评价数据库

1.2.3监督承包商安全协议执行情况

1.2.4组织事故调查处理，形成分析报告

2.技术管理部

2.1技术安全保障

2.1.1编制设备操作规程及安全技术标准

2.1.2审核新项目安全设计及改造方案

2.2风险管控措施

2.2.1开展设备缺陷隐患技术分析

2.2.2推动安全技术创新应用（如智能巡检系统）

（三）生产运营部门

1.风电场/光伏电站

1.1现场管理职责

1.1.1执行作业许可制度（如动火、高处作业票）

1.1.2每日开展班前安全交底及风险告知

1.2设备维护要求

1.2.1按周期进行风机叶片检测、光伏板清洗

1.2.2建立设备故障快速响应机制（30分钟内到场）

2.储能电站

2.1特殊风险管控

2.1.1实施电池热失控监测预警系统

2.1.2每季度开展消防专项演练

2.2应急处置流程

2.2.1制定电池泄漏、火灾等专项预案

2.2.2配备防毒面具、绝缘手套等应急装备

（四）专项管理机构

1.承包商管理组

1.1准入标准

1.1.1审查承包商安全生产许可证及三类人员证书

1.1.2组织安全技能考核（满分100分，80分合格）

1.2过程监督

1.2.1每日现场巡查，记录违章行为

1.2.2每月开展承包商安全绩效评估

2.职业健康办公室

2.1健康监护

2.1.1为接触粉尘、噪声的员工建立职业健康档案

2.1.2每年组织1次专项体检

2.2防护措施

2.2.1配备防噪耳塞、防尘口罩等个体防护装备

2.2.2设置隔音降噪设施及通风系统

（五）基层单位职责

1.班组安全员

1.1日常工作

1.1.1每班检查劳动防护用品佩戴情况

1.1.2记录设备运行参数及异常状态

1.2风险管控

1.2.1组织班组安全日活动（每周1次）

1.2.2开展危险预知训练（KYT）

2.员工安全义务

2.1基本要求

2.1.1遵守安全操作规程，拒绝违章指挥

2.1.2发现隐患及时报告（24小时内）

2.2能力建设

2.2.1参加年度安全培训不少于24学时

2.2.2掌握基本急救技能（如心肺复苏）

（六）监督考核机制

1.安全生产责任制

1.1考核对象

覆盖从总经理至一线员工的各级人员，签订《安全生产责任书》。

1.2指标体系

1.2.1管理层：事故发生率、隐患整改率

1.2.2员工层：违章次数、安全培训参与率

2.责任追究制度

2.1问责情形

2.1.1未履行安全职责导致事故

2.1.2隐瞒谎报安全事故

2.2处罚措施

2.2.1经济处罚：扣减绩效奖金10%-50%

2.2.2行政处分：警告至撤职，涉嫌犯罪的移送司法机关

三、安全生产运行管理

（一）风险分级管控

1.风险辨识机制

1.1动态辨识流程

各生产单元每月开展风险辨识，采用工作危害分析法（JHA）和故障类型影响分析法（FMEA）。辨识范围覆盖设备设施、作业活动、环境因素及管理缺陷，形成《风险辨识清单》。

1.2新技术应用

在风电场部署AI视频监控系统，通过图像识别自动捕捉人员未佩戴安全帽、攀爬未系安全带等违章行为；储能电站应用红外热成像仪实时监测电池温度异常。

2.风险评估分级

2.量化评估标准

采用LEC法（可能性-暴露频率-后果严重性）对风险进行量化赋值，将风险划分为重大、较大、一般、低四级。重大风险需制定专项管控方案，如风机偏航系统故障可能导致叶片碰撞，被评定为重大风险。

2.2动态更新机制

当发生事故、工艺变更或法规更新时，触发风险再评估。2023年氢能项目投产后，同步新增氢气泄漏爆炸风险项，调整管控等级。

3.管控措施实施

3.1工程技术措施

对重大风险实施技术改造：光伏电站安装智能限速器，防止高处坠落；储能电站配置电池管理系统（BMS）三级预警。

3.2管理控制措施

执行作业许可制度：动火作业实行“作业票+视频监控”双管控，高风险区域设置电子围栏，未经授权人员无法进入。

（二）隐患排查治理

1.隐患排查体系

1.1多层级排查

建立“公司级-部门级-班组级”三级排查网络：公司级每季度覆盖所有场站，部门级每月抽查30%设备，班组级每日开展设备点检。

1.2专项排查机制

针对季节性特点开展专项排查：雨季前检查防雷接地系统，冬季前验证消防设施防冻性能。

2.隐患治理流程

2.1隐患闭环管理

排查发现隐患后，通过安全生产信息化系统生成整改单，明确责任人、整改期限和验收标准。2023年累计排查隐患723项，整改完成率98.6%。

2.2重大隐患督办

对重大隐患实行“挂牌督办”，如某风电场齿轮箱油温异常隐患，由总经理牵头成立专项组，48小时内完成停机检修。

3.隐患预防机制

3.1根源分析

采用5Why分析法深挖隐患根源。例如：因螺栓紧固力矩不足导致的风机叶片脱落，追溯至工具校准缺失和操作培训不足。

3.2预防性改进

建立隐患数据库，分析高频问题点。2023年针对“安全标识缺失”类隐患，统一修订《安全标识设置规范》，新增光伏阵列区域防触电标识。

（三）作业安全管理

1.作业许可管理

1.1许可类型

实施九类作业许可：动火、高处、有限空间、临时用电等。高处作业超过2米必须办理《高处作业许可证》，配备双钩安全带。

1.2许可流程

作业前由安全员现场核查：检查作业人员资质（如登高架设证）、安全防护措施（如防坠器）、应急设备（如急救箱）是否到位。

2.承包商安全管控

2.1准入管理

承包商需提供安全生产许可证、三年内无事故证明、特种作业人员操作证，并通过公司安全知识考核（满分100分，85分合格）。

2.2过程监督

承包商作业时配备专职安全监护员，每日填写《承包商作业安全日志》。发现违章行为立即叫停，累计3次违章终止合作。

3.交叉作业管理

3.1协调机制

多单位交叉作业时，由项目总工程师牵头制定《交叉作业安全协议》，明确各方安全责任和作业界面。

3.2风险隔离

实施物理隔离：在风电场检修区域设置安全警戒带，储能电站施工区与运行区之间安装硬质围挡。

（四）设备设施管理

1.设备全生命周期管理

1.1选型阶段

新设备采购需满足本质安全要求：采购光伏逆变器时，优先选择IP65防护等级以上、具备弧光保护功能的产品。

1.2运维阶段

执行设备主人制：每台风机指定1名运维工程师，负责日常维护、状态监测和故障处理。

2.特种设备管理

2.1定期检验

起重机械、压力容器等特种设备按法规要求定期检验，建立《特种设备台账》，检验合格标志张贴于设备醒目位置。

2.2智能监测

在氢气储罐安装物联网传感器，实时监测压力、温度、泄漏浓度，数据实时传输至监控中心。

3.消防设施管理

3.1配置标准

按GB50016要求配置消防器材：储能电站每500㎡配置4kgABC干粉灭火器，控制室设置气体灭火系统。

3.2维保记录

消防设施实行“三定”管理：定人、定岗、定责，每月检查灭火器压力，每年检测消防水泵性能。

（五）职业健康管理

1.职业危害防治

1.1危害因素识别

识别生产场所职业危害：风电场存在噪声（85dB）、粉尘（总尘浓度5mg/m³）等危害，储能电站存在氢气（爆炸极限4%-75%）等风险。

1.2防护措施

为接触噪声人员配备3M耳塞，粉尘作业区域设置湿式除尘装置，氢气站安装可燃气体探测器。

2.健康监护

2.1体检管理

建立员工职业健康档案，接触危害因素人员每年进行专项体检，如听力测试、肺功能检查。

2.2应急救护

各场站配备AED自动除颤仪，所有员工掌握心肺复苏技能，每年开展1次急救演练。

3.工作环境改善

3.1人机工程

优化控制室座椅高度和屏幕角度，减少运维人员长期操作导致的颈椎劳损。

3.2环境监测

在光伏电站设置气象站，实时监测风速、辐照度，高温天气（≥35℃）暂停户外作业。

（六）应急管理

1.应急准备

1.1预案体系

制定综合预案、专项预案（如火灾、触电）、现场处置方案三级预案体系，覆盖全部风险场景。

1.2应急物资

配备应急装备：储能电站配备防化服、正压式空气呼吸器，风电场配备应急发电机、卫星电话。

2.应急响应

2.1响应分级

按事故严重程度启动Ⅰ-Ⅳ级响应：Ⅰ级（公司级）响应由总经理指挥，Ⅱ级（场站级）由场长指挥。

2.2处置流程

发生事故后：现场人员立即启动现场处置方案，3分钟内报告调度中心，调度中心10分钟内启动预案。

3.应急演练

3.1演练类型

开展实战演练：每半年组织1次综合性应急演练，每季度开展专项演练（如光伏电站火灾逃生）。

3.2效果评估

演练后通过桌面推演、现场观察评估，2023年根据演练结果修订《氢气泄漏应急处置方案》5处。

四、教育培训与文化建设

（一）安全教育培训体系

1.分级培训机制

1.1新员工三级教育

公司级培训覆盖安全法规、公司制度、事故案例；部门级培训侧重岗位风险与操作规程；班组级培训实施师徒带教，考核合格后方可上岗。2023年新员工培训通过率达100%，平均培训时长72学时。

1.2在职员工复训

每年开展全员安全再培训，重点更新法规变化（如《安全生产法》2021修订版）和新技术风险（如氢能储运规范）。一线员工复训不少于16学时，管理人员不少于24学时。

2.特种作业培训

2.1资质认证管理

对电工、焊工、高处作业人员实行持证上岗制度，建立特种作业人员台账，证书到期前30天提醒复审。2023年组织特种作业培训12期，培训人员186人次。

2.2模拟实操训练

在实训基地搭建1:1风机模型、储能电站模拟舱，开展带电作业、应急处置等实操演练。学员需在模拟故障场景下完成操作，考核通过率92%。

3.外包人员培训

3.1准入式培训

承包商人员入场前必须完成公司安全规程考试，内容涵盖作业许可、应急逃生、防护用品使用等。考试不合格者禁止入场，2023年累计培训外包人员532人。

3.2动态抽查考核

安全员每日现场抽查外包人员操作规范性，发现违章立即停止作业并强制补课。某光伏电站承包商因3次未系安全带被清退出场。

（二）安全文化建设

1.文化理念传播

1.1核心理念提炼

确立“零事故、零伤害、零污染”的“三零”安全理念，制作安全手册、文化墙、电子屏标语，在厂区主要通道设置安全警示灯箱。

1.2主题教育活动

每年6月开展“安全生产月”活动，组织安全知识竞赛、家属开放日、安全主题征文。2023年参与员工达98%，收集安全建议217条。

2.行为安全观察

2.1日常观察机制

推行“安全之星”行为观察计划，各级管理人员每周至少完成5次现场观察，记录员工安全行为（如正确佩戴PPE）和不安全行为（如违规操作）。

2.2正向激励措施

对观察到的安全行为即时发放“安全积分”，可兑换劳保用品或带薪休假。某风电场通过该机制使安全带佩戴率从75%提升至98%。

3.安全沟通渠道

3.1线上平台建设

开发“安全微课堂”APP，上传事故案例视频、操作规程动画，员工可随时学习。设置隐患随手拍功能，2023年员工上报隐患314项。

3.2线下沟通机制

每月召开安全座谈会，一线员工可直接向安全总监提出改进建议。针对“夜间巡检照明不足”问题，三个月内完成全厂区防爆灯改造。

（三）安全能力建设

1.应急能力提升

1.1场站级应急演练

各风电场/光伏电站每季度开展专项演练，包括火灾扑救、触电救援、设备抢修等。演练后评估响应时间、处置流程有效性，2023年修订应急预案27项。

1.2区域联动机制

与周边企业建立应急互助联盟，共享消防车、应急发电机等装备。某次储能电站电池热失控事故中，15分钟内获得邻近化工厂泡沫灭火支援。

2.风险预知训练

2.1班组KYT活动

每周班组会开展危险预知训练（KYT），通过情景模拟识别作业风险。如“风机叶片检修”场景中，团队识别出“高空坠物”“机械伤害”等6项风险并制定防控措施。

2.2事故案例复盘

建立行业事故案例库，组织全员学习分析。某光伏电站通过复盘“组件坠落事故”，优化了吊装作业的防脱钩装置。

3.安全创新能力

3.1技术研发支持

设立安全创新基金，鼓励员工研发安全工装。研发的“智能安全帽”集成定位、语音报警功能，已申请国家专利。

3.2数字化应用

推行“智慧安监”系统，通过物联网传感器实时监测风机偏航角度、储能电池温度，异常数据自动推送至管理人员终端。

（四）安全绩效管理

1.考核指标设计

1.1定量指标

设置百万工时伤害率（TRIR）、隐患整改率、培训覆盖率等硬性指标。2023年公司TRIR为0.15，优于行业平均水平。

1.2定性指标

采用行为安全观察评分、安全建议采纳率等软性指标，纳入部门年度绩效考核。

2.考核结果应用

2.1绩效挂钩机制

安全绩效占部门负责人年度考核权重的30%，连续两年未达标者降职处理。某场站因年度发生2起未遂事故，场长绩效扣减20%。

2.2榜样示范作用

每年评选“安全标兵”“优秀安全班组”，给予物质奖励和荣誉表彰。2023年获奖班组获得安全生产流动红旗及5万元奖励。

3.持续改进机制

3.1PDCA循环

每年开展管理评审，分析安全目标达成情况，制定下一年度改进计划。2022年评审后增设“承包商安全积分”制度，外包事故率下降40%。

3.2外部审核借鉴

邀请第三方机构开展安全生产标准化评审，采纳建议完善高风险作业审批流程，2023年通过二级标准化认证。

（五）安全资源保障

1.资金投入管理

1.1专项预算编制

每年按营收2.5%计提安全生产费用，其中30%用于培训教育，20%用于技术改造。2023年投入培训经费1200万元。

1.2费用使用监督

安全管理部每月核查费用使用情况，确保专款专用。某项目因挪用安全培训经费被通报批评，相关责任人被追责。

2.教学设施建设

2.1实训基地完善

在总部建设占地5000㎡的安全实训中心，配备消防实训区、电气实训区、高空作业平台等设施。

2.2现场教学点布局

在各场站设置“安全培训角”，配备急救模拟人、灭火器实操模型，方便员工随时练习。

3.师资队伍建设

3.1内部讲师培养

选拔技术骨干参加TTT培训，组建30人内部讲师团队，开发《风电运维安全》等12门课程。

3.2外部专家引入

聘请行业安全专家担任顾问，定期开展专题讲座。2023年邀请国家能源局专家解读新能源安全政策。

（六）安全文化评估

1.文化成熟度诊断

1.1定期问卷调查

每两年开展安全文化成熟度测评，从管理层承诺、员工参与、风险认知等维度评估。2023年测评得分为82分（满分100分）。

1.2现场文化审计

组织跨部门审计小组，通过访谈、现场观察评估文化落地情况。发现“重处罚轻教育”倾向后，修订《安全奖惩办法》。

2.改进措施实施

2.1短期改进项目

针对测评薄弱环节开展专项提升，如增加安全体验馆开放频次，员工参与率提升至90%。

2.2长期战略规划

制定三年安全文化提升计划，目标2025年达到行业标杆水平。重点推进“安全行为习惯养成”工程。

3.文化成果推广

3.1内部宣传推广

编制《安全文化故事集》，收录员工安全事迹，通过内刊、公众号传播。

3.2行业交流分享

在新能源安全论坛上分享“安全积分制”经验，3家兄弟单位已借鉴实施。

五、监督考核与持续改进

（一）安全生产责任制落实

1.责任书签订机制

1.1全层级覆盖

公司总经理与各部门负责人、部门负责人与班组长、班组长与员工逐级签订《安全生产责任书》，明确年度安全目标、履职要求和奖惩条款。2023年签订责任书覆盖率达100%，新增“承包商安全连带责任”条款。

1.2岗位责任清单

编制《岗位安全职责手册》，细化风电运维、电气检修、氢能操作等32个岗位的具体职责。如储能电站值班员需每2小时记录电池温度数据，发现异常立即上报。

2.履职情况评估

2.1定期述职制度

部门负责人每季度向安委会汇报安全履职情况，内容包括风险管控措施落实、隐患整改进度等。述职报告纳入干部年度考核档案。

2.2现场履职检查

安全管理部每月抽查管理人员现场履职情况，重点检查是否按规定参加安全检查、是否解决基层安全难题。2023年检查发现履职不达标人员12人，约谈整改。

3.责任追溯机制

3.1事故责任认定

发生事故后成立专项调查组，48小时内形成《事故责任认定书》，明确直接责任、管理责任和领导责任。某光伏电站组件坠落事故中，吊装指挥员被认定负直接责任。

3.2责任追究流程

依据《安全生产责任追究办法》，对责任人实施经济处罚、行政处分直至移送司法。2023年对2起未遂事故责任人分别给予降薪20%和记大过处分。

（二）监督检查体系

1.日常监督检查

1.1三级检查制度

公司级每季度组织综合安全检查，部门级每月开展专项检查，班组级每日执行班前班后检查。检查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。

1.2检查内容标准化

制定《安全检查清单》，涵盖设备设施、作业环境、人员行为等8大类42项内容。如风机塔筒检查需包含螺栓力矩值、防雷接地电阻等关键参数。

2.专项监督检查

2.1季节性专项检查

针对季节特点开展专项检查：雨季前检查防雷接地系统，冬季前验证消防设施防冻性能，台风季加固户外设备支架。2023年通过专项检查消除汛期倒灌风险3处。

2.2重大活动保障检查

在重要节假日、重大活动期间开展专项检查，增加夜班巡查频次。国庆期间对储能电站电池管理系统开展24小时不间断监控。

3.技术监督检查

3.1智能监控系统应用

在风电场部署AI视频监控系统，自动识别未戴安全帽、违规进入危险区域等行为；在光伏电站安装无人机巡检系统，自动检测组件热斑、隐裂缺陷。

3.2大数据分析预警

建立安全生产大数据平台，分析设备运行参数、人员操作行为等数据，自动生成风险预警。2023年通过数据分析提前预警风机齿轮箱异常磨损风险5起。

（三）考核评价机制

1.考核指标体系

1.1定量指标

设置百万工时伤害率（TRIR）、隐患整改率、安全培训覆盖率等硬性指标。2023年公司TRIR为0.15，优于行业平均水平0.25。

1.2定性指标

采用安全行为观察评分、应急演练评估等软性指标，纳入部门年度绩效考核。如风电场安全行为观察得分需达90分以上。

2.考核方式方法

2.1月度考核通报

安全管理部每月发布《安全生产考核通报》，公布各部门安全绩效排名，对连续3个月排名末位的部门负责人进行约谈。

2.2年度综合考评

年终开展安全生产综合考评，结合日常检查、事故情况、改进成效等形成年度考核报告，作为评优评先重要依据。

3.考核结果应用

3.1绩效挂钩机制

安全绩效占部门负责人年度考核权重的30%，连续两年未达标者降职处理。某场站因年度发生2起未遂事故，场长绩效扣减20%。

3.2安全积分管理

实行安全积分制度，员工可通过安全培训、隐患上报、合理化建议等获取积分，积分可兑换带薪休假或安全装备。2023年员工积分兑换率达85%。

（四）持续改进机制

1.安全绩效分析

1.1定期绩效评审

每季度召开安全绩效分析会，分析事故/未遂事故趋势、隐患分布特点、薄弱环节等，形成《安全绩效分析报告》。

1.2对标管理提升

与行业标杆企业开展对标，学习先进管理经验。2023年对标某国际风电企业后，优化了风机叶片检修作业流程。

2.改进措施制定

2.1问题整改闭环

对检查发现的问题，制定《改进措施计划表》，明确责任部门、完成时限和验收标准。2023年整改完成率达98.6%。

2.2创新改进项目

设立安全创新基金，鼓励员工提出改进建议。如“智能安全帽”项目获国家专利，已在5个风电场推广应用。

3.改进效果评估

3.1专项效果评估

对重大改进措施开展专项评估，如2023年评估“承包商安全积分制”实施效果，外包事故率同比下降40%。

3.2持续优化机制

建立PDCA循环，每年开展管理评审，修订完善制度流程。2023年根据评审结果修订《作业许可管理办法》等7项制度。

（五）奖惩激励机制

1.奖励措施

1.1安全绩效奖励

对年度安全生产先进单位给予物质奖励，最高奖励10万元；对“安全标兵”给予5000元奖金和荣誉证书。

1.2专项贡献奖励

对及时发现重大隐患、避免事故的人员给予专项奖励。如员工王某及时发现储能电池热失控隐患，获得2万元奖励。

2.处罚措施

2.1违章行为处罚

对违章行为实施分级处罚：一般违章罚款500元，严重违章罚款2000元，屡教不改者解除劳动合同。

2.2事故责任处罚

对事故责任人实施经济处罚、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。2023年对1起事故相关责任人给予开除处分。

3.奖惩公示机制

3.1奖惩结果公示

在公司内部网站公示奖惩结果，接受全员监督。2023年公示奖励案例23起，处罚案例15起。

3.2申诉复议渠道

建立奖惩申诉机制，员工对奖惩结果有异议可在7日内提出申诉，由安全委员会复核裁决。

（六）外部监督协同

1.政府监管配合

1.1主动接受检查

积极配合应急管理部门、能源主管部门的安全检查，及时整改检查发现的问题。2023年完成政府检查整改事项28项。

1.2重大事项报备

发生生产安全事故、重大险情时，1小时内向属地监管部门报告，并提交书面报告。

2.第三方监督引入

2.1安全生产标准化评审

邀请第三方机构开展安全生产标准化评审，2023年通过二级标准化认证，得分92分。

2.2保险机构参与

引入保险机构参与风险评估，通过“安全+保险”模式，利用保险机构专业力量加强风险管控。

3.社会监督渠道

3.1信息公开机制

定期发布《安全生产社会责任报告》，公开安全绩效、环保措施等信息。

3.2举报投诉处理

设立安全举报热线，对举报属实的给予奖励，24小时内响应投诉，5个工作日内反馈处理结果。

六、应急响应与事故处理

（一）应急预案体系

1.预案分级管理

1.1综合预案

公司级《生产安全事故综合应急预案》涵盖自然灾害、设备故障、环境污染等全类型风险，明确应急组织架构、响应流程和资源调配机制。预案每三年修订一次，2023年新增氢能泄漏专项处置内容。

1.2专项预案

针对风电场叶片坠落、光伏电站火灾、储能电池热失控等高风险场景制定专项预案，明确技术处置方案和救援要点。如《储能电站电池火灾专项预案》规定采用全淹没式七氟丙烷灭火系统。

1.3现场处置方案

各场站编制《风机检修高处坠落现场处置方案》《氢气泄漏应急处置卡》等简明操作指引，张贴于作业现场。处置方案突出“黄金三分钟”行动要点，要求现场人员立即执行。

2.预案衔接机制

2.1内部协同

明确风电、光伏、储能等不同业务单元的应急联动流程。当发生跨场站事故时，由调度中心统一指挥资源调配，如2023年台风灾害中协调3个风电场共享应急发电机。

2.2外部联动

与属地消防、医疗、电力建立应急协作机制，签订《应急互助协议》。储能电站周边5公里内设置3个应急物资储备点，配备移动式泡沫灭火装置。

（二）应急准备

1.应急队伍建设

1.1专职应急队

组建30人专职应急救援队伍，配备高空救援、危化品处置等专业装备。队员每年开展120小时实战训练，考核合格方可持证上岗。

1.2兼职应急小组

各场站设立兼职应急小组，由运维骨干组成，负责初期事故处置。兼职队员每季度开展心肺复苏、消防器材使用等基础技能培训。

2.应急物资保障

2.1物资储备标准

按《应急物资储备清单》配置：风电场配备液压剪扩器、担架架；光伏电站储备绝缘手套、急救包；储能电站配置防化服、空气呼吸器。

2.2动态管理机制

建立物资电子台账，每月检查过期物资并补充。2023年更新应急照明设备120套，新增无人机热成像仪用于夜间搜救。

3.应急演练管理

3.1演练类型设计

采用“桌面推演+实战演练”双轨制：每半年开展综合性演练，每月组织专项演练。演练场景覆盖“双电源中断”“极端天气”等极端情况。

3.2演练效果评估

演练后通过响应时间、处置流程等8项指标评估，形成《演练评估报告》。2023年根据演练结果修订《触电事故现场处置方案》5处。

（三）应急响应流程

1.事故报告机制

1.1报告时限

发生事故后，现场人员立即向调度中心报告，调度中心10分钟内核实信息后上报安委会。重大事故（死亡1人以上或直接损失超500万元）1小时内报属地监管部门。

1.2报告内容

报告需包含事故类型、伤亡情况、现场态势等关键信息。采用“三段式”报告模板：①事故概况②已采取措施③请求支援事项。

2.响应分级启动

2.1分级标准

按事故严重程度启动四级响应：Ⅰ级（公司级）对应死亡事故，Ⅱ级（场站级）对应重伤事故，Ⅲ级（部门级）对应轻伤事故，Ⅳ级（班组级）对应未遂事件。

2.2指挥体系

Ⅰ级响应由总经理担任总指挥，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障等6个专项组。Ⅱ级响应由场长担任现场指挥，实行“1小时会商”制度。

3.处置行动规范

3.1现场警戒

事故现场设置警戒区，风电场事故半径200米内禁止无关人员进入，储能电站事故区域实施断电隔离。

3.2应