申论国家公务员考试(地市级)试题与参考答案(2025年)

申论国家公务员考试(地市级)试题与参考答案(2025年)给定资料资料12024年，S县启动“数字乡村一张图”建设工程，整合全县217个行政村的人口、土地、产业、公共服务等12类基础数据，接入气象、水利、应急等7个部门的实时监测系统，形成覆盖县、乡、村三级的数字治理平台。平台设置“民生诉求”模块，村民通过手机端提交的问题自动提供电子工单，按“村级接单—乡镇派单—部门督办”流程流转，限时3个工作日反馈处理结果。截至2024年10月，平台累计受理群众诉求1.2万件，办结率98.6%，其中“农田灌溉管道破损”“村道照明设施故障”等高频问题解决时效从平均7天缩短至1.5天。资料2B市朝阳社区创新“网格+”治理模式，将辖区划分为15个基础网格，每个网格配备“1名专职网格员+3名兼职楼栋长+N名志愿者”的服务团队。社区设立“网格议事厅”，每月固定2天开放，居民可现场提交“飞线充电整治”“小区绿化补植”等问题，由网格团队联合物业、业委会现场协商解决方案。为激发参与活力，社区推行“积分存折”制度：居民参与环境卫生清理积5分，协助调解邻里纠纷积10分，积分可兑换社区食堂就餐券、免费理发等服务。2024年以来，居民通过网格议事厅提出建议237条，推动解决“电动车充电桩增设”“老年活动中心改造”等民生实事189件，群众满意度达95%。资料3D市幸福里小区是建成于2003年的老旧小区，2024年被纳入全市“旧改”计划。但改造过程中矛盾频发：3号楼部分居民反对加装电梯，认为电梯井距离窗户仅2米，会严重遮挡采光；施工方为赶进度，常早6点至晚10点连续作业，噪音扰民问题突出；改造后新增的健身器材、停车位缺乏明确管理主体，部分居民随意占用公共区域堆放杂物。社区工作人员感慨：“改前大家盼改造，改中却总闹矛盾，改后维护更头疼。”资料4中国社会治理研究会专家指出：“基层治理现代化不是技术的简单堆叠，而是要实现‘科技赋能’与‘人文关怀’的深度融合。一方面，数字平台要避免‘为智能而智能’，需保留线下服务渠道，照顾老年人等特殊群体需求；另一方面，要打破‘政府干、群众看’的单向模式，通过机制设计让群众从‘旁观者’变为‘参与者’，真正实现‘民事民议、民事民办’。”作答要求（一）根据给定资料1-2，概括当前基层治理中涌现的新举措。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）给定资料3中提到老旧小区改造存在“改得闹心”现象，请你提出解决建议。（20分）要求：针对性强，切实可行；不超过350字。（三）给定资料2中提到“小网格大治理，关键在‘活’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过300字。（四）某省将召开基层治理现代化经验交流会，假设你是B市基层治理办公室工作人员，请根据给定资料1-4，撰写一份经验交流材料。（45分）要求：内容全面，重点突出；结构清晰，语言流畅；1000-1200字。参考答案（一）当前基层治理新举措主要有：1.数字平台赋能。整合多部门数据，搭建“数字乡村一张图”等三级治理平台，设置民生诉求模块，实现问题工单自动提供、分级流转、限时反馈，提升解决时效。2.网格精细化管理。划分基础网格，配备“1+3+N”服务团队，设立“网格议事厅”，固定开放日组织居民协商解决具体问题。3.激励机制创新。推行“积分存折”制度，将居民参与治理行为量化积分，可兑换社区服务，激发群众参与活力。（248字）（二）针对老旧小区改造“改得闹心”问题，建议如下：1.优化改造方案。加装电梯前开展入户调研，通过模拟采光软件演示效果，调整井体位置或采用透明井道减少遮挡；对反对意见集中的楼栋，可暂不实施或探索“分层安装”等弹性方案。2.规范施工管理。明确施工时间为早7点至晚8点，设置隔音围挡；社区安排专人现场监督，开通“施工扰民”热线，2小时内响应处理。3.健全后续维护机制。改造前通过居民会议表决，明确健身器材、停车位由“业委会+物业+居民代表”联合管理；收取少量公共维修基金（可由财政补贴启动），用于设施日常维护。4.加强宣传引导。改造前通过“网格议事厅”召开说明会，展示改造效果图和管理方案；改造中定期公示进度，减少信息不对称。（349字）（三）“小网格大治理，关键在‘活’”指网格治理的核心在于机制灵活、主体活跃、服务精准。“活”体现在三方面：一是机制活，通过“网格议事厅”固定开放日，搭建居民、物业、业委会协商平台，实现问题“现场提、现场议、现场办”，打破传统层级审批的僵化流程；二是主体活，通过“积分存折”制度，将环境卫生清理、纠纷调解等行为与服务兑换挂钩，激发居民从“旁观者”变为“参与者”，形成治理合力；三是服务活，网格团队精准对接群众需求，推动解决充电桩增设、老年活动中心改造等具体实事，让治理成果可感知、有温度。实践证明，“活”的网格能真正打通基层治理“最后一米”。（298字）（四）以“活”破局以“融”提效全力推进基层治理现代化各位领导、同仁：近年来，B市坚持以人民为中心，聚焦基层治理难点堵点，探索“科技赋能+群众参与”双轮驱动模式，推动治理重心下沉、资源下沉、服务下沉，初步形成“小事网格办、大事协同办”的治理新格局。现将有关经验汇报如下：一、数字赋能，让治理“跑”得更快针对基层治理中信息分散、响应滞后问题，我市构建“数字乡村一张图”“社区治理云平台”等数字化载体。以S县为例，平台整合人口、土地、产业等12类基础数据，接入7个部门实时监测系统，群众通过手机端提交诉求自动提供电子工单，按“村级接单—乡镇派单—部门督办”流程流转，限时3个工作日反馈结果。数据显示，高频民生问题解决时效从7天缩短至1.5天，2024年累计办结群众诉求1.2万件，办结率98.6%。同时，平台保留线下服务窗口，为老年人等群体提供“帮办代办”，避免“数字鸿沟”。二、网格聚力，让治理“沉”得更实我们将全市划分为1.2万个基础网格，每个网格配备“1名专职网格员+3名兼职楼栋长+N名志愿者”服务团队。在此基础上，创新设立“网格议事厅”，每月固定2天开放，居民可现场提交“飞线充电整治”“小区绿化补植”等问题，由网格团队联合物业、业委会协商解决。如朝阳社区通过议事厅推动解决“电动车充电桩增设”“老年活动中心改造”等实事189件，群众满意度达95%。为激发参与活力，推行“积分存折”制度：参与环境卫生清理积5分，调解纠纷积10分，积分可兑换社区食堂就餐券、免费理发等服务，2024年居民累计参与治理活动8.6万次。三、问题导向，让治理“落”得更准针对老旧小区改造“改前盼、改中闹、改后乱”问题，我市建立“调研—协商—监督—维护”全流程机制。改造前，通过网格团队入户调研、议事厅征求意见，对加装电梯等争议项目，利用模拟软件演示效果，推行“分层安装”等弹性方案；改造中，明确施工时间为早7点至晚8点，设置隔音围挡，社区安排专人监督，开通“扰民热线”2小时内响应；改造后，组织居民表决管理方案，成立“业委会+物业+居民代表”联合管理小组，收取公共维修基金（财政补贴启动），确保设施长效维护。幸福里小区通过该机制，成功化解3号楼电梯争议，改造后公共区域杂物堆放问题下降80%。四、融合创新，让治理“暖”得更久我们始终牢记“治理现代化不是技术堆叠，而是科技与人的良性互动”。一方面，推动“数字平台”与“线下服务”融合，既用科技提升效率，又保留“面对面”沟通温度；另一方面，推动“政府主导”与“群众主体”融合，通过积分激励、议事协商等机制，让群众从“要我参与”变为