广州某高校校园公共卫生事件预防与处理办法

[广州某高校]校园公共卫生事件预防与处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某高校]校园公共卫生事件，提升校园公共卫生事件的应急处置能力，健全校园公共卫生事件预防控制与应急处理机制，最大限度地减少事件对[师生]生命安全和身体健康造成的损害，保障[师生]生命财产安全、教学科研秩序、校园生活秩序以及[学校]和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和文件精神，结合[广州某高校]实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[广州某高校]校园公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调校园公共卫生事件的预防与处理工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通，做到监测预警及时、报告准确、决策科学、响应迅速、处置高效，最大限度地缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确学校、学院（部）、班级及相关部门的职责分工。学校是校园公共卫生事件处置的责任主体，各学院（部）、相关部门及班级应在学校统一领导下，按照职责分工，落实属地管理要求，各司其职，协同配合，形成处置合力。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的方针，建立健全校园公共卫生事件监测预警体系，定期开展风险评估和隐患排查。强化对[师生]的健康教育与健康促进，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力。一旦发现疑似病例或疫情迹象，应立即启动应急响应，迅速采取有效措施，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，及时控制疫情的传播和扩散。

4.系统联动与群防群控。构建学校统一领导、各部门协同配合、[师生]广泛参与的校园公共卫生事件预防控制与应急处置工作体系。加强领导小组与各相关部门、学院（部）、班级以及校内医疗卫生机构之间的沟通协调，形成信息共享、资源整合、行动一致的系统联动格局。充分发挥[师生]在校园公共卫生事件预防控制中的主体作用，倡导和鼓励[师生]积极参与防控工作，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在处置校园公共卫生事件过程中，应坚持依法依规、科学处置的原则，严格依据相关法律法规和规章制度，区分不同性质的事件，采取相应的处置措施。要充分尊重和保障[师生]的合法权益，做到公开透明、公平公正、合情合理合法。积极引导舆论，及时发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切，维护校园和社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[广州某高校]校内各类突发公共卫生事件的预防与处理工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或是校内外公共财产受到损失，[学校]教学科研、学习生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[师生]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[学校][师生]健康严重损害的食品卫生安全事件、传染病疫情等事件。包括：在校园内发生的突发公共卫生事件；校园外发生的、可能对[学校][师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或信息平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用校外公共网络、媒体等发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取国家及[学校]保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响[学校]安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某高校]成立校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管疫情防控工作的校领导、分管学生工作的校领导、分管后勤保障工作的校领导

成员：校党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（人事处）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、校医院、各学院（部）负责人、校团委等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责校园公共卫生事件应急处置的统一决策、指挥和协调；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；组织开展应急救援和处置工作；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：承担领导小组的日常工作，负责信息汇总、分析、上报和传递；组织协调各工作组、各学院（部）开展应急处置工作；根据领导小组的决策，起草应急处置工作方案和指令；收集、整理、归档应急处置工作的有关资料；组织开展事件后的评估和总结，提出改进建议；督导、检查各部门落实应急处置工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类校园公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管疫情防控工作的校领导担任，副组长由党委统战部部长、保卫处处长担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部（学生处）、保卫处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责维护校园社会治安秩序，预防和处置可能引发或伴随公共卫生事件的群体性事件；开展思想引导和矛盾化解工作，防止事件升级；协调公安机关、相关部门开展现场处置和调查工作；保障应急处置工作的顺利进行。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管学生工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责校园内的治安管理和安全保卫工作；预防和处置涉及[师生]的盗窃、诈骗、故意伤害等治安事件和刑事案件；开展现场处置、人员搜查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；配合公安机关开展调查处理。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的校领导担任，副组长由后勤处处长担任。工作组成员由党委办公室、保卫处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：负责校园内的安全事故和灾害的预防和处置，如食物中毒事件中的后勤保障、设施设备抢修等；组织开展应急疏散、人员救助和现场处置工作；调查事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由分管疫情防控工作的校领导担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（人事处）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在校医院。

主要职责：负责校园公共卫生事件的监测、预警、报告和控制工作；组织开展流行病学调查、现场处置、患者救治和隔离管理；协调医疗资源，保障医疗救治工作顺利进行；开展健康教育，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管学校行政工作的校领导担任，副组长由分管保卫、后勤的副院长担任。工作组成员由党委办公室、保卫处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在党委办公室。

主要职责：负责校园内的自然灾害的监测、预警和应急处置工作；组织开展应急疏散、人员救助和现场处置工作；协调抢险救灾资源，保障校园基本运行秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管宣传、信息工作的校领导担任，副组长由党委宣传部部长、现代教育中心主任担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、保卫处、现代教育中心、网络信息中心、教务处、学生工作处、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在党委宣传部。

主要职责：负责校园网络与信息安全的监测、预警和应急处置工作；预防和处置网络攻击、信息泄露等事件，保障校园信息系统正常运行；及时发布权威信息，澄清事实真相，维护校园网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学工作的校领导担任，副组长由教务处处长担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、党委学生工作部（学生处）、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、干部培训部、涉及事件的相关学院（部）负责人等组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：负责考试期间的安全管理和应急处置工作；预防和处置考试相关的突发事件，如试卷泄露、考生作弊、考场突发事件等；维护考场秩序，保障考试顺利进行。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的校领导担任，副组长由党委办公室主任担任。工作组成员由党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（人事处）、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、网络信息中心、各学院（部）等相关部门负责人组成。工作组办公室设在党委办公室。

主要职责：负责应急处置工作的信息收集、整理、分析和报送工作；建立信息报送机制，确保信息及时、准确、安全传递；协调新闻媒体，做好信息发布和舆论引导工作；收集[师生]的意见和建议，为应急处置工作提供参考。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息

建立健全校园公共卫生事件预防预警信息管理规范，确保信息报送及时、准确、全面、规范，为应急处置提供有力支撑。

1.信息报送核心原则

校园公共卫生事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。各部门、各单位要增强首报意识，事件发生后第一时间向指定部门报告初始信息。

（3）真实性。信息内容必须真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

（4）完整性。报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容。

（5）续报要求。事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况和最新评估结果。

2.信息报送流程

校园公共卫生事件信息的报送应遵循“部门报告→校办汇总→领导小组研判→按级上报”的流程。

（1）部门报告。事件发生或发现的部门、单位应在第一时间将初步信息报告至校办公室。

（2）校办汇总。校办公室接到报告后，应立即核实信息，进行初步研判，并报领导小组办公室。

（3）领导小组研判。领导小组办公室对信息进行分析研判，决定信息报送级别和上报对象。

（4）按级上报。根据事件级别和性质，将信息逐级上报至上级主管部门、省委和省政府等。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大和特别重大校园公共卫生事件，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告。事件发生后40分钟内，由校办公室通过电话向省委办公厅口头报告事件基本情况。

（2）书面报告。事件发生后2小时内，由校办公室完成书面报告，并通过指定渠道报送省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现和报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：事件影响范围和涉及人数。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的初步原因和性质。

（6）评估：对事件危害程度和发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的情况和信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列校园公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害事件；

（2）重大事故灾难事件；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态事件；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向事件；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况事件。

第九条预防预警行动

在[广州某高校]校园公共卫生事件应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急组织体系、信息报告体系、应急保障体系等运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对校园公共卫生事件各类应急预案的评估和修订，根据实际情况、法律法规变化以及演练评估结果，及时更新完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全校园公共卫生事件应急队伍，包括医疗卫生队伍、应急处置队伍、后勤保障队伍等，定期开展队伍建设的评估与优化，加强队伍的专业技能训练和综合素质提升，确保队伍能够有效履行应急处置职责。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型校园公共卫生事件的应急培训，提升[师生]的应急意识和自救互救能力。定期组织桌面推演、实战演练等模拟演练活动，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力和协同作战能力，并根据演练情况改进应急处置工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据校园公共卫生事件应急预案的要求和实际需求，储备充足的应急物资，包括但不限于医疗救治物资（药品、医疗器械、防护用品等）、生活必需品、应急处置装备等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程，定期对物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、紧急程度和发展态势，将校园公共卫生事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含）、或100人以上重伤（含）、或涉[师生]人数的传染病疫情波及[学校]大部分区域并可能影响周边地区，或出现新型传染病且可能造成严重后果，或发生其他对[学校]稳定造成特别严重危害的公共卫生事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含），或50人以上、100人以下重伤（含），或涉[师生]人数的传染病疫情波及[学校]部分区域，或发生群体性不明原因疾病，或发生其他对[学校]稳定造成严重危害的公共卫生事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含），或10人以上、50人以下重伤（含），或涉[师生]人数的传染病疫情在[学校]局部区域发生，或发生其他对[学校]稳定造成较重危害的公共卫生事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（不含），或10人以下重伤（不含），或涉[师生]人数的传染病疫情在[学校]个别场所发生，或发生其他对[学校]稳定造成一定危害的公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

校园公共卫生事件的应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则。事件发生后，各工作组及相关部门应立即启动相应等级的应急响应程序。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室接报后立即向领导小组报告，并启动I级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况上报上级主管部门、省委和省政府。核心响应动作包括：立即启动应急预案、成立现场指挥部、组织开展现场隔离、人员救治、消毒防疫等紧急处置、密切跟踪事件动态、及时上报信息、协调各方资源支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室接报后立即向领导小组报告，并启动II级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况上报上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动应急预案、成立现场指挥部、组织开展现场隔离、人员救治、消毒防疫等紧急处置、密切跟踪事件动态、及时上报信息、协调各方资源支援。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室接报后立即向领导小组报告，并启动III级应急响应预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况上报上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动应急预案、根据需要成立现场指挥部、组织开展现场排查、隔离、人员救治、消毒防疫等处置、密切跟踪事件动态、及时上报信息、协调各方资源支援。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室接报后及时向领导小组汇报，并启动IV级应急响应预案。领导小组根据事件情况决定处置方式，相关工作组组织开展应急处置工作。校办公室应在1小时内将事件信息及处置情况上报上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动应急预案、根据需要组织开展现场排查、隔离、人员救治、消毒防疫等处置、密切跟踪事件动态、及时上报信息、协调各方资源支援。

3.现场指挥部核心任务

校园公共卫生事件现场指挥部是应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件现场，防止事态蔓延和扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，全面掌握事件动态和处置进展情况。

（3）及时报告。按照信息报送规定，及时、准确、全面地向上级主管部门、省委和省政府以及相关单位报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息引导舆论。根据上级要求和事件处置情况，适时组织发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切，引导舆论走向，维护[学校]声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

通讯与信息保障是确保校园公共卫生事件得到有效应对的基础。为保障信息畅通，应落实以下措施：

（1）建立健全信息运行机制。完善信息收集、分析、传递、报送、处理的各环节运行机制，明确各部门职责，确保信息流转顺畅、准确、高效。

（2）完善信息传输渠道。构建多元化的信息传输渠道，包括专用通信网络、应急广播系统、内部信息平台等，确保在紧急情况下信息能够快速、准确地传递。

（3）保障设备完好畅通。定期对通讯设备和信息传输设施进行检查、维护和更新，确保其处于良好工作状态，并制定设备应急处置预案，保障极端条件下信息通讯畅通。

（4）确保信息安全。加强信息安全防护措施，保障信息收集、传输、存储、使用等环节的安全，防止信息泄露、篡改或中断，确保信息安全和保密。

第十二条物资与资金保障

物资与资金保障是应急处置工作顺利开展的重要支撑。应落实以下措施：

（1）应急经费保障。将应急处置经费纳入[广州某高校]年度预算，并根据事件等级和实际需要，建立应急经费快速拨付机制，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。

（2）应急物资储备。建立应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任及维护更新要求。重点储备医疗救治物资（药品、医疗器械、防护用品等）、生活必需品、应急处置装备（如消毒设备、隔离设施等）以及应急通讯设备。明确各类物资的采购、储存、保管、维护、调拨及处置流程，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序、使用高效。

（3）物资管理。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、保管、维护、调拨及处置流程，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序、使用高效。

（4）特殊物资管理。明确特殊应急物资（如疫苗、特殊药品、关键设备等）的专人专库保管制度，落实保管责任，确保物资安全、完整，并建立严格的出入库登记制度。

（5）资金管理。加强应急资金管理，确保专款专用、公开透明、高效使用。建立健全应急资金使用审批、监督检查、绩效评价等制度，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

人员与技术保障是应急处置工作的核心要素。应落实以下措施：

（1）应急队伍建设。组建常备与预备相结合的校园公共卫生事件应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求。常备队伍由学校医务人员、安保人员、后勤人员等组成，承担日常监测预警、应急处置等任务；预备队伍由校内外相关专业人员组成，根据事件需要及时补充力量。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队伍的应急处置能力。

（2）专业技术支持。建立专家咨询机制，组建由医疗卫生、应急管理、法律法规等领域的专家组成的专家组，为应急处置工作提供专业技术指导和支持。加强与技术支撑，引进先进的监测预警、诊断救治、信息管理等技术，提升应急处置的科技含量。

（3）人员培训。定期对应急队伍进行专业技能培训，包括但不限于卫生防疫知识、应急处置技能、心理疏导、沟通协调等内容。加强[师生]健康教育与应急知识普及，提高自我防护意识和能力。

第十四条培训与演练保障

培训与演练保障是提升应急处置能力的重要途径。应落实以下措施：

（1）定期开展培训。制定年度培训计划，定期组织开展针对不同层级、不同岗位人员的应急处置培训，提升[师生]的应急意识和自救互救能力。培训内容应涵盖公共卫生事件的基本知识、应急处置的程序、方法、技能以及相关法律法规等。

（2）组织应急演练。定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、实用性和可操作性，检验应急队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力。演练应注重实战性，模拟真实场景，并根据演练情况进行评估总结，不断完善应急预案和处置措施。

（3）强化协同联动。建立健全跨部门、跨领域、跨区域的应急联动机制，加强与其他高校、医疗卫生机构、政府部门以及社会组织的沟通协调，形成应急处置合力。

（4）鼓励交流协作。鼓励[广州某高校]与校外其他高校、科研院所、医疗卫生机构、政府部门以及相关企业开展应急管理与公共卫生事件的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

（5）建立评估与反馈机制。建立健全培训与演练效果评估机制，对培训与演练的效果进行科学评估，并根据评估结果及时调整培训内容和演练方案，不断提高培训与演练的针对性和有效性。

第十五条加强保障建设

[广州某高校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，为校园公共卫生事件的预防与有效处置提供坚实保障。

（1）制度建设。建立健全校园公共卫生事件相关规章制度体系，包括但不限于《[广州某高校]突发公共卫生事件应急预案》、《[广州某高校]突发公共卫生事件信息报告管理办法》、《[广州某高校]应急物资储备管理办法》等，确保应急处置工