农业系统应急预案

第1篇一、编制目的为确保农业生产在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中能够迅速、有效地应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障农业生产稳定发展，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国农业法》3.《中华人民共和国农产品质量安全法》4.《中华人民共和国气象法》5.《中华人民共和国防洪法》6.《中华人民共和国森林法》7.《中华人民共和国草原法》8.国家及地方有关农业生产的政策法规9.农业系统实际情况三、适用范围本预案适用于我国各级农业行政管理部门、农业生产经营单位及农业科研、教育、推广等机构在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中，组织开展农业生产救灾和恢复重建工作。四、应急组织体系（一）应急指挥部1.组成：由农业部门主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：负责组织、协调、指挥农业生产救灾和恢复重建工作，制定和实施应急响应措施，确保农业生产稳定发展。（二）应急工作组1.成员：由农业、水利、气象、林业、草原、渔业、畜牧兽医等部门专家组成。2.职责：负责分析研判农业生产面临的灾害风险，提出应急响应建议，指导各地开展农业生产救灾和恢复重建工作。（三）应急队伍1.成员：由农业部门干部职工、农业生产经营单位人员、志愿者等组成。2.职责：负责应急物资储备、现场救援、技术指导、信息收集与报送等工作。五、预警和预防（一）预警1.气象预警：密切关注气象部门发布的灾害性天气预警信息，及时发布农业生产预警。2.病虫害预警：加强病虫害监测，及时发布病虫害预警信息。3.事故预警：加强对农业生产经营单位的安全检查，及时发布事故预警。（二）预防1.加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力。2.推广应用抗灾减灾技术，提高农业产量和品质。3.加强农业生产经营单位安全管理，预防事故发生。4.开展农业保险，降低农业生产风险。六、应急响应（一）应急响应等级根据农业生产面临的灾害风险和影响程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急响应措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）启动应急指挥部，召开应急会议，研究部署应急响应工作。（2）组织应急队伍开展现场救援，确保人员安全。（3）协调相关部门，调配应急物资，保障农业生产。（4）开展农业保险理赔，减轻受灾农户损失。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）启动应急工作组，分析研判灾害风险，提出应急响应建议。（2）组织应急队伍开展现场救援，确保人员安全。（3）协调相关部门，调配应急物资，保障农业生产。（4）开展农业保险理赔，减轻受灾农户损失。七、信息报告（一）信息报告内容1.灾害类型、发生时间、地点、影响范围。2.受灾农作物种类、面积、产量损失情况。3.受灾农户数量、损失情况。4.应急响应措施及实施情况。（二）信息报告时限1.灾害发生后，第一时间向应急指挥部报告。2.灾害发生24小时内，提交书面报告。3.灾害发生后3个月内，提交灾后恢复重建总结报告。八、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的农业生产救灾物资。2.加强应急物资采购、调配、分发等工作。（二）资金保障1.建立农业救灾资金专项账户，确保救灾资金及时到位。2.积极争取上级财政支持，加大救灾资金投入。（三）技术保障1.加强农业抗灾减灾技术研发，提高农业抗灾能力。2.开展农业技术培训，提高农民防灾减灾意识。九、应急恢复重建（一）恢复重建目标1.恢复农业生产，保障粮食安全。2.重建农业基础设施，提高农业抗灾能力。3.恢复农业生产经营秩序，稳定农民收入。（二）恢复重建措施1.加快灾后农业基础设施建设，提高农业抗灾能力。2.开展农业技术培训，提高农民防灾减灾意识。3.推广应用抗灾减灾技术，提高农业产量和品质。4.加强农业保险理赔，减轻受灾农户损失。5.支持受灾农户恢复生产，保障农民收入。十、附则（一）本预案由农业部门负责解释。（二）本预案自发布之日起实施。（三）各级农业行政管理部门应根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。（四）本预案如与国家及地方有关政策法规相抵触，以国家及地方政策法规为准。注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对农业系统可能发生的各类突发事件，确保农业生产、农民生活和社会稳定，提高农业系统应对突发事件的能力，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国各级农业部门及所属单位应对各类农业系统突发事件的工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1农业系统突发事件应急指挥部设立农业系统突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥农业系统突发事件的应对工作。2.1.1指挥部组成由农业部门主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）组织制定农业系统突发事件应急预案；（2）研究决定农业系统突发事件应对工作中的重大问题；（3）指挥协调各部门、各单位的应急处置工作；（4）及时向上级领导和有关部门报告农业系统突发事件应对工作情况。2.2分级应急机构各级农业部门根据实际情况，设立相应的应急机构，负责本行政区域内农业系统突发事件的应对工作。2.2.1省级应急机构由省级农业部门设立，负责组织、协调、指挥本行政区域内农业系统突发事件的应对工作。2.2.2市级应急机构由市级农业部门设立，负责组织、协调、指挥本行政区域内农业系统突发事件的应对工作。2.2.3县级及以下应急机构由县级及以下农业部门设立，负责组织、协调、指挥本行政区域内农业系统突发事件的应对工作。三、预警与监测3.1预警3.1.1信息收集与预警各级农业部门应建立健全农业系统突发事件预警机制，加强对各类农业系统突发事件的监测和预警。3.1.2预警发布预警信息发布应当遵循以下程序：（1）预警信息来源单位应当及时将预警信息报送同级应急指挥部；（2）应急指挥部审核后，向相关部门和单位发布预警信息；（3）预警信息发布应当通过电视、广播、网络、短信等多种渠道进行。3.2监测3.2.1监测体系建立健全农业系统突发事件监测体系，包括气象、生物、土壤、水资源、农业基础设施等方面。3.2.2监测内容监测内容包括但不限于：（1）农业自然灾害；（2）农业生物灾害；（3）农业生态环境灾害；（4）农业产品质量安全事件；（5）农业基础设施事故。3.2.3监测方法采用遥感监测、地面监测、实验室检测等方法，对农业系统突发事件进行监测。四、应急处置4.1应急响应4.1.1分级响应根据农业系统突发事件的发生规模、影响范围和危害程度，实行分级响应。4.1.2响应程序（1）发生农业系统突发事件后，事发单位应立即向当地应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织应急处置工作；（3）应急处置过程中，事发单位应积极配合应急指挥部开展应急处置工作。4.2应急处置措施4.2.1人员疏散与安置根据突发事件情况，组织人员疏散与安置，确保人员安全。4.2.2农业生产救助组织力量，采取有效措施，减轻农业生产损失。4.2.3生物灾害防控采取生物防治、化学防治、物理防治等措施，控制生物灾害。4.2.4环境保护与修复采取措施，减轻突发事件对环境的影响，修复受损生态环境。4.2.5农产品质量安全监管加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全。4.2.6农业基础设施修复组织力量，尽快修复受损农业基础设施。4.3应急结束应急处置结束后，应急指挥部应当组织评估应急处置效果，总结经验教训，并向上级领导和有关部门报告。五、应急保障5.1人力资源保障各级农业部门应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。5.2物资保障建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足。5.3资金保障各级政府应设立农业系统突发事件应急资金，确保应急处置工作的顺利进行。5.4技术保障加强农业系统突发事件应急技术研究，提高应急处置技术水平。六、应急培训与演练6.1应急培训各级农业部门应定期组织应急培训，提高应急处置人员的业务素质。6.2应急演练各级农业部门应定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力。七、附则7.1本预案由农业部门负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案的修订7.3随着我国农业系统突发事件应对工作的不断发展和完善，本预案将根据实际情况进行修订。7.4修订后的预案由农业部门发布，并报上级领导和有关部门备案。八、预案的宣传教育8.1各级农业部门应积极开展应急预案的宣传教育工作，提高广大农民的应急处置意识和能力。8.2通过各种渠道，广泛宣传应急预案的内容和应对措施，让农民了解和掌握应对农业系统突发事件的基本方法。8.3鼓励农民参与应急演练，提高应对突发事件的能力。九、预案的实施9.1各级农业部门应认真贯彻落实本预案，确保农业系统突发事件应对工作的顺利进行。9.2各级农业部门应根据本预案，结合实际，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保预案的落实。9.3各级农业部门应加强应急处置工作的监督检查，确保应急预案的有效实施。本预案旨在提高我国农业系统应对突发事件的应急处置能力，保障农业生产、农民生活和社会稳定。各级农业部门应认真贯彻落实本预案，不断提高农业系统突发事件应对水平。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国农业法》3.《中华人民共和国农产品质量安全法》4.《农业生产安全事故报告和调查处理条例》5.《农业生产资料管理条例》6.《农业自然灾害应急预案》7.本单位实际情况二、编制目的为提高农业系统应对突发事件的能力，保障农业生产安全，维护农民利益，确保农业系统稳定运行，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本地区农业系统在农业生产、农产品加工、农产品流通、农业科研、农业教育等领域发生的各类突发事件。四、事件分类1.自然灾害：如洪涝、干旱、台风、地震、山体滑坡等。2.事故灾难：如火灾、爆炸、中毒、污染等。3.公共卫生事件：如动物疫情、植物疫情、人畜共患病等。4.社会安全事件：如群体性事件、恐怖袭击等。五、组织体系1.领导小组：由政府分管农业的领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责应急工作的组织、协调和指挥。2.工作机构：设立应急指挥部，负责应急工作的具体实施。3.专家咨询组：由农业、气象、环保、卫生、公安等部门专家组成，为应急工作提供技术支持。六、应急响应1.预警响应（1）预警信息发布：当发生可能对农业生产造成较大影响的突发事件时，应急指挥部应及时发布预警信息。（2）应急准备：各相关部门根据预警信息，做好应急物资、人员、技术等方面的准备。2.应急响应（1）启动预案：当突发事件达到应急预案启动条件时，应急指挥部应立即启动本预案。（2）应急处置：根据突发事件性质和严重程度，采取以下措施：a.组织救援：迅速组织救援队伍，开展救援工作。b.疏散转移：对受影响区域内的农民进行疏散转移，确保人员安全。c.防控措施：采取有效措施，防止事态扩大。d.保障供应：确保农业生产所需物资、能源供应。e.恢复生产：协助受灾农户恢复生产，减少损失。3.应急恢复（1）恢复生产：协助受灾农户恢复生产，确保农业生产稳定。（2）评估总结：对突发事件应对工作进行评估总结，提出改进措施。七、应急保障1.物资保障：储备应急物资，确保应急工作顺利开展。2.人员保障：组建应急队伍，提高应急人员素质。3.技术保障