政府移交协议书模板

政府移交协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：主任/局长/专员。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（电话），电子邮箱：XXXX@（邮箱）。

甲方系XX省XX市XX区人民政府的国有资产管理机构，依法代表本级人民政府对所属国有企事业单位的资产进行监督和管理。根据XX省人民政府关于深化国有企业改革的决策部署以及XX市国有资产监管工作的实际需要，甲方拟将部分国有资产管理职责及相关资产移交给乙方，乙方系具备相应资质和条件的国有资产管理主体，同意承接甲方的相关国有资产。双方基于平等自愿、公平合理的原则，经友好协商，就政府移交协议事宜达成一致，特制定本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX集团有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：董事长/总经理。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（电话），电子邮箱：XXXX@（邮箱）。

乙方系依法注册成立的国有独资/控股企业，注册资本XX亿元人民币，主营业务涵盖国有资产运营、投资管理、资本运作等领域，具备丰富的国有资产管理经验和专业的团队支持。根据XX省人民政府关于推动国有企业混合所有制改革的政策要求以及甲方国有资产移交的统一安排，乙方同意承接甲方移交的国有资产管理职责及相关资产，并承诺按照国家法律法规及本协议约定履行相关义务。双方基于合作共赢、共同发展的原则，经充分协商，就政府移交协议事宜达成一致，特制定本协议。

协议简介：

本协议是甲方根据XX省人民政府关于深化国资国企改革的决策部署，为优化国有资产管理体制、提升国有资产运营效率而与乙方签订的国有资产移交协议。协议背景如下：

（1）政策依据：XX省国资委《关于推进国有企业资产整合重组的实施意见》（X国资发〔202X〕XX号）及XX市国资委《关于深化国有资产管理体制改革的指导意见》（X市国资发〔202X〕XX号）明确要求，推动国有资产管理职责向专业化、市场化的国有资本运营平台集中，甲方作为部分国有资产的管理主体，需将其管理的XX类资产及相关职责移交给乙方。

（2）资产现状：甲方拟移交的资产包括但不限于XX公司100%股权、XX土地使用权、XX办公楼宇及附属设施等，总资产评估价值约XX亿元，涉及XX个业务板块，资产类型涵盖工业、商业、地产等。乙方具备承接上述资产的资质和能力，且已按照国家要求完成相关并购重组的审批程序。

（3）合作前提：甲方同意将上述国有资产在协议生效后正式移交给乙方，乙方承诺在接收资产后按照国家法律法规及本协议约定履行管理义务，确保国有资产保值增值。双方均确认，本协议的签订及履行符合国家及地方关于国有资产监管的相关规定，且不违反任何法律法规或已签订的约束性文件。

本协议的签订标志着甲方国有资产管理职责的有序转移和乙方国有资本运营能力的进一步提升，双方将依据本协议约定明确权利义务，共同推动国有资产的优化配置和高效利用，为XX市经济社会发展贡献力量。协议内容的制定充分考虑了双方的利益诉求及行业实践，确保了协议的合法性、合规性和可操作性，为后续的资产交接、人员安置、债务处理等事项提供了明确的法律依据。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在政府国有资产移交过程中的权利义务关系，确保国有资产按照国家法律法规及政策要求，从甲方安全、完整、有序地移交给乙方，并明确后续的管理责任、债务处理、人员安置等事宜，促进国有资产保值增值和优化配置。本协议涉及的移交内容具体包括但不限于：甲方名下注册的全资或控股子公司XX公司100%股权，位于XX市XX区XX号的XX办公楼及附属设施（建筑面积XX平方米，不动产权证号：XX），XX地块土地使用权（面积XX平方米，土地用途为商业/工业用地，使用期限至20XX年XX月XX日），以及与上述资产相关的债权债务、合同权利义务、人员安置等全部事项。移交范围以附件一《移交资产清单》为准，该清单作为本协议不可分割的一部分，对双方具有同等法律约束力。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）"国有资产"：指由国家机关、国有企事业单位等占有、使用或有权处置的，依法属于国家所有的资产，包括但不限于货币资金、实物资产、无形资产等。

（2）"移交资产"：指甲方根据本协议约定移交给乙方的全部国有资产，具体范围以附件一《移交资产清单》为准。

（3）"资产评估价值"：指根据国家规定的资产评估准则，由具有相应资质的资产评估机构对移交资产进行评估后确定的公允价值。

（4）"移交基准日"：指本协议约定的资产正式移交给乙方的日期，以双方签署的《资产移交确认书》为凭据。

（5）"人员安置"：指因资产移交可能导致的原在甲方管理的关联企业或单位人员的劳动关系转移、社会保险关系接续等事宜。

（6）"债务处理"：指移交资产所伴随的债权债务的清理、分割及后续履行事宜。

（7）"不可抗力"：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权要求乙方按照本协议约定承接移交资产，并监督乙方是否依法履行资产管理义务。

（2）甲方有权审核乙方提交的资产接收、人员安置、债务处理等相关方案，并就方案内容提出修改意见。

（3）甲方应按照本协议约定，在移交基准日前完成移交资产的法律清理工作，确保移交资产权属清晰、无重大法律瑕疵，并配合乙方办理相关权证转移手续。

（4）甲方应向乙方提供与移交资产相关的完整历史资料，包括但不限于公司章程、财务报表、合同协议、权属证明等，并保证资料的真实性、完整性。

（5）甲方应按照本协议附件二《债务处理方案》的约定，负责处理移交资产所涉及的债务，或与乙方协商确定债务分担方案，并确保债务处理过程合法合规。

（6）甲方应按照本协议附件三《人员安置方案》的约定，负责处理移交资产所涉及的人员安置事宜，或与乙方协商确定人员分流方案，并确保人员安置过程平稳有序。

（7）甲方应在本协议生效后XX日内，配合乙方完成移交资产的现场交接工作，并签署《资产移交确认书》。

（8）甲方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关税务事项的处理，或与乙方协商确定税务承担方案，并确保税务处理符合国家法律法规。

（9）甲方应在本协议履行过程中，向乙方提供必要的协助，包括但不限于协调政府部门关系、提供政策解读等，以确保本协议顺利履行。

（10）甲方应遵守国家及地方关于国有资产监管的相关法律法规，确保资产移交过程符合政策要求。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权要求甲方按照本协议约定移交资产，并监督甲方是否完成资产的法律清理工作。

（2）乙方有权根据本协议约定，制定移交资产的接收、人员安置、债务处理等方案，并提交甲方审核。

（3）乙方应按照本协议约定，在移交基准日接收移交资产，并支付相关费用（如本协议另有约定除外）。

（4）乙方应按照本协议附件一《移交资产清单》的约定，全面接收移交资产，并承担接收后资产的风险和责任。

（5）乙方应按照本协议附件二《债务处理方案》的约定，承担或协助处理移交资产所涉及的债务，并确保债务处理过程合法合规。

（6）乙方应按照本协议附件三《人员安置方案》的约定，负责接收或协助处理移交资产所涉及的人员安置事宜，并确保人员安置过程平稳有序。

（7）乙方应在本协议生效后XX日内，向甲方支付本协议约定的资产收购价款（如适用），并确保支付方式符合本协议约定。

（8）乙方应在本协议履行过程中，自行负责办理移交资产相关的税务登记、纳税申报等事宜，并承担相关税费。

（9）乙方应在本协议履行过程中，自行负责处理移交资产相关的安全生产、环境保护等事宜，并确保符合国家法律法规。

（10）乙方应建立完善的国有资产管理制度，对移交资产进行专业化、市场化的运营管理，确保国有资产保值增值。

（11）乙方应遵守国家及地方关于国有资产监管的相关法律法规，确保资产管理行为合法合规，并接受甲方的监督。

（12）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产的尽职，并出具《尽职报告》，作为本协议履行的依据之一。

（13）乙方应在本协议履行过程中，积极配合甲方完成相关政府部门的关系协调工作，确保本协议顺利履行。

（14）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的合同协议的审查，并决定是否继续履行或采取其他措施，相关责任由乙方自行承担。

（15）乙方应在本协议履行过程中，建立完善的信息披露制度，定期向甲方报告移交资产的运营情况，并接受甲方的监督。

（16）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的无形资产的评估和确认，并确保评估结果符合国家法律法规。

（17）乙方应在本协议履行过程中，积极配合甲方完成相关审计工作，并提供必要的审计资料，相关责任由乙方自行承担。

（18）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的固定资产的盘点和确认，并确保盘点结果准确无误。

（19）乙方应在本协议履行过程中，建立完善的风险管理机制，对移交资产进行风险识别、评估和控制，确保国有资产安全。

（20）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的债权债务的清理和确认，并确保清理结果符合国家法律法规。

（21）乙方应在本协议履行过程中，建立完善的社会责任管理体系，对移交资产进行可持续发展的管理，确保国有资产的社会效益。

（22）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的科技创新项目的评估和确认，并确保评估结果符合国家法律法规。

（23）乙方应在本协议履行过程中，建立完善的人才培养机制，对移交资产的相关人员进行培训和发展，确保国有资产的人才支撑。

（24）乙方应在本协议约定的期限内，完成对移交资产相关的国际合作的评估和确认，并确保评估结果符合国家法律法规。

（25）乙方应在本协议履行过程中，建立完善的品牌管理机制，对移交资产进行品牌建设和推广，确保国有资产的品牌价值。

第四条价格与支付条件

双方同意，甲方拟向乙方移交的资产总价款为人民币XX亿元（大写：XX元整），该价格已包含附件一《移交资产清单》所列全部资产的价值以及与之相关的债权债务、合同权利义务、人员安置等全部事项。具体资产评估价值以具有相应资质的资产评估机构出具的最终评估报告为准，但总价款不作调整。

乙方应在本协议生效后XX日内，向甲方支付首付款项，金额为总价款的XX%，即人民币XX亿元（大写：XX元整）；剩余款项应在双方完成资产移交确认手续后XX日内支付完毕，即人民币XX亿元（大写：XX元整）。

支付方式：乙方应通过银行转账方式将款项支付至甲方指定的以下银行账户：

开户名称：XX市XX区人民政府国有资产监督管理委员会

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

甲方应在收到每一笔款项后，向乙方出具收款凭证。如乙方未能按照本协议约定按时支付款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX‰向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方承担全部责任。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自生效之日起至XX年XX月XX日止。

协议生效后，双方应在XX日内完成资产的法律清理、尽职、债务处理、人员安置等前期准备工作。

资产移交工作应在协议生效后XX日内启动，并于XX年XX月XX日（即移交基准日）前完成。双方应在资产移交完成后XX日内签署《资产移交确认书》。

债务处理和人员安置工作应在资产移交前完成，或按照附件二《债务处理方案》和附件三《人员安置方案》的约定执行，相关责任由双方按照约定承担。

乙方应在本协议生效后XX日内，建立完善的国有资产管理制度，并按照国家法律法规及行业规范对移交资产进行运营管理，确保国有资产保值增值。

双方均应在本协议履行过程中，遵守国家及地方关于国有资产监管的相关法律法规，确保本协议的履行符合政策要求。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未能按照本协议约定按时完成资产的法律清理工作，导致乙方无法在移交基准日接收资产，每逾期一日，甲方应按总价款的XX‰向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方退还已支付的部分或全部款项，并赔偿因此造成的损失。

（2）如甲方未能按照本协议约定提供与移交资产相关的完整历史资料，或提供的资料存在虚假、误导性信息，导致乙方在资产管理过程中遭受损失，甲方应承担全部赔偿责任，包括但不限于经济损失、行政处罚等。

（3）如甲方未能按照本协议约定完成债务处理工作，或债务处理过程存在违法行为，导致乙方承担相关责任或遭受损失，甲方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（4）如甲方未能按照本协议约定完成人员安置工作，或人员安置过程存在违法行为，导致乙方承担相关责任或遭受损失，甲方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（5）如甲方未能按照本协议约定支付首付款项，每逾期一日，应按首付款项的XX‰向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方退还已支付的部分或全部款项，并赔偿因此造成的损失。

（6）如甲方未能按照本协议约定支付剩余款项，每逾期一日，应按剩余款项的XX‰向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方退还已支付的部分或全部款项，并赔偿因此造成的损失。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未能按照本协议约定按时支付首付款项，每逾期一日，应按首付款项的XX‰向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方承担全部责任。

（2）如乙方未能按照本协议约定按时支付剩余款项，每逾期一日，应按剩余款项的XX‰向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付的部分或全部款项，并赔偿因此造成的损失。

（3）如乙方未能按照本协议约定接收移交资产，或对移交资产提出无理异议，导致资产无法按期移交，每逾期一日，应按总价款的XX‰向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方承担全部责任。

（4）如乙方未能按照本协议约定履行资产管理义务，导致国有资产遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（5）如乙方未能按照本协议约定履行债务处理义务，或债务处理过程存在违法行为，导致甲方承担相关责任或遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（6）如乙方未能按照本协议约定履行人员安置义务，或人员安置过程存在违法行为，导致甲方承担相关责任或遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（7）如乙方未能按照本协议约定履行税务义务，导致甲方承担相关责任或遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（8）如乙方未能按照本协议约定履行安全生产、环境保护义务，导致甲方承担相关责任或遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，并赔偿因此造成的损失。

（9）如乙方未能按照本协议约定履行信息披露义务，导致甲方无法及时了解移交资产的运营情况，乙方应承担相应的赔偿责任。

（10）如乙方未能按照本协议约定履行社会责任，导致移交资产的社会效益受到影响，乙方应承担相应的赔偿责任。

（11）如乙方未能按照本协议约定履行人才培养义务，导致移交资产的人才支撑不足，乙方应承担相应的赔偿责任。

（12）如乙方未能按照本协议约定履行国际合作义务，导致移交资产的国际竞争力受到影响，乙方应承担相应的赔偿责任。

（13）如乙方未能按照本协议约定履行品牌管理义务，导致移交资产的品牌价值受到影响，乙方应承担相应的赔偿责任。

3.不可抗力导致的违约责任：

如因不可抗力导致本协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明文件。不可抗力消除后，双方应继续履行本协议。如不可抗力持续时间超过XX日，双方可协商解除本协议，并互不承担违约责任。

4.赔偿责任：

除本协议另有约定外，任何一方违约给对方造成损失的，应承担赔偿责任，赔偿金额包括直接损失和间接损失，以及合理的维权费用。赔偿金额应以实际损失为限，但最高不超过总价款的XX%。

5.解除协议：

如一方严重违约，导致本协议无法继续履行，守约方有权解除本协议，并要求违约方承担违约责任。解除协议后，双方应相互返还已取得的财产，并赔偿因此造成的损失。

6.法律适用：

本协议的履行、解释、争议解决均适用中华人民共和国法律。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策的调整等）、疫情及其防控措施、网络攻击、系统故障等。不可抗力事件应自其发生之日起连续影响本协议履行的，视为持续不可抗力。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，书面通知对方，说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知内容应包括但不限于事件发生的时间、地点、性质、影响范围以及相关证明材料。

3.协商处理：收到对方不可抗力通知后，双方应友好协商，根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。协商期间，不因不可抗力事件而免除双方的合同责任。

4.责任免除：因不可抗力导致本协议任何一方无法履行或无法完全履行本协议义务的，受影响方不承担违约责任，但应在不可抗力事件消除后，立即恢复履行本协议义务。因不可抗力事件导致的损失，由双方各自承担。

5.不可抗力证明：双方均有义务保留不可抗力事件的相关证明材料，并在对方要求时提供。证明材料包括但不限于政府公告、新闻报道、气象报告、评估报告、公证文书等。

6.持续不可抗力：若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权协商解除本协议。解除协议时，双方应相互返还已取得的财产，并就因不可抗力事件造成的损失进行协商处理。

7.不可抗力与免责：本协议的不可抗力条款不影响双方在本协议其他条款下的权利和义务。即使发生不可抗力事件，双方仍应尽力履行本协议义务，并采取措施减少损失。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议所称争议，是指双方在履行本协议过程中发生的任何争议，包括但不限于合同解释、履行障碍、违约责任等。

2.协商解决：双方在履行本协议过程中发生争议时，应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理、互谅互让的原则进行，双方应指定专门人员负责协商，并积极寻求解决方案。

3.调解解决：若协商无法解决争议，双方应共同选择一家中立的调解机构进行调解。调解机构应由双方协商确定，调解应遵循自愿、平等、公正的原则。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，并依据调解协议书履行。

4.仲裁解决：若调解无法解决争议，或双方在协商、调解开始后XX日内未能达成一致意见，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会（或双方另行约定的其他仲裁机构）按照该仲裁机构的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

5.诉讼解决：若双方约定通过诉讼解决争议，或仲裁条款无效或不可行，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应选择XX市XX区人民法院作为管辖法院。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议的其他义务，不应因此影响本协议的整体履行。

7.争议解决费用：因争议解决而产生的费用，包括但不限于仲裁费、诉讼费、律师费、差旅费等，由败诉方承担；若双方均有责任，则应按责任比例分担。

8.争议解决的法律适用：本协议争议解决的各项规定均适用中华人民共和国法律。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件等方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或挂号日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议。

3.协议解除：除本协议另有约定外，双方均不得随意解除本协议。如发生严重违约行为，导致本协议目的