夏季安全生产工作方案及措施

夏季安全生产工作方案及措施一、总体要求

1.1指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持人民至上、生命至上，聚焦夏季高温、暴雨、雷电等极端天气特点，结合安全生产规律，强化风险防控和隐患排查治理，全面落实企业主体责任和部门监管责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保夏季安全生产形势持续稳定。

1.2基本原则

坚持预防为主、防治结合，针对夏季高温易引发中暑、设备过热、易燃易爆风险，以及暴雨、雷电导致的自然灾害，提前部署防范措施；坚持问题导向、精准施策，聚焦重点行业、重点环节、重点岗位，细化管控措施；坚持压实责任、协同联动，明确企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，形成齐抓共管工作格局；坚持科技赋能、本质安全，推广应用先进技术装备，提升企业本质安全水平。

1.3工作目标

二、组织领导与责任体系

2.1领导机构设置

2.1.1成立夏季安全生产专项领导小组

夏季高温、暴雨等极端天气易引发各类安全风险，需建立统一指挥、协调有力的领导机构。各生产经营单位应在每年入夏前（通常为5月底前）成立夏季安全生产专项领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全生产的副总经理（或副厂长、副站长）担任副组长，成员包括安全管理部门、生产运营部门、设备管理部门、人力资源部门、后勤保障部门等负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作的统筹协调、信息汇总和督促检查。

2.1.2明确领导小组职责

领导小组作为夏季安全生产工作的决策核心，主要职责包括：贯彻落实国家、地方及行业主管部门关于夏季安全生产的法律法规和文件要求；结合本单位实际，研究制定夏季安全生产工作方案及具体措施；定期召开专题会议（每月至少1次，极端天气期间加密至每周1次），分析研判夏季安全生产形势，解决重大问题；统筹协调防暑降温、防汛排涝、设备维护等资源保障；督促各部门落实安全生产责任，组织开展专项检查和隐患排查治理；协调处理突发安全生产事件，确保应急处置及时有效。

2.1.3领导小组运行机制

领导小组实行“周调度、月总结”工作机制。每周由组长或副组长主持召开调度会，听取各部门工作进展汇报，协调解决存在问题；每月形成书面总结报告，向单位主要负责人汇报，并向全体员工通报。遇有红色、橙色高温预警或暴雨、雷电等极端天气预警，领导小组立即启动应急响应，成员单位24小时在岗值守，确保信息畅通、指令直达。

2.2责任分工细化

2.2.1企业主体责任落实

生产经营单位是夏季安全生产的责任主体，主要负责人需履行“第一责任人”职责，将夏季安全生产工作纳入年度重点任务，保障安全投入（如防暑降温物资采购、设备改造升级费用等），定期带队开展安全检查（每月至少1次）。分管负责人具体负责各项措施的组织实施，牵头制定《夏季安全生产岗位责任清单》，明确各岗位安全职责和工作标准。

2.2.2部门责任划分

安全管理部门：负责统筹夏季安全生产日常工作，组织开展防暑降温、防汛排涝等专项培训，监督隐患整改落实，建立夏季安全生产台账。

生产运营部门：合理调整夏季作业时间，避开高温时段（当日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，室外作业时间不得超过6小时，且在气温最高时段应暂停露天作业），加强生产现场安全管理，防止因高温导致员工疲劳作业引发事故。

设备管理部门：针对夏季高温、潮湿特点，对电气设备、特种设备、起重机械等进行全面检查和维护，确保散热系统、防雷接地装置完好有效，防止因设备过热、短路引发火灾或触电事故。

人力资源部门：负责员工夏季健康管理，组织高温作业员工进行健康体检（每年1次），建立员工健康档案，对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业的人员，及时调整工作岗位。

后勤保障部门：采购足量防暑降温用品（如藿香正气水、清凉饮料、遮阳帽、防晒霜等），在作业现场设置临时休息区（配备空调、电风扇、饮水机），改善员工工作环境；食堂提供清淡、易消化的饮食，确保员工饮食安全。

2.2.3岗位安全责任

一线员工：严格遵守夏季安全生产操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品（如隔热服、绝缘手套），作业中如感到头晕、恶心、胸闷等不适症状，立即停止作业并报告班组长；班组长负责本班组员工的安全管理，每日上岗前检查员工精神状态，合理安排作业任务，发现隐患及时处理并上报。

技术人员：负责夏季设备运行的技术指导，定期检测设备温度、湿度等参数，对异常情况及时分析原因并采取应对措施；安全员每日对作业现场进行巡查，重点检查防暑降温措施落实情况、设备运行状况、消防设施完好性等，做好巡查记录。

2.3协同联动机制

2.3.1内部协同机制

建立“安全部统筹、部门联动、全员参与”的内部协同机制。安全部每日通过工作群发布气象预警信息（高温、暴雨等），各部门根据预警等级调整工作安排；生产部门与设备部门加强沟通，当生产任务与设备维护时间冲突时，优先保障设备降温停机时间；人力资源部与后勤保障部协作，根据员工健康情况和作业环境需求，动态调整防暑降温物资发放标准和休息区设置。

2.3.2外部联动机制

加强与气象、应急、卫健、消防等部门的沟通协作。与当地气象部门签订信息共享协议，提前获取3-7天天气预报及极端天气预警信息；与应急管理部门建立应急联动机制，参与夏季安全生产应急演练，熟悉应急处置流程；与附近医院签订应急救援协议，明确中暑、触电等伤害的救治流程和绿色通道；与消防救援部门保持联系，定期检查消防设施和疏散通道，确保火灾事故发生时能快速响应。

2.3.3应急联动流程

制定《夏季生产安全事故应急联动预案》，明确不同类型事故的响应程序。例如，发生员工中暑事故时：现场人员立即将患者转移至阴凉通风处，解开衣领，用湿毛巾擦拭身体降温，喂服含盐清凉饮料；班组长立即报告后勤保障部门和领导小组，后勤保障部门联系医院急救车辆，安全部保护事故现场；领导小组根据事故严重程度启动相应响应等级，协调各部门开展救援、善后等工作。发生暴雨内涝事故时：设备部门立即组织人员疏通排水系统，生产部门停止低洼区域作业，后勤部门准备沙袋、水泵等防汛物资，确保人员设备安全转移。

三、夏季安全生产具体措施

3.1高温作业防护措施

3.1.1作业时间调整

根据气象部门预报，当气温达到35℃以上时，室外露天作业时间应限制在每日6小时以内，且避开11:00至15:00的高温时段；气温超过37℃时，原则上暂停室外露天作业。室内高温场所（如冶炼车间、锅炉房等）需配备强制通风设备，作业时间每增加1小时，强制休息时间不少于15分钟。对于必须连续运行的岗位，实行“两班倒”制度，单班作业时间不超过4小时。

3.1.2防暑降温物资保障

在作业现场设置临时休息区，配备空调、电风扇、饮水机及急救箱，急救箱内需储备藿香正气水、清凉油、人丹等防暑药品，药品存放温度不超过30℃。为员工发放透气工作服、遮阳帽、防晒霜等防护用品，露天作业人员每日可领取2瓶500ml含盐清凉饮料（含盐量0.1%-0.2%）。食堂每周提供3次绿豆汤、西瓜等解暑食品，确保员工饮食清淡易消化。

3.1.3健康监护与应急处理

建立员工健康档案，对高温作业人员实行岗前、岗中、岗后健康体检，重点筛查高血压、心脏病等禁忌症。作业现场配备专职急救员，每班次至少1名，掌握中暑急救技能。发现员工出现头晕、恶心、体温升高等中暑先兆症状时，立即转移至阴凉通风处，解开衣领，用湿毛巾擦拭降温，并口服含盐饮料；重度中暑者需立即拨打120，同时进行物理降温（冰袋敷腋下、腹股沟等部位）。

3.2防汛排涝措施

3.2.1排水系统维护

在汛期来临前（5月底前），全面检查厂区排水沟、集水井、排水泵等设施，清除淤泥、杂物，确保排水通畅。低洼区域（如地下车库、配电室）设置挡水板，高度不低于50cm，配备沙袋200个/1000㎡。排水泵需进行试运行测试，备用发电机每周启动1次，确保突发停电时能正常工作。

3.2.2重点区域防护

对厂区内的危化品仓库、变配电室、锅炉房等关键场所，采取“双保险”措施：地面设置防水围堰（高度不低于30cm），门窗安装挡水板；屋顶安装防雷装置，接地电阻值≤4Ω。露天堆放的原料、产品需垫高存放（高度不低于30cm），并用防雨布覆盖。厂区道路两侧设置排水明沟，定期清理落叶、垃圾，防止堵塞。

3.2.3应急物资储备

在防汛重点区域配备应急物资：移动潜水泵（流量≥50m³/h）2台/处，应急照明灯（续航≥4小时）10个/1000㎡，防水电缆200米，雨衣、雨鞋、手套各50套。物资存放点需标识醒目，每月检查1次，确保设备完好、物资有效。

3.3防雷与电气火灾防控

3.3.1防雷装置检测

每年5月前委托专业机构对厂区防雷装置进行全面检测，包括接闪器、引下线、接地装置等，确保接地电阻值≤10Ω（独立避雷针≤20Ω）。检测不合格的装置需立即整改，整改期间停止相关区域作业。雷雨天气时，禁止户外高处作业、电气操作及危化品装卸。

3.3.2电气设备管理

对高温环境下的电气设备（如电动机、变压器）增加巡检频次，每日至少2次，重点检查绕组温度、冷却风扇运行状态。配电室温度控制在30℃以下，配备空调除湿机，相对湿度≤70%。临时用电线路需架空敷设（高度≥2.5m），禁止私拉乱接，下班前切断非必要电源。电气设备周围1米内禁止堆放易燃物，配备ABC干粉灭火器（2kg/台）。

3.3.3动火作业管控

夏季高温期间严格限制动火作业，确需作业的需升级审批：由部门负责人申请，分管领导批准，安全部门现场监督。作业前清除周边5米内的可燃物，配备灭火器、消防水带，作业后30分钟内无异常方可离开。焊接作业人员需穿戴阻燃工作服、防护面罩，防止火花飞溅引发火灾。

3.4应急准备与演练

3.4.1应急预案修订

结合夏季风险特点，修订《综合应急预案》及专项预案（如《防汛应急预案》《中暑事故专项预案》），明确预警响应分级（蓝色、黄色、橙色、红色）及处置流程。预案中需包含与气象、消防、医疗等部门的联动机制，联系电话24小时畅通。

3.4.2应急物资管理

设立专用应急物资仓库，分类存放：防汛类（沙袋、水泵、雨具）、医疗类（急救箱、担架、AED设备）、消防类（灭火器、消防水带、破拆工具）。物资清单张贴在仓库入口，每月盘点1次，过期药品及时更换，设备定期维护。

3.4.3演练计划实施

6月至8月每月开展1次专项演练：6月防汛演练（模拟厂区积水处置），7月中暑急救演练（模拟高温作业人员晕倒），8月消防演练（模拟电气火灾扑救）。演练后组织评估，针对暴露问题（如物资调配不及时、员工操作不熟练）制定整改措施，3日内完成闭环。

3.5安全培训与宣传

3.5.1分层培训实施

对管理层开展夏季安全生产法规培训（如《防暑降温措施管理办法》），重点讲解责任划分与处罚条款；对一线员工开展实操培训，内容包括：中暑识别与急救、防汛器材使用方法、电气设备检查要点；对新员工增加“高温环境作业安全”专项考核，考核不合格者不得上岗。

3.5.2宣传教育形式

利用班前会、宣传栏、电子屏等载体，每日发布高温预警信息及安全提示（如“今日气温38℃，10:00-15:00暂停露天作业”）。制作《夏季安全手册》发放至每位员工，内容涵盖防暑降温知识、防汛自救技能、应急联系方式等。开展“安全之星”评选活动，对主动报告隐患、正确处置险情的员工给予奖励。

3.5.3家属联动机制

向员工家属发送《夏季安全生产告知书》，说明高温作业风险及企业防护措施，建议家属关注员工身体状况，如发现异常及时提醒就医。设立家属开放日，邀请参观作业现场及休息区，增强对企业安全管理的信任与支持。

四、监督检查与隐患治理

4.1日常监督检查机制

4.1.1检查频次与内容

企业应建立“班组每日自查、部门每周巡查、公司每月督查”的三级检查制度。班组每日开工前由班组长对照《夏季安全生产检查表》对作业环境、设备状态、防护措施进行全面检查，重点确认防暑降温物资是否充足、排水通道是否畅通、电气线路有无老化；部门每周由安全主管带队，对高温作业区、危化品仓库、配电室等重点区域进行专项检查，记录设备运行温度、消防器材有效期、应急照明功能等关键指标；公司每月由分管领导组织跨部门联合检查，覆盖所有生产环节，抽查员工对中暑急救流程的掌握情况。

4.1.2检查方式与工具

采用“人机结合”的检查模式：安全员携带红外测温仪对电机、变压器等发热设备进行非接触式测温，实时监测温度是否超过安全阈值；使用便携式气体检测仪在密闭空间作业前检测氧气浓度及有毒有害气体含量；通过厂区监控系统远程观察露天作业人员是否按规定佩戴遮阳装备及定时休息。检查过程需留存影像资料，拍摄部位包括员工休息区空调出风口、防汛沙袋堆放点、防雷接地装置连接处等关键点位。

4.1.3检查人员要求

检查人员需具备3年以上现场安全管理经验，熟悉夏季高温、暴雨等特殊天气下的风险点。检查前参加专项培训，掌握《防暑降温措施管理办法》《防汛应急预案》等法规文件，能识别中暑先兆症状、判断电气设备过热特征。检查过程中发现员工精神萎靡、操作不规范等异常情况时，有权立即叫停作业并安排调休。

4.2隐患排查治理流程

4.2.1隐患分级标准

根据隐患可能导致事故的严重程度，分为三级：一般隐患指可能造成轻微伤害或财产损失的隐患，如少量防暑药品过期；较大隐患指可能造成人员重伤或重大设备损坏的隐患，如排水泵故障；重大隐患指可能群死群伤或导致重大社会影响的隐患，如危化品仓库防雷装置失效。分级标准需张贴在车间公告栏，员工可通过手机APP随时查询。

4.2.2排查方法

采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）开展突击检查。例如，在暴雨预警后2小时内，检查小组直接前往低洼区域，观察地面是否有积水、挡水板是否安装到位；高温时段随机抽查露天作业岗位，记录员工实际作业时长是否超过规定时限。鼓励员工通过“安全隐患随手拍”小程序上报隐患，对有效举报给予50-200元奖励。

4.2.3登记建档

发现隐患后，检查人员需在1小时内录入《隐患治理信息系统》，内容包括隐患描述、位置、风险等级、整改责任人、整改期限等信息。系统自动生成编号并推送至责任部门，同时向分管领导发送短信提醒。重大隐患需上报当地应急管理部门，录入全国安全生产隐患排查治理信息系统。每月末由安全管理部门汇总分析隐患数据，形成《隐患分布热力图》，显示高频隐患区域及类型。

4.3问题整改闭环管理

4.3.1整改责任落实

实行“五定”原则整改：定整改措施、定责任人、定资金来源、定整改时限、定应急预案。一般隐患由班组长当日整改完毕，较大隐患由部门负责人在3日内组织整改，重大隐患由公司总经理牵头成立专项小组，7日内完成方案制定并实施。整改过程中需设置警戒区域，如更换老化电气线路时切断电源并悬挂“禁止合闸”警示牌。

4.3.2整改时限要求

一般隐患整改不超过24小时，较大隐患不超过72小时，重大隐患整改方案需在15日内通过专家论证。因特殊情况无法按期整改的，责任部门需提前2天提交延期申请，说明原因及临时防控措施，经安全部门审核后报分管领导批准。例如，某企业因防汛水泵缺货导致整改延期，临时采取人工排水、增加值班人员等应急措施，确保风险可控。

4.3.3整改验收标准

整改完成后由责任部门提出验收申请，安全管理部门组织“原检查人员+技术专家+员工代表”联合验收。验收采用“三查”方式：查整改记录是否完整、查现场是否达到整改要求、查员工是否掌握相关安全知识。如更换排水泵后需测试抽水流量是否达标，同时抽查员工是否知晓紧急停泵操作。验收合格后在系统内关闭隐患编号，验收不合格的退回重新整改，并追究相关人员责任。

五、应急处置与事故管理

5.1应急响应机制

5.1.1响应分级标准

根据事故性质、影响范围和可控程度，将应急响应分为四级：蓝色预警（一般隐患，如局部设备过热）、黄色预警（较大风险，如暴雨导致厂区局部积水）、橙色预警（重大事故，如员工中暑昏迷）、红色预警（特别重大事故，如危化品泄漏爆炸）。响应级别由夏季安全生产领导小组根据现场情况动态调整，红色响应需立即启动全厂应急状态。

5.1.2响应启动程序

发现事故隐患或险情时，现场人员立即通过应急电话向领导小组办公室报告，内容包括事故类型、位置、伤亡情况及已采取措施。办公室接到报告后，5分钟内评估风险等级，通知相关责任部门启动响应。橙色及以上响应需同步拨打119、120等外部救援电话，并安排专人引导救援车辆进入厂区。

5.1.3信息报送流程

建立三级信息报送机制：现场班组10分钟内完成初步报告，部门负责人30分钟内形成书面报告，领导小组2小时内上报当地应急管理部门。报送内容包括事故经过、处置进展、资源需求等，严禁瞒报、迟报。重大事故需安排专人24小时值守，每小时更新一次现场情况。

5.2现场处置流程

5.2.1中暑事故处置

发现员工中暑后，班组长立即将其转移至阴凉通风处，解开衣领腰带，用湿毛巾擦拭额头、腋下降温，喂服含盐清凉饮料。同时联系医疗组携带急救箱赶赴现场，重度中暑者需进行物理降温（冰袋敷颈部、大腿根部）并立即送医。现场设置警戒线，防止无关人员围观，保留事故现场原始状态。

5.2.2暴雨内涝处置

当厂区出现积水时，设备组立即启动备用排水泵，在低洼区域堆放沙袋筑挡水墙。生产组暂停受威胁区域作业，组织人员转移贵重设备至高处。后勤组保障应急照明和通讯设备，对受淹区域进行断电处理。积水消退后，安全组需检测电气设备绝缘电阻，确认安全后方可恢复供电。

5.2.3火灾事故处置

发生火灾时，第一发现人立即按下手动报警器，使用就近灭火器扑救初期火灾（优先切断电源）。疏散组引导人员沿安全通道撤离至厂区应急集合点，清点人数。消防组铺设消防水带，配合消防队控制火势。事故区域周边设置警戒区，禁止车辆人员进入，防止次生灾害。

5.3事故调查与处理

5.3.1调查组织方式

事故发生后24小时内成立调查组，由分管安全副总任组长，成员包括安全专家、技术骨干及员工代表。调查组采取“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。重大事故需邀请外部专家参与调查，确保客观公正。

5.3.2原因分析方法

采用“人-机-环-管”四维度分析法：人员维度核查操作规程执行情况、健康状态；设备维度检查维护记录、故障痕迹；环境维度分析温湿度、通风条件等；管理维度审查制度漏洞、培训有效性。通过现场勘查、监控回放、人员问询等方式收集证据，形成《事故调查报告》。

5.3.3责任认定与追责

根据调查结果，区分直接责任、管理责任和领导责任。直接责任人按《安全生产奖惩制度》处罚，情节严重者解除劳动合同；管理责任部门负责人作书面检讨并扣减绩效；领导责任追究至分管副总。涉及违法犯罪的移交司法机关处理。所有处罚决定在厂区公告栏公示3天。

5.4后期恢复与改进

5.4.1现场恢复程序

事故处置结束后，由技术组评估设备损坏程度，制定修复方案。维修期间设置警示标识，禁止无关人员进入。清理现场残留物，对受污染区域进行消毒处理。经安全部门验收合格后，逐步恢复生产秩序。重大事故需邀请第三方机构进行安全评估。

5.4.2员工心理疏导

对受事故影响的员工开展心理干预，邀请专业心理咨询师进行团体辅导。设立员工援助热线，提供24小时咨询服务。组织“安全反思会”，鼓励员工表达情绪，消除心理阴影。对事故目击者进行重点关注，必要时安排心理治疗。

5.4.3管理改进措施

根据事故调查报告，修订《夏季安全生产操作规程》，补充针对性条款。针对暴露问题开展专项培训，如增加中暑急救实操演练。完善应急预案，补充物资储备清单。每季度组织跨部门复盘会，跟踪整改措施落实情况，形成闭环管理。

六、保障措施与持续改进

6.1资源保障机制

6.1.1人员配置保障

企业需根据夏季生产规模和风险等级，足额配备专职安全管理人员，高温作业区域每50人配备1名专职安全员，不足50人的部门至少配备1名兼职安全员。安全员需具备3年以上现场管理经验，每年参加不少于16学时的夏季安全生产专项培训。同时建立“安全观察员”制度，由各部门骨干员工轮流担任，每日对作业环境进行巡查，及时发现异常情况并报告。

6.1.2资金投入保障

设立夏季安全生产专项经费，按年度产值的1.5%计提，优先用于防暑降温物资采购、设备改造升级和应急演练。经费实行专款专用，由安全管理部门编制年度预算，经领导小组审批后执行。例如，某铸造企业投入200万元改造车间通风系统，将室内温度降低8℃，有效减少中暑事故。资金使用情况每季度向全体员工公示，接受监督。

6.1.3物资储备保障

建立分级物资储备体系：车间级储备防暑药品、急救箱、便携式风扇等基础物资；公司级储备移动发电机、大型排水泵、应急照明设备等关键设备。物资存放点需标识清晰，距离作业区域不超过5分钟路程。采用“动态轮换”机制，每月对药品、食品类物资进行更新，对设备进行试运行测试，确保随时可用。

6.2制度建设与执行

6.2.1责任考核制度

制定《