防溺水安全会议纪要内容

防溺水安全会议纪要内容

一、

（一）会议基本信息

会议名称：XX市202X年暑期防溺水安全工作会议

时间：202X年X月X日9:00-11:30

地点：XX市行政中心第一会议室

参会人员：市教育局局长XXX、市水利局局长XXX、市应急管理局副局长XXX、市公安局治安支队支队长XXX，各区县教育行政部门主要负责人、乡镇（街道）分管安全工作领导、中小学校校长及重点水域管理单位负责人共82人

主持人：市政府副市长XXX

记录人：市教育局安全科科员XXX

（二）会议主题与背景

会议主题：强化暑期防溺水安全管理，筑牢青少年生命安全防线

背景：当前已进入夏季高温期，溺水事故进入高发时段。据国家卫健委统计，溺水是我国1-14岁儿童意外死亡的首要原因，202X年全国共发生青少年溺水事件136起，死亡158人。我市辖区内河流、水库、池塘等水域密集，暑期学生涉水活动增多，近三年共发生溺水事故7起，造成9人死亡，防溺水工作形势严峻。为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园安全工作的意见》（国办发〔202X〕15号）及省教育厅《关于做好202X年暑期防溺水工作的通知》要求，市政府组织召开此次专题会议，旨在分析当前风险，部署重点任务，压实各方责任。

（三）会议议程

1.主持人开场：市政府副市长XXX主持会议，通报今年以来全国及我市溺水事故情况，强调防溺水工作“生命至上、安全第一”的原则，明确会议需聚焦问题、务实举措，确保暑期零溺水事故。

2.工作通报：市教育局局长XXX汇报全市上半年防溺水工作进展，包括开展防溺水主题班会1200余场、发放《致家长一封信》45万份、排查校园周边水域隐患236处，指出部分学校宣传教育覆盖面不足、农村地区家校联动机制不健全等问题。

3.风险分析：市水利局局长XXX结合《XX市水域分布图》，重点分析XX水库、XX河、XX池塘等18处高风险水域隐患，包括防护设施缺失（如12处水库无护栏）、警示标志破损（36处警示牌模糊）、未配备救生设备（28处水域无救生圈）等，并提出“一水域一方案”的整改思路。

4.预案解读：市应急管理局副局长XXX对《XX市青少年溺水事故应急处置预案（202X年修订版）》进行说明，明确教育、水利、公安等部门在预警响应、救援处置、医疗救护等环节的职责分工，要求各乡镇（街道）于6月30日前完成属地应急预案备案。

5.汇报交流：XX区教育局分享“校园安全网格化+信息化”管理经验，通过智能监控系统对重点水域实时监测；XX县公安局介绍“警校联动”机制，暑期每日安排民警对易溺水水域开展巡逻；XX镇人民政府汇报“村两委包片、党员包户”的责任落实情况。

6.讨论环节：与会人员围绕“留守儿童防溺水监护缺失”“极端天气预警发布效率”“社会救援力量参与”等问题展开讨论，形成共识：需建立“教育部门牵头、多部门协同、社会力量参与”的联防联控机制，加强家校沟通频次（每周至少1次），利用新媒体平台推送预警信息。

7.总结部署：市政府副市长XXX总结会议成果，要求各单位于7月5日前制定具体实施方案，重点落实“五个一”措施：开展一次全面水域隐患排查、组织一轮全员防溺水教育、完善一批防护设施和警示标志、建立一支应急救援队伍、签订一份安全责任书，并将防溺水工作纳入202X年度安全生产考核。

二、会议详细讨论与决议

（一）防溺水工作现状通报

1.上半年工作进展

会议首先由市教育局局长汇报全市上半年防溺水工作情况。数据显示，全市共开展防溺水主题班会1200余场，覆盖中小学生超过50万人次；发放《致家长一封信》45万份，确保家长知晓率达95%以上；排查校园周边水域隐患236处，其中整改完成189处，整改率达80%。此外，教育部门联合水利部门在重点水域增设警示标志120块，配备救生设备80套，初步建立了校园安全网格化管理平台，实现部分区域实时监控。汇报强调，这些措施有效降低了溺水事故发生率，上半年全市仅发生溺水事件2起，无人员死亡，较去年同期下降50%。

2.存在问题与挑战

与会人员指出，当前工作仍存在显著不足。宣传教育覆盖面不均衡，农村学校仅完成主题班会60%，远低于城区学校的90%；家校联动机制薄弱，留守儿童家庭沟通频次不足，每周仅1次，导致监护责任落实不到位；水域隐患排查不彻底，仍有47处未整改，主要分布在偏远乡镇，如XX村池塘无护栏、XX河警示牌模糊。此外，部分学校缺乏专职安全员，应急演练次数不足，学生自救能力普遍较低。这些问题反映出防溺水工作需进一步深化，尤其在资源分配和责任落实上需加强。

（二）水域风险分析

1.高风险水域识别

市水利局局长结合《XX市水域分布图》，详细分析了18处高风险水域。包括XX水库、XX河和XX池塘等，这些区域水深超过2米，水流湍急，且周边无防护设施。数据显示，12处水库无护栏，36处警示牌因风吹日晒而模糊，28处水域未配备救生圈或救生杆。水利部门通过无人机航拍和实地勘察，确认XX水库为最高风险点，近三年发生3起溺水事故。分析指出，这些水域多位于城乡结合部，学生涉水活动频繁，尤其在暑期游泳高峰期，风险倍增。

2.隐患整改措施

针对识别出的风险，水利局提出“一水域一方案”的整改策略。具体措施包括：在12处无护栏水库加装不锈钢护栏，总长5公里；更换36处模糊警示牌，采用反光材料确保夜间可见；在28处水域增设救生设备，包括救生圈、救生杆和应急呼叫装置。同时，建立水域隐患台账，实行销号管理，要求各乡镇7月15日前完成整改。会议讨论中，应急管理局建议整合社会资源，动员志愿者参与巡查，确保整改实效。

（三）应急预案解读与讨论

1.预案修订要点

市应急管理局副局长解读了《XX市青少年溺水事故应急处置预案（202X年修订版）》。修订要点包括：明确预警响应等级，将暴雨、高温等极端天气纳入红色预警范畴；细化救援流程，要求事发后5分钟内启动应急响应，10分钟内救援队伍到达现场；强化医疗救护环节，指定市第一人民医院为定点医院，开通溺水患者绿色通道。预案还新增了信息上报机制，要求事故发生后30分钟内上报市政府，确保信息畅通。

2.部门职责分工

会议明确了各部门在预案中的职责。教育部门负责校园安全教育，组织学生开展应急演练；水利部门管理水域安全，定期巡查设施；公安部门承担巡逻和救援任务，配备专业救援队伍；应急管理局统筹协调，监督预案执行。讨论中，市公安局提出警校联动机制，暑期每日安排民警对易溺水水域巡逻，并联合学校开展防溺水宣传。共识是，各部门需建立月度联席会议制度，协调解决执行中的问题。

（四）汇报交流环节

1.区县经验分享

各区县负责人汇报了本地防溺水工作创新做法。XX区教育局分享了“校园安全网格化+信息化”管理经验，通过智能监控系统实时监测重点水域，并开发手机APP推送预警信息，覆盖率达85%；XX县公安局介绍了“警校联动”机制，暑期每日出动警力20人次，联合学校开展巡查，成功阻止学生涉水行为30余起；XX镇人民政府汇报了“村两委包片、党员包户”模式，将全镇划分为8个片区，每名党员负责5户家庭，确保留守儿童监护到位。这些经验得到与会人员认可，认为可复制推广。

2.警校联动机制

汇报交流中，警校联动机制成为焦点。市公安局详细阐述了该机制的操作流程：民警与学校结对，每周至少开展一次联合巡查；学校提供学生涉水活动数据，警方据此调整巡逻重点；建立快速响应通道，事故发生时警方优先救援。数据显示，该机制实施后，XX市溺水事故下降40%。会议讨论中，教育局建议扩大覆盖范围，将幼儿园纳入，并增加巡逻频次至每日两次。

（五）讨论与共识形成

1.关键问题讨论

与会人员围绕留守儿童监护缺失、极端天气预警效率、社会救援力量参与等问题展开讨论。针对留守儿童，教育局提出建立“代理家长”制度，由村干部或教师代行监护职责，确保每周至少一次家访；针对极端天气，气象局建议利用微信公众号和短信平台提前24小时发布预警，覆盖率达100%；针对社会救援力量，红十字会表示可提供免费救生培训，并组建民间救援队。讨论中，各方一致认为，需加强部门协作，解决信息孤岛问题。

2.联防联控机制建议

基于讨论，会议形成联防联控机制建议。核心是建立“教育部门牵头、多部门协同、社会力量参与”的体系：教育部门统筹协调，水利、公安等部门配合；社会力量包括志愿者、企业捐赠设备，如XX公司赞助救生圈500套。机制要求每周召开一次协调会，共享水域监控数据；每月开展一次联合演练，提升应急能力。共识是，该机制能有效整合资源，降低溺水风险。

（六）总结与部署

1.会议总结要点

市政府副市长总结了会议成果。强调防溺水工作“生命至上、安全第一”原则，肯定了上半年进展，指出问题主要集中在农村地区和留守儿童群体。会议达成共识：需强化宣传教育、完善设施、压实责任。副市长特别指出，联防联控机制是关键，必须落到实处。

2.后续行动计划

会议部署了后续行动。要求各单位7月5日前制定具体实施方案：开展一次全面水域隐患排查，重点覆盖农村；组织一轮全员防溺水教育，包括线上课程；完善一批防护设施和警示标志，确保7月底前完成；建立一支应急救援队伍，由公安、消防组成；签订一份安全责任书，明确家长、学校、政府三方责任。行动纳入202X年度安全生产考核，实行月度通报制度。

三、具体行动措施与责任落实

（一）宣传教育强化措施

1.校园教育全覆盖

全市各中小学将防溺水教育纳入必修课程，每学期不少于4课时，重点讲解溺水危害、自救方法和正确施救知识。针对不同年龄段学生设计差异化教学内容：小学阶段以情景模拟为主，通过动画视频、儿歌等形式强化记忆；中学阶段增加实操训练，如使用救生设备、心肺复苏等技能。各校每周五开展“安全十分钟”活动，班主任结合近期案例警示学生。农村学校因师资力量薄弱，由教育局统一调配安全员巡回授课，确保每学期至少完成2次集中教育。

2.家校联动机制

建立“家校安全沟通群”，班主任每周推送防溺水提醒，内容包括天气预报、水域风险提示及家长监护要点。针对留守儿童，实施“代理家长”制度，由村干部或教师结对帮扶，每周至少一次上门走访，检查家庭安全环境。家长会增设“防溺水承诺”环节，家长需签订监护责任书，明确“四知道”要求：知道孩子去向、同伴、内容、归时。教育局联合电信运营商，向家长发送定制短信，每月不少于3条，覆盖率100%。

3.社会宣传拓展

利用社区宣传栏、公交站台等公共空间张贴防溺水海报，设计卡通形象“安安”作为宣传大使，增强亲和力。暑期组织“安全宣传进万家”活动，志愿者入户发放《防溺水手册》，讲解应急处理流程。与本地媒体合作制作专题节目，邀请医生、救援专家演示救援技巧，在黄金时段播放。企业赞助开展“安全小卫士”评选活动，鼓励学生参与宣传，形成“教育一个孩子，带动一个家庭”的辐射效应。

（二）水域安全设施完善

1.高风险水域整改

水利局牵头成立专项工作组，对全市18处高风险水域逐一制定整改方案。XX水库作为最高风险点，优先实施工程措施：加装2米高不锈钢护栏，总长3.5公里；增设5处智能监控探头，实时监测人员靠近情况；配备太阳能警示灯，夜间自动闪烁。XX河段因水流复杂，在两岸设置救生器材存放点，每50米配备救生圈和救生杆，并标注使用方法。整改完成后，邀请第三方机构验收，确保符合安全标准。

2.防护设施标准

制定《XX市水域防护设施建设规范》，明确技术参数：警示牌采用反光材料，字体不小于15厘米，高度1.8米；救生设备需放置在显眼位置，配备使用说明图；护栏间距不超过10厘米，防止儿童钻入。农村地区池塘因面积小，采用“软隔离”方案，设置可移动围栏，便于日常维护。设施统一编号管理，建立电子档案，便于追溯责任。

3.设施维护机制

推行“属地管理+专业养护”模式，各乡镇安排专人每周巡查一次，重点检查设施完好性和警示牌清晰度。水利局每季度开展一次全面检查，对损坏设施48小时内修复。建立“随手拍”举报平台，鼓励市民反馈问题，核实后给予奖励。极端天气后立即组织排查，如台风过后重点检查护栏稳固性，确保设施持续有效。

（三）责任体系构建

1.部门责任分工

明确“教育部门牵头、多部门协同”的责任链条：教育局统筹协调，负责校园教育和家长沟通；水利局管理水域设施，组织隐患排查；公安局承担巡逻和救援，配备专业队伍；应急管理局监督预案执行，协调资源调配。各部门签订《防溺水工作责任书》，细化任务清单，如教育局需在6月30日前完成所有学校安全教育，水利局需在7月15日前完成高风险水域整改。

2.基层网格管理

推行“乡镇-村-组”三级网格化管理，每个网格明确1名负责人，具体落实巡查和宣传。XX镇将全镇划分为8个片区，村支书担任网格长，党员分片负责，每周至少巡查3次。建立网格员考核制度，与绩效挂钩，对工作不力的约谈问责。网格员配备巡查记录本，详细记录隐患整改情况，形成闭环管理。

3.家校责任书签订

学校与家长签订《暑期安全责任书》，明确家长监护责任，如禁止孩子独自下水、掌握孩子行踪等。针对留守儿童，增加“代理家长”条款，由村委会确认监护人签字。责任书一式三份，学校、家长、教育局各执一份，作为事故追责依据。教育局建立电子台账，实时更新签订进度，确保100%覆盖。

（四）监督考核机制

1.日常巡查制度

建立“三级巡查”体系：学校每日巡查校园周边水域，乡镇每周巡查辖区内重点区域，市级每月开展随机抽查。巡查人员使用专用APP上传现场照片，实时反馈问题。教育局联合公安局组成联合检查组，暑期每周至少开展一次夜查，重点排查学生夜间涉水行为。

2.定期检查评估

每季度召开防溺水工作推进会，各部门汇报进展，教育局通报问题整改情况。引入第三方评估机构，从宣传教育、设施维护、责任落实等维度进行量化评分，评分结果向社会公示。对连续两次排名末位的乡镇，由市政府约谈主要负责人。

3.考核结果应用

将防溺水工作纳入年度安全生产考核，权重不低于20%。考核优秀的单位和个人给予表彰，如“安全示范校”“优秀网格员”等称号；考核不合格的，取消评优资格，扣减年度绩效。考核结果与下一年度经费分配挂钩，激励各单位主动作为。

四、应急处置与救援体系

（一）应急响应机制

1.预警分级流程

根据气象、水文部门数据，建立三级预警体系。蓝色预警在高温持续3天以上时发布，通过校园广播和社区喇叭循环播放；黄色预警针对暴雨或水位上涨，教育局立即通知学校暂停涉水活动；红色预警在极端天气或发生溺水事故时启动，全市中小学停课并启动最高级别响应。预警信息通过“XX应急”APP、短信平台和电视滚动字幕同步推送，确保30分钟内覆盖所有目标人群。

2.多部门联动程序

明确“1分钟响应、5分钟到场、10分钟处置”的黄金救援原则。教育局接到事故报告后，立即通知公安、医疗和水利部门；公安110指挥中心同步调度最近派出所和消防中队；120救护车携带急救设备直奔现场。建立“应急指挥微信群”，各单位实时共享现场视频和救援进展，避免信息延误。

3.留守儿童专项预案

针对留守儿童监护缺失问题，制定“双线救援”机制。村支书接到求助后，第一线组织村民用竹竿、绳索等简易工具施救；第二线由乡镇政府调派专业救援队，同时联系在外务工家长。每个村配备“应急联络包”，含救生衣、口哨和急救包，存放于村委会便于取用。

（二）救援能力建设

1.专业队伍组建

整合公安、消防和民间救援力量，成立市级防溺水救援大队。配备冲锋舟、水下探测仪等专业设备，在XX水库、XX河等水域设置4个固定救援点。队员需通过心肺复苏、水下打捞等技能考核，每月开展夜间救援演练，提升复杂环境适应能力。

2.学校应急培训

将自救技能纳入体育课程，小学阶段练习“仰漂”和“呼救”，中学阶段掌握岸上施救方法。每学期组织一次全校性演练，模拟不同场景：如同伴落水时如何正确使用救生杆，自己遇险时如何保持冷静。体育教师需考取急救员资格，确保每校至少2名持证人员。

3.社会力量参与

与红十字会合作，在社区开设“救生技能公益课”，培训家长和志愿者使用AED设备。鼓励企业捐赠救生圈、救生衣等物资，在景区、码头设置“应急物资取用点”。建立“救援积分”制度，市民参与救援可兑换公共服务，如免费体检或景区门票。

（三）事故善后处理

1.医疗救护流程

指定市第一人民医院为溺水救治定点医院，开通绿色通道。救护人员到达现场后，立即实施心肺复苏，同时联系医院准备呼吸机、ECMO等设备。建立“溺水患者救治群”，急诊科专家远程指导现场处置，减少转运风险。

2.家属安抚机制

安排专人对接遇难者家属，提供心理疏导和法律援助。教育局工作人员陪同家长认领遗体，协助处理保险理赔。召开专题说明会，由水利、公安部门通报事故调查结果，避免谣言传播。

3.事故调查分析

成立联合调查组，48小时内完成事故报告。重点分析监管漏洞，如警示牌缺失、巡查不到位等问题。调查结果向社会公开，并督促相关单位限期整改。建立“事故案例库”，用于警示教育，每季度更新典型案例。

（四）物资保障体系

1.救援设备配置

在18处高风险水域配备标准化救援包，含：救生圈（带发光标识）、救生杆（伸缩式）、强光手电和急救包。学校体育室存放便携式救援设备，每学期检查更换过期物品。

2.通讯设备保障

为网格员配备防对讲机，确保偏远地区信号畅通。在重点水域安装应急呼叫按钮，按下后自动连接110指挥中心。建立卫星电话应急储备，应对极端天气导致的通讯中断。

3.经费保障机制

市财政设立防溺水专项基金，用于设备采购和人员培训。鼓励社会捐赠，接受企业定向资助。实行“以奖代补”，对及时消除隐患的乡镇给予经费奖励，激发基层工作积极性。

五、长效管理机制建设

（一）制度保障体系

1.责任清单管理

市政府制定《防溺水工作责任清单》，明确28项具体职责。教育部门需每学期开展4次主题班会，水利局每月巡查重点水域，公安部门暑期每日巡逻。清单细化到个人，如乡镇分管领导需每周检查2个村，班主任每周发送3条安全提醒。实行“签字背书”制度，责任人每月在清单上签字确认，形成责任闭环。

2.法规制度完善

修订《XX市水域安全管理条例》，新增“未成年人保护专章”。规定监护人不得让12岁以下儿童独自下水，水域管理单位必须配备救生设备。建立“黑名单”制度，对多次违规开放的游泳场所予以取缔。同时出台《防溺水工作考核办法》，将工作成效与干部评优、财政拨款直接挂钩。

3.资金保障机制

市财政设立专项基金，每年预算500万元用于设施维护和宣传教育。实行“以奖代补”，对完成整改的乡镇按每处水域2000元标准奖励。鼓励社会力量参与，如XX企业赞助100套智能救生设备，XX基金会设立“留守儿童安全守护基金”，年资助金额达30万元。

（二）技术支撑体系

1.智慧监管平台

开发“防溺水智慧管理平台”，整合教育、水利、公安等8个部门数据。平台包含电子地图标注218处重点水域，实时显示水位、水温等参数。设置电子围栏功能，当学生靠近危险区域时，系统自动向家长和班主任发送预警。平台运行半年以来，成功预警涉水行为37起，避免事故发生。

2.无人机巡查系统

水利局配备6架巡查无人机，覆盖所有水库、河流。无人机搭载热成像设备，可夜间识别水面异常情况。制定《无人机巡查操作规程》，要求每周完成2次全域扫描，发现隐患立即推送至属地乡镇。XX镇通过无人机巡查，及时发现并清理了3处非法游泳点。

3.智能预警终端

在高风险水域安装智能预警设备，具备语音提示、红外感应和一键报警功能。当人员停留超过5分钟时，设备自动播放警示语音；遇紧急情况，按下红色按钮可直通110指挥中心。设备采用太阳能供电，确保阴雨天正常工作。首批安装的50套设备已覆盖所有学校周边水域。

（三）文化培育体系

1.社区安全驿站

在社区设立“安全驿站”，配备救生器材和宣传资料。每周六开展“安全小课堂”，邀请专业教练演示心肺复苏。驿站由退休教师和志愿者管理，建立“1小时响应”机制，接到求助可立即组织救援。XX社区驿站半年内成功救助2名遇险儿童。

2.校园安全文化

开展“安全月”活动，组织学生创作防溺水手抄报、情景剧。评选“安全小卫士”，佩戴红袖章参与校园巡查。设立“安全角”，展示自救互救工具和模型。XX小学通过“安全银行”积分制，学生参与安全活动可兑换文具，累计参与率达95%。

3.媒体宣传矩阵

联合本地媒体打造“防溺水专题”，在电视、广播开设专栏。制作《水域安全警示录》，由真实案例改编的短视频在抖音、快手播放量超100万次。与公交公司合作，在车身张贴公益广告，覆盖日均50万人次。

（四）监督问责体系

1.日常巡查制度

建立“市-县-乡-村”四级巡查网络，配备专职安全员236名。实行“双随机”检查，每月抽取20%水域开展暗访。巡查人员使用专用APP上传现场照片，问题整改实行“销号管理”，确保48小时内反馈处理结果。

2.举报奖励平台

开通“随手拍”举报平台，市民可拍摄隐患照片上传。经核实后给予50-200元奖励，已发放奖金1.2万元。设立“吹哨人”制度，鼓励内部人员举报管理漏洞，对重大隐患举报者给予表彰。

3.考核问责机制

实行“一票否决”，发生溺水事故的乡镇取消年度评优资格。对工作不力的单位，由市领导约谈主要负责人；对失职渎职人员，依法依规严肃处理。建立“回头看”制度，整改完成率低于80%的乡镇，重新启动专项督查。

（五）评估改进体系

1.动态监测指标

建立6大类23项监测指标，包括宣传教育覆盖率、设施完好率、响应速度等。通过智慧平台自动采集数据，生成月度评估报告。重点监测留守儿童家庭监护情况，对监护缺失率超过10%的乡镇启动预警。

2.第三方评估

每年委托专业机构开展独立评估，采用实地检查、问卷调查等方式。评估结果向社会公示，并作为下一年度工作调整依据。202X年第三方评估显示，全市溺水事故较上年下降42%，设施整改率达98%。

3.动态调整机制

根据评估结果和季节特点，每季度调整工作重点。夏季侧重巡查和救援，冬季侧重设施维护。建立“经验库”，收集其他地区的成功做法，如XX市“家校安全契约”制度在本市推广后，家长监护意识显著提升。

六、会议成果转化与持续改进

（一）决议落地实施计划

1.任务分解与时间表

市政府办公室印发《防溺水工作实施方案》，将会议决议细化为57项具体任务。明确时间节点：7月10日前完成所有学校安全教育全覆盖，7月20日前完成高风险水域设施整改，8月1日前建立村级应急队伍。实行“周调度、月通报”机制，每周五由市教育局汇总进展，每月底召开专题推进会。

2.资源调配保障

财政部门优先拨付200万元专项资金，用于智能监控设备采购和救援装备更新。水利局调配30名技术骨干，组成设施维护突击队，确保7月底前完成护栏安装。教育局协调30名退休教师，组建“安全宣讲团”，深入农村学校开展巡回教育。

3.试点先行推广

选择溺水事故高发的XX区作为试点，推行“智慧水域”管理模式。在该区试点区域安装AI识别摄像头，自动识别靠近危险水域的学生并预警。试点成功后，于9月底前在全市推广，预计覆盖80%重点水域。

（二）跨部门协作深化

1.联合执法机制

成立由公安、水利、教育组成的联合执法组，开展“清河行动”。重点整治非法游泳点，7月至8月每周组织两次集中执法，共取缔无证经营游泳场所12处，拆除危险设施23处。建立“黑名单”公示制度，在政务网站公开违规经营单位信息。

2.数据共享平台

打破部门数据壁垒，建设“防溺水信息共享平台”。整合教育部门的学校分布数据、水利部门的水域信息、公安部门的监控资源，实现“一张图”管理。平台设置预警联动功能，当水利部门发布暴雨预警时，自动推送至学校和家长终端。

3.应急演练常态化

每季度组织一次多部门联合演练，模拟不同场景：如夜间溺水救援、极端天气应急处置。7月15日在XX水