安全生产法是指

安全生产法是指一、安全生产法的定义与法律属性

安全生产法是指调整在生产经营活动中保障人身安全和财产安全所产生的社会关系的法律规范的总称。其核心在于通过确立安全生产的基本制度、明确各方主体的安全责任、规范生产行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员和公众的生命健康与财产安全。作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，安全生产法兼具社会法与经济法的双重属性：一方面，它以保护劳动者基本权利为出发点，体现社会公平正义；另一方面，它通过规范生产经营活动，维护经济秩序的稳定运行，促进经济社会可持续发展。

安全生产法的法律渊源包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律（如《中华人民共和国安全生产法》）、国务院制定的行政法规（如《生产安全事故报告和调查处理条例》）、地方性法规、部门规章及地方政府规章等，其中《安全生产法》是安全生产领域的基本法，具有最高法律效力，其他规范性文件不得与其相抵触。从法律层级看，安全生产法处于国家法律层面，其效力高于行政法规、地方性法规和规章，对全国范围内的安全生产活动具有普遍约束力。

从调整对象来看，安全生产法主要规范三类社会关系：一是政府与生产经营单位之间的监督管理关系，即应急管理部门等主管部门对生产经营单位安全生产工作的指导、协调、监督和执法关系；二是生产经营单位内部的安全生产管理关系，包括单位负责人与从业人员之间的安全责任分配、安全制度制定与执行、安全培训与应急管理等关系；三是因生产安全事故引发的社会关系，如事故调查、责任追究、损害赔偿等。这些关系的调整旨在构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会齐抓共管”的安全生产工作格局。

从立法技术层面，安全生产法采用“总则—分则—附则”的结构体例，总则部分明确立法目的、适用范围、基本原则和基本制度，分则部分对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等作出具体规定，附则则对法律适用中的特殊问题作出补充说明。这种结构既保证了法律体系的完整性，又增强了法律规范的可操作性，为安全生产实践提供了明确的法律指引。

二、安全生产法的基本原则与核心制度

（一）安全生产的基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理原则

安全生产法将“安全第一”确立为首要原则，要求生产经营活动始终把从业人员和公众的生命财产安全放在首位，当安全与生产、效益发生冲突时，必须优先保障安全。这一原则在实践中体现为：项目立项时需通过安全评估，安全设施投入不得低于法定标准，危险作业必须制定专项方案并经审批。例如，矿山企业在开采前需完成瓦斯等级鉴定和顶板稳定性分析，未达标不得开工。

“预防为主”强调通过事前管控减少事故风险，要求建立覆盖生产经营全流程的风险防控机制。具体措施包括：定期开展安全风险辨识分级，对高风险环节实施重点监控；建立隐患排查治理台账，实行整改闭环管理；采用技术手段提升本质安全水平，如为老旧设备加装自动停机装置。某化工企业通过引入物联网传感器实时监测储罐温度压力，成功避免了3起因设备异常引发的事故。

“综合治理”则要求整合政府监管、企业负责、社会监督等多方力量形成合力。地方政府需建立安全生产联席会议制度，应急管理部门与公安、卫健等部门开展联合执法；企业应落实全员安全生产责任制，鼓励员工参与安全管理；行业协会可制定团体标准，推动行业自律。2022年某省通过“互联网+监管”平台整合1.2万家企业数据，实现了风险隐患动态预警。

2.生产经营单位主体责任原则

安全生产法明确生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。主体责任涵盖三个层面：一是保障责任，需按规定提取和使用安全生产费用，为从业人员配备符合标准的劳动防护用品；二是管理责任，建立安全生产规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；三是应急责任，制定应急预案并定期组织演练，发生事故时及时上报并组织救援。

主体责任落实的关键在于“五落实五到位”：落实党政同责、一岗双责，落实安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，落实安全责任，落实安全措施；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。某建筑集团通过将安全绩效与项目部负责人薪酬挂钩，连续三年实现零事故目标。

3.从业人员权利保障原则

从业人员依法享有安全生产知情权、建议权、批评检举控告权、拒绝违章指挥强令冒险作业权、紧急撤离权和获得赔偿权。知情权要求企业告知从业人员作业场所危险因素、防范措施及事故应急措施；紧急撤离权明确从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可停止作业或撤离作业场所，企业不得降低其工资或解除劳动合同。

权利保障机制包括：劳动合同中需载明劳动安全卫生事项；工会有权对安全生产进行监督，发现违章指挥强令冒险作业时，提出解决建议；从业人员因生产安全事故遭受损害的，除享有工伤保险外，还可向企业提出民事赔偿。某机械制造企业设立“安全信箱”，员工匿名举报隐患的响应时间不超过24小时。

4.政府监管与社会监督相结合原则

政府监管实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则。应急管理部门负责综合监督管理，住建、交通、能源等部门在各自职责范围内对相关行业领域实施监管；乡镇人民政府和街道办事处需协助上级政府做好安全生产监督管理工作。

社会监督则通过多元主体参与实现：媒体有权曝光安全生产违法行为；公众可通过12345热线举报事故隐患；社会组织可参与安全标准制定和事故调查。某市推行“安全生产观察员”制度，聘请人大代表、政协委员和社区代表对重点企业进行常态化巡查。

（二）安全生产的核心制度

1.安全生产责任制度

安全生产责任制度是落实主体责任的核心机制，构建“主要负责人—分管负责人—部门负责人—班组长—一线员工”五级责任体系。主要负责人需组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施；分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责；部门负责人落实本部门安全措施；班组长组织员工开展安全培训；一线员工遵守安全规程，正确使用安全防护用品。

责任追究实行“一案双查”，既要追究直接责任人责任，也要追究相关领导责任。对重大事故隐患整改不力的企业，可依法责令停产停业整顿；对发生生产安全事故的企业，按照事故等级对主要负责人处以罚款、吊销安全资格证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度旨在提升从业人员安全意识和技能，分为岗前培训、在岗培训和特种作业人员培训三类。岗前培训对新录用员工进行“三级安全教育”，包括公司级（法律法规、公司制度）、部门级（岗位风险、操作规程）、班组级（设备使用、应急处置）培训，考核合格方可上岗；在岗培训每年不少于8学时，重点学习新工艺、新设备的安全操作要求；特种作业人员（如电工作业、焊接作业）需经专门安全作业培训，取得特种作业操作证后上岗。

培训方式采用“理论+实操”结合模式，通过案例分析、VR模拟、现场演练等方式增强实效。某电力公司开发“安全培训APP”，员工可利用碎片时间学习安全知识，系统自动记录学习时长并生成考核报告。

3.安全设施“三同时”制度

安全设施“三同时”制度要求建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设单位在项目可行性研究阶段需进行安全预评价，编制安全设施设计专篇；设计单位需在设计中落实安全设施设计规范；施工单位需按设计图纸施工，确保安全设施质量；建设单位在竣工验收阶段需组织对安全设施进行验收，验收合格方可投入生产。

对未执行“三同时”制度的项目，监管部门可责令停止建设或停产停业，并处以罚款；造成生产安全事故的，依法承担赔偿责任。某化工园区通过“三同时”审查，否决了5家安全设计不达标企业的入驻申请。

4.安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控制度要求企业对生产经营活动中的风险点进行辨识、评估和分级，确定红、橙、黄、蓝四级风险（红级最高），并采取相应的管控措施。红级风险需由主要负责人管控，制定专项方案并定期检查；橙级风险由分管负责人管控，每月进行风险评估；黄级和蓝级风险分别由部门负责人和班组长管控，定期排查。

隐患排查治理制度实行“登记—评估—整改—验收—销号”闭环管理。一般隐患由班组立即整改，重大隐患需制定整改方案，落实责任人、整改期限和应急措施；整改完成后需组织验收，未经验收不得恢复生产。某制造企业通过双重预防系统，将重大隐患整改率从85%提升至98%。

5.生产安全事故应急救援与调查处理制度

生产安全事故应急救援制度要求企业制定应急预案，综合预案、专项预案和现场处置方案需明确应急组织机构、救援程序和保障措施。应急预案需定期修订，至少每三年组织一次演练，重点岗位人员需掌握应急处置技能。事故发生后，企业需立即启动应急预案，组织救援并1小时内上报应急管理部门，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

生产安全事故调查处理实行“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。特别重大事故由国务院或其授权部门组织调查，重大事故由省级政府组织调查，较大事故和一般事故分别由市级、县级政府组织调查。调查报告需在规定期限内作出，并依法公开处理结果。

三、安全生产法中主体责任的落实机制

（一）生产经营单位的责任体系

1.主要负责人的法定职责

安全生产法明确规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任。具体职责包括：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。某化工企业总经理因未定期组织安全检查，导致反应釜泄漏事故被追究刑事责任。

2.专职安全管理机构的设置

矿山、建筑施工、危险物品生产、经营、储存、运输单位以及金属冶炼、城市轨道交通运营、危险物品使用、废弃处置单位等高危行业领域，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。某建筑工地因未配备专职安全员，导致脚手架坍塌事故，企业被处以500万元罚款。

3.全员安全生产责任制的构建

生产经营单位应建立覆盖所有层级、所有岗位的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任。责任清单需具体化、可操作，如电工需确保电气设备接地完好，仓库管理员需控制危险品存储温度等。某食品加工企业将安全责任与绩效工资挂钩，员工发现设备异常立即停机报告，成功避免了一起机械伤害事故。

（二）政府监管的职责边界

1.应急管理部门的综合监管

县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。应急管理部门有权进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。某市应急管理局通过"双随机、一公开"检查，发现某物流企业未按规定进行危货运输资质备案，依法责令停业整顿。

2.行业主管部门的监管责任

负责安全生产监督管理的部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（统称负有安全生产监督管理职责的部门），依法对安全生产工作实施监督管理。交通运输、住房和城乡建设、工业和信息化、农业农村、商务、发展改革、公安等主管部门在各自职责范围内对相关行业领域实施监管。某交通运输局对客运企业开展"安全带生命带"专项行动，通过GPS监控和现场检查，使乘客系安全带率从65%提升至98%。

3.乡镇政府的属地管理责任

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。某乡镇政府联合派出所对辖区"三合一"场所开展夜查，拆除违规住人床位120余处。

（三）从业人员的权利与义务

1.从业人员的基本权利

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。某煤矿工人因拒绝无证指挥下井，避免了顶板冒落事故，企业依法支付其停工期间工资。

2.从业人员的法定义务

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；应当接受安全生产教育和培训，掌握从业人员所需的安全生产知识；应当发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。某机械厂员工发现传送防护网松动未及时报告，导致同事手臂受伤，被处以内部警告处分。

3.工会的监督作用

工会依法对安全生产工作进行监督，生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。某企业工会发现车间通风系统故障，要求企业停工整改，避免了职业中毒事件发生。

四、安全生产法的实施保障机制

（一）监管执法体系构建

1.分级分类监管模式

县级以上人民政府应急管理部门承担综合监管职责，对矿山、危化品等高危行业实施重点监管。交通运输、住建等部门按行业分工开展专项监管。某省建立省、市、县三级监管清单，明确5大类28个重点行业监管标准，2022年通过分级检查发现重大隐患327处。乡镇政府设立专职安全员，对小微企业开展日常巡查，全年检查覆盖率提升至95%。

2.联合执法与行刑衔接

建立"1+N"联合执法机制，应急管理部门牵头联合公安、市场监管等部门开展专项整治。某市开展"打非治违"行动，查处无证经营危化品企业27家，移送公安机关立案12起。建立安全生产违法线索移送制度，2021-2023年全国应急管理部门向公安机关移送涉嫌安全生产犯罪案件3862起，追究刑事责任2345人。

3."互联网+监管"平台应用

推广使用全国安全生产监管执法系统，实现企业风险数据实时监测。某省开发"智慧安监"平台，接入1.2万家企业视频监控，通过AI算法自动识别违规操作行为，预警准确率达87%。建立监管对象数据库，对高风险企业实施"红黄蓝"三色分级管理，差异化确定检查频次。

（二）技术支撑体系建设

1.安全风险监测预警

推广物联网、大数据技术在风险监测中的应用。某化工园区部署2000余个传感器，实时监测储罐温度、压力等参数，建立"风险点-危险源-事故链"预警模型。矿山企业推广"人员定位+瓦斯监测"系统，2022年通过预警避免瓦斯突出事故14起。建立区域性风险预警平台，实现跨部门数据共享，某省平台发布橙色预警23次，组织企业提前撤离1.2万人次。

2.本质安全提升工程

推动企业实施机械化换人、自动化减人、智能化无人改造。某煤矿引进综采工作面智能化系统，井下作业人员减少60%，事故率下降75%。危化品企业推广自动化控制技术，高危环节实现远程操作，某企业反应釜投料环节实现无人值守。建立安全技术装备推广目录，2023年发布先进适用技术装备87项，引导企业更新淘汰落后设备。

3.应急救援能力建设

建设国家综合性消防救援队伍与专业救援队伍协同机制。某省组建危化品事故、隧道救援等专业队伍，配备大型救援装备28类。企业建立微型消防站和应急物资储备库，某汽车制造企业配备移动式救援车和破拆装备，实现3分钟应急响应。开展"双盲"应急演练，某建筑工地模拟深基坑坍塌事故，检验多部门协同救援能力。

（三）社会共治格局培育

1.从业人员权益保障

落实工伤保险与安全生产责任险制度，2022年参保企业达320万家。建立安全生产举报奖励机制，某省发放举报奖金1200万元，群众举报隐患数量同比增长300%。推行"安全观察员"制度，聘请员工代表参与安全检查，某食品企业通过员工反馈整改设备隐患46项。

2.行业自律机制建设

推动行业协会制定团体标准，某省建筑业协会发布《建筑施工安全文明施工标准》，高于国家标准。建立行业黑名单制度，对发生重大事故的企业实施行业联合惩戒，某行业协会将12家失信企业纳入黑名单。开展"安全诚信企业"评选，2023年全国评选示范企业500家，给予政策倾斜。

3.公众参与监督渠道

开通"12350"安全生产举报热线，全年受理举报15万件。建立安全生产"吹哨人"制度，鼓励内部员工举报违法行为，某化工厂员工举报违规操作避免爆炸事故，获奖励50万元。开展"安全生产月"活动，组织安全知识竞赛、应急体验等群众性活动，2023年参与群众超2亿人次。

五、安全生产法的法律责任体系

（一）生产经营单位违法责任

1.行政责任

安全生产法对生产经营单位设定了阶梯式行政处罚措施。对未设置安全管理机构或配备专职人员的，责令限期改正，可处五万元以下罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款，并责令停产停业整顿。某建筑公司因未按规定设置安全总监，被应急管理部门责令停工整改并处罚款8万元。对未履行全员安全生产责任制的企业，责令限期改正，处十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款，责令停产停业整顿。某食品加工企业因车间安全通道堵塞，导致员工疏散受阻，被处罚款15万元并停业整顿3天。

对重大事故隐患未排查治理的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下罚款；未消除的，责令停产停业整顿，并处五万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。某化工企业因反应釜安全阀未定期校验，被责令停产整改并处罚款25万元，安全总监被罚款2万元。对未执行安全设施"三同时"的建设项目，责令停止建设或者停产停业整顿，并处五十万元以下罚款；造成生产安全事故的，依法承担赔偿责任。某物流园区因未通过消防验收擅自投用，被处罚款40万元并拆除违规建筑。

2.刑事责任

生产经营单位违反安全生产法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。重大责任事故罪要求行为人在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。某煤矿企业负责人强令工人冒险作业导致瓦斯爆炸，造成8人死亡，被判处有期徒刑六年。重大劳动安全事故罪指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役。某建筑工地脚手架坍塌致5人死亡，项目经理因未验收脚手架质量被追究刑事责任。危险作业罪在刑法修正案（十一）中新增，对违反安全管理规定具有发生重大伤亡事故或者其他严重现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。某加油站员工在未断电情况下动火作业，被公安机关以危险作业罪立案侦查。

3.民事赔偿

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，尚有获得民事赔偿的权利。某机械厂员工操作冲压机致残，在获得工伤保险赔偿后，通过诉讼额外获得医疗费、误工费等赔偿共计68万元。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。某物流公司将危货运输业务转包给无资质车队，发生泄漏事故污染农田，法院判决物流公司与车队共同赔偿农户损失120万元。

（二）监管人员违法责任

1.行政追责

地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔不依法予以处理的；对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。某市应急管理局局长因违规审批危化品经营许可证，导致企业爆炸事故，被行政撤职处分。

2.刑事责任

监管人员滥用职权、玩忽职守，导致发生生产安全事故的，构成玩忽职守罪。某县安监局副局长在检查中收受企业贿赂，未发现重大隐患，导致坍塌事故致3人死亡，被判处有期徒刑三年。徇私舞弊不移交刑事案件罪指对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。某区市场监管所所长在查处无证生产烟花爆竹案件时，因收受好处未移送公安机关，被以徇私舞弊不移交刑事案件罪判处有期徒刑二年。

（三）从业人员违法责任

1.违规操作责任

从业人员不落实岗位安全责任，违反操作规程，造成事故的，企业可依法解除劳动合同。某电力公司员工未执行停电验电程序，带电作业导致触电身亡，企业与其家属协商解除劳动关系并支付补偿金。对违章指挥、强令冒险作业的从业人员，有权拒绝执行；如因执行导致事故，指挥者承担主要责任。某建筑工地工长强令工人拆除未加固的模板，造成坍塌事故，工长被企业开除并承担主要赔偿责任。

2.事故瞒报责任

从业人员迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的，暂扣或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。某矿山调度员瞒报井下瓦斯爆炸事故，导致延误救援，被吊销安全资格证并处罚款5万元，因涉嫌重大责任事故罪被立案侦查。

3.民事连带责任

从业人员因故意或者重大过失造成生产安全事故，给他人造成损害的，生产经营单位赔偿后有权向从业人员追偿。某化工厂员工因违规操作导致反应釜爆炸，企业赔偿周边居民损失200万元后，向该员工追偿80%的赔偿款。

六、安全生产法的实践应用与未来发展方向

（一）企业安全生产管理实践案例

1.制造业企业安全标准化建设

某汽车制造企业通过建立全员参与的安全生产标准化体系，将安全责任分解至车间、班组和个人。企业制定《岗位安全操作手册》，涵盖冲压、焊接、涂装等28个工种的操作规范。实施"安全积分"制度，员工发现隐患可获积分兑换奖励，全年收集隐患整改建议1200条。通过引入智能监控系统，对重点设备运行状态实时监测，异常情况自动停机报警，实现机械伤害事故零发生。

2.化工企业风险分级管控实践

某化工园区企业采用"红橙黄蓝"四色风险分级管理，对涉及硝化、氯化等高危工艺的装置实施重点管控。建立"一图一卡一册"风险管控体系，绘制风险空间分布图，制作岗位风险告知卡，编制应急处置手册。定期开展HAZOP分析，识别工艺偏差风险点236处，制定管控措施312项。2022年通过风险预警系统提前发现反应釜温度异常波动，避免了一起爆炸事故。

3.建筑施工企业智慧安全监管

某建筑集团应用BIM技术建立安全模型，在施工前模拟高空作业、深基坑等危险场景。施工现场安装AI摄像头，自动识别未佩戴安全帽、违规攀爬等行为，实时推送整改通知。开发"安全巡检APP"，管理人员通过手