沈阳某交通枢纽公共交通设施安全巡查与管理规范

[沈阳某交通枢纽]公共交通设施安全巡查与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某交通枢纽]公共交通设施各类突发事件，提高[沈阳某交通枢纽]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，保证[社会]正常的生产、生活秩序，维护[社会]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等规定，结合[沈阳某交通枢纽]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[沈阳某交通枢纽]设立应急指挥中心，作为公共交通设施安全巡查与管理的统一指挥机构，全面负责辖区内突发事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、研判、指令下达、处置反馈等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。[沈阳某交通枢纽]根据事件性质、影响范围和严重程度，实行分级负责制。明确各管理部门、运营单位及驻点单位在突发事件处置中的职责分工，落实属地管理责任。各责任单位主要负责人是本单位安全巡查与管理工作的“第一责任人”，对本单位管辖区域内的安全巡查与管理工作负总责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，定期开展安全风险排查与评估，强化对重点区域、关键环节、薄弱部位的监控。加强信息收集、监测预警与综合研判，建立健全隐患排查治理闭环管理机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将安全风险控制在萌芽状态，有效防止或减轻突发事件造成的损害。

4.系统联动与群防群控。建立健全[沈阳某交通枢纽]内部各部门之间、运营单位与驻点单位之间以及与外部相关单位（如公安、消防、医疗等）的信息共享、资源统筹和协同联动机制。构建统一指挥、专群结合、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，形成群防群控工作格局，提升整体应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。在处置突发事件过程中，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。充分保障[居民]的生命财产安全、人格尊严和合法权益，坚持公开、公平、公正原则，做到合情、合理、合法。依据相关法律法规和本规范，妥善处置各类突发事件，防止事态扩大和次生、衍生事件发生，维护[社会]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[沈阳某交通枢纽]辖区内公共交通设施安全巡查与管理的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人员伤亡、财产损失、公共秩序混乱、交通运营受阻及枢纽声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：枢纽内、外发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各类邪教、非法组织的传教活动、破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响枢纽及周边区域稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在枢纽内、外，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安案件和刑事案件，针对[居民]或公共交通设施的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持刀伤人等。

3.事故灾害类突发事件。发生在枢纽内、外的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，轨道交通运营事故，道路交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及因设备故障、恶劣天气等引发的交通运营中断事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成枢纽内、外[居民]健康严重损害的传染病疫情（如流感、传染病爆发），食品安全事件（如集体食物中毒），以及因自然灾害引发的公共卫生问题。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹等气象灾害，以及由各类自然灾害诱发的地面沉降、内涝等次生灾害，对枢纽设施和运营造成严重影响的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：枢纽信息系统、票务系统、监控系统等遭受网络攻击、病毒入侵导致瘫痪或信息泄露事件；利用枢纽网络发布有害信息，进行谣言传播、反动宣传等破坏交通秩序和枢纽声誉的活动。

7.考试安全类突发事件。在枢纽内举行的重要考试或认证活动中，出现的试卷泄密、作弊行为，或因突发事件导致考试无法正常进行的事件（适用于在枢纽内设置的考点场景）。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：因舆情事件引发的群体性反应，大规模群体性滋事，以及无法归入上述类别的其他突发公共事件，对枢纽安全运行和社会稳定构成威胁。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某交通枢纽]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[沈阳某交通枢纽]主要负责人

副组长：[沈阳某交通枢纽]分管安全、运营的负责人

成员：[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、运营管理部、设备设施部、宣传部、财务部、人力资源部、后勤保障部、各运营线路/区域管理单位主要负责人。

领导小组职责：负责[沈阳某交通枢纽]辖区内突发事件的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定突发事件应急响应级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一调度应急资源；组织开展应急救援行动；向上级主管部门和相关单位报告突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[沈阳某交通枢纽]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、研判和上报；起草领导小组会议纪要和应急处置指令；协调各专项工作组开展工作；组织开展突发事件应急演练；负责应急物资储备和管理；总结突发事件应急处置经验教训；督导、检查各部门落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管安全负责人担任，副组长由安保处处长担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、宣传部、人力资源部、各运营线路/区域管理单位相关人员组成。工作组办公室设在安保处。

主要职责：负责枢纽内社会秩序维护，依法处置群体性事件；开展现场警戒、人员疏散和隔离；配合公安机关处置治安事件和刑事案件；收集社情民意，防止事态扩大；维护枢纽正常运营秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管安全负责人担任，副组长由安保处处长担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、宣传部、人力资源部、各运营线路/区域管理单位相关人员组成。工作组办公室设在安保处。

主要职责：负责现场警戒、治安管制，保护现场；组织人员疏散，疏导交通；配合公安机关开展侦查取证；发布相关信息，稳定旅客情绪；做好受害者及家属安抚工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管运营负责人担任，副组长由运营管理部/设备设施部主要负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、运营管理部、设备设施部、后勤保障部、各运营线路/区域管理单位相关人员组成。工作组办公室设在运营管理部/设备设施部。

主要职责：负责事故灾害现场处置，组织抢险救援；实施运营调整，疏导客流；切断危险源，排除安全隐患；开展设备设施抢修，恢复运营秩序；统计损失情况，配合调查事故原因。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管后勤负责人担任，副组长由后勤保障部主要负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、运营管理部、后勤保障部、卫生防疫部门（驻点或合作单位）相关人员组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责公共卫生事件现场处置，开展人员排查和隔离；加强环境卫生消毒和通风；组织应急救援和医疗救护；配合卫生防疫部门开展流行病学调查和处置；发布健康提示，保障旅客健康安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]主要负责人担任，副组长由分管运营、后勤的负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、运营管理部、设备设施部、后勤保障部、各运营线路/区域管理单位相关人员组成。工作组办公室设在[沈阳某交通枢纽]办公室。

主要职责：负责自然灾害现场评估，组织人员疏散和避险；实施防汛、防雪、防风等应急措施；保障应急照明、通风等设备设施运行；抢修受损设施设备，恢复运营条件；协调外部救援力量，共同应对自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管信息化负责人担任，副组长由信息部门主要负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、宣传部、人力资源部、信息部门、运营管理部、设备设施部相关人员组成。工作组办公室设在信息部门。

主要职责：负责网络与信息安全事件处置，开展应急监测和溯源；切断有害信息传播途径；恢复信息系统正常运行；加强网络安全防护，提升安全防护能力；做好信息发布和舆情引导工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管运营负责人担任，副组长由运营管理部主要负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、安保处、运营管理部、各运营线路/区域管理单位相关人员组成。工作组办公室设在运营管理部。

主要职责：负责考试期间突发事件处置，维护考试秩序；处置扰乱考试秩序的行为；配合考试组织部门开展事件调查；采取措施防止事件影响考试正常进行；及时恢复枢纽正常运营。

8.信息工作组。组长由[沈阳某交通枢纽]分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由[沈阳某交通枢纽]办公室、宣传部、人力资源部、安保处、运营管理部、设备设施部、后勤保障部相关人员组成。工作组办公室设在[沈阳某交通枢纽]办公室。

主要职责：负责突发事件信息的收集、整理、分析和报送；起草各类信息发布稿件；协调媒体采访报道；管理突发事件信息发布平台；确保信息发布及时、准确、权威。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对[沈阳某交通枢纽]辖区内突发事件，建立健全规范的信息报送、分析研判和预警发布机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[沈阳某交通枢纽]辖区内各部门、单位及驻点单位在突发事件预防与处置工作中，必须遵循以下信息报送核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间捕获、传递和上报突发事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

(2)首报意识。任何部门、单位及驻点单位在发现或接到突发事件信息后，必须第一时间向上级或指定部门报告，不得延误。

(3)真实性。报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况，确保信息来源可靠、内容可信。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰，全面反映事件的基本面貌和处置进展。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置工作进入新阶段时，必须按规定及时续报，直至事件处置结束。续报应包含新情况、新进展、新措施以及下一步计划。

2.信息报送流程

[沈阳某交通枢纽]辖区内突发事件的预防预警信息按以下流程逐级报送：

(1)初级报告：各部门、单位及驻点单位发现或接到突发事件信息后，应立即向其直接上级或指定负责人报告。

(2)部门核实与报告：部门负责人接到信息后，应迅速核实信息真伪、初步判断事件性质和级别，并立即向[沈阳某交通枢纽]办公室报告。

(3)办公室汇总与研判：[沈阳某交通枢纽]办公室接到信息报告后，应迅速进行汇总、分析、研判，判断事件是否构成突发事件，并决定是否启动应急响应程序。同时，根据事件级别和性质，决定上报路径和级别。

(4)领导小组决策与上报：[沈阳某交通枢纽]办公室将研判结果和初步处置建议报告突发事件处置工作领导小组。领导小组组长或授权副组长根据事件情况，决定是否向上一级主管部门或相关单位报告，并下达应急处置指令。

(5)上级报告：根据领导小组决策，由[沈阳某交通枢纽]办公室或指定部门按照规定程序和时限，向[省委]等上级主管部门报告突发事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发重大影响的突发事件，[沈阳某交通枢纽]办公室应在接到报告后，按照以下紧急流程报送书面信息：

(1)立即电话报告：[沈阳某交通枢纽]办公室值班人员应在接到突发事件报告后40分钟内，以电话形式向[省委办公厅]口头报告事件基本信息（包括时间、地点、简要情况、影响范围等）。

(2)尽快书面报告：书面报告应在事发后2小时内完成，并通过机要、加密邮件或指定平台等secure途径报送至[省委办公厅]。书面报告应包含应急信息核心要素，内容详实、准确。

(3)持续续报：根据事件发展和处置进展，按照续报要求，及时向[省委办公厅]报送后续信息。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域、路段、站点等）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数（包括伤亡、被困、受影响人数等）。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

(6)评估：对事件性质、级别、发展趋势和可能影响的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展：事件处置的最新进展情况，包括是否得到控制、人员是否得到救治、财产是否得到保护等。

(9)需求：应急处置工作中遇到的困难、需要的支援和资源。

(10)联系人：负责信息联络的人员姓名和联系方式。

5.需紧急向[省委]报告的六类重大突发事件清单

根据相关规定，[沈阳某交通枢纽]辖区内发生的以下六类重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雪、冰雹、干旱等造成重大人员伤亡、财产损失或运营中断的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如轨道交通脱轨、火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生产事故、重大环境污染事件等造成重大人员伤亡、财产损失或运营中断的事故灾难。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病或传染病暴发）、群体性食物中毒、重大生物安全事故等造成或可能造成重大人员健康损害或社会恐慌的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家核心利益、重要外宾、港澳台重要人物在枢纽内的重要紧急情况。

(5)重大预警动向：如发生可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重大群体性事件苗头、严重舆情事件等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、劫持人质、严重暴力犯罪、大规模群体性滋事等严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组应统一部署，各专项应急处置工作组及相关部门在[辖区内]开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门依据职责分工，加强应急组织体系、信息报送、预警发布、应急联动等机制的日常管理与维护，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。根据[沈阳某交通枢纽]实际情况变化、法律法规更新以及突发事件处置经验教训，定期组织对各类突发事件应急预案的修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。强化应急队伍的业务培训和技能训练，提升应急队伍的快速反应、现场处置和协同作战能力。建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍人员到位、状态良好。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期开展不同层级、不同类型、不同规模的突发事件应急培训和模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同配合能力，提高整体应急响应水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需求，科学制定应急物资储备计划，确保储备数量充足、种类齐全、质量可靠。建立健全应急物资管理制度，规范物资的采购、储存、保管、维护和调配，确保应急物资需要时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[沈阳某交通枢纽]辖区内突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，严重影响[社会]稳定，需要跨区域协调指挥的特别重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要省级协调处置的较大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或在[辖区内]造成严重社会影响，需要[沈阳某交通枢纽]应急处置领导小组统一指挥、协调处置的事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或在[辖区内]造成较轻社会影响，由[沈阳某交通枢纽]相关部门负责处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[沈阳某交通枢纽]应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，按以下流程开展应急处置工作：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[沈阳某交通枢纽]办公室，[沈阳某交通枢纽]办公室在接报后立即向[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并启动I级应急响应预案。领导小组组长或授权副组长立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。同时，[沈阳某交通枢纽]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至[上级]主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部应立即组织开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息核实、原因调查等先期处置工作，并按规定逐级上报事件进展情况。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[沈阳某交通枢纽]办公室，[沈阳某交通枢纽]办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动II级应急响应预案。领导小组组长或授权副组长立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。同时，[沈阳某交通枢纽]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至[上级]主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部应立即组织开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息核实、原因调查等先期处置工作，并按规定逐级上报事件进展情况。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[沈阳某交通枢纽]办公室，[沈阳某交通枢纽]办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动III级应急响应预案。领导小组组长或授权副组长根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。同时，[沈阳某交通枢纽]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至[上级]主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部（如有）应立即组织开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息核实、原因调查等先期处置工作，并按规定逐级上报事件进展情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[沈阳某交通枢纽]办公室，[沈阳某交通枢纽]办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动IV级应急响应预案。领导小组根据事件情况，协调相关职能部门开展应急处置工作，及时掌握事件动态，并做好信息报送和舆论引导。同时，[沈阳某交通枢纽]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至[上级]主管部门，并根据上级指示开展处置工作。相关职能部门应立即组织开展现场处置、人员疏散、信息核实、原因调查等先期处置工作，并按规定逐级上报事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

[沈阳某交通枢纽]辖区内各类突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

(1)控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、核实、汇总现场信息，为决策部署提供依据。

(3)及时报告。按照规定时限和内容，及时向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时发布统一、准确的事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，防止谣言传播，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[沈阳某交通枢纽]必须建立健全覆盖[辖区内]的信息网络和应急通讯保障体系，确保突发事件的信息收集、监测、传递、报送、处理各环节高效运转。

1.信息收集与监测：[沈阳某交通枢纽]应充分利用视频监控、传感器、信息系统等技术手段，对[辖区内]的关键区域、重点部位实施全天候、全流程的信息收集与实时监测。建立信息监测预警机制，对异常情况进行分析研判，实现早发现、早预警、早处置。

2.通讯渠道建设：确保[辖区内]公用电话、应急广播、无线通讯等通讯渠道畅通，形成多元化的信息传递网络。定期检查和维护通讯设备设施，确保其完好可用。制定通讯保障方案，明确应急状态下通讯方式、优先级及联络机制。

3.信息报送规范：明确各类突发事件信息报送的流程、时限、内容和格式。建立分级负责、逐级上报制度。确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

4.信息处理与应用：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理和分析，为应急处置提供决策支持。加强信息安全管理，确保信息安全。

第十二条物资与资金保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。

1.应急经费保障：将应急处置经费纳入[沈阳某交通枢纽]年度预算，并根据实际需要及时追加。明确经费使用范围、审批程序和管理办法，确保资金使用的规范、高效。

2.应急物资储备：建立应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点和管理要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资质量合格、数量充足、储存安全。制定物资调配方案，确保应急物资能够及时、准确地调配到需要的地方。

3.物资管理与维护：明确应急物资的采购、储存、保管、维护、盘点、发放等环节的管理责任。实行严格的管理制度，确保应急物资的安全、完整。建立物资使用登记制度，确保物资使用规范、可追溯。

4.特殊物资管理：对[辖区内]储备的特种应急物资（如急救药品、消毒用品、通讯设备等）实行专人专库管理，制定特殊物资的管理细则，明确专人负责，确保特殊物资的安全。

第十三条人员与技术保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急队伍建设和技术保障体系，提升应急处置能力。

1.应急队伍建设：组建[沈阳某交通枢纽]应急预备队，作为应急处置的骨干力量。应急预备队由[沈阳某交通枢纽]安保处、运营管理部、设备设施部、后勤保障部等部门人员组成，并根据需要吸纳医疗、心理等专业的技术人员。建立应急队伍管理制度，明确队员的选拔、培训、考核、奖惩等，并定期组织培训和演练，确保队伍人员充足、结构合理、能力过硬。

2.专业技术指导：积极引进和培养专业技术人才，为应急处置提供技术支持。加强[辖区内]应急队伍的技术指导，提升应急处置的专业化水平。建立技术专家库，为应急处置提供技术咨询和指导。

第十四条培训与演练保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力。

1.应急培训：制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式、时间等。开展全员安全教育培训，提高[辖区内]人员的应急意识和自救互救能力。针对不同岗位、不同专业的特点，开展专项技能培训，提升应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。

2.应急演练：制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模等。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急