2025年山东遴选考试试题库附答案

2025年山东遴选考试试题库附答案一、案例分析题（本类题型共3题，每题30分，共90分）（一）2024年10月，山东省某县农业农村局接到群众举报，反映该县A镇B村存在违规占用永久基本农田建设养殖设施问题。经初步核查，B村村委会为发展村集体经济，未经审批将20亩永久基本农田租赁给某养殖公司建设生猪养殖场，目前已完成场地平整和部分围墙建设。县农业农村局执法大队现场勘查后，认定该行为违反《基本农田保护条例》和《土地管理法》相关规定，拟作出“责令限期拆除违法建筑、恢复土地原状”的行政处罚决定。但B村村民代表联名致信县农业农村局，称该项目已吸纳30名村民就业，年预计为村集体增收50万元，若拆除将导致村民收入下降、集体债务加重，请求从轻处理。问题：如果你是县农业农村局政策法规科工作人员，需起草一份针对该事件的处理意见，请列出处理思路及法律依据。答案：处理思路：1.核实确认违法事实：进一步调取土地利用总体规划图、永久基本农田划定成果，确认涉事地块是否确属永久基本农田；核查村委会与养殖公司签订的租赁合同、审批手续，确认是否存在“以租代征”等违法行为。2.兼顾法律刚性与民生实际：依据《土地管理法》第七十七条“未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”之规定，明确违法性质不可改变；同时，针对村民诉求，协调镇政府、村委会与养殖公司协商，引导养殖公司将项目迁移至一般耕地或设施农业用地（需符合国土空间规划），争取3个月内完成搬迁，期间由镇政府监督养殖场停止施工并做好村民就业过渡安置（如对接周边企业提供临时岗位）。3.强化后续监管：对B村“两委”进行约谈，纳入年度村级考核负面清单；在全县开展永久基本农田保护专项巡查，重点排查“以发展集体经济为名违规占用耕地”问题，通过案例通报强化警示。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条（禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼）、第七十七条（非法占地处罚规定）；《基本农田保护条例》第十七条（禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动）、第三十三条（违反规定的处罚措施）。（二）2024年8月，山东省某市启动“城市更新三年行动”，重点推进老城区20个老旧小区改造。某街道办负责的C小区改造项目中，居民对“是否拆除小区内30年树龄的梧桐树”产生严重分歧：部分老年居民认为梧桐树是“小区记忆”，夏季能遮阴降温，反对砍伐；年轻居民提出树根深埋地下，已导致多栋楼体墙面开裂、地下水管破损，且秋季落叶清扫困难，支持移除。街道办多次组织居民座谈会未果，部分老年居民到市政府门口静坐抗议，引发网络舆情。问题：作为街道办负责该项目的工作人员，你会如何化解矛盾、推进改造？答案：1.快速响应舆情：第一时间到现场劝返静坐居民，承诺3日内给出解决方案；通过街道公众号、业主群发布《关于C小区树木处置的情况说明》，明确“不搞‘一刀切’，尊重居民合理诉求”的原则，引导理性讨论。2.专业评估定依据：委托市园林科学研究院对梧桐树进行“健康状况+安全影响”双评估：一是检测树木是否存在病虫害、根系对楼体基础的影响程度（如通过地质雷达探测根系与建筑基础的距离）；二是测算树木遮阴降温的生态价值与维修楼体、水管的经济成本对比。3.分类施策促共识：-对评估为“安全风险低、生态价值高”的树木，采取“修枝疏冠+加固防护”措施（如修剪过密枝杈、安装支撑柱），并由社区招募“树木养护志愿者”负责日常维护；-对评估为“根系已严重威胁楼体安全”的树木，提供替代方案（如移栽至附近街心公园，同步在小区补种2棵同规格的乡土树种），移栽费用由街道财政承担50%、开发商承担30%、居民自愿捐赠20%；-组织“树木认养”活动，允许居民为保留的梧桐树挂牌命名，增强参与感。4.长效机制防反弹：将“重大民生项目民意协商”纳入社区工作流程，改造前通过“线上问卷+线下议事厅”收集意见，涉及公共利益的争议事项引入第三方评估，结果公示7日无异议后再实施。（三）2024年12月，山东省某县政务服务中心接到企业投诉，称“企业开办”窗口存在“材料反复补、审批来回跑”问题。经调查，问题集中在：一是市场监管、税务、人社三部门系统未联通，企业需分别提交相同材料（如营业执照复印件、法人身份证）；二是窗口人员对“一业一证”改革政策理解不一致，有的要求额外提供场地证明，有的则依据“告知承诺制”免予提交；三是部分新入职窗口人员业务不熟练，指导企业填写表格时多次出错。问题：如果你是县行政审批服务局分管政务服务的副局长，将采取哪些措施优化“企业开办”服务？答案：1.推进系统整合，实现“数据共享”：协调市场监管、税务、人社部门，打通业务系统数据接口，依托“山东政务服务网”建立“企业开办一件事”专区，企业只需在线提交一次材料，系统自动推送至各部门，避免重复提交；同步开发“材料预审”功能，企业上传材料后即时反馈缺失项，减少现场补件。2.统一政策标准，规范“服务清单”：梳理“企业开办”全流程涉及的12项材料，对照《山东省“一业一证”改革实施方案》《告知承诺制管理办法》，制定《企业开办材料负面清单》（明确哪些材料可免提交、哪些必须提供），编制《窗口人员操作手册》，组织全体窗口人员参加闭卷考试，未通过者暂停上岗资格。3.强化人员培训，提升“服务效能”：-开展“老带新”结对帮扶，由业务骨干对新入职人员进行“一对一”跟岗培训（周期2周），重点培训表格填写规范、系统操作流程；-设立“办不成事”反映窗口，企业投诉当日转办、3个工作日内反馈处理结果，对因窗口人员责任导致的重复跑腿问题，扣减当月绩效考核分并通报批评；-推行“延时服务”“预约服务”，在企业集中办理时段（如每月1-5日）延长窗口服务时间至19:00，对重点企业提供“上门帮办”。4.引入外部监督，倒逼“服务升级”：邀请10名企业代表担任“政务服务体验官”，每月随机抽查“企业开办”流程并反馈意见；在政务服务中心设置“好差评”评价器，差评率超过5%的窗口需提交整改报告，连续2个月差评率高的窗口负责人约谈问责。二、公文写作题（本题40分）背景：2025年3月，山东省生态环境厅拟联合省发展改革委、工业和信息化厅开展“沿黄重点工业企业绿色转型专项行动”，目标是推动沿黄9市（济南、淄博、东营、济宁、泰安、聊城、德州、滨州、菏泽）年综合能耗5000吨标准煤以上的工业企业（约320家）在2025年内完成清洁生产审核，2026年底前至少建成1个绿色工厂或绿色供应链管理企业。行动内容包括：组织专家团队开展“一企一策”诊断，对转型成效突出的企业给予最高500万元奖补，对未按期完成任务的企业实施限产限排。请以山东省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅联合发文的形式，撰写一份关于开展该专项行动的通知。答案：山东省生态环境厅山东省发展和改革委员会山东省工业和信息化厅关于开展沿黄重点工业企业绿色转型专项行动的通知沿黄9市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局，各有关企业：为深入贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，推动沿黄工业企业绿色低碳转型，现就开展沿黄重点工业企业绿色转型专项行动有关事项通知如下：一、总体目标以沿黄9市年综合能耗5000吨标准煤以上工业企业（名单见附件1）为重点，2025年内完成清洁生产审核全覆盖，2026年底前每家企业至少建成1个绿色工厂或绿色供应链管理企业，带动沿黄工业领域单位工业增加值能耗较2024年下降8%。二、主要任务（一）实施“一企一策”诊断。2025年4-6月，由省生态环境厅牵头组建专家团队（成员包括节能、环保、工业领域高级工程师），对重点企业开展现场诊断，形成涵盖能源结构优化、污染治理提升、资源循环利用的转型方案，6月底前完成方案备案。（二）强化政策激励。对2025年底前通过清洁生产审核并提交转型实施方案的企业，给予一次性20万元奖补；对2026年底前建成绿色工厂（参照《绿色工厂评价通则》GB/T36132-2018）或绿色供应链管理企业的，按项目实际投资额的10%给予奖补（最高500万元），奖补资金由省级财政与沿黄9市财政按6:4比例分担。（三）严格约束倒逼。对2025年12月底前未完成清洁生产审核的企业，由生态环境部门依法实施限产限排（限产比例不低于30%），并将其纳入环保信用评价“黄标”名单；对2026年12月底前未建成绿色工厂或绿色供应链管理企业的，暂停其新上高耗能项目环评审批，直至完成整改。三、保障措施（一）加强组织领导。成立专项行动联合工作组（成员单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅），每月召开一次调度会，协调解决企业转型中的难点问题。沿黄9市要建立相应工作机制，明确责任科室和联系人（4月10日前报省生态环境厅）。（二）强化技术支撑。依托省科学院生态研究所、省工业绿色发展中心等单位，建立绿色转型专家库（名单见附件2），为企业提供政策咨询、技术研发等服务。鼓励企业与高校、科研院所合作，联合攻关低碳技术。（三）注重宣传引导。通过“山东生态环境”“山东发改”等微信公众号，定期发布企业转型典型案例；对成效突出的企业，优先推荐申报国家绿色制造体系示范名单，在省级主流媒体进行专题报道。附件：1.沿黄重点工业企业名单2.绿色转型专家库成员名单山东省生态环境厅（盖章）山东省发展和改革委员会（盖章）山东省工业和信息化厅（盖章）2025年3月XX日三、综合论述题（本题70分）2024年10月，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调：“要坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，推动黄河流域高质量发展。”结合山东实际，谈谈如何在“生态保护”与“高质量发展”之间找到平衡点，走出一条具有山东特色的黄河流域发展之路。答案：山东作为黄河流域唯一河海交汇区、下游生态保护和防洪减灾的关键区域，肩负着“让黄河成为造福人民的幸福河”的重大使命。在生态保护与高质量发展的平衡中，需立足“下游”定位、发挥“山东优势”，重点把握以下四个维度：（一）以“水安全”为底线，构建生态保护硬约束。山东水资源总量仅占全国1.09%，黄河流域人均水资源量不足全国1/6，必须把“以水而定”贯穿发展全过程。一方面，强化水资源刚性约束，严格落实“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产），在沿黄9市推行“区域用水总量+单位工业增加值用水量”双控，对年取水量100万立方米以上的企业实行在线监测，超计划用水累进加价；另一方面，提升水生态修复能力，实施黄河三角洲湿地生态补水工程（2025年计划补水1.2亿立方米），推进东平湖、大汶河等重点水域“清淤治污+生态护坡”，到2026年实现沿黄湿地保护率达75%以上。（二）以“绿动能”为引擎，培育高质量发展新优势。山东沿黄地区聚集了全省60%的化工、50%的钢铁产能，传统产业绿色转型是关键。一是推动传统产业“高端化”，在东营、滨州等地建设化工产业绿色转型示范区，推广“化工企业+氢能利用+碳捕集”模式（如万华化学碳捕集项目年减少碳排放50万吨）；二是壮大新兴产业“集群化”，依托济南新旧动能转换起步区，布局量子信息、空天信息等未来产业，2025年沿黄9市高新技术产业产值占比力争达到38%；三是发展生态经济“产业化”，在黄河滩区推广“生态农业+乡村旅游”模式（如菏泽黄河滩区的油用牡丹种植+观光基地，亩均收益较传统小麦种植提高3倍），让生态价值转化为经济价值。（三）以“机制创新”为突破，破解协同发展瓶颈。黄河流域治理涉及多部门、跨区域，需打破“条块分割”。一方面，建立“省-市-县”三级协调机制，由省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组统筹，沿黄9市签订《生态保护补偿协议》（如济南对下游滨州的黄河水质达标补偿），2025年实现跨市断面生态补偿全覆盖；另一方面，探索“生态产品价值实现”机制，在黄河三角洲开展湿地碳汇交易试点，支持企业购买湿地碳汇抵消工业碳排放，形成“保护者受益、使用者付费”的良性循环。（四）以“文化赋能”为特色，厚植发展软实力。山东是黄河文化的重要承载地（拥有大汶口文化、龙山文化等遗址），需将文化资源转化为发展动力。一是建设黄河文化遗产廊道，推进齐长城、大运河（山