煤矿安全副队长岗位责任制

煤矿安全副队长岗位责任制

一、岗位概述

煤矿安全副队长是煤矿安全生产管理团队的核心成员，直接隶属于煤矿队长（或矿长）领导，全面协助队长负责煤矿日常安全生产管理工作。该岗位以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，聚焦现场安全管控、隐患排查治理、安全规程执行及应急响应处置，确保煤矿生产作业符合国家安全生产法律法规、行业规范及企业内部管理制度。其核心定位是连接管理层与一线作业人员的桥梁，通过系统化、规范化的安全管理手段，降低安全风险，保障职工生命财产安全，维护煤矿生产连续稳定运行。岗位任职需具备扎实的煤矿专业知识、丰富的现场安全管理经验及较强的应急处置能力，严格遵循“管生产必须管安全”原则，在安全生产中承担直接管理责任。

二、岗位职责

（一）现场安全管理

1.作业前安全准备与检查

煤矿安全副队长每日下井前，需召开班前安全会议，结合当日生产计划，明确各作业环节的安全风险点及防控措施。会议中需重点检查作业人员的劳动防护用品佩戴情况，如安全帽、矿灯、自救器等是否齐全有效，对不符合要求的职工立即责令整改，严禁未佩戴防护用品的人员下井。进入作业区域后，需对工作面环境进行全面检查，包括巷道顶板支护是否牢固、通风系统是否正常运行、设备安全防护装置是否齐全等。例如，在采煤工作面，需检查液压支架的初撑力是否符合要求，刮板输送机的链条松紧度是否合适，发现隐患立即组织整改，确保作业环境符合《煤矿安全规程》标准。

2.作业中动态安全管控

在生产作业过程中，安全副队长需全程在场监督，重点管控高风险作业环节。如采掘工作面的爆破作业，需监督爆破员按规程装药、填塞、连线，并在爆破后检查顶板、瓦斯等情况，确认安全后方可恢复作业。对于运输环节，需检查胶带输送机的跑偏、打滑情况，矿车连接装置的可靠性，防止运输事故发生。同时，需密切关注作业人员的行为规范，对违章操作（如攀爬设备、违规进入危险区域）及时制止并进行现场教育，必要时停止相关作业。例如，当发现某掘进工作面支护工未按规程架设临时支护时，立即要求其停止作业，重新学习支护工艺，确保支护质量符合要求。

3.作业后安全总结与复盘

每班作业结束后，安全副队长需组织当班人员召开班后会，总结当日安全管理工作情况，通报存在的问题及整改措施。对当班发生的隐患或未遂事故，需分析原因，制定针对性整改方案，并明确责任人及完成时限。同时，需检查作业现场的清理情况，确保设备归位、材料堆放整齐、巷道畅通，为下一班作业创造安全条件。例如，某班因支护材料未及时清理导致巷道通行受阻，安全副队长需安排专人清理，并在次日班前会上强调材料管理的重要性，防止类似问题再次发生。

（二）隐患排查与治理

1.日常隐患识别与记录

安全副队长需每日对责任区域进行至少两次全面巡查，重点排查顶板、瓦斯、水、火、瓦斯突出等重大隐患。巡查过程中需使用专业检测设备（如瓦斯检测仪、测厚仪等），对巷道顶板离层、瓦斯浓度、积水情况等进行实时监测，发现异常立即记录在《隐患排查台账》中。台账需详细记录隐患位置、类型、严重程度、整改责任人及整改期限，确保隐患可追溯。例如，在运输巷道巡查时，发现某段巷道顶板有裂缝且持续扩大，需立即记录并通知支护班组进行加固处理。

2.隐患整改跟踪与验证

对排查出的隐患，安全副需督促责任单位制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时间。整改过程中需跟踪整改进度，对重大隐患需现场监督整改过程，确保整改质量。整改完成后，需组织验收，检查隐患是否彻底消除，验收合格后方可恢复正常作业。例如，某工作面因瓦斯浓度超标被责令停产整改，安全副队长需监督通风区调整通风系统，并连续监测瓦斯浓度，直至浓度降至安全标准以下，方可恢复生产。

3.隐患分析与预防机制

每月需组织召开隐患分析会，对当月排查出的隐患进行分类统计，分析隐患产生的根本原因（如制度缺陷、人员技能不足、设备老化等），制定预防措施。针对重复发生的隐患，需组织专项整改，优化作业流程或完善安全管理制度。例如，若某掘进工作面连续发生顶板事故，需分析支护工艺是否存在缺陷，组织技术人员优化支护参数，并加强对支护工的培训，从源头上预防隐患发生。

（三）安全培训与教育

1.一线作业人员安全培训

安全副队长需制定年度安全培训计划，每月组织一线作业人员进行至少4次安全培训，培训内容包括安全规程、操作技能、应急处置等。培训需结合实际案例，采用“理论+实操”的方式，提高培训效果。例如，针对新入职的采煤工，需重点培训采煤机的操作规程、紧急停机方法及顶板支护知识，并通过实操考核确保其掌握技能。

2.特殊工种资质管理

对爆破员、瓦斯检查员、主扇风机操作工等特殊工种人员，需核查其资格证书的有效性，确保持证上岗。定期组织特殊工种人员进行复训，更新其安全知识和操作技能。例如，对即将到期的爆破员，需提前安排其参加复训考试，未通过考试的人员不得继续从事爆破作业。

3.安全文化建设与宣传

（四）应急管理与处置

1.应急预案制定与演练

每年需组织制定或修订《煤矿生产安全事故应急预案》，明确各类事故（如瓦斯爆炸、透水、顶板冒落）的应急响应流程、救援队伍及物资保障。每季度组织一次应急演练，模拟事故场景，检验预案的可行性和人员的应急能力。例如，模拟某工作面发生瓦斯爆炸事故，演练需包括报警、疏散、救援、医疗救护等环节，确保演练过程贴近实际。

2.突发事件现场处置

当发生突发事件时，安全副队长需立即启动应急预案，组织人员疏散至安全区域，同时向矿调度室报告事故情况。在救援过程中，需协助救援队伍提供现场信息（如事故地点、瓦斯浓度、被困人员位置等），确保救援工作有序进行。例如，某工作面发生透水事故时，需立即通知井下人员撤离至高处，并关闭水闸，防止事故扩大。

3.事故调查与责任追究

对发生的安全事故，需组织成立调查组，按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）进行调查分析，明确事故责任并提出处理意见。例如，某起顶板冒落事故需调查支护工是否按规程作业、安全员是否履行监督职责，对责任人员按规定进行处罚，并制定整改措施防止类似事故再次发生。

（五）安全制度执行与监督

1.安全规程宣贯与落实

需组织职工学习《煤矿安全规程》《作业规程》《操作规程》等规章制度，确保每位职工熟悉本岗位的安全要求。在日常工作中，需监督规程的执行情况，对违反规程的行为及时纠正。例如，发现某职工未按规定使用矿灯，需立即对其进行批评教育，并重新学习矿灯使用规程。

2.安全生产责任制考核

每月需对班组及个人的安全生产责任制落实情况进行考核，考核内容包括隐患排查、违章控制、安全培训等。考核结果与绩效工资挂钩，对表现优秀的班组和个人给予奖励，对考核不合格的进行处罚。例如，某班组当月未发生违章行为且隐患整改率达100%，可给予班组集体奖励。

3.违规行为纠正与处罚

对发现的违规行为（如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），需根据情节轻重采取相应措施，包括口头警告、书面检查、罚款、停工培训等。例如，对故意破坏安全设备的职工，需按规定进行罚款，并安排其重新学习安全设备管理制度。

（六）团队协作与沟通

1.与管理层的安全信息传递

每日需向矿长（队长）汇报当日安全管理工作情况，包括隐患排查、整改进度、存在问题等，及时向管理层反馈现场安全动态。每周需参加矿安全办公会，汇报安全工作计划及完成情况，听取管理层的指示。例如，当某工作面瓦斯浓度持续升高时，需立即向矿长报告，并提出调整生产计划的建议。

2.与一线职工的安全互动

需定期与一线职工进行安全座谈，听取职工对安全管理工作的意见和建议，及时解决职工提出的安全问题。例如，某职工反映巷道照明不足，需立即安排电工安装照明设备，确保作业环境安全。

3.跨部门安全协调配合

需与通风、机电、调度等部门加强沟通，协调解决跨部门的安全问题。例如，与通风部门共同制定通风系统调整方案，确保采掘工作面的风量符合要求；与机电部门合作，定期检查设备的安全性能，防止设备故障引发事故。

三、考核与奖惩

（一）考核机制设计

1.考核周期与方式

安全副队长的考核实行月度与年度相结合的双轨制。月度考核由矿安全管理部门依据日常巡查记录、隐患整改台账、安全培训参与度等数据综合评定，采用百分制评分，其中现场安全管理占40%、隐患治理效率占30%、应急响应速度占20%、团队协作占10%。年度考核则结合月度均分与重大安全事件表现，由矿安全生产委员会组织专项评审，重点考察全年安全生产目标达成率、事故发生率控制效果及安全创新成果。考核方式采用定量数据与定性评价相结合，通过现场检查、资料核查、职工访谈等多维度采集信息，确保结果客观公正。

2.考核指标体系

考核指标体系分为核心指标与辅助指标两大类。核心指标包括：

-重大隐患整改率：月度排查的重大隐患必须在规定时限内100%完成整改，未达标者扣减相应分值；

-"三违"行为发生率：所辖区域月度违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为总数控制在规定阈值内，超比例扣分；

-安全培训覆盖率：每月组织的安全培训需覆盖100%责任区域职工，考核通过率需达95%以上。

辅助指标涵盖应急演练参与度、安全建议采纳率、跨部门协作效率等，作为加分项体现工作主动性。

3.考核结果应用

考核结果直接与绩效工资挂钩，月度考核得分低于80分者扣减当月绩效的10%，连续两月低于70分者进行岗位警示谈话；年度考核优秀（90分以上）者给予一次性奖金并作为晋升优先条件，考核不合格（60分以下）者实施为期3个月的岗位调整。考核结果需在矿务公开栏公示3个工作日，接受职工监督，对有异议的考核项目允许申诉复核。

（二）奖惩措施执行

1.奖励标准与形式

奖励分为即时奖励与专项奖励两类。即时奖励针对突发安全事件处置表现突出者，如成功避免重大事故、创新安全管理方法等，给予500-2000元现金奖励并通报表扬；专项奖励则针对年度考核优秀者，包括：

-安全标兵称号：颁发荣誉证书并奖励3000元；

-创新成果奖：对安全管理制度优化、技术革新项目按效益给予5%-10%的效益分成；

-团队贡献奖：带领班组实现全年零事故目标，奖励团队人均2000元。奖励形式以物质奖励为主，辅以荣誉表彰，优秀案例纳入矿级安全培训教材。

2.处罚等级与程序

处罚依据《煤矿安全生产奖惩条例》实行分级管理：

-轻度违规（如未按规定巡查）：口头警告并扣减绩效5%；

-中度违规（如隐患整改超期）：书面通报批评并扣减绩效15%；

-严重违规（如因指挥失误导致事故）：降级使用并扣减年度绩效30%，情节严重者解除劳动合同。

处罚程序由安全管理部门调查取证，形成书面报告报矿长办公会审议，处理决定送达本人并告知工会。对处罚不服者可在5个工作日内向矿纪委提出申诉。

3.申诉与复议机制

建立"三级申诉"通道：当事人对处罚有异议，首先可向安全管理部门提交书面说明；对部门处理不服的，向矿安全生产委员会提出复议申请；对最终结果仍有异议的，可向属地煤矿安全监察机构申诉。申诉期间原处罚决定暂缓执行，复议委员会需在10个工作日内组织听证并作出裁决。所有申诉记录需存档备查，确保程序公正透明。

（三）持续改进机制

1.考核结果分析

每季度召开考核结果分析会，重点分析以下内容：

-指标达标率波动趋势：通过折线图对比各季度核心指标变化，识别管理薄弱环节；

-典型问题归类统计：将"三违"行为按类型、岗位、时段分类，找出高发风险点；

-考核申诉案例复盘：分析申诉原因，完善考核标准与执行细则。分析报告需提出针对性改进措施，如某季度发现顶板事故隐患整改率下降，需专项支护工艺培训。

2.动态调整机制

根据国家政策变化、矿井生产条件更新及考核实施反馈，每半年对考核指标体系进行动态优化：

-新增指标：如新增"智能监控系统应用率"指标，适应煤矿智能化建设要求；

-权重调整：针对季节性风险（如雨季防汛）提高相关指标权重；

-标准修订：依据《煤矿安全生产标准化管理体系》更新考核细则。调整方案需经矿职工代表大会审议通过后实施。

3.改进措施落地

针对考核分析发现的问题，制定"三定"改进方案：

-定责任：明确整改责任部门及完成时限，如通风区负责瓦斯监测系统升级；

-定措施：制定具体操作方案，如开展"支护工艺"专项培训；

-定资源：配备必要支持，如拨付专项培训经费。改进效果纳入下一周期考核，形成"考核-分析-改进-再考核"的闭环管理。例如，针对某班组违章率居高不下问题，通过实施"师徒结对"帮扶机制，三个月内违章行为下降60%。

四、保障措施

（一）组织保障

1.领导责任体系

煤矿企业需建立矿长全面负责、安全副队长直接负责、各专业部门分工协作的安全生产责任网络。矿长作为安全生产第一责任人，每季度至少主持一次安全专题会议，研究解决重大安全问题；安全副队长每周组织召开安全例会，分析隐患整改情况，部署下周安全工作。各生产区队长、班组长对本辖区安全负直接责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。

2.机构设置与人员配置

设立独立的安全监察部门，配备专职安全管理人员，按《煤矿安全生产标准化》要求达到3‰的配备比例。安全副队长岗位须由具备5年以上井下工作经验、持有安全资格证书的人员担任，配备专职安全员对采掘工作面实行24小时跟班监督。特殊工种岗位如瓦斯检查员、爆破员等必须持证上岗，严禁无证人员操作。

3.跨部门协作机制

建立安全、生产、机电、通风等部门月度联席会议制度，重点协调解决跨领域安全问题。例如，采掘工作面作业需由安全副队长牵头，组织生产、机电、通风等部门联合验收，确认支护强度、通风系统、设备保护等达标后方可开工。重大隐患整改实行“挂牌督办”，由矿长指定责任部门限期完成，安全副队长全程跟踪整改进度。

（二）资源保障

1.资金投入保障

按国家规定提取安全生产费用，其中安全培训、设备更新、隐患整改资金占比不低于60%。设立安全专项基金，用于奖励安全标兵、购置先进监测设备（如矿用本安型AI视频监控系统）、改造高风险区域（如采空区注氮防灭火系统）。安全副队长每季度编制资金使用计划，经矿务会审议后执行，确保专款专用。

2.设备设施保障

为安全副队长配备必要的检测装备，包括便携式多参数气体检测仪、顶板离层监测仪、激光测距仪等。井下关键区域安装固定式传感器，实现瓦斯浓度、风速、温度等参数实时监测并超限自动报警。定期更新安全防护装备，如自救器、防尘口罩、反光工作服等，确保一线员工防护到位。

3.技术支撑保障

与科研院所合作建立安全技术支撑平台，针对复杂地质条件开展专项研究。推广应用“煤矿安全风险智能预警系统”，通过物联网技术实时采集作业环境数据，自动生成风险管控清单。安全副队长每月组织技术骨干对系统运行情况进行分析，优化预警阈值和处置流程。

（三）制度保障

1.责任清单制度

制定《安全副队长履职清单》，明确12项核心职责：

-每日下井检查不少于8小时

-每周组织安全培训不少于2次

-月度隐患整改率100%

-重大风险管控措施落实率100%

清单内容纳入个人绩效考核，未达标项实行“一票否决”。

2.动态巡查制度

实施“三班倒”巡查机制，安全副队长每月覆盖所有采掘工作面不少于3次。建立《安全巡查日志》，重点记录：

-顶板离层值变化

-通风系统运行参数

-设备保护装置状态

-员工操作规范性

对异常数据立即启动处置流程，形成“发现-上报-整改-复查”闭环。

3.应急响应制度

修订《生产安全事故应急预案》，明确安全副队长在应急状态下的指挥权限：

-事故发生后立即启动现场处置方案

-有权调度人员、设备、物资

-负责向调度室实时报告事态发展

每半年组织实战化演练，检验预案可操作性。

（四）监督保障

1.日常监督机制

推行“安全积分制”，员工安全行为与绩效工资挂钩。安全副队长带队开展“四不两直”突击检查，重点查处：

-无证上岗

-违章指挥

-安全设施失效

-特殊作业未执行监护制度

检查结果在井口电子屏公示，对典型违章案例拍摄警示教育片。

2.专项监督机制

针对雨季“三防”、节假日停产复产等关键时段，开展专项督查。例如雨季前组织水害隐患排查，重点检查：

-地面防洪沟渠畅通情况

-井下排水泵房设备状态

-采空区积水监测数据

对发现的问题建立《防汛隐患台账》，明确整改责任人及时间节点。

3.社会监督机制

设立24小时安全举报热线，对举报属实的给予500-5000元奖励。每季度邀请职工代表参与安全巡查，听取意见建议。在井口设置“安全意见箱”，定期收集员工对安全管理的改进意见。

（五）文化保障

1.安全文化建设

开展“安全伙伴”结对活动，由老员工带教新员工传授安全经验。每月评选“安全之星”，在井口荣誉墙展示先进事迹。组织安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。

2.心理疏导机制

建立员工心理健康档案，针对井下作业人员易出现的焦虑情绪，聘请心理咨询师定期开展团体辅导。安全副队长在班前会观察员工精神状态，对情绪异常者及时安排谈话或调休。

3.家庭共育机制

举办“家属安全座谈会”，播放井下作业场景视频，让家属了解员工工作环境。发放《致矿工家属的一封信》，鼓励家属开展“吹安全风、敲枕边鼓”活动。设立“亲情寄语”展板，张贴员工家属的安全叮嘱，强化安全情感纽带。

五、监督与问责

（一）监督机制

1.日常监督体系

安全副队长需建立“三查三改”日常监督机制。每日下井前检查作业人员资质与防护装备，重点核查爆破员、瓦斯检查员等特殊工种证书有效性；作业中巡查关键工序执行情况，如采煤工作面支护质量、掘进工作面通风系统运行状态；升井后核查隐患整改台账，确保闭环管理。例如，某班发现支护工未按设计要求架设单体支柱，立即叫停作业并现场复训，直至支护参数达标。

2.专项监督行动

针对季节性风险与薄弱环节开展专项督查。雨季前组织水患排查，重点检查地面防洪沟、井下排水泵房及采空区积水监测数据；冬季开展“一通三防”专项检查，监测瓦斯抽采系统效率与防灭火设施状态；节假日前后突击检查劳动纪律，严查酒后上岗、脱岗离岗等行为。某矿在春节前督查中，发现某运输巷道信号工擅离岗位，立即调取监控录像并通报批评。

3.社会监督渠道

设立“安全吹哨人”制度，开通24小时举报热线，对举报重大隐患者给予500-5000元奖励。每月邀请职工代表参与安全巡查，收集一线员工对管理流程的意见。在井口设置匿名意见箱，定期收集关于设备缺陷、制度漏洞的反馈。某矿职工通过举报反映某采区瓦斯传感器失效，矿方立即更换设备并奖励举报人2000元。

（二）问责流程

1.分级问责标准

建立“三色”问责体系。黄色问责针对一般违规，如未按规定填写巡查记录、防护用品佩戴不规范，采取口头警告并扣减当月绩效5%；橙色问责针对中度问题，如隐患整改超期、违章操作未及时制止，给予书面通报并扣减绩效15%；红色问责针对严重失职，如因指挥失误导致事故、瞒报安全隐患，启动降级或撤职程序，情节严重者移交司法处理。

2.问责执行程序

发现违规行为后，由安全管理部门启动“三步”问责流程。第一步现场取证，通过监控录像、检测数据、目击证人记录事实；第二步约谈当事人，要求说明情况并提交书面检讨；第三级会议审议，由矿安全生产委员会集体研究处理决定。某掘进工作面因支护质量不达标发生冒顶事故，安全副队长因未落实班前安全确认被给予记过处分并扣减年度绩效30%。

3.申诉救济机制

当事人对处理决定有异议，可在5个工作日内提交申诉材料。矿纪委牵头成立复核小组，调取原始证据、约谈相关人员，10个工作日内作出复核决定。对复核结果仍不服的，可向属地煤矿安全监察机构申请行政复议。某安全员因被误判为未制止违章操作提出申诉，复核后通过监控录像证明其履职到位，撤销原处理决定并恢复绩效。

（三）持续改进

1.问题溯源分析

每月召开“安全复盘会”，对典型问责案例进行深度剖析。采用“5Why分析法”追溯问题根源，如某起运输事故因安全副队长未及时更换磨损的钢丝绳，需从设备巡检制度、备件采购流程、责任考核机制三方面整改。建立“问题树”模型，将同类隐患归类统计，形成《高频风险点清单》。

2.制度动态优化

根据问责暴露的漏洞，及时修订管理制度。针对“重处罚轻预防”问题，增设“安全创新积分”制度，鼓励员工提出改进建议；针对“整改流于形式”现象，推行“隐患销号双签制”，要求整改人、验收人共同签字确认；针对“培训效果不佳”问题，开发VR安全实训系统，模拟井下突发场景进行实战演练。

3.能力提升计划

针对问责中暴露的能力短板，实施“靶向培训”。对发现隐患能力不足的安全副队长，组织“风险辨识工作坊”，由专家教授顶板离层监测、瓦斯异常预判等实用技能；对应急处置能力欠缺者，开展“盲演”训练，不预设脚本模拟透水、火灾等事故场景；对沟通协调能力不足者，安排跟班学习生产调度、机电维修等交叉岗位知识。某矿通过半年的专项培训，安全副队长隐患识别准确率提升40%。

六、附则

（一）实施说明

1.制度适用范围

本责任制适用于全国各类生产煤矿的安全副队长岗位，涵盖井工矿、露天矿及整合技改矿井。特别针对高瓦斯、水文地质条件复杂、冲击地压等灾害严重矿井，需结合实际补充专项条款。煤矿企业可根据自身规模（年产量90万吨以下或以上）调整考核指标权重，但核心职责不得删减。

2.生效时间与衔接

制度自发布之日起正式实施，原有安全副队长岗位职责规定同时废止。过渡期内，现任安全副队长需在三个月内完成新制度培训考核，未通过者暂停履职资格。新聘人员须在入职首周内签署责任状，明确知晓岗位要求。

3.宣贯培训要求

矿长需在制度生效后10日内组织全员宣贯会，重点解读考核标准与奖惩细则。安全副队长每月至少开展1次专题培训，结合案例讲解履职要点。培训记录需存档备查，缺勤率超过10%的班组扣减安全积分。

（二）解释权归属

1.制度解释主体

本责任制由煤矿安全生产委员会负责解释，具体由安全管理部门承担日常咨询工作。涉及条款歧义时，由矿长办公会集体裁定。