安全生产经费台账范本

安全生产经费台账范本一、总则

（一）目的

为规范企业安全生产经费管理，确保经费提取、使用、核算及监督的合规性与有效性，建立清晰、可追溯的安全生产经费台账，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本范本。本范本旨在指导企业系统记录安全生产经费收支情况，强化经费使用监管，保障安全生产投入，提升企业本质安全水平。

（二）依据

本范本依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《安全生产费用提取和使用管理办法》（应急〔2022〕26号）及地方安全生产监管相关规定制定，确保台账管理符合国家及行业最新要求。

（三）适用范围

本范本适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的企业，包括矿山、建筑施工、危险品生产与储存、交通运输、冶金、机械制造、建材、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业企业，以及其他纳入安全生产费用管理范围的企业。企业可根据自身行业特点及管理需求对本范本进行适当调整。

（四）基本原则

1.依法依规原则：台账管理严格遵守国家法律法规及标准，确保经费提取标准、使用范围、核算方法合规合法。

2.真实准确原则：台账记录以实际发生的安全生产收支业务为依据，数据真实、内容完整，不得虚列、漏列或篡改。

3.全程记录原则：涵盖安全生产经费从提取、存储、使用到核算的全流程，实现业务流与资金流的可追溯性。

4.分类管理原则：按照经费使用性质（如安全设施、应急救援、培训教育、隐患整改等）分设明细科目，便于统计与分析。

5.动态更新原则：台账随安全生产经费业务发生及时更新，确保信息实时反映经费使用状态。

二、台账内容与设置

（一）台账的基本构成

1.封面信息

安全生产经费台账封面应包含企业全称、台账名称（如“202X年度安全生产经费收支台账”）、台账周期（起始日期至截止日期）、编制单位、编制日期及版本号。企业全称需与营业执照登记名称一致，不得使用简称；台账周期应明确具体起止月份，通常为自然年度（1月1日至12月31日），若企业采用财年制，需注明财年周期；编制日期为实际完成台账编制的日期，版本号按年度递增（如2023版、2024版），便于版本追溯。

2.扉页说明

扉页应附台账编制说明，内容包括：编制依据（如《安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规）、适用范围（本台账覆盖的部门、项目或业务类型）、编制部门（通常为安全生产管理部门或财务部门联合编制）、责任人（编制人、审核人、批准人姓名及职务）。编制说明需简要说明台账的使用目的，即“系统记录安全生产经费提取、使用、结余情况，确保经费使用合规、可追溯”。

3.主体内容表单

主体内容是台账的核心，需按时间顺序逐笔记录安全生产经费收支明细。表单应包含以下固定字段：日期（业务发生的具体日期，精确到日）、摘要（简要描述业务内容，如“购置消防器材”“安全培训授课费”）、收入金额（经费提取或拨入金额，支出金额为负数）、支出金额（实际使用金额，正数表示支出）、科目编码（按科目分类设置的唯一编码）、科目名称（对应的一级及二级科目名称）、资金来源（如“企业提取”“财政补助”“上级拨款”）、审批人（业务审批环节的负责人签字）、备注（特殊情况说明，如“跨年度项目摊销”）。表单设计需确保每笔业务有完整记录，避免遗漏关键字段。

4.附件材料清单

台账末尾应附附件材料清单，列明所有支撑性文件的名称及编号，如费用审批单、发票复印件、验收报告、培训签到表、隐患整改通知单等。附件清单需与台账记录一一对应，例如台账中记录“202X年3月15日购置安全帽支出500元”，附件清单应包含“采购合同（编号采20200301）”“发票（号码12345678）”“验收单（编号验20200301）”，确保每笔支出有据可查。附件材料需单独装订，与台账一同保存，保存期限不少于3年。

（二）科目设置规范

1.一级科目分类

一级科目按经费性质分为“安全生产费用提取”“安全生产费用支出”“安全生产费用结余”三大类，每类科目下设置二级科目细化核算。“安全生产费用提取”科目记录企业按规定标准计提的经费，如“年度计提”“上级拨入”“财政补助”；“安全生产费用支出”科目记录经费实际使用情况，是台账的核心科目；“安全生产费用结余”科目反映年度经费结转情况，包括“本年结余”“累计结余”。一级科目编码采用两位数字，如“01提取”“02支出”“03结余”，便于计算机系统管理。

2.二级科目细化

二级科目在一级科目下按使用方向细分，确保经费用途清晰。以“02支出”为例，可设置以下二级科目：

（1）“0201安全设施购置”：用于安全设备、器材、设施的购置费用，如消防器材、安全防护装置、监测报警设备等；

（2）“0202安全设施维护”：用于已投入使用的安全设备的日常维护、检测、校准费用，如消防系统检修、安全阀校验等；

（3）“0203教育培训”：用于安全管理人员、特种作业人员及其他员工的培训费用，包括培训课程费、教材费、考核费等；

（4）“0204应急救援”：用于应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练费用，如救援装备购置、演练组织费等；

（5）“0205隐患整改”：用于安全生产隐患排查治理的费用，如隐患整改工程费、检测评估费等；

（6）“0206职业健康”：用于职业病防治、员工健康监护、劳动防护用品购置的费用，如体检费、防护服采购等；

（7）“0207安全评价”：用于安全标准化建设、安全风险评估、应急预案编制的费用，如第三方评价费、预案评审费等。

二级科目编码采用四位数字，前两位对应一级科目，后两位为顺序号（如“0201”），科目名称需简洁明确，避免歧义。

3.科目使用说明

每个二级科目需明确使用范围及禁止列支内容，避免经费挪用。例如“0201安全设施购置”仅限购置新的安全设备，不得用于维修费用；“0203教育培训”需区分内部培训与外部培训，外部培训需附培训机构资质证明；禁止将非安全生产支出（如行政办公费、员工福利）列入二级科目。科目设置可根据企业行业特点调整，如建筑施工企业可增设“0208施工安全防护”（用于脚手架、安全网等防护设施），化工企业可增设“0209工艺安全改进”（用于工艺安全优化项目）。科目调整需经安全生产管理部门及财务部门联合审批，确保科目体系与实际业务匹配。

（三）记录要求与流程

1.数据来源与采集

台账数据需从真实业务中采集，确保来源可靠。收入数据以财务部门提供的“安全生产费用计提表”“资金拨入凭证”为依据；支出数据以业务部门提交的“费用报销单”“采购合同”及财务审核后的“付款凭证”为依据。数据采集需及时，支出业务发生后3个工作日内完成台账登记，避免数据滞后。跨部门业务（如采购安全设备）需由采购部门、使用部门、安全部门共同确认业务内容，确保摘要描述准确（如“采购车间A消防栓10个”），而非笼统记录“消防器材购置”。

2.填写规范与审核

台账填写需遵循“谁经办、谁填写”原则，由业务经办人根据原始凭证逐笔填写，确保日期、金额、科目等信息与凭证一致。填写时需使用蓝黑钢笔或计算机打印，不得涂改；若填写错误，需在错误处划线更正，并加盖经办人印章，确保字迹清晰。台账实行三级审核：一级审核由部门负责人负责，检查业务真实性及科目使用准确性；二级审核由安全生产管理部门负责，核查支出是否符合安全生产费用使用范围；三级审核由财务部门负责，核对金额与账务一致性。审核无误后，审核人需签字确认，审核日期需晚于填写日期。

3.动态更新与归档

台账需动态更新，每月末汇总当月收支情况，填写“月度汇总”行，列示当月收入合计、支出合计、累计结余；每年年末进行年度汇总，计算年度收入总额、支出总额、年末结余，并结转至下一年度台账。台账更新后需及时备份，电子台账存储于企业内部服务器，纸质台账需装订成册，封面标注“年度汇总”字样。台账归档由档案管理部门负责，归档时需附“台账编制说明”“附件材料清单”“年度汇总表”，归档日期为次年1月底前，保存期限不少于3年，保存期满后经企业负责人批准方可销毁。

三、管理机制与责任体系

（一）组织架构与职责分工

1.安全生产委员会统筹管理

企业安全生产委员会作为安全生产经费管理的最高决策机构，负责审定年度经费提取计划、重大支出项目预算及经费使用政策。委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全、财务、生产的副总经理担任副主任，成员包括安全管理部门、财务部门、人力资源部门及各生产单位负责人。委员会每季度召开专题会议，审议经费使用报告，协调解决跨部门管理问题，确保经费投入与安全生产目标匹配。

2.安全管理部门执行监督

安全管理部门作为安全生产经费的归口管理部门，牵头制定经费管理制度，监督经费使用合规性。具体职责包括：编制经费使用计划、审核支出申请、组织安全设施验收、开展经费使用效益评估。安全部门需配备专职安全员，负责日常台账登记与数据核对，每月向安全生产委员会提交《经费使用分析报告》，重点说明偏离预算的项目及整改措施。

3.财务部门资金管控

财务部门负责安全生产经费的专户存储、支付审核与会计核算。需设立“安全生产费用”专用科目，实行独立核算。资金拨付实行“双签制”，即安全部门负责人审核用途，财务负责人审核金额。大额支出（单笔超过5万元）需经总经理审批，确保资金流向可追溯。财务部门每月与安全部门对账，核对台账与账务一致性，差异项需在3个工作日内查明原因并书面说明。

4.业务部门使用落实

各生产单位及业务部门是经费使用主体，需指定专人负责本部门经费申请与执行。使用前需提交《安全生产经费使用申请表》，明确项目内容、预算金额、预期效益及完成时限。使用过程中保留原始凭证，项目完成后及时组织验收，并将验收报告、发票等材料提交安全部门备案。部门负责人对本部门经费使用真实性负直接责任，不得虚报冒领或挪用资金。

（二）全流程管控机制

1.预算编制与审批

年度预算编制于每年12月上旬启动，安全部门根据年度安全工作计划（如隐患整改项目、应急演练计划、培训课程安排）提出经费需求，财务部门结合企业盈利状况与法规要求（如按营业收入1.5%计提）测算可支配金额。双方协商形成预算草案，经安全生产委员会审议通过后，报董事会批准。预算需明确各科目限额，如“安全设施购置”科目不得超过预算总额的30%。

2.支出申请与审批

经费支出实行分级审批制度：

（1）小额支出（5000元以下）：由部门负责人审批，安全部门备案；

（2）中等支出（5000元至5万元）：需安全部门负责人审核，分管安全副总审批；

（3）大额支出（5万元以上）：经安全生产委员会审议，总经理批准。

审批流程需在OA系统中留痕，申请人上传项目方案、报价单等附件，审批人在线签署意见。紧急支出（如事故应急处理）可先电话请示，事后24小时内补办手续。

3.过程监控与调整

安全部门建立《经费使用动态监控表》，每周更新各科目支出进度。对超进度科目启动预警：

（1）进度达80%时，部门负责人提交《进度说明》；

（2）进度达100%时，暂停该科目新申请，需调整预算或调剂其他科目余额；

（3）因政策变化或不可抗力需调整预算的，提交《预算调整申请》，说明调整原因及依据，经安全生产委员会批准后执行。

4.验收与效益评估

支出项目完成后，由安全部门牵头组织验收，使用部门、财务部门参与。验收内容包括：

（1）设备类：核查规格型号、数量、安装调试记录；

（2）培训类：检查培训签到表、考核成绩；

（3）整改类：验证隐患消除效果，附整改前后对比照片。

验收合格后，安全部门填写《项目验收报告》，财务部门据此入账。每季度开展经费使用效益评估，采用“安全投入产出比”指标（如事故下降率、隐患整改率），评估结果纳入部门绩效考核。

（三）监督与考核机制

1.内部审计监督

企业审计部门每半年开展安全生产经费专项审计，重点检查：

（1）台账完整性：抽查10%的支出业务，核对原始凭证与台账记录；

（2）合规性：核查支出是否超出科目范围，如将福利费计入培训费；

（3）效益性：评估重大项目（如安全系统升级）的实际效果。

审计结果向安全生产委员会汇报，问题项需在30日内整改，整改报告由安全部门跟踪验证。

2.外部监管配合

主动接受应急管理部门、财政部门的监督检查，提供以下材料：

（1）年度经费提取使用情况报告；

（2）台账及支撑文件复印件；

（3）安全设施验收合格证明。

对监管提出的整改意见，制定《整改落实方案》，明确责任部门与时限，整改完成后提交书面报告。

3.考核与问责

将安全生产经费管理纳入企业年度绩效考核体系，设置量化指标：

（1）台账完整率：要求100%，每缺1项扣0.5分；

（2）预算执行率：控制在90%-110%，每偏离5%扣1分；

（3）违规使用率：发生1起扣2分，情节严重的取消部门评优资格。

对连续两年考核不合格的部门负责人，进行岗位调整；对虚报冒领、挪用资金的个人，追回资金并给予纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

4.信息化支撑

开发安全生产经费管理系统，实现以下功能：

（1）线上审批：移动端提交申请，自动推送审批节点；

（2）智能预警：支出进度超限时系统自动提醒；

（3）数据分析：自动生成科目使用趋势图、效益评估报告；

（4）电子归档：原始凭证扫描上传，支持快速检索。

系统与财务ERP对接，确保数据实时同步，减少人工干预误差。

四、台账应用与效益分析

（一）台账在日常管理中的应用

1.预算编制参考

企业安全生产经费台账记录了历年经费使用情况，为预算编制提供了可靠依据。财务部门通过分析台账中的支出数据，能够识别经费使用的季节性规律和长期趋势。例如，某建筑企业通过分析近三年的台账发现，夏季高温时段的防暑降温支出占全年安全费用的35%，而冬季防寒支出仅占15%。基于这一规律，企业将预算分配向夏季倾斜，确保资金在需求高峰期能及时到位。台账还揭示了不同科目的使用效率，如某企业发现“安全设施维护”科目支出连续两年增长20%，但设备故障率并未下降，经排查发现部分维护项目存在重复建设问题。通过调整预算结构，企业将节省的资金用于更新老旧设备，有效降低了设备故障率。

2.支出监控工具

台账实现了经费使用的实时监控，帮助企业及时发现并纠正偏差。生产部门通过台账系统查询本季度安全培训支出进度，发现实际支出仅为预算的40%，而培训计划已完成60%。经调查发现，培训讲师费用结算滞后导致数据延迟更新。部门立即启动结算流程，确保支出与进度匹配。台账还支持跨部门对比分析，如某制造企业通过比较各车间的“隐患整改”科目支出，发现A车间支出是B车间的3倍，但整改隐患数量相同。经核查，A车间存在重复申报问题，企业随即完善了申报审核机制，避免了资金浪费。

3.决策支持依据

台账数据为管理层提供了直观的决策依据。某化工企业在制定年度安全目标时，通过分析台账中的“应急救援”支出数据，发现过去三年该科目支出年均增长15%，但应急演练次数仅增加5%。管理层判断存在投入产出比失衡问题，决定将部分资金转向增加演练频次，提升应急能力。台账还揭示了资源分配的优化空间，如某物流企业通过台账分析发现，车辆安全检查费用占安全总支出的45%，但交通事故率并未相应下降。企业据此调整策略，将部分资金用于驾驶员安全培训，事故率显著下降。

（二）台账在合规管理中的作用

1.法规符合性检查

台账确保企业安全生产经费管理符合国家法规要求。某矿山企业通过台账定期核查经费提取比例，发现2022年实际提取比例为营业收入的1.2%，低于法规规定的2.5%。企业立即补提差额，避免了行政处罚。台账还检查支出科目合规性，如某建筑企业通过台账发现“员工体检费”被错误计入“安全培训”科目，及时调整分类，确保支出用途符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定。台账的完整记录为法规更新提供了依据，如某企业在2023年新规出台后，通过分析台账中的“安全评价”支出数据，发现支出占比不足，随即调整预算结构，满足新规要求。

2.审计材料准备

台账简化了审计准备工作，提高了审计效率。某企业在接受外部审计时，通过台账系统快速调取近三年的安全生产经费收支明细，并自动生成与审计要求对应的报表，将原本需要两周的准备工作缩短至三天。台账还支持证据链追溯，如审计人员对某笔“安全设备购置”支出存疑，企业通过台账立即调取对应的采购合同、验收报告和发票复印件，证明支出真实性。台账的电子化存储功能使审计材料调取更加便捷，某企业在应对突发审计时，通过台账系统实现10分钟内调取所有相关文件，获得审计人员高度认可。

3.风险防控手段

台账建立了经费使用风险的预警机制。某企业通过设置台账监控规则，当“安全设施购置”科目支出超过预算20%时自动触发预警。2023年一季度，该科目支出达预算的25%，系统立即通知财务部门核查。调查发现是供应商临时涨价导致，企业随即启动价格谈判，最终将支出控制在预算范围内。台账还识别了重复报销风险，如某企业通过比对台账中的发票号码，发现同一张发票被两个部门重复申报，立即完善报销审核流程，避免了资金损失。台账的定期分析功能帮助企业主动发现潜在风险，如某企业通过季度台账分析发现“职业健康”支出连续下降，但职业病投诉增加，及时增加相关预算，防范了法律风险。

（三）台账带来的效益分析

1.直接经济效益

台账管理为企业带来了显著的成本节约。某制造企业通过台账分析发现，将分散在各部门的“安全培训”支出集中管理后，年节约培训成本15%。企业通过台账识别出“安全设施维护”中的重复项目，年节省维护费用20万元。台账还优化了资金使用效率，如某建筑企业通过台账分析将闲置资金转存定期存款，年增加利息收入8万元。台账的预算控制功能使企业避免了超支罚款，某企业通过严格台账监控，连续三年未发生安全生产经费超支问题，累计节约罚款支出50万元。

2.间接管理效益

台账提升了企业整体安全管理水平。某企业通过台账分析发现，安全培训投入与事故率呈负相关，将培训预算增加30%后，事故率下降40%。台账促进了部门协作，如某企业通过台账实现安全部门与财务部门的实时数据共享，减少了信息传递误差，审批效率提升50%。台账还增强了员工安全意识，某企业通过公示台账中的安全投入成果，使员工主动参与安全建议，年采纳安全改进措施增加25%。台账的标准化管理使企业安全管理更加规范，某企业在通过安全生产标准化认证时，台账管理作为亮点被评审专家特别表扬。

3.长期战略价值

台账为企业安全生产战略提供了数据支撑。某企业通过分析五年台账数据，制定了“安全投入倍增计划”，计划三年内将安全经费占比从1%提升至2%，支撑企业安全发展目标。台账还助力企业可持续发展，如某化工企业通过台账分析将环保安全支出纳入管理，年减少环保罚款30万元，提升了企业社会责任形象。台账的积累数据为行业对标提供了基础，某企业通过与国际同行台账数据对比，发现安全设施投入效率差距，制定了追赶计划，三年内达到行业领先水平。台账的持续优化使企业建立了长效管理机制，某企业通过台账迭代升级，将管理经验转化为标准化流程，为复制到新业务单元提供了模板。

五、实施保障与持续改进

（一）实施保障措施

1.组织保障

企业应设立安全生产经费台账管理专项小组，由安全管理部门负责人担任组长，成员包括财务、生产、人力资源等部门的代表。该小组负责台账的日常监督、问题协调和执行推进。例如，在一家制造企业，专项小组每周召开例会，审查台账更新进度，确保各部门及时记录支出。小组的成立为台账实施提供了组织基础，避免了责任分散。

2.制度保障

制定《安全生产经费台账管理办法》，明确台账的编制、审核、归档等流程。制度需详细规定各环节的责任人、时间节点和违规处罚措施。例如，某建筑企业规定，支出发生后24小时内必须登记台账，逾期未登将扣减部门绩效考核分数。制度保障确保了台账管理的规范性和一致性，减少人为随意性。

3.技术保障

引入信息化系统支持台账管理，如开发或采购安全生产经费管理软件。系统应具备数据录入、自动计算、报表生成等功能，并与财务系统对接。例如，一家化工企业使用ERP平台整合台账，实现财务数据与台账的实时同步，减少人工录入错误。技术保障提升了台账的效率和准确性，支持远程监控和快速查询。

（二）持续改进机制

1.定期评估

每季度对台账实施效果进行评估，包括数据完整性、使用效率和合规性。评估方法包括内部审计和数据分析。例如，某矿山企业通过季度评估发现，台账中“安全培训”科目记录不完整，导致培训效果无法追踪。评估后，企业改进了记录流程，增加了培训签到表附件。定期评估确保台账持续适应业务需求。

2.反馈收集

建立多渠道反馈机制，如问卷调查、座谈会或在线平台，收集用户对台账的意见和建议。例如，某物流企业通过年度员工满意度调查，发现部分员工认为台账填写繁琐，企业据此简化了表单设计，减少了不必要的字段。反馈收集促进台账优化，提升用户体验。

3.优化更新

根据评估和反馈结果，定期更新台账范本和流程。更新需经安全生产委员会批准，并向各部门发布通知。例如，某电力企业每年修订台账范本，增加新的支出科目，以适应法规变化和企业发展。优化更新确保台账与时俱进，避免僵化。

（三）培训与意识提升

1.培训计划

制定年度培训计划，针对不同岗位人员开展台账使用培训。培训内容包括台账填写规范、常见错误避免、系统操作等。例如，某建筑企业为新员工提供入职培训，确保他们掌握台账基础知识；为老员工提供进阶培训，更新最新法规要求。培训计划提升员工技能，减少操作失误。

2.意识培养

通过宣传、案例分享等方式，提升员工对安全生产经费重要性的认识。例如，某制造企业每月举办安全例会，分享台账数据如何帮助预防事故，增强员工参与意识。意识培养促进员工主动维护台账，形成全员参与氛围。

3.文化建设

将台账管理融入企业文化，强调安全投入的价值。例如，某化工企业设立“安全经费管理优秀部门”奖项，表彰台账管理出色的团队。文化建设使台账管理成为企业日常习惯，推动持续改进。

六、实施成效总结与推广建议

（一）实施成效总结

1.直接经济效益

企业通过规范安全生产经费台账管理，显著降低了安全投入成本。某建筑公司在实施台账管理后，通过优化安全设施采购流程，集中议价使同类设备采购成本降低15%。同时，台账的精准预算控制避免了超支浪费，该公司连续两年实现安全经费零超支，累计节约资金80余万元。另一家化工企业通过台账分析发现重复维护项目，取消低效维护计划后，年节省维护费用30万元。台账的电子化存储还减少了纸质档案管理成本，某制造企业通过电子台账系统节省档案存储空间及人工整理费用年均5万元。

2.管理效率提升

台账管理大幅提升了企业安全管理效率。某物流公司通过台账系统实现安全经费使用实时监控，将原需3天的月度报表编制时间缩短至半天。台账的标准化流程使跨部门协作更加顺畅，安全部门与财务部门的数据核对时间从每周2天减少至半天。某矿山企业通过台账的自动预警功能，提前识别出安全培训预算不足风险，避免了培训项目延期，保障了特种作业人员持证上岗率100%。台账的全程追溯功能还简化了审计流程，某企业在接受外部审计时，通过台账系统快速调取三年所有支出凭证，审计效率提升60%。

3.安全绩效改善

安全生产经费的有效投入显著改善了企业安全绩效。某汽车零部件企业通过台账分析将安全培训经费增加20%，员工安全意识提升后，工伤事故率下降40%。台账的精准投入使某电子企业安全防护设施完好率从75%提升至95%，隐患整改完成率提高至98%。另一家食品加工企业通过台账监控职业健康支出，员工职业病发生率降低60%，年减少医疗赔偿支出25万元。台账的数据支撑还助力企业通过安全生产标准化认证，三家实施台账管理的企业均一次性通过二级达标评审。

（二）行业推广建议

1.分行业适配方案

针对不同行业特点，推广差异化台账管理方案。建筑施工企业应强化“临时设施防护”“施工机具安全”等科目，增加脚手架、安全网等高频支出项目的专项记录。矿山企业需重点监控“瓦斯防治”“顶板管理”等科目，建立井下作业安全投入专项台账。化工行业则应突出“工艺安全改进”“防爆设备维护”等科目，增设危险化学品安全投入明细。交通运输企业可增设“车辆动态监控”“驾驶员行为管理”等科目，实现安全投入与车辆运营数据的联动分析。各行业企业需根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，结合自身风险特点调整科目设置。

2.区域协同推广

建立区域安全生产经费管理协同机制。地方政府应急管理部门可牵头制定区域统一台账范本，确保辖区内企业数据可比性。例如某省应急管理厅联合财政厅推出《高危行业安全生产经费管理指引》，规范台账格式及科目设置。行业协会可组织标杆企业经验