工段长安全生产责任制

工段长安全生产责任制一、总则

（一）目的依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确工段长在生产现场安全管理中的核心责任，规范安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规及公司《安全生产管理制度》《安全生产责任制考核办法》等相关规定，制定本责任制。

（二）适用范围

本责任制适用于公司各生产工段工段长，包括但不限于机械加工、冶炼、化工、建筑施工等生产单位的工段长。工段长因离职、请假等原因暂不能履行职责时，其授权的临时负责人或代班人员须参照本责任制履行相应职责。多工段联合生产时，由主要工段长牵头落实安全生产责任，明确各工段安全职责边界。

（三）基本原则

1.安全优先原则：将安全生产作为工段管理的首要任务，当生产进度、经济效益与安全生产发生冲突时，必须服从安全要求。

2.全员覆盖原则：工段长对本工段所有从业人员（含正式工、合同工、实习人员、外包服务人员等）的安全生产负全面责任，确保安全管理无死角。

3.预防为主原则：强化风险分级管控和隐患排查治理，建立“班组日查、工段周查、专项督查”的三级隐患排查机制，从源头上消除事故隐患。

4.责权对等原则：明确工段长在安全生产中的指挥权、考核权、奖惩建议权，同时赋予其拒绝执行违章指挥、强令冒险作业的权利，确保责任与权力相统一。

5.持续改进原则：定期总结安全生产工作经验，针对事故案例和暴露的问题，完善安全管理制度和操作规程，提升工段安全管理水平。

二、工段长安全生产责任内容

（一）现场安全管理责任

1.作业过程安全管控

工段长需全程监督生产作业流程，确保各环节符合安全操作规程。对机械加工、冶炼等高风险工段，重点监控设备启动、运行、停机等关键节点，严禁操作人员擅自缩短流程或省略安全步骤。当发现员工未按规定佩戴劳动防护用品、违规操作设备时，应立即制止并现场纠正，同时记录违规行为及整改情况。对于涉及交叉作业的工段，需协调各班组明确安全责任区域，设置警戒标识，避免因职责不清引发事故。

2.作业环境安全管理

工段长负责保持作业现场整洁有序，严格执行“三定原则”（定置管理、定量管理、定人管理）。原材料、半成品、成品应分类存放，通道宽度不低于1.2米，确保消防通道畅通。对高温、噪音、粉尘等危害因素，需采取通风、降噪、除尘等措施，定期检测作业环境指标，确保符合国家职业卫生标准。在易燃易爆区域，应配备足够的消防器材，并设置明显的禁止烟火标识，每月检查消防器材完好性。

3.危险作业管理

针对动火、高处作业、有限空间等危险作业，工段长必须履行审批职责，核查作业许可证、安全防护措施及人员资质。作业前组织安全技术交底，明确作业风险及控制措施；作业中全程监护，确保监护人不得擅自离岗；作业后确认现场无安全隐患方可撤离。对于夜间或节假日进行的危险作业，需升级审批流程，并安排专人值班巡查。

（二）人员安全培训责任

1.新员工入职培训

工段长负责组织新员工开展岗位安全培训，内容包括工段安全规章制度、岗位安全操作规程、危险因素辨识方法及应急处置措施。培训时长不少于16学时，考核合格后方可上岗。对新员工进行“师带徒”安排，指定经验丰富的老员工作为安全导师，前三个月内每周检查导师带教效果，确保新员工逐步掌握安全技能。

2.在岗员工定期培训

每季度组织在岗员工开展安全复训，结合近期事故案例及工段安全隐患，更新培训内容。针对不同岗位特点，开展专项技能培训，如机械操作人员重点培训设备防护装置使用，化工人员重点培训危化品泄漏处置。培训形式包括课堂讲授、现场模拟、实操演练等，确保员工参与率不低于95%，培训考核不合格者需重新培训。

3.特种作业人员管理

工段长需建立特种作业人员台账，包括电工、焊工、起重工等岗位，核查其特种作业操作证有效性，确保持证上岗。每半年组织特种作业人员参加复审培训，确保证件在有效期内。对长期未从事特种作业的人员，需重新考核上岗资格，避免因技能生疏引发事故。

（三）设备设施安全责任

1.设备日常维护

工段长制定设备日常点检表，明确检查项目、频次及标准，操作人员每日开机前需对设备关键部位进行检查并记录。工段长每周抽查点检记录，对发现的异常情况及时组织维修，严禁设备“带病运行”。对于大型设备，建立设备档案，记录维修历史、零部件更换情况，确保设备可追溯管理。

2.特种设备管理

对锅炉、压力容器、起重机等特种设备，工段需配合安全管理部门完成定期检验，确保检验合格标志在有效期内内悬挂于设备醒目位置。建立特种设备运行日志，记录运行参数、故障处理情况，每月分析运行数据，及时发现潜在问题。特种设备操作人员需经专门培训考核合格，严禁无证人员操作。

3.安全防护装置检查

工段长每月组织对设备安全防护装置进行全面检查，包括防护罩、急停按钮、联锁装置等，确保装置灵敏可靠。对防护装置损坏或失效的设备，立即停止使用并挂牌标识，待修复后经试运行确认安全方可重新启用。对于老旧设备，评估安全防护装置的适用性，必要时进行升级改造。

（四）应急处理责任

1.应急预案学习与演练

工段长需组织员工学习工段级应急预案，包括火灾、触电、物体打击等常见事故的处置流程。每半年开展一次实战演练，模拟事故场景，检验员工应急响应能力及物资、设备准备情况。演练后组织评估，针对暴露的问题修订预案，确保预案的实用性和可操作性。

2.事故初期处置

发生生产安全事故时，工段长应立即启动应急预案，组织现场人员开展自救互救，防止事故扩大。优先确保人员撤离至安全区域，同时设置警戒线，保护事故现场。对于重伤及以上事故，第一时间上报公司安全管理部门，并配合医疗急救人员开展伤员救治。

3.事故报告与调查

工段长需按规定时限上报事故情况，不得迟报、漏报。配合事故调查组开展调查，提供现场记录、监控视频等证据，分析事故原因，制定整改措施。组织员工召开事故分析会，吸取事故教训，避免类似事故再次发生。

（五）安全检查与隐患治理责任

1.日常安全检查

工段长每日开展班前、班中、班后安全检查，班前重点检查设备状态、员工劳动防护用品佩戴情况；班中检查作业规范、环境变化；班后检查电源关闭、设备停放情况。建立检查台账，对发现的问题明确整改责任人及完成时限，跟踪整改落实情况。

2.隐患排查与整改

每月组织一次工段级隐患排查，覆盖作业环境、设备设施、人员行为等方面。对排查出的隐患，按照“五定原则”（定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案）落实整改。对于重大隐患，立即停产整改，并上报公司安全管理部门，整改完成后经验收合格方可恢复生产。

3.安全数据分析

工段长定期分析安全检查记录、隐患整改数据、事故统计等信息，识别安全管理薄弱环节。针对重复出现的隐患，组织专题研讨，从制度、技术、管理等方面制定长效改进措施。每月向公司安全管理部门报送安全分析报告，提出改进建议。

（六）安全文化建设责任

1.安全活动组织

工段长每月组织一次安全主题活动，如“安全知识竞赛”“隐患随手拍”“安全标兵评选”等，激发员工参与安全管理的积极性。在安全生产月、消防宣传日等重要节点，开展专题宣传活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。

2.安全行为引导

3.安全信息传递

工段长确保安全管理制度、操作规程、事故案例等信息及时传达至每位员工。利用班前会、公告栏、微信群等渠道，发布安全预警、注意事项等内容，确保信息传递无遗漏。鼓励员工提出安全建议，对采纳的建议给予奖励，形成全员参与的安全管理机制。

三、工段长安全生产责任考核机制

（一）考核指标体系

1.过程性考核指标

工段长日常安全管理行为纳入过程性考核，包括安全检查执行频次、隐患整改闭环率、危险作业审批规范性等。例如每日班前安全检查覆盖率需达100%，隐患整改按期完成率不低于95%，动火作业许可证填写完整率100%。考核周期为月度，由安全管理部门通过现场巡查记录、系统台账数据综合评定。

2.结果性考核指标

以工段安全事故发生率、职业健康达标率为核心结果指标。连续12个月无轻伤及以上事故的工段可获基础分，每发生一起责任事故扣减相应分值。职业病危害因素检测合格率需保持100%，粉尘、噪音等指标超标则直接判定不合格。年度考核结果与工段长绩效奖金直接挂钩。

3.附加创新指标

鼓励工段长主动改进安全管理措施，对创新性安全建议被采纳、开发实用安全工装等行为给予加分。例如某工段长设计的"设备联锁防误操作装置"经推广后，该工段设备事故率下降40%，可额外加考核分10分。

（二）考核实施方式

1.日常动态考核

安全管理人员通过"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）随机检查工段现场，记录工段长安全履职情况。发现未按规定佩戴防护装备、违章操作未及时制止等问题，当日录入考核系统并扣分。

2.月度综合评审

每月末由生产副总牵头，安全、生产、人力资源等部门组成考核小组，召开评审会。结合过程指标完成情况、员工安全满意度测评（匿名问卷）、上级主管评价等维度，形成月度考核报告。对连续两个月排名末位的工段长进行约谈。

3.年度述职评议

工段长每年末向公司安全生产委员会作述职报告，重点汇报年度安全目标达成情况、重大隐患治理成果、安全文化建设成效。评议采用"现场答辩+资料核查"形式，年度考核得分=月度平均分×60%+述职评议分×40%。

（三）考核结果应用

1.绩效薪酬联动

考核结果分为优秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三档。优秀工段长当月绩效上浮20%，不合格者扣减50%绩效奖金。连续三年考核优秀的工段长，可优先推荐为安全生产标兵候选人。

2.晋升资格挂钩

年度考核不合格的工段长，取消次年晋升主管资格；连续两年不合格者，调整至非管理岗位。考核优秀记录作为干部选拔的重要参考，某工段长因三年内实现工段零事故，被破格提拔为车间安全主任。

3.专项培训强化

考核不合格的工段长需参加为期两周的"安全管理能力提升"脱产培训，培训后进行实操考核。考核仍不通过者，暂停其工段长权限，由副工段长临时接任，直至重新考核合格。

（四）申诉与改进机制

1.考核异议申诉

工段长对考核结果有异议的，可在结果公示后3个工作日内提交书面申诉，说明事实依据。安全管理部门在5个工作日内核查原始记录，必要时调取现场监控录像，10日内反馈处理意见。

2.考核指标动态调整

每年根据企业生产工艺变更、法规更新等情况，修订考核指标库。例如新增"智慧安全系统使用率"指标，要求工段长熟练运用AI视频监控识别违章行为，推动安全管理数字化转型。

3.考核经验推广

每季度评选"安全管理示范工段"，组织其他工段长现场观摩学习。示范工段的安全管理经验通过案例汇编、视频教程等形式在全公司推广，形成"比学赶超"的安全管理氛围。

四、工段长安全生产责任保障措施

（一）组织保障机制

1.安全管理架构优化

企业需明确工段长在安全管理中的核心地位，建立“公司-车间-工段”三级安全责任体系。工段长直接向车间主任汇报安全工作，同时接受安全管理部门的业务指导。在多工段协同作业时，由生产调度中心指定主责工段长，通过联席会议协调安全责任边界，避免职责交叉或真空。

2.资源配置优先原则

工段长提出的设备更新、防护装置改造等安全需求，纳入公司年度预算优先审批通道。例如某机械加工工段因老旧设备安全防护失效，工段长申请加装光电联锁装置，经评估后一周内完成采购安装。安全培训经费按工段人数人均不低于500元/年标准保障，确保实操演练资源充足。

3.跨部门协作机制

建立生产、设备、安全、人力资源等部门月度安全联席会制度。工段长在会上汇报安全风险点及资源需求，设备部门承诺72小时内响应设备维修请求，人力资源部门保障特种作业人员培训名额。通过《跨部门协作清单》明确各环节时限，如隐患整改需在48小时内完成初步评估。

（二）制度保障体系

1.责任清单动态管理

制定《工段长安全责任清单》，包含28项具体职责如“每日检查消防器材完好性”“组织周安全例会”等。每季度根据工艺变更、法规更新修订清单，例如新增“有限空间作业气体检测”条款。清单通过工段看板、电子台账双渠道公示，员工可随时查阅监督。

2.操作规程标准化

工段长牵头编制岗位安全操作手册，采用“步骤+风险+措施”三栏式结构。如冲压机操作手册明确“双手启动按钮（步骤）-防误触风险-加装光电保护（措施）”。手册经安全部门审核后制作成防水卡片，悬挂于设备旁。每年结合事故案例更新手册内容，确保时效性。

3.风险分级管控机制

建立“红黄蓝”三级风险清单：红色（重大风险）如危化品储罐区需每日巡查，黄色（较大风险）如高空作业每周检查，蓝色（一般风险）如车间通道每月清理。工段长对红色风险点实施“双值班”制度，交接班时必须共同检查确认。

（三）技术支撑手段

1.智能监控系统应用

在重点工段安装AI视频监控系统，自动识别未佩戴安全帽、违规操作等行为并实时报警。某铸造工段通过系统捕捉到员工未戴防护面罩浇注，系统立即声光报警并推送工段长手机，3分钟内完成纠正。系统每月生成违章分析报告，辅助工段长优化监管重点。

2.移动终端管理平台

工段长配备专用安全APP，具备隐患随手拍、整改跟踪、培训签到等功能。发现隐患时现场拍照上传，系统自动分配整改责任人并设置倒计时。到期未整改时自动升级预警，直至车间主任介入。平台累计处理隐患响应时间缩短至平均4.2小时。

3.数字化培训系统

开发VR安全体验系统，模拟机械伤害、触电等事故场景。工段长可组织员工沉浸式体验事故后果，强化安全意识。系统记录培训数据，自动生成薄弱项分析报告。某化工工段通过VR演练使员工应急处置用时减少35%。

（四）能力提升路径

1.分层培训体系

针对新任工段长开展“安全管理基础”培训，包含法规解读、事故调查方法等内容；在任工段长每两年参加“风险预控”进阶培训，学习HAZOP分析、LOTO程序等工具。培训采用“理论+沙盘推演”模式，如模拟工段火灾事故处置全过程。

2.案例库建设与应用

建立企业内部事故案例库，按“直接原因-间接原因-整改措施”分类。工段长每月组织案例研讨会，分析同类企业事故教训。例如某工段通过分析“某企业因设备联锁失效导致伤亡”案例，主动排查本工段同类设备隐患。

3.安全观察员制度

选拔资深员工担任安全观察员，每日记录工段长安全履职情况。观察员采用“描述行为-说明影响-提出建议”三步法反馈，如“工段长未检查防护栏（行为），可能导致坠落风险（影响），建议增加班前检查项（建议）”。每周汇总观察报告，作为工段长改进依据。

（五）文化培育策略

1.安全行为激励计划

实施“安全积分”制度，员工主动报告隐患、提出安全建议可获积分。工段长每月评选“安全标兵”，积分可兑换带薪休假或培训机会。某工段推行后，员工隐患报告量增长200%，形成“主动安全”氛围。

2.家企联动机制

每季度举办“家属开放日”，工段长向家属展示工作环境安全措施。发放《员工安全承诺书》请家属签字，承诺“提醒家人遵守安全规程”。通过家庭力量强化员工安全意识，某工段违章行为下降40%。

3.安全可视化建设

在工段设置安全文化墙，展示月度安全目标、隐患整改进展、优秀安全实践。设置“违章曝光台”匿名公示典型违规行为，同时设立“安全金点子”展示区。某工段通过文化墙使员工安全知晓率提升至98%。

五、工段长安全生产责任监督与改进机制

（一）监督主体与职责

1.内部监督体系

安全管理部门每月对工段长履职情况进行专项检查，重点核查安全记录完整性、隐患整改时效性。车间主任每周参与工段安全巡查，现场验证工段长决策执行情况。设立员工安全观察员，通过匿名反馈渠道记录工段长日常安全管理行为，如是否坚持班前安全交底、是否及时制止违章操作等。

2.外部监督机制

上级单位安全生产委员会每季度开展工段长责任落实情况督查，采用"查阅资料+现场抽查+员工访谈"三结合方式。政府监管部门通过"双随机"检查验证工段长依法履职情况，重点检查重大危险源管控措施落实状况。引入第三方安全评估机构，每两年对工段长安全管理能力进行独立评估。

3.多维度监督协同

建立"安全-生产-工会"联合监督小组，工会代表参与安全检查过程，重点监督工段长是否保障员工安全健康权益。在重大检修、新设备投产等关键节点，由技术部门协同验证工段长风险预控措施有效性。

（二）监督实施方式

1.日常动态监督

安全员通过移动终端实时上传检查数据，系统自动比对工段长履职标准与实际行为差异。例如发现某工段长连续三次未执行设备开机前安全检查，系统自动触发预警。在节假日、特殊天气等敏感时段，升级监督频次，实施24小时值班巡查制度。

2.专项重点监督

针对高风险作业开展"穿透式"监督，如动火作业时安全管理部门派员全程跟踪工段长审批流程执行情况。对发生过事故的工段实施"回头看"监督，验证整改措施是否落地。每季度选取2-3个典型工段开展深度诊断，分析工段长管理短板。

3.技术赋能监督

应用智能监控系统自动识别工段长履职行为，如AI视频分析工段长是否在危险作业区域全程监护。物联网传感器监测设备防护装置状态，异常数据同步推送工段长及上级主管。建立安全行为大数据分析平台，通过算法模型预测工段长管理风险点。

（三）问题处理机制

1.即时响应处置

监督中发现重大安全隐患时，安全管理部门有权直接叫停作业，工段长须在2小时内提交整改方案。对一般性问题实行"红黄牌"警示制度，黄牌问题48小时内闭环，红牌问题停产整改。建立问题快速响应群组，相关部门在15分钟内到场协同处置。

2.分级处理流程

根据问题严重程度启动不同处理机制：轻微违规由工段长内部整改并书面检讨；一般违规由车间主任约谈并扣减绩效；严重违规由公司安全委员会专题研究，可能涉及岗位调整。建立问题处理台账，跟踪整改效果验证，确保"问题不解决不放过"。

3.责任追究制度

对因工段长失职导致事故的，实行"一案双查"，既追究直接责任也追究管理责任。事故调查报告明确工段长责任类型（直接责任/领导责任），对应不同处罚措施：经济处罚、年度评优一票否决、调离管理岗位等。建立责任追究案例库，定期组织学习警示。

（四）持续改进机制

1.PDCA循环优化

工段长每月开展安全管理复盘，运用"计划-执行-检查-处理"循环改进工作。例如针对某次未遂事故，分析管理漏洞后制定新措施，在下月执行中验证效果，成功经验纳入工段管理制度。每季度组织工段长开展最佳实践分享会，促进经验横向推广。

2.问题根源分析

对重复发生的安全问题开展"5why"深度分析，追溯管理流程缺陷。如某工段连续出现设备防护罩缺失问题，通过分析发现是工段长未建立设备点检标准，进而修订《设备安全管理规程》。建立问题根因数据库，形成系统性解决方案。

3.能力提升计划

根据监督结果制定个性化提升方案，对考核不合格的工段长实施"导师带教"，由安全总监一对一指导。开发"工段长能力地图"，明确各阶段能力提升重点，如新任工段长侧重风险辨识，资深工段长侧重应急指挥。建立能力提升档案，跟踪成长轨迹。

4.创新激励机制

设立"安全管理创新奖"，鼓励工段长提出改进建议。某工段长设计的"安全积分兑换系统"实施后，员工隐患报告量提升300%，获得公司创新资金支持。建立安全创新孵化机制，将优秀建议转化为标准化管理措施。

六、工段长安全生产责任长效发展机制

（一）制度标准化建设

1.责任清单动态更新

企业建立工段长安全责任清单季度修订机制，结合工艺变更、法规更新及事故教训及时调整。例如新增“新设备投产前安全评估”条款，明确工段长需参与设备安全性能验收。清单修订前征求工段长及员工意见，通过车间公示栏、电子系统同步发布，确保全员知晓最新要求。

2.操作规程持续优化

工段长每半年牵头修订岗位安全操作手册，重点更新高风险环节控制措施。如焊接工段新增“受限空间作业气体检测流程”，明确检测频次及超标处置步骤。操作手册采用图文结合形式，关键步骤标注“禁止”符号，新规程实施前组织全员培训并考核。

3.考核指标迭代升级

每年根据行业事故案例及企业安全目标，更新考核指标库。例如增设“安全建议采纳率”指标，要求工段长每月收集员工安全建议并反馈落实情况。对连续三年考核优秀的工段长，纳入“安全管理专家库”，参与公司级制度制定。

（二）资源保障体系

1.专项经费保障

设立工段安全管理专项基金，按工段人数人均800元/年标准拨付。经费用于防护设施更新、安全培训、应急演练等，工段长拥有经费使用自主权。建立经费使用台账，季度公示支出明细，接受员工监督。

2.专业团队支持

配备专职安全工程师对接工段长，提供技术指导。安全工程师每周驻点工段，协助开展风险辨识、隐患排查。建立“工段长-安全工程师”双签字制度，重大安全措施需双方确认后方可实施。

3.应急资源前置

在工段配备应急物资柜，存放急救包、灭火器、气体检测仪等设备。工段长每月检查物资完好性，确保随时可用。与附近医院签订应急救护协议，明确30分钟内响应机制，重大事故时由工段长直接启动联动程序。

（三）能力提升工程

1.梯级培训体系

实施“新任-在岗-骨干”三级培训：新任工段长参加“安全管理基础”脱产培训；在任工段长每两年参加“风险预控”进阶培训；骨干工段长参与“安全领导力”研修班。培训采用“理论+沙盘推演”模式，模拟工段火灾、泄漏等事故处置全过程。

2.案例教学应用

建立企业内部事故案例库，按“直接原因-管理漏洞-改进措施”分类。工段长每月组织案例研讨会，分析同类企业事故教训。例如某工段通过分析“某企业因设备联锁失效导致伤亡”案例，主动排查本工段同类设备隐患。

3.安全观察员制度

选拔资深员工担任安全观察员，采用“描述行为-说明影响-提出建议”三步法记录工段长履职情况。观察员每周提交报告，