安全生产大检查工作的实施方案

安全生产大检查工作的实施方案一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为根本遵循，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实党中央、国务院及上级部门关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以全面排查整治安全隐患为抓手，聚焦重点行业领域、重点环节、重点部位，强化源头治理、系统治理、综合治理，坚决遏制各类生产安全事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，紧盯易导致群死群伤的重大风险、隐患和非法违法行为，精准施策、靶向发力，切实解决“认不清、想不到、管不住”的问题。

2.坚持压实责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，明确各方责任，确保责任到人、到岗到底。

3.坚持标本兼治。既要立足当前，快速排查整治现有隐患，遏制事故发生；又要着眼长远，完善安全生产制度机制，加强安全基础能力建设，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

4.坚持统筹结合。将安全生产大检查与日常监管、专项整治、信用体系建设、安全文化建设等工作有机结合，形成工作合力，提升大检查实效。

5.坚持严格执法。对排查出的重大隐患和非法违法行为，依法依规严肃查处，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，形成有力震慑。

二、组织领导

（一）领导机构设置

1.成立领导小组

为有效推进安全生产大检查工作，各级政府成立由主要领导担任组长的安全生产大检查领导小组。该领导小组负责统筹协调、决策部署和监督指导整个检查过程。组长通常由地方政府行政首长担任，副组长由分管安全生产的副职领导担任，确保权威性和执行力。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部门，具体承担日常事务，包括文件起草、会议组织、信息汇总和进度跟踪。办公室人员从相关部门抽调，形成专职工作团队，确保高效运转。领导小组的成立旨在强化顶层设计，避免多头指挥，形成统一领导的工作格局。

2.明确组成人员

领导小组的成员单位涵盖所有与安全生产相关的部门，包括应急管理、公安、消防、住建、交通、工信、市场监管、生态环境等。每个部门指定一名分管领导作为成员，并配备联络员负责日常沟通。成员单位根据职责分工，参与制定检查方案、开展联合行动和解决跨部门问题。例如，公安部门负责危险物品监管，住建部门负责建筑工地安全，工信部门负责工业企业隐患排查。组成人员的明确确保了各环节无缝衔接，避免责任真空。领导小组还吸纳专家顾问团队，提供技术支持和风险评估，提升决策科学性。

3.下设办公室

领导小组办公室作为执行中枢，承担具体操作任务。办公室设主任一名，由应急管理部门负责人兼任，副主任若干名，分别来自关键部门。办公室内部划分为综合协调组、检查执行组、信息宣传组和应急处置组。综合协调组负责日程安排和资源调配；检查执行组组织现场检查和隐患督办；信息宣传组管理数据发布和公众沟通；应急处置组应对突发安全事件。办公室实行每日例会制度，及时汇报进展、解决问题。下设办公室的设立使领导小组的决策迅速落地，确保检查工作有序推进。

（二）职责分工

1.政府部门职责

各级政府承担安全生产大检查的主体责任，地方政府主要负责人为第一责任人，全面负责本行政区域内的检查工作。政府职责包括制定总体方案、部署任务、督导落实和考核问责。具体而言，省级政府负责宏观规划和政策制定，市级政府协调跨区域问题，县级政府组织实施现场检查。政府部门如应急管理、公安、消防等，按“管行业必须管安全”原则，分工负责。应急管理部门牵头组织检查，公安部门打击非法违法行为，消防部门排查火灾隐患，市场监管部门监督特种设备安全。政府部门需定期向领导小组汇报工作，确保责任到人、落实到位。

2.企业职责

企业作为安全生产的直接责任主体，必须全面落实自查自纠和整改措施。企业主要负责人是安全生产第一责任人，负责组织内部检查、建立隐患台账、制定整改计划并限期完成。企业职责包括开展全员安全培训、完善应急预案、配备安全设施和记录检查过程。例如，工业企业需重点检查机械设备、电气线路和危化品存储；建筑企业需排查脚手架、高空作业和消防通道；交通运输企业需审查车辆状况和驾驶员资质。企业需配合政府检查，提供真实数据，不得隐瞒或造假。未履行职责的企业将依法处罚，强化主体责任意识。

3.监管部门职责

监管部门如安全生产监督管理局、行业主管部门等，负责监督指导企业落实安全措施，并开展专项检查。监管部门职责包括制定检查标准、培训检查人员、审核企业报告和跟踪整改进度。例如，安监部门聚焦高风险行业，开展“四不两直”突击检查；市场监管部门检验产品质量和设备合规性；生态环境部门监测污染物排放。监管部门需建立“双随机”抽查机制，随机抽取检查对象和人员，确保公平公正。同时，监管部门负责信息上报和联合执法，协调跨部门行动。监管部门的严格履职是检查工作有效性的关键保障。

（三）协调机制

1.定期会议制度

为加强沟通协作，领导小组建立定期会议制度。会议分为周例会、月调度会和专题推进会。周例会由办公室召集，各部门联络员参加，汇报本周进展、解决具体问题；月调度会由领导小组组长主持，成员单位负责人参加，审议总体进度、调整工作策略；专题推进会针对重大隐患或突发事件，临时召开，集中力量攻坚。会议形成纪要，明确任务分工和时间节点，确保决议落地。例如，某月调度会发现建筑工地隐患突出，立即部署联合检查行动。定期会议制度促进了信息共享和问题快速响应，避免推诿扯皮。

2.信息共享机制

信息共享机制依托数字化平台，实现数据互通和实时监控。平台整合政府、企业和监管部门的数据，包括隐患报告、整改记录、检查结果和事故统计。各部门通过统一入口上传信息，平台自动分析风险等级，生成预警报告。例如，企业自查数据实时上传，监管部门在线审核；政府汇总后，向社会公布安全状况。信息共享机制还包括定期发布简报和通报，通过网站、公众号等渠道公开进展，增强透明度。该机制确保数据准确、及时，为决策提供依据，同时提升公众参与度。

3.应急联动机制

应急联动机制针对检查中发现的重大风险或突发事件，快速启动联合响应。机制包括预案制定、队伍建设和演练培训。预案明确各部门职责，如公安负责现场封锁，消防负责救援，医疗负责救治；队伍由专业救援队和志愿者组成，配备必要装备；演练每季度一次，模拟场景如火灾、泄漏或坍塌。联动机制通过指挥中心统一调度，实现“一键报警、多方响应”。例如，某次检查中危化品泄漏，立即启动联动，半小时内控制事态。应急联动机制提升了处置效率，最大限度减少损失。

（四）工作部署

1.制定计划

工作部署首先制定详细计划，明确目标、范围、步骤和时间。计划由领导小组办公室起草，经领导小组审议后发布。计划包括检查重点行业领域（如矿山、危化品、交通）、关键环节（如设备维护、人员操作）和区域划分（如城乡结合部、工业园区）。时间安排分三个阶段：准备阶段（1个月），开展动员培训；实施阶段（3个月），全面排查整治；总结阶段（1个月），评估效果、完善制度。计划还设定量化指标，如隐患整改率100%、事故下降率20%。制定计划确保工作有序、目标可测。

2.分配任务

任务分配基于职责分工，细化到单位和个人。政府层面，省级负责统筹资源，市级协调跨部门，县级执行现场检查；企业层面，按规模分类，大型企业自检，中小企业由政府帮扶；监管部门层面，分片包干，每个部门负责特定区域或行业。任务清单明确内容、标准和时限，如“住建部门6月底前完成所有工地消防检查”。分配过程通过会议协商，确保公平合理。例如，某县将辖区划分为5个片区，每个部门负责1个片区。任务分配避免重叠或遗漏，提升执行效率。

3.时间安排

时间安排采用倒计时方式，确保按节点推进。准备阶段（第1-4周）：召开动员大会，培训检查人员，印发方案；实施阶段（第5-16周）：分批开展检查，第5-8周企业自查，第9-12周政府抽查，第13-16周联合督查；总结阶段（第17-20周）：收集数据，评估成效，修订制度。关键时间点如“第10周前完成首轮检查”，通过平台监控进度。时间安排灵活调整，遇重大隐患延期整改。例如，某市因暴雨推迟检查，及时补时。时间安排保障工作节奏可控，防止拖延。

三、检查实施

（一）检查对象

1.重点行业企业

矿山企业将纳入检查范围，包括煤矿、非煤矿山及其选矿厂。检查人员会深入井下作业面，查看通风系统、顶板支护和瓦斯监测设备运行状况。危化品企业是检查重点，涉及生产、储存、经营、运输和使用全链条。检查人员会核查危化品仓库的防爆设施、防泄漏装置和应急预案，特别关注反应釜、储罐等关键设备的维护记录。建筑施工企业需检查脚手架搭设、深基坑支护和高空作业防护措施，监理日志和安全技术交底记录也是必查项。

2.人员密集场所

商场超市的消防通道畅通情况、应急照明和疏散指示标志有效性是检查重点。检查人员会模拟火灾场景测试员工应急处置能力。学校需重点检查实验室危化品管理、宿舍用电安全和食堂燃气管道。医院则关注手术室供氧系统、配电室防护和医疗废物处理流程。娱乐场所的防火分区分隔、自动喷淋系统运行和员工消防培训记录也会被详细核查。

3.公共设施区域

城市燃气管道的腐蚀检测、阀门井密封情况和调压站安全防护措施是检查重点。检查人员会使用专业仪器检测管道泄漏情况。供水厂需核实加氯间通风系统、消毒设备操作规程和水质监测数据。桥梁隧道工程则重点检查支座老化状况、裂缝监测数据和应急抢险物资储备情况。检查人员还会随机抽查市政管井的防坠落设施和有毒有害气体监测装置。

（二）检查内容

1.基础管理

企业安全生产责任制落实情况是首要检查项，重点核查主要负责人履职记录、安全管理部门设置和岗位责任清单。安全管理制度建设需查看操作规程修订记录、风险辨识评估报告和隐患排查治理台账。应急预案体系检查包括预案编制的科学性、应急物资储备清单和定期演练记录。特种作业人员持证上岗情况会被重点核实，电工、焊工等证件的有效性和复审记录将逐一比对。

2.现场作业

机械设备安全防护装置的完整性是检查重点，防护罩、限位开关和急停按钮的可靠性会现场测试。电气线路检查采用红外测温仪检测过热点，核查接地电阻测试报告和临时用电审批记录。高处作业安全带系挂点牢固性、安全网张挂密度和临边防护高度会被详细测量。有限空间作业需重点检查气体检测仪校准记录、强制通风设备运行情况和监护人员履职记录。

3.风险管控

重大危险源监控系统的运行数据会被调取分析，实时压力、温度和液位参数与历史记录比对。风险辨识评估报告的科学性需通过现场验证，如化工企业的反应温度控制参数是否与评估报告一致。隐患排查治理台账的闭环管理情况是检查重点，整改责任人的签字确认和复查记录会被核查。安全警示标志的设置位置和醒目程度也会现场评估，如旋转机械的警示标识是否清晰可见。

（三）检查方法

1.企业自查

企业需对照检查清单开展全面自查，重点部门如生产车间、仓库和配电室需每日巡查。检查记录需详细记载问题照片、整改措施和完成时限，形成电子台账。危化品企业需组织工艺、设备、安全等专业人员开展交叉互查，发现管理盲区。建筑施工企业应邀请第三方机构进行脚手架稳定性检测，出具专业报告。自查发现重大隐患需立即停产，并书面报告属地监管部门。

2.政府督查

监管部门采用“四不两直”方式开展突击检查，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。检查组由行业专家和执法人员组成，配备便携式检测仪器。督查过程全程录像，重点核查企业自查记录的真实性。对高风险企业实施“回头看”，验证整改效果。督查结果纳入企业安全信用评价，与许可审批、信贷支持挂钩。

3.联合执法

应急管理、公安、消防等部门组成联合执法组，每月开展一次跨部门联合行动。联合检查采用“综合体检”模式，同步开展安全、环保、质量等多维度检查。对发现的非法违法行为，由各部门依据法规分别处罚。建立案件移送机制，如发现涉嫌刑事犯罪的安全生产案件，及时移交公安机关处理。联合执法结果通过政府网站公开，接受社会监督。

4.技术支撑

引入第三方检测机构运用无人机、机器人等智能设备开展检查。无人机用于高空巡检，识别危化品罐区泄漏、矿山边坡裂缝等隐患。机器人可进入有限空间检测有毒有害气体浓度。红外热像仪用于电气设备过热检测，声学成像仪识别管道内漏。检测数据实时传输至监管平台，自动生成风险等级评估报告。对发现的重大隐患，立即启动专家会诊机制，制定科学整改方案。

四、问题整改与闭环管理

（一）隐患分级

1.重大隐患判定

依据《重大事故隐患判定标准》，结合行业特点制定分级标准。矿山领域将瓦斯超限、透水征兆列为重大隐患；危化品企业涉及反应失控、有毒气体泄漏的属重大风险；建筑施工中深基坑坍塌、脚手架整体失稳等直接判定为重大隐患。检查人员现场使用专业仪器检测数据，结合历史事故案例进行比对，确保判定科学准确。

2.一般隐患分类

按整改难度和风险程度分为A、B、C三级。A级隐患需停工停产整改，如特种设备安全装置失效；B级隐患需限期整改，如消防通道堵塞；C级隐患需立即整改，如灭火器过期。分类依据隐患可能导致的事故后果、整改所需资源及时间综合评估，建立动态调整机制。

3.分级动态调整

对已整改隐患开展“回头看”复查，发现整改不到位的重新升级处理。某化工企业曾将管道泄漏问题降级为一般隐患，复查时发现焊接缺陷未彻底修复，立即升级为重大隐患并启动问责程序。动态调整确保隐患等级与实际风险匹配，防止整改流于形式。

（二）整改要求

1.重大隐患整改

重大隐患必须停产整改，企业制定“一患一策”方案，明确整改责任人、技术措施和资金保障。矿山企业需邀请省级专家论证支护方案；危化品企业需委托第三方机构进行安全评估。整改过程全程视频监控，属地监管部门每日调度进度，整改完成后组织专家验收，验收合格方可恢复生产。

2.一般隐患整改

一般隐患实行“三定”原则：定责任人、定措施、定时限。B级隐患需在7日内完成整改，C级隐患需24小时内消除。建筑工地临边防护缺失问题，要求施工队立即设置防护栏杆并加贴警示标识；企业安全培训不到位问题，需3日内完成全员补训并考核。整改情况需在车间公示栏张贴，接受员工监督。

3.整改过程监管

监管部门通过“双随机”抽查核实整改情况，对虚假整改、敷衍整改的依法处罚。某食品企业曾伪造消防检查记录，被查处后纳入安全生产“黑名单”，限制其参与政府项目招标。整改期间监管部门约谈企业负责人，签订《整改承诺书》，确保整改责任落实到人。

（三）整改流程

1.隐患登记建档

检查现场使用移动终端实时上传隐患信息，包含照片、位置、描述等要素。系统自动生成《隐患整改通知单》，企业负责人电子签收。所有隐患纳入省级安全生产综合管理平台，建立“一企一档”电子台账，实现隐患数据实时更新和统计分析。

2.整改跟踪督办

实行“红黄绿”三色预警机制。重大隐患标红色，每日督办；一般隐患标黄色，每周调度；已整改隐患标绿色，定期复查。平台自动发送整改提醒短信，逾期未整改的自动升级为督办事项。对连续两次整改不到位的，由属地政府分管领导约谈企业主要负责人。

3.验销闭环管理

整改完成后企业提交《隐患销号申请》，附整改前后对比照片和检测报告。监管部门组织现场复核，重点核查整改措施是否落实、是否产生新风险。验收通过后在平台标注“已销号”，形成“发现-整改-验收-销号”闭环。某机械企业因更换老化设备导致能耗上升，监管部门指导其同步开展节能改造，实现安全与效益双提升。

（四）整改保障

1.资金保障机制

企业按营收比例提取安全生产费用，重大隐患整改资金优先保障。对资金困难的小微企业，由政府设立专项补贴，通过“以奖代补”方式支持整改。某纺织厂因除尘系统改造资金不足，获得50万元政府补贴，有效消除粉尘爆炸风险。

2.技术支撑体系

组建省级安全生产专家库，涵盖矿山、危化、建筑等12个领域。专家通过远程会诊为基层企业提供技术指导，对复杂隐患开展现场“把脉问诊”。引入第三方技术服务机构，运用VR模拟演练、无人机巡检等技术手段提升整改精准度。

3.责任追究制度

对因隐患整改不力导致事故的，依法依规追究企业主体责任和监管责任。建立“一案双查”机制，既查企业主体责任落实情况，也查监管部门监管责任。某建筑工地脚手架坍塌事故中，除施工企业被顶格外，当地住建局3名监管人员也因失职渎职被立案调查。

（五）长效管理

1.制度建设

将整改中发现的共性问题转化为制度规范。针对有限空间作业事故频发问题，出台《有限空间作业安全管理办法》，明确作业审批、气体检测、监护等8项刚性要求。建立隐患排查治理标准体系，编制各行业《隐患排查指南》，指导企业开展标准化排查。

2.数字化赋能

建设安全生产智慧监管平台，整合企业自查、政府检查、整改数据，运用大数据分析风险趋势。平台自动生成企业风险热力图，对高风险区域实施重点监控。开发移动端APP，实现隐患随手拍、整改实时报，提升监管效率。

3.文化培育

开展“安全吹哨人”行动，鼓励员工举报隐患。设立安全生产“红黑榜”，对整改积极的企业给予信用加分，对屡教不改的公开曝光。组织“隐患整改回头看”直播活动，邀请媒体全程参与，倒逼企业落实主体责任。某化工企业通过“隐患随手拍”活动，员工主动发现并整改了30余项隐蔽隐患。

五、监督考核与责任追究

（一）监督检查机制

1.日常巡查制度

基层监管人员每周至少开展两次现场巡查，重点检查高风险作业环节。巡查人员携带移动执法终端，实时上传检查影像资料，发现隐患立即下达整改指令。巡查范围覆盖企业生产车间、仓库、配电室等关键区域，特别关注夜班和节假日等薄弱时段的值班值守情况。

2.飞行检查实施

组建跨部门联合检查组，采取不发通知、不打招呼、直奔现场的方式突击检查。检查组由行业专家、执法人员和媒体记者组成，重点核查企业自查自纠的真实性。某食品加工企业曾因伪造消防演练记录被现场查获，相关责任人被依法行政拘留。

3.社会监督渠道

开通安全生产举报热线和网络平台，实行有奖举报制度。对实名举报的隐患，核查属实后给予500-5000元奖励。聘请人大代表、政协委员担任安全监督员，定期开展明察暗访。某化工厂员工举报管道泄漏隐患后，监管部门及时处置并兑现奖励，有效激发群众参与热情。

（二）考核评价体系

1.分级分类考核

建立量化考核指标体系，按行业特点设置差异化权重。矿山企业侧重瓦斯治理、顶板管理等指标；危化品企业重点考核重大危险源管控、应急演练情况；建筑施工企业聚焦深基坑、高支模等危大工程管理。考核结果分为优秀、合格、不合格三档，与评优评先直接挂钩。

2.动态评分机制

采用千分制评分，基础分600分，加减分项各200分。基础分包含制度建设、教育培训等6类指标；加分项包括创新安全管理模式、获得省级以上荣誉等；扣分项针对重大隐患未整改、发生事故等情形。每月更新评分数据，实时生成企业安全状况雷达图。

3.结果运用规则

考核优秀的企业在项目审批、信贷支持等方面给予优先；连续两次不合格的由属地政府挂牌督办；发生较大事故的实行“一票否决”，主要负责人三年内不得担任企业高管。某建筑企业因考核不合格被限制投标资格后，投入200万元升级安全设施，次年考核实现跃升。

（三）责任追究制度

1.企业主体责任追究

对未履行安全生产职责的企业，依法处以罚款、停产停业等处罚。发生生产安全事故的，暂扣或吊销安全生产许可证。企业主要负责人未履行法定职责的，处上一年年收入30%-80%的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。某机械加工企业负责人因指使员工冒险作业致人死亡，被判处有期徒刑三年。

2.监管部门责任追究

对监管失职渎职行为实行“一案双查”。检查走过场的给予通报批评；对重大隐患失察的给予党纪政务处分；因监管不力导致重特大事故的，严肃追究领导责任。某区应急管理局因未发现化工企业重大隐患，导致爆炸事故，局长被免职并立案调查。

3.中介机构追责

对安全评价报告造假、技术服务不到位的机构，依法吊销资质。某检测机构伪造压力容器检测报告，被吊销资质证书并处50万元罚款，相关技术人员五年内不得从事安全技术服务。

（四）奖惩激励机制

1.表彰先进典型

每年评选安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和物质奖励。优秀企业经验汇编成册，在全省推广。某化工企业创新“班组安全积分制”，员工发现隐患可获积分兑换生活用品，该做法被纳入省级安全管理指南。

2.约谈警示教育

对考核排名靠后、隐患突出的企业，由政府分管领导约谈主要负责人。约谈会组织同行业企业旁听，现场播放事故警示片。某连续三个月排名末位的企业负责人被约谈后，投入300万元改造自动化生产线，事故率下降60%。

3.信用联合惩戒

将安全生产信用与金融、税收等政策挂钩。失信企业在政府采购、资质认定等方面受限；守信企业可享受安责险费率优惠、信贷额度提升等政策。某物流公司因多次违规运输危化品，被列入失信名单，银行终止其500万元授信额度。

（五）长效管理机制

1.制度建设

将检查中形成的有效做法转化为制度规范。出台《安全生产风险分级管控实施细则》《隐患排查治理标准》等12项制度，建立覆盖全行业的标准体系。针对有限空间作业事故频发问题，制定《有限空间作业安全管理规定》，强制执行作业审批、气体检测等7项措施。

2.数字化监管

建设安全生产智慧监管平台，整合企业自查、政府检查、整改数据。运用AI视频分析技术，实时识别违规操作行为。平台自动生成企业风险热力图，对高风险区域实施重点监控。某开发区通过智能监控系统，及时发现并制止3起高处作业违章行为。

3.安全文化培育

开展“安全生产月”“安全知识竞赛”等活动，营造安全文化氛围。在中小学校设立安全教育课程，培养全民安全意识。企业推行“安全观察与沟通”机制，管理人员每日与员工交流安全心得。某纺织厂通过“安全家书”活动，员工家属参与监督，全年实现零事故目标。

六、长效机制建设

（一）制度完善

1.标准规范修订

结合检查暴露的共性问题，系统修订《安全生产风险分级管控实施细则》《隐患排查治理标准》等12项制度。针对有限空间作业事故频发问题，制定《有限空间作业安全管理规定》，强制执行作业审批、气体检测、监护人员配备等7项刚性要求。建立企业安全生产标准化体系，将检查要求转化为可量化的评分指标，覆盖责任制落实、教育培训、应急管理等8个维度。

2.责任链条延伸

推行“党政同责、一岗双责”向基层延伸机制，明确村（居）委会安全生产协管员职责，建立县、乡、村三级监管网络。在工业园区设立安全监管办公室，配备专职安全员，实现监管触角全覆盖。制定《安全生产责任追究办法》，细化企业负责人、班组长、一线员工各层级责任清单，签订《安全生产承诺书》，将责任落实到最小单元。

3.动态更新机制

每季度组织行业专家评估现行制度有效性，根据新技术、新工艺发展及时更新安全标准。针对新能源汽车、储能电站等新兴领域，制定专项安全规范。建立制度实施效果评估机制，通过企业事故率、隐患整改率等数据验证制度实效，形成“制定-实施-评估-修订”的闭环管理。

（二）能力提升

1.监管队伍专业化

实施“监管能力提升三年计划”，每年组织执法人员参加不少于40学时的专业培训，重点学习危化品、矿山等高危行业监管知识。建立执法资格认证制度，未通过考核的人员不得独立开展执法检查。组建安全生产专家库，吸纳300余名行业技术骨干，为基层监管提供技术支撑。

2.企业自主管理强化

推行企业安全生产“明白人”培养计划，要求高危行业企业配备注册安全工程师，其他企业至少配备2名专职安全员。开展“安全管理标杆企业”创建活动，推广“班组安全积分制”“隐患随手拍”等先进经验。组织企业负责人赴先进地区考察学习，借鉴本质安全建设经验。

3.社会力量参与

发展安全生产社会化服务，培育50家第三方技术服务机构，为中小企业提供隐患排查、安全评估等专业服务。建立“安全专家服务团”，定期开展“安全义诊”活动，免费为企业提供技术咨询。鼓励保险机构参与风险管理，开发安全生产责任险附加服务，通过费率