“HSE”安全体系在石油化工工程管理中进行开展与实施

）题目：“HSE”安全体系在石油化工工程管理中进行开展与实施摘要在现在的工程建设中，safe安全、environment环境、health健康已经是是其中的重中之重，HSE体系既是国际公认先进的工程管理标准，也是无数劳动者们生产工作中总结的精华，是一项全方位、全员、全过程的管理体系。为此，宣传、普及和落实HSE管理体系已成为确保工程项目顺利进行的有效方法。工程项目的特性，其高空作业、动火作业、交叉作业、野外作业、流动作业、接触有毒、有害物质较多等突出特点，HSE更加应该引起我们的高度重视。在日常的生产施工过程中，经常会出现因没能及时发现和消除潜在的安全隐患，导致重大的人员财产事故发生，给人民群众的生命安全、公共财产和自然环境都带来了严重的损失和无法弥补的创伤。对此，应针对石油化工产业的特点，编制项目健康安全管理体系实施程序，并在生产施工过程中严格执行，进一步提高全体员工安全生产意识。同时，通过不定期的开展健康安全教育培训，实施风险评估分析，落实监管程序，加强现场巡检工作，促进项目管理工作的开展。

关键词：HSE、实施程序、工程项目目录第1章绪论.....................................................11.1研究HSE管理体系目的.....................................11.2研究HSE管理体系的意义...................................1第2章大连恒力制氢装置项目HSE管理体系的建立...............82.1大连恒力制氢装置项目工程概况........................82.2大连恒力制氢装置项目中HSE管理重点..................82.3大连恒力制氢装置项目HSE管理实施细则................92.3.1领导给予高度重视，大力开展HSE宣传和教育...........92.3.2大力开展HSE宣称和教育，加强环境保护工作...........92.3.3强化基层员工素质..................................102.3.4施工班组HSE准备工作扎实有效......................102.3.5突出评价和风险管理，制定消减措施，开展隐患治理....112.3.6积极配合石化公司的工作，保证工程顺利完成..........112.4大连恒力制氢装置项目HSE方针、目标、承诺、组织结构体系................................................................122.5大连恒力制氢装置项目各职能人员HSE职责.............13第3章结论....................................................26参考文献........................................................27致谢...........................................................28附录...........................................................29第1章绪论1.1实行HSE管理体系目的（1）实现健康、安全、环境在日常生活、生产中的普及；（2）提高物资材料和动力能源的利用率，提高利润效益：（3）为项目提出的计划、方向以及具体目标的实现提供保障；（4）保持良好的社会和公共关系；（5）减少安全质量事故的发生，保障员工的生命安全，保障企业的财产不受损失；（6）减少医疗及赔偿损失费用；（7）保护生态，实现可持续性发展的要求；1.2研究安全健康质量管理体系的意义（1）有利于实现生产施工过程规范化和系统化①使各类施工生产工作规范化。以往杂乱无章的管理方式，通过安全质量管理体系转变为系统化；②各项施工任务实行责任制，而且将职责划分明确，真正做到每项施工任务有人负责、有法可依有章可循、有据可寻,杜绝互相推卸现象的发生；③使项目的日常管理工作实现程序化。对于各类的施工管理工作，都能快速给出正确而有效的方案，确保项目的正常运转。（2）使重大事故的发生几率降到了最低①确保一套安全健康管理体系的正常运转是为了实现“零损失”、“零伤害”、“零事故”的理想目标，以及确保管理层实现零思维管理模式，避免各类生产安全事故的发生是HSE工程管理体系的最终目的和愿望；②全新的安全健康管理体系改变了过去传统的被动思维模式，将事故发生后再进行补救减损提前到事故发生前强化各环节的防范措施。强调施工细节及方案的统筹，实现项目生产施工全程风险控制的主导思路；③我们常说的安全健康生产管理体系的侧重点在于对周边环境的保护和施工过程中的安全细节掌控，要求参与施工的每一个单位都有自己独特的一套判定和识别的方案，但总体的思路都是围绕着总的方针不变；④安全健康生产管理体系重点在于强化作业施工生产现场的各项配套管理程序，建立一套严谨的流，消除每一处安全隐患，最终达到降低保护环境提高生产效率的结果。（3）能够有效的减少生产过程中不必要产生的成本①每一套装置在施工建设阶段都可以通过减少意外事故发生的几率，降低用于处理意外伤亡事故的财产损失；②加强对周边环境的监测，不断更新修改施工方案，从而达到降低生产过程生产中产生的资源浪费和能源损耗的目的。（4）使我们的施工生产规程能够更加紧密的与国际标准接轨①安全健康生产管理体系的主导方向与欧美发达国家的主导思想是一致的，所有的生产环节首先强调预防为主，排查事故的隐患，强调生产过程全程高度管控；②在树立良好的企业形象的同时，可以向国际社会展示企业的主导方针和贯彻过程，提高企业在国际社会中的竞争力和知名度。第2章大连恒力制氢装置项目HSE管理体系的建立2.1项目工程概况本工程为蜡油制氢装置，包括建筑物、构筑物、给排水工程、防雷接地工程、电气仪表设备安装调试工程。装置区建筑物、构筑物包括：棚—1、棚—2、结构1#、结构2#、结构1#管桥、结构2#管桥、棚1管桥、焚烧炉、变电所、中控室（电缆沟）、反应器1003及反应器1004构架基础。总建筑面积达到2300m２。设计单位为洛阳石化设计院，监理单位为吉林梦溪工程监理有限公司，项目的开工时间为2017年3月21日，总体完工时间为2019年11月20日。2.2项目在建设施工过程中所建立的HSE管理重点（1）所有进厂施工人员必须接受完善的安全健康知识培训，并考试达标合格者，方能进入厂区进行施工作业。（2）日常工作施工使管理人员必须做好巡视和检查工作，不能流于形式，发现问题必须立即改正不能怕麻烦，做到将事故隐患消灭于萌芽之中。（3）施工前必须做好区域划分，施工完毕后清理现场作业区域，保持作业现场的整洁与卫生。（4）车辆、吊装机械在厂区内运行必须严格遵守规章管理，大型车辆厂区内时速不得超过20km/h。（5）高处临边作业及高处施工时留下的孔洞必须做好防范措施，高处坠落及物体打击的防范必须落实到位。（6）大型设备吊装及运输过程中必须做好安全防范措施，吊装前必须做出完善的吊装方案。（7）落实保障每一位员工的劳保用品的配备和使用，改善现场施工区域的作业环境。（8）生产间隙过程中材料、设备的安全管理。（9）尽量避免交叉作业的出现，如果无法避免的情况下必须做好相关安全防护措施，尤其是高处物体的防坠落措施，保障施工人员的生命安全。（10）严格审查现场施工中使用的脚手架材料选用，搭设方法是否合规，验收合规后方可使用、脚手架红绿牌的普及、脚手架的拆除等等环节的管控措施。（11）确保现场使用的每一台电动工具都装有配套的漏电保护器的正确运行等安全管理，施工过程中注意防火、防触电措施。2.3项目HSE管理人员在日常施工过程中的实施细则2.3.1施工建设过程中大力开展健康安全环保主题的宣传和教育（1）首先要引起项目领导班子的重视，项目领导以身作则，参与到HSE管理的工作中来，将会使我们的HSE管理体系实施起来更加全面和高效。在现场的安全环保体系具体实施的过程中，项目领导班子的重视和齐抓共管是体系能否顺利建立的前提，同时也是推动健康环保体系前进的动力。项目领导班子必须以身作则，积极参到与HSE管理体系的建设和实施中来，定期主持召开现场安全环保管控体系总结例会，签发相关方案及文件，为安全环保体系的落实提供人力、财力、物资等方面的支持，在现场施工管理的过程中遇到诸如管理人员职责的调整和划分、责任制考核积分制度的落实等实际问题时，项目领导班子应及时主持召开安全环保工作领导小组现场会议，协调并解决所发现的各种问题。（2）实施HSE管理体系的关键——全员参与公司领导高度重视，亲自参与，在推行HSE管理体系的工作中起着不可替代的作用。为此，专门成立由项目经理为组长，技术工程师为副组长，安全员和各工长及HSE管理员为成员的HSE管理委员会，专门负责建立实施HSE管理体系的具体事项。2.3.2加强环境方面的保护工作现场施工的进度、动态、典型事故案例做到公开透明化；每周发布HSE周信息汇总公报，利用宣传栏向全体施工人员公布最新的危险状况、事故隐患、人员存在的不安全行为、优秀员工表彰等；在现场施工区域设置醒目标示牌，标明施工生产过程中有关健康安全环保的方针、目标、制度、规定等各项措施。在施工区域内设置垃圾分类投放箱，并设专人对每日施工所产生的垃圾进行分类回收及处理。不论业主方是否派人监督检查，施工人员都能自觉做到及时清洁现场卫生，对产生的工业垃圾进行深埋或回收处理，把施工过程中可能对周边环境造成的污染降到最低限度。2.3.3强化施工作业人员的基础素质（1）首先，组织现场施工作业人员进行定期安全教育培训，并保证每个员工能够理解并牢记所讲的安全教育方面的内容，测试合格后方能继续施工。每周通过一组经典案例在早会上宣贯并引起施工人员的重视和反思，避免日后出现类似情况的发生。（2）特种作业施工人员在上岗前，项目必须严格进行考核，确认施工人员技术达到特种作业等级标准后，方可进入现场参与施工作业。2.3.4确保各专业施工班组对于HSE体系的贯彻与落实项目对作业起步前的准备工作已由过去的注重规章制度的条条框框，转变到在现在完善规章制度的同时，加强员工HSE理念意识培训，加强隐患分析与排查，加强针对性防范措施的制定与完善，不定期组织各工种作业人员参与应急预案的演练活动；注重培养项目施工人员的安全生产理念。每个安全管理人员在施工前对都要对所在施工区域进行详细勘察的基础上，进行总体安全风险隐患识别并编写出准确细致的负责区域《HSE计划书》，对区域内可能发生的各种风险隐患定制出相关的预防措施和应对方案。待计划书制订完成后，由设计及监理方相关部门进行审核通过并签字备案，才可以进行投入施工，各专业施工班组组长在进行施工前对其员工进行二次教育，以保证每个员工对HSE工作存在的风险及隐患了解，避免日后危险出现。2.3.5定期组织开展施工隐患大排查活动，消除事故隐患安全健康环保管理体系十大要素其中的“核心要素”便是如何对发现的作业隐患和风险进行评估和管理，然后制定出完善的配套消减与整治措施是HSE管理工作的重中之重，同时也是建立工程安全健康环保体系的核心。在制氢项目，所有管理人员坚持深入施工班组、每天熟悉现场、发现施工现场每天的变化并从中排查隐患，先进的安全生产理念是一切的基础，深入基层施工生产现场对其中的289道施工工序进行了风险评估和危害识别，发现大大小小安全质量隐患数十处，并立即编订整改方案并加以整改。通过这次深入基层排查治理隐患的活动，使全体参与制氢项目施工的员工对以往习惯性的操作流程、方法有了全新的认识，一些习惯性的违章操作暴露出的事故隐患问题，也引起了全体项目员工的警觉，为他们的安全意识敲响了警钟。根据检测出来的风险评估结果，对存在严重安全隐患的工作岗位和工序，结合各工种类别的实际情况，制定出一套对应的整改解决方案。不定期开展隐患排查治理活动，可以大大的提高全体员工的事故防范意识，也使项目存在的风险隐患得到了根本有效的治理，参与施工的单位在作业过程的遇到的风险也相应降到最小程度，杜绝了重大人员财产损失事件发生的可能性。2.3.6按期组织HSE部门施工管理人员参加各种安全管理例会活动（1）项目的安全管理人员每周必须按时参加大连恒力石化组织的“HSE巡查组织周例会”，学习总厂发布的各项新规章制度并做好记录。每位到会学习的管理人员应学习掌握其中所讲的各项条案，将总部公司指出的不足之处加以记录并待返回后制定出改正措施，对提出的其他部门出现的隐患事故加以预防。（2）项目的HSE管理人员每周必须按时参加大连恒力组织的“安全经验事故案例交流探讨会”。将施工现场出现的有关安全环境质量健康问题如实上报管理部门，不瞒报不谎报。听取大连恒力项目总指挥部提出的意见并做好记录，发现和汲取其他施工单位在施工过程中出现的亮点之处，并加以改进在本地工程中使用。2.4大连恒力制氢装置项目HSE方针、目标、承诺、组织结构体系（1）公司HSE管理方针，与20×104Nm3/h制氢装置工程项目部的总体安全健康环境管理体系的总口号一致：安全是第一生产力，预防排查事故隐患为先决条件；确保周边环境的可持续发展。（2）我们的安全健康环保管理体系的制定目标是：“三无”和“六零”。什么是“三无”？：没有人民群众的生命伤亡；没有公共财产的重大损失；没有对周边生态环境造成损害什么是“六零”？：施工生产过程中出现的伤亡事故等于零；施工生产过程中出现的严重滞后事故等于零；施工生产过程中出现的可记录事故等于零；施工生产过程中出现的环境污染事故等于零；施工生产过程中出现的重大火灾事故等于零；施工生产过程中出现的交通事故等于零。（3）当一个项目的HSE体系建立后必须做到：①项目将会明确贯彻并落实国家安全生产部门颁布的各项法规和政策；②业主和监理单位发布的安全规章制度会严格遵守，接受吉林梦溪监理公司及大连市劳动局的监督、检查、指导；③积极常态化的对施工人员进行安全环保健康体系宣传教育，强化作业人员的风险隐患防范保护意识；⑥为实现无伤害、无污染、无伤亡事故的目标付出最大的努力，在大连制氢项目的HSE管理上争创一流佳绩。大连恒力制氢装置石化工程项目部HSE组织机构项目经理↓↓施工经理安全经理↓安全工程师/HSE监督员↓各专业施工队长↓各专业班组长2.5大连恒力制氢装置项目各职能人员HSE职责（1）项目经理HSE管理职责：①项目经理对该项目的HSE全面负责；②认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，及时解决重大HSE问题；③负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用，组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。（2）项目安全经理HSE管理职责：①对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；②认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；③监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；④定期组织HSE检查，监督隐患整改；⑤组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；⑥组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。（3）项目施工经理HSE管理职责：①负责分管业务范围内的HSE工作；②认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；③组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。（4）工程技术人员HSE管理职责①负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；②负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；③实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；④负责组织的专业技术培训和考核工作；⑤参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。（5）HSE监督员职责①贯彻执行国家、地方政府和石化集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；②负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；③对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权力；④编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；⑤负责入厂员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；⑥坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；⑦参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；⑧参加事故调查处理。（6）施工队长职责：①贯彻执行国家、地方政府和石化集团公司各项HSE管理政策、法规，规定项目部HSE管理文件，负责组织施工生产，对制氢装置工程项目的HSE管理工作负责；②组织本施工队员工的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；③进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；④发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。（8）班组长职责：①认真贯彻执行国家、地方政府、项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；②负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话；③负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；④做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态⑤发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。（9）员工职责：①自觉进行施工生产过程的HSE自我管理，发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。②上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；③有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止。第3章结论通过对大连恒力制氢装置项目HSE管理体系的建立，将安全、健康和环境进行一体化管理，目的在于本体系应用与企业后提高管理效率，通过对设备的安全性、作业环境状况、人为因素等的综合评估，确定改善的优先顺序，避免分头管理造成的交叉重复工作、规定之间的矛盾以及职责不明造成的管理盲区。通过制定HSE方针和分解为各阶层、各方面的目标指标，化被动的少数人参与的安全管理为全员参与的共同行动。期望从被动的接受上级机关文件，转变为主动查找与公司运行有关的所有法律、法规、标准和其它要求，并积极寻求先进的技术来改善公司的职业安全卫生现状，即化被动守法为主动守法；同时期望从口号式的“预防为主”的管理理念，落实到对各类数据、指标等资料的分析判断，采取具体的预防措施来真正达到预防的效果；从发现隐患能改多少算多少这种可靠度较低的管理，转变为制定符合现状的管理方案，通过应急、改进、制度化管理等多种手段来进行可靠的风险控制；从事发后的被动，转变为制定适当的紧急应变计划，配备必要的应急设施，以达到尽最大可能降低事故损失的目的。参考文献[1]《中国石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T6276-1997，P25—87。[2]《石油地震队健康、安全与环境管理规范》SY/T6280-1997，P145-170。[3]《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》SY/T6283-199