某市教育局校园安全防范工作管理办法

[某市教育局]校园安全防范工作管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[校园]各类安全事件，提升校园安全防范和应急处置能力，健全安全管理制度体系，最大限度地减少安全事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护[学校]正常的教学、科研、生活秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合本市教育系统实际，制定本办法。

第二条本办法所称安全事件是指发生在校园内或由校园引发，造成或可能造成[师生]伤亡、财产损失、教学科研活动中断、公共安全危害等影响的事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条本办法适用于本市各级各类学校的安全防范管理工作，坚持“预防为主、防治结合、快速反应、协同应对”的原则，构建统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的安全防范工作格局。

第四条安全防范工作的核心目标是：提升校园安全事件的监测预警、应急处置和恢复重建能力；健全安全责任体系、应急联动机制和隐患排查治理制度；减少安全事件对师生生命财产、教学科研秩序和学校稳定造成的损害。

第五条安全防范工作的保障对象包括：

（一）[师生]生命健康安全；

（二）学校财产安全；

（三）正常的教学、科研、管理秩序；

（四）学校及[社会]稳定。

第六条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国教育法》及相关法律法规；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）本市相关安全生产、应急管理地方性法规和政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。全市教育系统校园安全防范工作在市委、市政府统一领导下，由市教育行政部门统筹协调。各级各类学校应成立校园安全防范工作领导小组，实行统一指挥、分级负责。建立健全安全信息监测、预警和快速报告制度，完善应急响应流程，确保安全事件信息接报、研判、决策、处置等环节高效衔接，实现快速反应、科学应对、果断处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理、分级负责”的原则，市教育行政部门负责统筹全市校园安全防范工作，指导学校落实安全防范责任。区（县）教育行政部门负责辖区内学校安全防范工作的组织实施和监督检查。各级各类学校是其安全防范工作的主体责任单位，校长是第一责任人，应建立健全校内安全防范责任体系，明确各部门、各岗位的安全职责。

3.预防为主与及时控制。坚持安全防范工作重心前移，建立常态化安全风险隐患排查治理机制，定期开展校园安全风险评估和隐患排查，重点加强对教学楼、宿舍、食堂、实验室、校门口等重点区域、重点环节的安全检查。强化安全形势研判，运用信息化手段提升风险预警能力，做到早发现、早报告、早研判、早控制，将安全事件消灭在萌芽状态或控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、校三级安全信息共享和应急联动机制，加强与公安、消防、卫健、应急管理等部门以及周边单位的协同配合。推动校园安全防范工作与社区治理、网格化管理深度融合，鼓励师生、家长、社会力量参与校园安全监督和群防群治，形成齐抓共管的校园安全工作格局。

5.区分性质与依法处置。处理校园安全事件应当坚持依法依规、分类施策，严格区分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不同性质，采取相应的应急处置措施。保障[师生]合法权益，维护事件当事人合法权益，做到程序正当、处理公正、结果合法。加强法制宣传教育，引导师生通过合法途径表达诉求、解决矛盾，防止事态扩大和性质转化，切实维护[学校]正常教学、科研、生活秩序和[社会]稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于本市各级各类学校[校内]安全防范工作的管理。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者学校财产受到损失，学校教学、科研、生活秩序受到严重影响，学校声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或由校园引发，涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐等群体性事件；校园内外发生的邪教、非法组织活动；扰乱校园秩序的极端行为或暴力事件；[师生]失踪、非正常死亡等可能引发影响校园和社会稳定的事件。

（1）示例：校园内发生的师生员工集体罢课事件。

（2）示例：校园周边发生邪教组织向师生进行非法宣传的活动。

（3）示例：因意识形态问题引发的师生员工群体性上访事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件、重大盗窃案、诈骗案等；针对[师生]的抢劫、绑架、校园欺凌等严重刑事案件；破坏校园公共设施或教学科研设备的故意破坏案。

（1）示例：校园内发生的持械伤人事件。

（2）示例：针对师生实施的重大盗窃或抢劫事件。

（3）示例：破坏校园关键设备或设施的故意破坏事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、特种设备事故等；校园内或发生在校园周边的交通安全事故，特别是涉及师生伤亡的重大交通事故；因电力、供水、供暖等中断导致的教学科研生活秩序严重受阻的事件；大型活动期间发生的踩踏、拥挤等事件。

（1）示例：学校宿舍楼发生的火灾事件。

（2）示例：校园门口发生的涉及师生的重大交通事故。

（3）示例：校园内发生的主要供水管道破裂导致严重停水事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内发生或传入传染病的暴发、流行；学校内发生的群体性食物中毒事件；因环境污染、有毒有害物质泄漏等引发的师生群体性健康损害事件；发生影响师生健康的其他突发公共卫生事件。

（1）示例：校园内发生的传染病（如流感）暴发疫情。

（2）示例：学校食堂发生的群体性食物中毒事件。

（3）示例：校园周边发生的环境污染事件导致师生健康受损。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、洪水、干旱、冰雹、雷击、滑坡、泥石流等自然现象及次生灾害对校园造成严重破坏或威胁师生安全的事件。

（1）示例：强台风导致校园校舍受损或发生内涝。

（2）示例：发生地震造成校园建筑结构损坏。

（3）示例：暴雨引发校园周边山体滑坡威胁师生安全。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息网络被攻击、破坏或中断运行，导致教学科研和管理系统瘫痪；在校园网络或系统中植入病毒、木马，造成数据泄露或系统被控；利用校园网或校外网络、媒体等散布谣言、虚假信息，严重损害学校声誉；发生针对学校关键信息系统的网络攻击事件。

（1）示例：学校核心业务系统遭受网络攻击导致瘫痪。

（2）示例：在校园网内发现并扩散病毒导致多台计算机受损。

（3）示例：通过网络散布虚假信息引发校园恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在各级各类学校组织的考试过程中发生的试卷失密、泄密事件；考试期间发生影响考试正常进行或师生安全的突发事件，如群体性作弊、暴力干扰、考生突发疾病等；考试相关设施设备发生故障严重影响考试进程的事件。

（1）示例：高考试卷在运送过程中发生失密事件。

（2）示例：考试期间发生考生群体性作弊事件。

（3）示例：考试监控设备突发故障导致考场秩序混乱。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因突发舆情引发的严重影响学校声誉和稳定的网络舆情事件；学校参与的重大社会活动或对外合作中出现的突发安全事件；其他未列入前述类别但可能对学校安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

（1）示例：学校参与的某项重大社会活动发生意外安全事件。

（2）示例：因突发重大舆情引发的网络攻击学校官方网站事件。

（3）示例：发生在校园内或校园周边的其他不可预见的严重影响安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本市教育系统设立突发事件处置工作领导小组，负责统一领导、指挥和协调全市教育系统校园安全防范及突发事件应对工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理与具体事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市教育局长

副组长：市教育局分管安全工作的副局长、副局长

成员：市教育局办公室、人事处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、德育处、安全稳定处、政策法规处、财务处、基建处、装备处、电教馆、机关党委、市教育纪工委（监察室）以及市教育系统各直属单位、各级各类学校主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策全市教育系统校园安全防范工作的重大方针、政策和应急预案；

（二）统一指挥、协调全市教育系统突发事件的应急处置工作，审批重大事件的应急响应级别和处置方案；

（三）审议突发事件处置工作的重大决策，协调解决应急处置过程中的重大问题；

（四）批准突发事件信息的对外发布；

（五）组织开展突发事件应急处置的总结评估，指导恢复重建工作；

（六）向市委、市政府及上级主管部门报告突发事件处置工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，挂靠市教育局办公室，负责领导小组日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、上报全市教育系统安全防范及突发事件相关信息，为领导小组决策提供参考；

（二）组织起草、修订全市教育系统安全防范工作管理办法和各类突发事件应急预案，并督促落实；

（三）协调各专项工作组开展工作，督促各级各类学校落实安全防范责任；

（四）组织开展安全防范宣传教育、应急演练和培训，提升应急处置能力；

（五）负责突发事件应急处置的资料收集、整理、归档和总结评估工作；

（六）承担领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管安全工作的副局长

成员：市教育局办公室、安全稳定处、基教处（或职成处、高教处）、德育处、人事处、法规处、各直属单位及各级各类学校安全负责人。

办公室地点：市教育局安全稳定处

主要职责：

（一）负责社会安全类突发事件的现场应急处置，维护现场秩序，保护师生生命财产安全；

（二）根据事件性质，协调公安、网信等相关部门开展调查处置工作；

（三）及时掌握事件进展，分析研判事态发展，提出处置建议；

（四）负责与相关部门的信息沟通和协调联动，确保信息畅通。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管安全工作的副局长

成员：市教育局办公室、安全稳定处、保卫处（或相关处室）、人事处、基教处（或职成处、高教处）、各直属单位及各级各类学校安全负责人。

办公室地点：市教育局安全稳定处（或保卫处）

主要职责：

（一）负责重大治安和刑事事件的现场处置，配合公安机关开展侦查破案工作；

（二）组织开展校园治安防范工作，加强校园门禁管理、巡逻防控；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）做好师生思想稳定工作，防止事态蔓延。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管安全工作的副局长

成员：市教育局办公室、安全稳定处、基建处、装备处、后勤处（或相关处室）、人事处、基教处（或职成处、高教处）、各直属单位及各级各类学校安全负责人。

办公室地点：市教育局安全稳定处（或基建处、后勤处）

主要职责：

（一）负责事故灾害事件的现场应急处置，组织抢险救灾，抢救伤员；

（二）组织开展校园安全隐患排查治理，加强重点部位安全管理；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）协调相关部门开展善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管卫生工作的副局长（或授权副局长）

成员：市教育局办公室、安全稳定处、基教处（或职成处、高教处）、后勤处（或相关处室）、卫生保健所（或相关机构）、人事处、各直属单位及各级各类学校卫生负责人。

办公室地点：市教育局安全稳定处（或卫生保健所）

主要职责：

（一）负责公共卫生事件的现场应急处置，组织隔离、消毒、救治等工作；

（二）组织开展校园卫生防疫工作，加强食堂、宿舍等重点场所管理；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）协调卫健部门开展疫情控制工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管安全工作的副局长

成员：市教育局办公室、安全稳定处、基教处（或职成处、高教处）、基建处、后勤处（或相关处室）、人事处、各直属单位及各级各类学校安全负责人。

办公室地点：市教育局安全稳定处

主要职责：

（一）负责自然灾害事件的现场应急处置，组织疏散转移、避险自救等工作；

（二）组织开展校园防灾减灾工作，加强应急物资储备和设施建设；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）协调相关部门开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管信息工作的副局长

成员：市教育局办公室、政策法规处、电教馆、基教处（或职成处、高教处）、安全稳定处、人事处、各直属单位及各级各类学校信息负责人。

办公室地点：市教育局电教馆

主要职责：

（一）负责网络与信息安全事件的现场应急处置，采取技术手段控制事态发展；

（二）组织开展校园网络安全防护工作，加强网络安全监测和预警；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）协调相关部门开展网络攻击事件的处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管教育考试工作的副局长

成员：市教育局办公室、基教处（或职成处、高教处）、招生考试院（或相关机构）、安全稳定处、人事处、各直属单位及各级各类学校考试负责人。

办公室地点：市教育局基教处（或招生考试院）

主要职责：

（一）负责考试安全事件的现场应急处置，维护考试秩序，保障考试顺利进行；

（二）组织开展考试安全管理工作，加强试卷保密和考务人员培训；

（三）及时掌握事件信息，分析研判事态，提出处置建议；

（四）协调相关部门开展考试安全事件的调查处理工作。

8.信息工作组

组长：市教育局局长（或授权副局长）

副组长：市教育局分管办公室工作的副局长

成员：市教育局办公室、宣传处、基教处（或职成处、高教处）、安全稳定处、人事处、各直属单位及各级各类学校信息负责人。

办公室地点：市教育局办公室

主要职责：

（一）负责收集、整理、分析全市教育系统安全防范及突发事件相关信息，及时上报领导小组；

（二）负责突发事件信息的发布和舆论引导工作；

（三）负责与上级主管部门和新闻媒体的信息沟通和协调；

（四）负责突发事件应急处置的宣传报道和舆情监测工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和准确处置突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须第一时间启动，确保预警信息提前传递、事发信息迅速上报；

（二）首报意识。信息初现时，最先知悉信息的部门或个人负有首报责任，不得迟报、漏报、瞒报；

（三）真实性。报送信息必须客观准确，真实反映事件情况，不得虚构、歪曲或隐瞒；

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件基本情况、影响和处置情况；

（五）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新动态，直至事件妥善处置。

2.信息报送流程

突发事件预防预警信息的报送遵循[校内]逐级上报、[辖区内]及时通报、[企业内]直达负责人的原则，确保信息高效传递。具体流程如下：

（一）初报：[校内]各学校部门、直属单位在发现或接到突发事件预警信息、初发信息后，应立即核实情况，第一时间向本部门负责人报告，并同步报送至学校[校办]（办公室）；

（二）核报：[校办]接到信息后，应迅速核实信息真伪、基本要素及影响范围，初步研判事件级别，并立即向[某市教育局]突发事件处置工作领导小组报告；

（三）上报：[领导小组]根据事件级别和性质，决定信息报送范围和层级，重大事件立即上报市委、市政府及上级主管部门，一般事件按规定程序上报；

（四）通报：[领导小组]根据需要，将事件信息通报给[辖区内]相关单位、部门及[学校]相关部门，必要时通过新闻媒体等渠道向社会发布预警信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或紧急预警信息，[校内]启动紧急书面信息报送流程：

（一）[校办]接到报告后，立即核实信息，准备书面报告文稿；

（二）紧急书面报告应包含应急信息核心要素，由[校办]负责人审核签字，并立即报送至[领导小组]组长；

（三）[领导小组]组长或授权副组长审批后，立即以最快方式（如加密传真、机要、专人送达等）报送至市委、市政府及上级主管部门；

（四）报送后，[校办]应立即电话确认接收情况，并做好记录。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（详细到建筑物、楼层、区域）；

（三）规模：涉及的人数、范围或影响程度；

（四）伤亡：已造成或预计可能造成的伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况或处置工作进展；

（九）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项；

（十）报告单位及联系人：报送信息的部门、姓名及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如发生造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或危及公共安全的地震、台风、洪涝、滑坡、泥石流等；

（二）重大事故灾难：如发生造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或危及公共安全的火灾、爆炸、危化品泄漏、重大交通事故、校舍倒塌等；

（三）重大公共卫生事件：如发生造成或可能造成[师生]群体性伤亡的传染病疫情（如甲类、乙类传染病暴发流行）、群体性食物中毒等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家主权、安全、发展利益或可能引发重大风险的涉军、涉港澳台、涉外事件；

（五）重大预警动向：如监测到可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会不稳定因素、极端天气、自然灾害等预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重威胁国家安全、社会秩序或公共安全的其他重大紧急事件。

第九条预防预警行动

在[某市教育局]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[校内]各相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：

（一）落实安全防范责任制，明确[校内]各部门、各岗位的安全职责；

（二）定期分析研判[校内]安全形势，排查安全风险隐患；

（三）完善信息报送、应急处置、恢复重建等制度流程；

（四）加强与其他[辖区内]部门、单位的安全信息沟通与协同联动。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规、政策要求和[校内]实际情况变化，定期组织对各类突发事件应急预案的修订完善工作，重点包括：

（一）组织开展应急预案的评估，识别短板弱项；

（二）根据事件类型、级别、影响范围等，细化应急预案的内容和流程；

（三）加强应急预案的衔接性，确保各类预案之间协调统一；

（四）推动应急预案的备案、宣传和培训工作，提升预案的实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。注重加强[校内]应急队伍建设，提升应急处置能力，具体措施包括：

（一）组建专兼职结合的应急队伍，明确队伍构成和职责分工；

（二）开展应急技能培训，提升队伍的应急处置专业能力；

（三）加强应急队伍的日常管理和演练，确保队伍随时处于良好状态；

（四）建立健全应急队伍的激励机制，激发队伍的积极性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，提高[师生]的应急意识和自救互救能力，具体要求包括：

（一）制定年度应急培训和演练计划，明确培训对象、内容、方式和频次；

（二）开展形式多样的应急培训，如知识讲座、技能操作、案例分析等；

（三）定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和队伍的应急能力；

（四）及时总结培训和演练经验，完善相关制度和措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资充足、完好、可用，具体工作包括：

（一）制定应急物资储备标准，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求；

（二）定期检查和维护应急物资，确保物资质量和有效性；

（三）建立应急物资出入库管理制度，确保物资领用规范、可追溯；

（四）根据实际需求变化，及时补充和更新应急物资，确保满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

第一条事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合[学校/社会/企业]实际，将突发事件分为四个等级，并对应启动相应级别的应急响应。具体划分标准如下：

（一）特别重大事件（I级，红）是指突然发生，造成或可能造成[师生]重大伤亡，或造成或可能造成学校重大财产损失，严重危及[学校]安全稳定，或涉及[学校]安全防范工作管理办法第二条所述社会安全类突发事件中的1、2类事件，或[学校]发生《中华人民共和国突发事件应对法》规定的特别重大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]死亡30人以上，或死亡、失踪50人以上；危及[学校]安全的严重暴力恐怖事件；涉及[学校]安全的重大涉外事件；造成或可能造成[学校]直接经济损失1亿元以上；引发[学校]及周边区域[师生]恐慌，严重影响社会稳定。

（二）重大事件（II级，橙）是指突然发生，造成或可能造成[师生]较大伤亡，或造成或可能造成学校较大财产损失，影响[学校]正常教学科研秩序，或涉及[学校]安全防范工作管理办法第二条所述事故灾难类突发事件中的3、4类事件，或[学校]发生《中华人民共和国突发事件应对法》规定的事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]死亡、重伤100人以上；危及[学校]安全的较大暴力事件；涉及[学校]安全的较大涉外事件；造成或可能造成[学校]直接经济损失5000万元以上；引发[学校]及周边区域[师生]恐慌，造成或可能造成较严重影响[学校]安全稳定的事件。

（三）较大事件（III级，黄）是指突然发生，造成或可能造成[师生]一般伤亡，或造成或可能造成学校一般财产损失，影响[学校]正常教学科研秩序，或涉及[学校]安全防范工作管理办法第二条所述事故灾难类突发事件中的5、6类事件，或[学校]发生《中华人民共和国突发事件应对法》规定的事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]死亡、重伤30人以上；危及[学校]安全的较大自然灾害事件；涉及[学校]安全的较大群体性事件；造成或可能造成[学校]直接经济损失1000万元以上；引发[学校]及周边区域[师生]恐慌，造成或可能造成较严重影响[学校]安全稳定的事件。

（四）一般事件（IV级，蓝）是指突然发生，造成或可能造成[师生]轻微伤亡，或造成或可能造成学校轻微财产损失，影响[学校]部分教学科研秩序，或涉及[学校]安全防范工作管理办法第二条所述事故灾难类突发事件中的7、8类事件，或[学校]发生《中华人民共和国突发事件应对法》规定的事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]轻伤10人以上；危及[学校]安全的较小自然灾害事件；涉及[学校]安全的较小群体性事件；造成或可能造成[学校]直接经济损失1000万元以下；对[学校]安全稳定造成一般影响的事件。

第二条各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[学校/社会/企业]各部门应在第一时间向[学校/社会/企业]办公室报告，[学校/社会/企业]办公室应在20分钟内向[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组报告，并立即启动相应级别的事件应急预案。各级事件应急响应程序如下：

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.信息报告。事件发生后20分钟内，[学校/社会/企业]办公室向[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组报告，并同步向市委、市政府及上级主管部门报告。1小时内，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组决策，形成书面报告，逐级上报至省委、省政府。

2.应急行动。[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展现场核实、人员搜救、秩序维护、信息发布等核心行动。

3.信息发布。由现场指挥部统一管理信息发布工作，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组授权，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.信息报告。事件发生后20分钟内，[学校/社会/企业]办公室向[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组报告，并同步向市委、市政府及上级主管部门报告。1小时内，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组决策，形成书面报告，逐级上报至市委、市政府及上级主管部门。

2.应急行动。[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展现场核实、人员搜救、秩序维护、调查取证等核心行动。

3.信息发布。由现场指挥部统一管理信息发布工作，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组授权，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.信息报告。事件发生后20分钟内，[学校/社会/企业]办公室向[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组报告，并同步向区（县）级及上级主管部门报告。1小时内，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组决策，形成书面报告，逐级上报至区（县）级及上级主管部门。

2.应急行动。[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展现场核实、人员救助、善后处置等核心行动。

3.信息发布。由现场指挥部根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组授权，通过适当渠道发布必要信息，回应社会关切，引导舆论导向。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.信息报告。事件发生后20分钟内，[学校/社会/企业]办公室向[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组报告，并同步向[学校/社会/企业]上级主管部门报告。1小时内，根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组决策，形成书面报告，逐级上报至[学校/社会/企业]上级主管部门。

2.应急行动。[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组启动IV级应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展现场核实、人员安抚、隐患排查等核心行动。

3.信息发布。由现场指挥部根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组授权，通过适当渠道发布必要信息，回应社会关切，引导舆论导向。

第三条现场指挥部核心任务

突发事件发生后，[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组指定的现场指挥部，负责统一指挥、协调、调度现场应急处置工作。现场指挥部核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速制定现场处置方案，采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序，确保人员安全。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握事件基本情况、发展态势和影响范围，为科学决策提供依据。

（三）及时信息报告。及时、准确、客观地向上级报告事件情况，并根据需要通报相关部门，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组授权，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论导向，维护[学校/社会/企业]声誉和稳定。

（五）协调联动。加强与公安、卫健、应急管理等部门的沟通协调，形成联动机制，共同处置突发事件。

（六）善后处置。组织开展现场救援、人员安置、心理疏导、调查评估等工作，最大限度减少事件损害。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[师生/居民/员工]信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息收集的及时性、准确性、完整性，信息传递的畅通性，信息报送的规范性和时效性，信息处理的科学性和有效性。保持各类通讯设施、信息系统及通讯线路完好畅通，确保突发事件信息能够快速、准确传递，为应急处置提供信息支撑。

第十二条物资与资金保障

[某市教育局]将应急处置经费纳入年度预算，并根据突发事件性质和影响，建立应急专项资金，确保应急响应和处置工作顺利开展。建立健全应急物资储备制度，设立应急物资储备库，储备必要的医疗救治、应急救援、生活必需品、消防器材、防护装备等应急物资，并定期检查、维护和补充更新，确保应急物资充足、完好、可用。

第十三条人员与技术保障