工会法规实务题库全集解析

工会法规实务题库全集解析引言：工会法规实务的价值与解析定位工会法规是规范工会组织运行、维护职工权益的核心准则，其实务应用直接关系到工会工作的合法性、有效性。本解析以“题库”为载体，从组织建设、集体协商、经费管理、争议调处、法律责任五大维度，结合典型试题与真实场景，拆解法规条款的实操逻辑，助力工会工作者、企业管理者、劳动者精准把握“法律条文→实务动作→风险规避”的全链条方法。第一章工会组织建设类试题解析1.1工会组建的法定条件与流程典型试题：某企业现有职工85人，其中劳务派遣工20人，企业以“职工人数未达100人”为由拒绝组建工会。问：企业理由是否合法？依据是什么？考点分析：工会组建的法定条件（人数门槛、职工意愿）。法律依据：《中华人民共和国工会法》第三条（“任何组织和个人不得阻挠和限制”）、第十条（“企业、事业单位、社会组织有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会”）。实务要点：人数门槛：25人以上“应当”建会，不足25人“可以”单独或联合建会（无强制人数下限）；劳务派遣工计入职工总数，其入会权利受法律保护（全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》）；组建流程：职工提出申请→上级工会指导成立筹备组→发展会员、召开选举大会→报上级工会审批。案例延伸：若企业阻挠，工会可联合上级工会向劳动行政部门投诉，依据《工会法》第五十条要求责令改正；职工可直接向县级以上总工会申请“建会指导”，由上级工会派员介入。1.2工会会员管理的实务边界典型试题：某企业劳务派遣工张某被派至外地项目，原单位工会以“劳动关系不在项目地”为由拒绝其转会。问：张某的会籍应如何处理？考点分析：劳务派遣工的会籍管理、会员转会规则。法律依据：《中国工会章程》第六条（“会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证”）、全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（“劳务派遣工一般在劳务派遣单位入会，也可在用工单位入会，由劳务派遣单位和用工单位协商确定”）。实务要点：会籍随劳动关系或工作地点灵活调整：劳务派遣工可在派遣单位或用工单位入会，转会时需由原工会出具“会员关系转移证明”，新单位工会接收后办理登记；离职会员处理：劳动合同终止/解除后，会籍保留至当年年底，次年自动失效（需提前告知会员）。第二章集体协商与集体合同类试题解析2.1集体协商的启动与协商代表权责典型试题：某企业工会向资方发出《集体协商要约书》，要求协商2024年工资涨幅，资方以“经营困难”为由拖延30日未回应。问：工会可采取什么措施？考点分析：集体协商的要约回应期限、维权途径。法律依据：《集体合同规定》第三十二条（“一方提出协商要求，另一方应当在收到协商要求之日起20日内以书面形式回应，无正当理由不得拒绝”）。实务要点：要约书需明确协商事项（如工资、工时、福利）、时间、地点、代表名单；资方拖延/拒绝的，工会可联合上级工会向劳动行政部门（如人社局劳动关系科）投诉，要求责令限期协商；协商代表产生：职工方代表由工会选派（未建会的由上级工会指导职工推选），资方代表由法定代表人指派，双方代表人数对等（一般3-10人）。2.2集体合同的效力与履行监督典型试题：某企业集体合同约定“职工年度工资涨幅不低于5%”，但次年企业以“行业不景气”为由仅涨3%。问：职工如何维权？考点分析：集体合同的约束力、履行监督机制。法律依据：《劳动合同法》第五十四条（“集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效”）、第五十五条（“集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准”）。实务要点：生效要件：职代会审议通过+劳动行政部门15日无异议；履行监督：工会可联合职工代表成立“集体合同监督小组”，定期检查工资、福利、劳动条件的执行情况；维权路径：向企业工会反映→工会与资方协商→协商不成的，可向劳动仲裁委申请仲裁（主张按集体合同补足差额）。第三章工会经费与财产管理类试题解析3.1工会经费的计提、拨缴与争议解决典型试题：某企业以“职工工资包含福利性补贴”为由，将福利补贴从工会经费计提基数中剔除。问：企业做法是否合法？考点分析：工会经费计提基数的构成（工资总额的范围）。法律依据：《工会法》第四十三条（“企业、事业单位、社会组织拨缴的经费在成本中列支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动”）、国家统计局《关于工资总额组成的规定》（工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，不包括福利性补贴、劳动保护费等）。实务要点：计提基数：企业全部职工的工资总额（需剔除福利性补贴、劳动保护费、离退休人员待遇等）；拨缴比例：工资总额的2%（其中60%留基层工会，40%上缴上级工会）；争议解决：企业欠缴的，工会可向法院申请支付令（依据《劳动合同法》第三十条，工会经费拨缴参照劳动报酬支付令规则），或通过劳动监察投诉。3.2工会财产的合规使用与风险规避典型试题：某基层工会将工会经费的30%用于“宴请企业客户”，问：该行为是否合规？依据是什么？考点分析：工会经费的使用范围、禁止性规定。法律依据：《工会法》第四十六条（“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨”）、《基层工会经费收支管理办法》（经费用于职工教育、文体活动、维权服务、业务支出等，严禁用于宴请、旅游、发放购物卡等）。实务要点：经费使用“八不准”：不准请客送礼、不准滥发奖金福利、不准公款旅游、不准违规投资等；审批流程：重大支出（如超过基层工会年度经费预算10%的项目）需经职代会或工会委员会审议；监督机制：上级工会定期审计，职工代表可查阅经费收支账目（《工会法》第四十四条）。第四章劳动争议调处与权益维护类试题解析4.1企业劳动争议调解的组织与流程典型试题：某企业劳动争议调解委员会由“企业代表3人、工会代表2人、职工代表1人”组成。问：该组成是否合法？考点分析：劳动争议调解委员会的人员构成。法律依据：《劳动争议调解仲裁法》第十条（“企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任”）。实务要点：人员比例：职工代表（含工会代表）与企业代表人数对等（案例中企业代表3人、职工方3人，原组成违法）；调解流程：申请（口头/书面）→调解（30日内完成，可邀请专家参与）→达成协议的制作调解书（双方签字后生效，可申请司法确认）；调解技巧：聚焦“事实+法律”，避免情绪化对抗，优先促成“和解+履行”（而非仅签协议）。4.2工会法律援助的适用场景与操作典型试题：农民工李某因工受伤，企业拒绝支付工伤待遇，李某向工会申请法律援助。问：工会应提供哪些帮助？考点分析：工会法律援助的范围、服务内容。法律依据：《工会法律援助办法》第八条（“工会法律援助的范围包括：劳动争议案件；因劳动权益涉及的职工人身损害赔偿、劳动报酬、社会保险、福利、培训、劳动保护等案件”）。实务要点：申请条件：困难职工、农民工、新业态劳动者等（需提供低保证、失业证明或工会出具的困难证明）；服务内容：代写法律文书、代理仲裁/诉讼、参与协商谈判、提供法律意见；协作机制：工会可联合“法律援助中心”“律师事务所”建立“维权联盟”，提升案件胜诉率。第五章工会监督与法律责任类试题解析5.1工会对劳动安全卫生的监督权限典型试题：某企业车间存在粉尘超标问题，工会多次提出整改建议，企业拒不落实。问：工会可采取什么措施？考点分析：工会对劳动安全卫生的监督手段。法律依据：《工会法》第二十三条（“工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理”）。实务要点：监督流程：现场检查（可邀请安监部门专家）→出具《整改建议书》（明确隐患、依据、期限）→企业逾期不整改的，向应急管理部门（或行业主管部门）报告；证据固定：拍摄隐患照片、记录整改回执、留存沟通记录（为后续追责保留依据）。5.2违反工会法规的法律责任与追责路径典型试题：某企业阻挠职工参加工会，辞退工会积极分子王某。问：企业需承担哪些法律责任？考点分析：阻挠建会、打击报复工会干部的法律责任。法律依据：《工会法》第五十条（“违反本法规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”）、第五十一条（“违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿”）。实务要点：追责步骤：工会向劳动行政部门（人社局）投诉→劳动部门责令改正（限期恢复职工工作、赔偿损失）→拒不改正的，提请县级政府责令停产整顿或罚款；证据链：职工入会申请记录、企业阻挠的书面/录音证据、辞退通知书等。结语：从“试题解析”到