消防安全工作职责

消防安全工作职责一、总则

1.1编制目的

为全面规范消防安全管理行为，明确各层级、各岗位消防安全职责，构建权责清晰、责任到人的消防安全责任体系，有效预防和减少火灾事故发生，保障人员生命财产安全及单位生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本方案。

1.2编制依据

本方案以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防控制室通用技术要求》GB25506、《人员密集场所消防安全管理》GA654等法律法规和标准为依据，结合单位组织架构、经营特点及消防安全风险特征制定。

1.3适用范围

本方案适用于本单位各部门、各岗位及全体员工的消防安全工作职责界定，涵盖消防安全管理、日常检查、隐患整改、宣传培训、应急演练等全流程工作，对外包服务单位及外来施工单位在本单位区域内的消防安全活动具有同等约束力。

1.4工作原则

消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”方针，落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁审批、谁负责”原则，实行“分级管理、责任到人、全员参与、协同联动”工作机制，确保消防安全责任覆盖所有区域、所有环节、所有人员。

1.5责任主体

单位主要负责人是消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责；分管负责人对分管领域消防安全工作负直接领导责任；各部门负责人是本部门消防安全责任人；各岗位员工是本岗位消防安全直接责任人，消防安全工作纳入单位年度绩效考核体系。

二、组织架构与职责分工

2.1管理层职责

2.1.1单位主要负责人职责

单位主要负责人作为消防安全第一责任人，全面统筹单位的消防安全管理工作。其核心职责包括制定消防安全管理制度和操作规程，确保制度符合国家法律法规要求；组织定期消防安全检查，覆盖所有区域和设施；审批消防安全投入预算，保障消防设施购置和维护；主持消防安全会议，协调解决重大问题；对火灾事故承担领导责任，及时组织调查和整改。

2.1.2分管负责人职责

分管负责人直接协助主要负责人，分管特定领域的消防安全工作。其职责包括监督分管部门的日常消防管理；审核部门提交的消防隐患报告，督促整改；组织分管员工参加消防培训和演练；协调跨部门消防协作事项；定期向主要负责人汇报消防安全状况；在应急响应中担任现场指挥，确保疏散和灭火措施落实。

2.1.3部门负责人职责

部门负责人是本部门消防安全直接责任人，负责落实具体消防任务。其职责包括制定部门消防实施细则；组织部门内部消防检查，记录隐患并跟踪整改；指导员工正确使用消防器材；配合单位级消防演练；对新员工进行消防知识培训；维护消防设施完好，及时报告损坏情况；确保部门消防档案完整，包括检查记录和培训记录。

2.2岗位职责

2.2.1消防安全员职责

消防安全员专职负责日常消防管理，是执行层面的关键角色。其职责包括每日巡查消防设施，确保灭火器、消火栓等处于可用状态；记录检查数据，填写消防日志；协助组织消防演练，模拟火灾场景；指导员工使用消防设备，开展实操培训；处理小型火情，初期灭火；定期检查消防通道畅通，防止堵塞；参与单位消防评估，提出改进建议。

2.2.2普通员工职责

普通员工是消防安全的直接参与者，其职责包括遵守消防规章制度，不违规操作设备；熟悉本岗位消防逃生路线和应急出口；正确使用灭火器材，参加单位组织的消防培训；发现隐患立即报告，如电线裸露或消防通道堵塞；在火灾发生时，协助疏散人员，保持冷静；维护工作区域消防设施，不随意移动或遮挡；积极参与消防演练，提升应急能力。

2.2.3外包人员职责

外包人员包括保洁、维修等第三方服务人员，其职责包括遵守单位消防规定，接受消防培训；在使用工具或化学品时，注意防火安全；发现隐患及时向单位负责人报告；配合单位消防检查，提供相关信息；在火灾发生时，听从指挥，协助疏散或灭火；维护外包服务区域的消防设施，确保完好；签订消防责任协议，明确安全义务。

2.3协同机制

2.3.1部门间协作

部门间协作确保消防工作无缝衔接，避免责任真空。其机制包括建立跨部门消防小组，定期召开协调会议；明确信息共享流程，如隐患报告实时通报；制定联合检查计划，覆盖公共区域；在大型活动中，协同部署消防措施；处理跨部门隐患时，牵头部门负责跟进，其他部门配合；记录协作过程，纳入消防档案；定期评估协作效果，优化流程。

2.3.2应急响应职责

应急响应职责在火灾发生时快速启动，确保高效处置。其机制包括明确应急指挥链，从负责人到一线员工；分配疏散引导员，负责人员有序撤离；指定灭火行动组，使用消防设施初期灭火；设立医疗救护点，处理伤员；协调外部救援力量，如消防队；事后组织复盘，总结经验教训；更新应急预案，适应新风险。

2.3.3监督检查职责

监督检查职责持续保障消防工作落实，形成闭环管理。其机制包括内部审计部门定期抽查消防记录；设立匿名举报渠道，鼓励员工反馈隐患；第三方机构评估消防体系有效性；对整改不力的部门进行问责；公示检查结果，促进透明；跟踪整改效果，确保隐患消除；将监督检查纳入绩效考核，强化责任意识。

三、消防安全管理制度

3.1制度体系框架

3.1.1制度层级设计

单位消防安全管理制度采用三级架构构建完整体系。一级制度为《消防安全管理办法》，作为纲领性文件明确总体原则和责任体系；二级制度包括《防火检查制度》《消防设施维护制度》《消防宣传培训制度》等专项规定，细化具体管理要求；三级制度为岗位操作规程，如《消防控制室值班规程》《动火作业安全管理流程》等，指导一线员工规范操作。各级制度相互衔接，形成覆盖决策层、管理层和执行层的责任闭环。

3.1.2制度动态更新机制

建立年度制度评审流程，每年结合消防法规修订、单位组织调整及事故教训更新制度内容。新增制度需经过起草部门初审、安全管理部门复核、分管领导审核、主要负责人批准四个环节。废止或修订制度时，同步修订相关培训材料和操作指南，确保制度执行连续性。制度文件通过内部办公系统发布，并标注生效日期和解释权限归属部门。

3.1.3制度执行监督机制

实施制度执行三级监督模式。部门负责人每日检查制度落实情况，安全管理部门每周抽查执行记录，单位每季度组织专项审计。监督结果纳入部门绩效考核，对未执行或执行偏差情况启动问责程序。设立制度执行举报通道，员工可匿名反馈制度执行中的问题，安全管理部门在15个工作日内核查并反馈处理结果。

3.2核心管理制度

3.2.1防火安全责任制

实行网格化防火责任管理，将单位区域划分为若干责任网格，每个网格明确责任人、责任区域和具体职责。重点部位如配电室、厨房、仓库等实行"一岗双责"，即岗位业务负责人与安全负责人共同承担管理责任。责任书由部门负责人与单位主要负责人签订，明确年度控制指标和考核标准。责任变更时需重新签订责任书并报安全管理部门备案。

3.2.2防火检查制度

建立三级检查体系。岗位员工每日实施班前班后检查，重点核查消防器材完好性、安全出口畅通性；部门负责人每周组织全面检查，覆盖所有消防设施和重点部位；单位每月开展综合性检查，由安全管理部门牵头，技术部门参与，形成《防火检查记录表》。检查发现隐患实行"三定"原则，即定责任人、定措施、定完成时限，整改完成后需经安全部门复核确认。

3.2.3消防设施管理制度

对消防设施实施全生命周期管理。建立设施台账，记录型号、位置、安装日期、维保记录等信息。灭火器实行"五定"管理，即定人管理、定点放置、定期检查、定期换药、定期培训。消防栓、报警系统等设施由专业维保单位每季度检测，检测报告存档备查。设施改造或更换需经技术部门评估并报分管领导批准，变更信息及时更新台账。

3.2.4用火用电安全制度

实施动火作业分级审批管理。一级动火作业（如焊接、切割）需经单位主要负责人批准，现场配备灭火器材和监护人员；二级动火作业（如使用明火设备）由部门负责人审批；三级动火作业（如使用电焊机）由班组长审批。电气设备安装维护必须由持证电工操作，每日下班前切断非必要电源。严禁私拉乱接电线，大功率电器使用需单独安装空气开关。

3.3保障与考核机制

3.3.1制度宣贯培训

新员工入职必须接受不少于8学时的消防制度培训，考核合格后方可上岗。在岗员工每年参加不少于4学时的制度再培训，培训形式包括课堂讲授、案例分析和现场演示。部门每月组织一次制度学习会，重点解读新增或修订条款。重要制度发布时，通过内部邮件、公告栏和电子屏进行多渠道宣传，确保全员知晓。

3.3.2资源保障机制

消防安全经费纳入单位年度预算，不低于营业收入的0.5%。经费专项用于消防设施购置维护、培训演练开展、隐患整改实施等。设立物资储备库，按规定配置灭火器、应急照明、防毒面具等应急物资，每月检查物资状态并补充消耗品。建立消防器材供应商名录，确保紧急情况下2小时内调拨补充物资。

3.3.3考核与奖惩

实施消防安全"一票否决制"，年度发生火灾事故的部门取消评优资格。设立"消防安全标兵"奖项，对隐患排查及时、应急表现突出的员工给予物质奖励。对违反制度的行为，根据情节轻重采取通报批评、绩效扣分、待岗培训、降职处分等措施。重大责任事故责任人依法承担相应责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。考核结果与职务晋升、薪酬调整直接挂钩。

四、消防设施与器材管理

4.1设施配置标准

4.1.1场所分类配置

根据单位使用性质和火灾危险性，将场所划分为生产区、仓储区、办公区、公共区域四大类。生产区按每500平方米配置4具8kgABC干粉灭火器，重点工位增设二氧化碳灭火器；仓储区按货物类别配置，易燃品仓库每300平方米配置6具灭火器，并增设消防沙池；办公区每层走廊两端各配置2具灭火器，会议室按座位数每50人配1具；公共区域在出入口、电梯厅等人员密集处每50平方米配置1具灭火器。所有场所均按规范设置应急照明灯和疏散指示标志，照度不低于0.5勒克斯。

4.1.2选型技术要求

灭火器配置类型根据火灾特性确定，A类火灾场所优先选用水基型灭火器，B类火灾场所选用泡沫或干粉灭火器，C类火灾选用二氧化碳灭火器，带电设备区域必须使用不导电灭火器。灭火器压力表指针需在绿色区域，筒体无明显变形或腐蚀，喷嘴无堵塞。消防水带采用衬里水带，直径65mm，长度不超过25米，接口垫圈完好。消火栓箱内配备消防卷盘时，其喷嘴口径为6mm，工作压力不低于0.2MPa。

4.1.3布局设置原则

消防设施布局遵循“就近取用、畅通无阻”原则。灭火器设置在明显位置，距地面高度不超过1.5米，箱体标识清晰。消火栓布置在楼梯间、走廊等公共区域，间距不超过30米，栓口中心距地面1.1米。防火门向疏散方向开启，常闭防火门安装闭门器，常开防火门与火灾报警系统联动。应急照明安装在疏散通道转角处，间距不超过20米，指示标志安装在距地面1米以下的墙面。

4.2日常管理规范

4.2.1巡查检查制度

建立三级巡查机制：岗位员工每日班前检查灭火器压力、消火栓配件完好性；部门负责人每周组织全面检查，重点核查设施遮挡情况；安全管理部门每月抽查，记录设施状态。检查采用“一看二摸三测试”方法：看外观标识是否清晰，摸箱体是否变形，测试应急照明功能。巡查记录采用《消防设施巡查表》，记录检查时间、人员、发现问题及处理结果，存档保存不少于1年。

4.2.2台账档案管理

建立消防设施电子台账，包含设施名称、型号、安装位置、购置日期、维保记录等信息。每件设施粘贴唯一编号标签，对应台账记录。档案分为设施档案和维保档案两类，设施档案记录基础信息，维保档案记录每次检测、维修、更换情况。台账每月更新，新增或报废设施时同步调整。档案实行专人管理，借阅需经部门负责人批准，并记录借阅时间、用途和归还情况。

4.2.3使用操作规范

员工使用消防设施前必须经过培训，掌握基本操作方法。灭火器使用遵循“提、拔、握、压”四字口诀，拔掉保险销，握住喷管对准火焰根部压下压把。消火栓使用时先打开箱门，取出水带连接栓口和喷嘴，另一人打开阀门。消防卷盘使用时先打开阀门，握住喷嘴对准火源。严禁非专业人员拆卸消防设施，使用后及时报告并补充。消防设施不得挪作他用，不得堆放杂物遮挡。

4.3维护保养机制

4.3.1定期检测要求

灭火器每季度进行一次压力检测，压力不足时及时充装；每年进行一次水压试验，不合格立即报废。消火栓系统每半年测试一次，包括栓口压力、水带完好性、阀门启闭功能；消防水泵每月启动一次，检查运行状态。火灾自动报警系统每月测试探测器功能，每季度测试联动设备。防排烟系统每季度测试风机运行和风阀启闭。所有检测需填写《消防设施检测记录表》，由检测人和负责人签字确认。

4.3.2维修更换流程

发现设施故障时，使用部门立即报告安全管理部门。安全部门接到报告后24小时内组织专业维修，重大故障联系维保单位48小时内处理。维修过程记录故障现象、原因、维修措施和更换部件。灭火器筒体严重锈蚀或压力表失效的，必须立即报废并更换。消防水带出现破损、老化时整条更换，接口损坏时成对更换。维修后的设施需重新检测合格方可投入使用。

4.3.3专业维保合作

选择具备资质的消防维保单位签订年度合同，明确维保范围、频次和响应时间。维保单位每月进行一次全面检查，每季度提交维保报告。重点检查消防水泵、报警控制器、防排烟系统等关键设备。维保记录需加盖维保单位公章，同步报送安全管理部门。合同期满前30天评估维保效果，根据评估结果决定续约或更换维保单位。维保过程接受安全部门监督，确保符合规范要求。

4.4应急保障措施

4.4.1备用物资储备

在消防控制室设置应急物资储备柜，存放备用灭火器、消防水带、破拆工具等物资。储备物资清单标注存放位置、数量和责任人，每月检查一次。灭火器储备量不少于总量的10%，水带储备不少于2条。易损配件如喷嘴、垫圈等按10%比例储备。储备物资设置明显标识，非应急情况不得动用。使用后立即补充，确保储备量始终达标。

4.4.2应急启用程序

火灾发生时，现场人员立即使用就近灭火器扑救初期火灾，同时拨打内部报警电话。消防控制室接到报警后，启动应急预案，通知应急小组到场。应急小组携带备用物资赶赴现场，补充灭火器材。消防设施故障时，启用备用物资替代，同时联系维保单位紧急抢修。应急物资启用后，24小时内完成补充并更新台账。重大火灾事故后，评估物资消耗情况，调整储备标准。

4.4.3更新升级管理

每年评估消防设施技术状况，根据技术发展和单位需求制定更新计划。老旧设施超过使用年限的优先更换，如灭火器有效期10年，消防水泵寿命15年。技术升级时优先选择节能环保型产品，如LED应急照明、智能灭火器。更新方案需经过技术论证，确保符合现行规范。更新实施前制定详细方案，包括时间表、责任人和预算，更新后及时更新台账和操作指南。

五、应急响应机制

5.1预警与报告流程

5.1.1火灾隐患发现

员工通过日常巡查发现火情隐患时，需立即评估风险等级。轻微隐患如电线老化、物品堆积，应立即整改并记录；严重隐患如浓烟、明火，须立即采取应急措施。重点区域安装烟感探测器、温度传感器等智能监测设备，实时传输数据至消防控制室。监测系统异常时自动发出声光报警，同步推送信息至安全管理人员手机终端。

5.1.2信息传递机制

发现火情后，现场人员第一时间按下手动报警按钮或拨打内部应急电话。消防控制室接警后，立即启动应急广播系统，按预设区域播放疏散指令。信息传递遵循“先主后次、先急后缓”原则，优先通知着火层相邻区域及疏散通道关键岗位人员。应急通讯录每季度更新，确保24小时联络畅通，备用通讯方式包括对讲机、卫星电话等。

5.1.3初期处置措施

在确保自身安全的前提下，现场人员使用就近灭火器扑救初期火灾。灭火器使用遵循“提拔握压”四字口诀，对准火焰根部喷射。电气火灾先切断电源，油类火灾用干粉灭火器覆盖。火势无法控制时，立即关闭门窗阻止火势蔓延，协助引导人员疏散。禁止乘坐电梯逃生，优先选择安全通道或消防楼梯。

5.2应急处置流程

5.2.1应急预案启动

消防控制室确认火情后，立即向单位负责人报告，同时启动相应级别应急预案。一般火情启动三级预案，部门负责人现场指挥；较大火情启动二级预案，分管负责人到场协调；重大火情启动一级预案，主要负责人担任总指挥。预案启动后，各应急小组在3分钟内到达指定位置，携带应急装备投入救援。

5.2.2疏散引导程序

疏散引导员佩戴明显标识，使用扩音器指挥人员有序撤离。疏散路线遵循“远离火源、避开浓烟”原则，优先使用安全出口。行动不便人员由专人协助转移，医疗救护组在安全区域设置临时救治点。疏散过程中提醒人员弯腰低姿前进，用湿毛巾捂住口鼻。清点人员采用“区域负责制”，各部门负责人确认本区域人员全部撤离后向指挥部报告。

5.2.3灭火救援行动

灭火行动组根据火情选择战术：初期火灾采用近战灭火，蔓延火灾采用堵截战术。消防栓使用时，两人配合操作，一人连接水带，一人打开阀门。高层建筑火灾启用消防水泵，保证供水压力。专业救援队伍到场后，移交指挥权并配合灭火。严禁盲目冒险，确保救援人员安全。

5.2.4医疗救护措施

医疗救护组配备急救箱、担架等设备，在安全区域设立临时救护点。轻伤员进行伤口包扎、止血处理；重伤员实施心肺复苏、骨折固定等急救措施。救护车到达后协助转运伤员，全程记录伤情变化。心理疏导人员对受惊人员进行安抚，缓解紧张情绪。

5.3善后与改进

5.3.1现场清理保护

火灾扑灭后，设置警戒区域封锁现场。专业人员检查建筑结构安全性，确认无坍塌风险后清理残骸。贵重物品由专人登记保管，重要数据优先恢复。现场取证包括拍摄火场照片、收集物证，为事故调查提供依据。清理过程中注意防止二次伤害，佩戴防护装备进入危险区域。

5.3.2事故调查分析

48小时内成立事故调查组，查明火灾原因、损失情况及责任主体。调查方法包括现场勘查、询问目击者、调取监控录像。技术分析采用排除法，重点排查电气故障、易燃物管理、操作规范等因素。调查报告需说明直接原因、间接原因及系统性缺陷，提出针对性整改措施。

5.3.3应急演练评估

每半年组织一次综合应急演练，模拟真实火情场景。演练评估采用“三查三看”标准：查预案可操作性、查人员响应速度、查装备完好性；看指挥协调是否顺畅、看疏散是否有序、看处置是否规范。演练后召开总结会，记录改进意见，修订完善应急预案。新员工入职时参加专项演练考核，合格后方可上岗。

5.3.4持续改进机制

建立消防安全问题整改台账，实行“销号管理”。整改措施明确责任部门、完成时限和验收标准，重大隐患挂牌督办。每季度召开安全例会，通报隐患整改情况，分析共性问题。引入外部专家评估体系，每年开展一次消防安全“体检”，更新风险防控措施。将应急响应成效纳入部门绩效考核，强化责任落实。

六、培训教育与持续改进

6.1培训体系建设

6.1.1分级培训计划

针对不同岗位设计差异化培训课程。新员工入职培训包含8学时消防基础知识，重点讲解灭火器使用、疏散路线和报警流程。在岗员工每年参加4学时复训，更新消防法规和应急预案。管理层培训侧重风险评估和决策能力，每年不少于6学时。特殊岗位如电工、焊工需额外参加8学时专项培训，掌握动火作业安全规范。培训计划每年12月制定，次年1月公示并执行。

6.1.2培训内容设计

理论课程包括消防法律法规、火灾成因分析、典型事故案例解析。实操训练设置模拟火场，员工亲身体验灭火器扑救、消防栓连接、伤员转移等技能。应急演练每季度组织一次，模拟不同场景如电气火灾、厨房起火、高层疏散等。培训材料采用图文手册和视频教程，配以3分钟动画演示关键步骤。新员工培训后进行闭卷考试，80分以上方可上岗。

6.1.3培训方式创新

引入VR技术构建虚拟火场，员工通过头显设备沉浸式体验烟雾逃生。开发手机端消防知识题库，支持碎片化学习。设立"消防技能比武"活动，每季度评选灭火器操作最快者。外部专家每半年开展一次专题讲座，结合最新火灾案例讲解防控要点。培训现场设置互动问答环节，员工可随时提问并获得解答。

6.2考核评估机制

6.2.1多维度考核体系

建立理论考试、实操考核、日常观察三维评价模式。理论考试采用闭卷形式，内容涵盖消防法规和应急流程。实操考核设置模拟火情场景，评估灭火速度和疏散引导规范性。日常观察由安全员记录员工