《优化营商环境》学习试题(2025年)附答案

《优化营商环境》学习试题(2025年)附答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.2025年某省《优化营商环境行动方案》提出“建立市场主体全生命周期服务链”，其核心目标是（）。A.降低企业开办成本B.覆盖企业从设立到退出的所有环节C.提升政务服务数字化水平D.强化部门间数据共享答案：B2.根据2024年修订的《优化营商环境条例》，以下哪项不属于“高效便捷的政务服务”要求？（）A.推行“一业一证”改革B.建立政策兑现“一站式”平台C.对新产业新业态实施包容审慎监管D.压缩不动产登记办理时限至2个工作日内答案：C（包容审慎监管属于“规范透明的监管体系”要求）3.某市试点“政策计算器”服务，企业输入经营数据后可自动匹配适用政策。该举措主要优化了（）。A.市场准入环境B.政策落实环境C.要素保障环境D.法治保障环境答案：B4.2025年国务院《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》中，明确要求“推动招投标全流程电子化”，其主要目的是（）。A.减少人工干预，提升公平性B.降低企业参与招投标的时间成本C.加强对中标企业的后续监管D.促进电子政务系统互联互通答案：A5.某省将“市场主体活跃度”纳入营商环境评价指标体系，该指标主要反映（）。A.企业开办便利度B.市场竞争的充分性C.企业生存发展的持续性D.政策支持的精准性答案：C（活跃度包括新设企业数量、存续企业占比、营收增长率等）6.根据《中小企业促进法》及优化营商环境相关政策，以下哪项不属于中小企业权益保护的重点？（）A.防止大企业拖欠中小企业账款B.保障中小企业平等参与政府采购C.降低中小企业社保缴费比例D.规范涉企收费行为答案：C（社保缴费比例由国家统一规定，不属于地方权益保护范畴）7.2025年某自贸试验区推出“跨境贸易极简通关”模式，将进口通关时间压缩至4小时以内。该举措直接优化了（）。A.投资环境B.贸易环境C.创新环境D.监管环境答案：B8.某县为解决企业“跨部门重复提交材料”问题，建立“一照通查”数据共享平台。该平台的核心功能是（）。A.整合企业基本信息，实现“一次提交、多方复用”B.实时监控企业经营异常行为C.提供企业信用等级查询服务D.对接金融机构提供融资支持答案：A9.优化营商环境中“有效市场”与“有为政府”的关系，本质上要求（）。A.政府完全退出市场调节B.政府在关键领域加强干预C.市场在资源配置中起决定性作用，政府更好发挥作用D.市场与政府职能完全分离答案：C10.2025年某省推行“企业合规建设指引”，重点指导企业建立知识产权保护、数据安全等领域的内部合规制度。该举措属于（）。A.事前监管B.事中监管C.事后监管D.服务型监管答案：D（通过引导企业自我规范实现监管目标）11.某市政府采购中明确“不得设置与采购项目无关的供应商规模、注册地限制”，这主要体现了（）。A.公平竞争原则B.便利化原则C.法治化原则D.数字化原则答案：A12.2025年某城市推出“零材料变更”服务，企业变更经营范围时无需提交纸质材料，通过电子营业执照自动关联信息。该服务基于（）。A.区块链技术B.大数据核验C.人工智能审批D.电子签名认证答案：B（通过政务数据共享实现信息自动核验）13.根据《优化营商环境条例》，政府部门向市场主体收取保证金时，以下哪项要求不合法？（）A.明确收取标准和期限B.逾期未退还的需支付利息C.要求企业提供额外担保D.通过专用账户管理保证金答案：C（禁止违规收取额外担保）14.某省将“新市民创业便利度”纳入营商环境评价，重点考察（）。A.新市民就业培训覆盖率B.新市民企业开办、融资、场地获取的便利程度C.新市民社保缴纳比例D.新市民子女教育保障水平答案：B15.2025年某市试点“营商环境体验官”制度，邀请企业代表、行业协会等参与政务服务流程评估。该制度的核心作用是（）。A.加强舆论监督B.提升政策制定的科学性和针对性C.降低行政成本D.推广典型经验答案：B二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分，少选、错选均不得分）1.2025年优化营商环境的重点任务包括（）。A.深化“放管服”改革，降低制度性交易成本B.强化数字赋能，提升政务服务智能化水平C.完善公平竞争制度，打破地方保护和市场分割D.加强知识产权保护，激发创新活力答案：ABCD2.以下属于优化营商环境中“强化要素保障”的措施有（）。A.建立工业用地“标准地”供应制度B.推动普惠金融发展，缓解中小微企业融资难C.完善人才落户、住房、子女教育等配套政策D.规范涉企收费，清理取消不合理中介服务收费答案：ABC（D属于降低制度性交易成本）3.根据《优化营商环境条例》，市场主体享有以下哪些权利？（）A.平等使用各类生产要素B.自主决定经营活动C.对政府部门及其工作人员的违法行为提出投诉举报D.要求政府部门提供特定市场竞争优势答案：ABC（D违反公平竞争原则）4.某县为优化营商环境推出“企业宁静日”制度，以下属于其核心内容的有（）。A.每月1-10日原则上不开展涉企执法检查B.禁止随意对企业采取停产停业措施C.要求企业配合检查时需提前3个工作日通知D.对轻微违法首次不处罚答案：ABC（D属于包容审慎监管）5.2025年某省推动“跨区域通办”升级，以下属于其重点领域的有（）。A.企业跨省迁移B.医保异地结算C.不动产跨省抵押登记D.婚姻登记跨省办理答案：ABCD6.优化营商环境中“信用监管”的主要手段包括（）。A.建立企业信用档案和信用评价体系B.对守信企业实施“绿色通道”等激励措施C.对失信企业依法实施联合惩戒D.强制要求企业公开所有经营信息答案：ABC（D侵犯企业商业秘密）7.以下属于“免申即享”惠企政策实施条件的有（）。A.政策受益对象明确且可精准识别B.企业需主动提交申请材料C.相关数据可通过政务系统共享获取D.政策资金发放流程可自动化处理答案：ACD（B与“免申即享”矛盾）8.某市为优化营商环境制定“负面清单”，以下属于其内容的有（）。A.禁止违规增设市场准入条件B.禁止强制企业参加培训、评比C.禁止对本地企业给予额外补贴D.禁止拖欠中小企业账款答案：ABD（C属于公平竞争要求，非负面清单）9.2025年优化营商环境需重点关注的薄弱环节包括（）。A.县域营商环境与中心城市差距较大B.惠企政策“最后一公里”落实不到位C.新兴领域监管规则不完善D.跨部门数据共享仍存在壁垒答案：ABCD10.以下符合“包容审慎监管”原则的做法有（）。A.对新经济业态设置1-2年观察期B.制定轻微违法行为免罚清单C.要求所有新业态必须达到传统行业监管标准D.建立新业态行业协会，引导企业自律答案：ABD（C违背包容审慎原则）三、判断题（共10题，每题1分，共10分，正确填“√”，错误填“×”）1.优化营商环境的核心是降低企业税费负担。（）答案：×（核心是通过制度创新降低制度性交易成本）2.政府部门可以根据本地实际情况，在国家市场准入负面清单外增设限制措施。（）答案：×（禁止违规增设准入限制）3.企业破产清算时，税务部门应优先保障税款清偿，无需考虑企业职工权益。（）答案：×（需依法保障职工工资、社保等优先债权）4.政务服务“一网通办”要求所有事项必须通过线上办理，不得保留线下窗口。（）答案：×（需保留线下服务渠道，保障特殊群体需求）5.营商环境评价中，企业满意度调查应覆盖大、中、小、微企业和个体工商户。（）答案：√6.为提升监管效率，政府部门可要求企业安装专用监管设备并承担费用。（）答案：×（禁止违规摊派费用）7.知识产权快速维权中心的主要功能是降低企业专利申请费用。（）答案：×（核心是缩短维权周期，提供快速审查、确权、维权服务）8.外商投资企业与内资企业在政府采购、标准制定中享有同等权利。（）答案：√9.某县为完成招商任务，与企业签订“税收返还”协议，属于合法的惠企政策。（）答案：×（违规返还税收违反财政纪律）10.优化营商环境需坚持问题导向，重点解决企业反映最强烈的“痛点”“堵点”。（）答案：√四、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述2025年优化营商环境中“深化‘放管服’改革”的重点任务。答案：①持续精简行政许可事项，推动“照后减证”；②完善“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管衔接机制；③提升政务服务“一网通办”“跨省通办”水平，推广“免申即享”“零材料办理”；④规范涉企收费，清理中介服务环节不合理限制；⑤优化企业退出机制，简化注销流程。2.说明“有效市场”与“有为政府”在优化营商环境中的协同路径。答案：①明确市场与政府边界：市场在资源配置中起决定性作用，政府聚焦制定规则、维护公平、提供公共服务；②政府通过“放”激发市场活力（如放宽准入、减少干预），通过“管”维护市场秩序（如反不正当竞争、信用监管），通过“服”降低市场运行成本（如政务服务便利化）；③建立市场需求反馈机制，政府根据企业诉求动态调整政策，避免“越位”或“缺位”。3.简述“数字赋能营商环境”的主要实现方式。答案：①建设一体化政务服务平台，推动跨部门、跨层级数据共享；②应用大数据、人工智能等技术实现政策精准推送、智能审批；③推广电子营业执照、电子印章在全领域应用；④构建数字监管系统，实现“互联网+监管”全覆盖；⑤发展数字金融，利用区块链技术缓解银企信息不对称。4.列举优化企业全生命周期服务的关键环节及对应措施。答案：①准入环节：深化“证照分离”改革，推行“一窗通办”“秒批”；②运营环节：落实“免申即享”政策，提供融资、人才、技术等要素对接服务；③退出环节：简化普通注销程序，完善破产重整制度，建立企业歇业备案制度；④特殊环节：对新经济企业提供包容监管指引，对困难企业提供帮扶政策。5.说明如何通过法治保障优化营商环境。答案：①完善法规体系：及时修订与优化营商环境不符的地方性法规；②严格规范执法：推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；③强化司法保护：建立涉企案件快审快执机制，加强知识产权司法保护；④健全纠纷解决机制：完善行政复议、仲裁、调解等多元纠纷化解渠道；⑤加强普法宣传：提升企业和政府部门的法治意识。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年3月，某科技企业拟在甲市设立研发中心，需办理“科研用地审批”“环境影响评价”“消防设计审查”三项手续。企业通过政务服务平台提交申请后，发现：①三个部门要求提供的材料存在重复（如均需企业营业执照、法定代表人身份证）；②环境影响评价需委托第三方机构，耗时20个工作日，且费用较高；③消防设计审查需现场勘查，但因工作人员排期问题，拖延了10天。企业向“营商环境投诉平台”反映后，甲市立即启动整改。问题：结合优化营商环境相关政策，分析甲市存在的问题及整改措施。答案：存在问题：①部门间数据共享不足，导致重复提交材料；②中介服务环节不规范（耗时久、费用高）；③行政服务效率低（现场勘查排期拖延）。整改措施：①依托政务数据共享平台，实现企业基本信息“一次采集、多方复用”，取消重复材料要求；②规范中介服务管理：建立环境影响评价机构信用评价体系，公开服务时限和收费标准，鼓励企业自主选择；③优化消防审查流程：推行“预约勘查+限时办结”制度，承诺材料齐全后5个工作日内完成现场勘查；④加强部门协同：将“科研用地审批-环评-消防审查”整合为“一件事”，实行并联审批，压缩整体办理时限。案例2：某省2024年营商环境评价显示，中小企业满意度仅为68%，主要问题集中在：①政策知晓率低（43%企业不知晓适用的税收优惠）；②融资难（72%小微企业反映贷款审批时间长、担保要求高）；③跨区域经营障碍（58%企业在省内其他城市遇到地方保护）。2025年该省计划制定《进一步优化中小企业发展环境实施方案》。问题：请为该方案提出至少5条针对性措施，并说明依据。答案：措施1：建设“中小企业政策服务平台”，运用大数据分析企业经营数据，自动匹配并推送适用政策（依据：《优化营商环境条例》关于精准推送政策的要求）。措施2：推广“银税互动”“信易贷”等模式，鼓励金融机构基于企业纳税、社保等信用信息提供无抵押信用