2025年陕西公务员考试申论真题卷及答案

2025年陕西公务员考试申论练习题卷及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.请合理安排作答时间，不得提前交卷、退场。给定资料资料12024年，陕西省农业农村厅发布《关于推动乡村产业深度融合发展的实施意见》，提出“到2025年，全省建成50个以上农文旅融合示范镇、200个以上特色融合村，形成‘一县一业、一村一品’的融合发展格局”。文件强调，融合不是简单叠加，而是要以农业为根、文化为魂、旅游为桥，推动技术、资本、人才等要素向乡村流动，激活乡村内生动力。资料2秦阳县地处关中平原与黄土高原过渡带，曾是典型的农业大县，苹果、花椒种植面积分别达32万亩、18万亩，但长期面临“产得出、卖不好”“有产品、无品牌”的困境。2022年，该县尝试探索“农业+文化+旅游”融合路径：一方面，依托“中国苹果之乡”的历史积淀，挖掘“唐代宫廷贡果”文化IP，在主产区修建苹果文化博物馆，复原传统“打果窖”“挂果灯”等民俗场景；另一方面，整合分散的果园资源，打造“春赏花、夏摘椒、秋品果、冬戏雪”四季旅游线路，开发苹果醋饮、花椒精油等深加工产品，配套建设农家乐、特色民宿，形成“种植—加工—体验—销售”全产业链。然而，融合初期，秦阳县也遭遇诸多问题：部分乡镇盲目跟风，简单将果园改造成“采摘园”，缺乏文化内涵，游客“来了摘果、走了忘景”；部分村民担心“土地流转影响收入”，参与积极性不高；文旅项目投资大、回报周期长，社会资本持观望态度；旅游旺季交通拥堵、垃圾处理能力不足，服务质量参差不齐。资料3针对问题，秦阳县展开“破局行动”：一是成立由农业、文旅、交通等部门组成的融合发展专班，制定《农文旅融合项目准入负面清单》，明确“文化挖掘不深、产业联动不足”的项目不予审批；二是推广“党支部+合作社+农户”模式，由村集体牵头流转土地，农户以土地、劳务入股，按“保底收益+分红”分配，如王台村合作社吸纳127户村民入股，2023年户均增收1.8万元；三是引入“数字赋能”，与电商平台合作建立“秦阳农品云仓”，通过直播讲解苹果种植故事、展示花椒采摘过程，2024年线上销售额突破2.3亿元；四是完善基础设施，拓宽县乡道路8条，新建旅游厕所35座，培训农家乐经营者2000余人次，推出“秦阳服务码”，游客可扫码评价服务并反馈问题，倒逼服务升级。资料4在宝鸡市凤县，“嘉陵江源·古凤州”的文旅品牌已深入人心。当地依托“羌文化”非遗资源，将羌绣、羌舞、羌宴融入乡村旅游：村民将自家房屋改造为“羌韵民宿”，墙面绘制羌寨图腾；旅游公司开发“羌绣体验课”，游客可亲手制作羌绣手帕；村里定期举办“羌年祭”“篝火晚会”，吸引周边城市游客自驾前来。更关键的是，凤县将羌文化保护与产业发展结合，成立羌绣合作社，培训农村妇女2000余人，产品通过“旅游+电商”销往全国，2024年合作社产值达4800万元，带动800余户脱贫户稳定增收。县文旅局负责人表示：“文化不是摆出来的‘老物件’，而是活在村民手里、赚在游客消费里的‘新动能’。”资料5省统计局2024年调研显示，全省农文旅融合项目中，30%的项目存在“重硬件、轻软件”问题，过度依赖景观打造，忽视文化体验；25%的项目产业链条短，游客消费集中在“吃、住、游”，“购、娱、学”消费占比不足30%；18%的项目利益联结机制不健全，企业赚大头、村民得小利，甚至出现“富了老板、穷了老乡”现象。专家指出，乡村产业融合要避免“为融合而融合”，需立足本地资源禀赋，以农民增收为核心，让融合成果真正惠及群众。作答要求一、根据“给定资料2-3”，概括秦阳县推动农文旅融合发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。二、“给定资料4”中提到“文化不是摆出来的‘老物件’，而是活在村民手里、赚在游客消费里的‘新动能’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。三、“给定资料1”中强调“融合不是简单叠加，而是要以农业为根、文化为魂、旅游为桥”，请结合你对这句话的思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（65分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案一、秦阳县推动农文旅融合发展的主要做法1.挖掘文化资源：依托“苹果之乡”历史，打造“唐代宫廷贡果”文化IP，建设苹果文化博物馆，复原传统民俗场景。2.整合产业资源：打造四季旅游线路，开发深加工产品，配套农家乐、民宿，形成“种植—加工—体验—销售”全产业链。3.强化统筹管理：成立多部门融合发展专班，制定项目准入负面清单，严控低质项目。4.创新利益联结：推广“党支部+合作社+农户”模式，土地流转、农户入股，按“保底收益+分红”分配，激发村民参与。5.数字赋能发展：与电商平台合作建立“农品云仓”，通过直播讲解产品故事，提升线上销售。6.完善基础设施：拓宽道路、新建厕所，培训经营者，推出“服务码”，提升服务质量。（249字）二、对“文化不是摆出来的‘老物件’，而是活在村民手里、赚在游客消费里的‘新动能’”的理解这句话强调文化不应是静态展示，而需通过动态利用转化为发展动力，核心是“活态传承、产业赋能”。一方面，“摆出来的老物件”指将文化视为孤立的展品，仅用于观赏，缺乏与群众生活、产业的联结，难以持续。如部分地区简单陈列非遗物品，游客看过即忘，无法产生经济效益。另一方面，“活在村民手里”指让文化融入村民生产生活，成为其增收手段。凤县将羌绣、羌舞等非遗转化为“羌绣体验课”“羌韵民宿”，村民通过参与文化活动获得收入，文化传承有了“源头活水”。“赚在游客消费里”指通过旅游消费实现文化价值变现。凤县开发羌宴、举办“羌年祭”，吸引游客消费，2024年合作社产值达4800万元，文化成为拉动经济的“新动能”。因此，文化只有与产业融合、与群众利益绑定，才能真正“活”起来，实现保护与发展的双赢。（348字）三、以融合之笔绘就乡村振兴新画卷“农，天下之大本也。”乡村要振兴，产业必振兴；产业要振兴，融合是关键。从秦阳苹果园里的“文化+旅游”新场景，到凤县羌寨中的“非遗+经济”新实践，陕西多地用实践证明：农文旅融合不是“1+1+1”的简单叠加，而是以农业为根扎深基础、以文化为魂注入内涵、以旅游为桥联通市场，最终绘就“农业强、农村美、农民富”的振兴画卷。以农业为根，筑牢融合发展的“压舱石”。农业是乡村的根本，脱离农业的融合，如同无本之木。秦阳县曾因“产得出、卖不好”陷入困境，却通过整合32万亩苹果园、18万亩花椒地，将种植基地升级为旅游景区，将初级农产品转化为深加工商品，让农业从“幕后”走到“台前”。这启示我们：融合必须立足农业资源禀赋，既要“种得好”，更要“用得巧”。若盲目跟风搞“无农文旅”，即便短期吸引游客，也会因缺乏核心支撑而难以为继。只有以农业为根基，让土地、作物成为融合的“主角”，才能让产业“立得住”。以文化为魂，激活融合发展的“源动力”。文化是乡村的精神标识，缺乏文化的融合，终将沦为“千村一面”。凤县的成功，正在于将“羌文化”从“老物件”变成“新动能”：羌绣不再是“挂在墙上的工艺品”，而是游客亲手制作的体验项目；羌舞不再是“年节里的表演”，而是民宿中与游客互动的文化符号。这印证了一个道理：文化不是“躺在博物馆里的遗产”，而是“活在村民手里的技艺”“赚在游客消费里的价值”。陕西拥有深厚的农耕文化、红色文化、民俗文化，从关中的社火到陕北的腰鼓，从陕南的采茶戏到秦岭的栈道文化，这些都是融合发展的“富矿”。深挖文化内涵，让文化与产业“双向奔赴”，才能让乡村“活得久”。以旅游为桥，打通融合发展的“快车道”。旅游是连接生产与消费的纽带，没有旅游的融合，难以实现“从田间到市场”的跨越。秦阳县打造“四季旅游线路”，让春赏花、秋品果成为吸引游客的“钩子”；凤县通过“羌年祭”“篝火晚会”，将游客从“一日游”变成“多日留”。旅游的“桥梁”作用，不仅在于吸引人流，更在于带动资金流、信息流。通过旅游，城市的消费需求传递到乡村，企业的投资目光聚焦到乡村，年轻人的创业热情被点燃到乡村。陕西拥有“天然的旅游基因”，无论是秦岭的山水之美，还是黄土高原的厚重之