安全生产例会简报

安全生产例会简报一、总则

（一）目的

为规范安全生产例会简报的编制、审核、报送与管理工作，确保安全生产信息及时、准确传递，强化安全生产风险防控与隐患排查治理，提升企业安全生产管理水平，保障从业人员生命财产安全，依据相关法律法规及企业实际，制定本方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规、部门规章及公司《安全生产管理制度》《会议管理办法》等相关制度文件制定。

（三）适用范围

本方案适用于公司总部各部门、各项目部、所属全资及控股单位的安全生产例会简报（以下简称“简报”）的编制、内容要求、审核流程、报送时限、归档管理等全流程工作。公司内部各层级安全生产例会均应参照本方案要求编制简报。

（四）基本原则

1.真实性：简报内容必须客观反映安全生产例会实际情况，数据准确、事实清楚，不得虚构、瞒报、漏报。

2.及时性：简报应在安全生产例会结束后24小时内完成编制并按程序报送，确保信息传递时效性。

3.规范性：简报格式、内容要素、语言表述应符合本方案统一要求，做到结构清晰、逻辑严谨、简洁明了。

4.针对性：简报应聚焦安全生产重点、难点问题，突出风险研判、隐患整改、责任落实等关键环节，强化问题导向与结果导向。

二、会议组织与实施

（一）会议筹备

1.时间地点确定

安全生产例会通常固定在每月最后一周的周五下午召开，具体时间由安全生产管理部门提前72小时通知全体参会人员。会议地点优先选择具备视频会议功能的总部主会场，各项目部通过视频终端接入。遇重大安全事件或法定节假日，可临时调整会议时间并提前48小时公告。

2.参会人员范围

主会场参会人员包括：公司分管安全副总经理、安全总监、安全管理部门全体成员、各项目部负责人、技术负责人及专职安全员。视频分会场参会人员为：各项目部全体管理人员、班组长及关键岗位员工。必要时邀请外部专家或政府监管人员列席会议。

3.议程制定与材料准备

安全生产管理部门在会前5个工作日完成会议议程编制，核心内容应包含：上月安全工作总结、隐患整改通报、下月风险预判、典型事故案例学习、安全培训计划等。各项目部需在会前3个工作日提交书面汇报材料，内容包括：隐患自查清单、整改完成率、未整改项原因分析、安全投入使用情况等材料需经项目部负责人签字确认后报送。

（二）会议流程

1.会议签到与纪律要求

会议开始前15分钟完成签到，采用纸质签到表与电子签到系统双重记录。参会人员需提前10分钟入场，关闭通讯设备或调至静音状态。迟到超过15分钟者需在会后提交书面说明，无故缺席者按公司考勤制度处理。会议全程由安全管理部门指定专人记录，包括发言要点、决议事项及责任分工。

2.会议内容执行规范

（1）安全工作汇报

安全管理部门负责人首先通报上月整体安全绩效，重点分析事故指标、隐患整改率、安全培训覆盖率等量化数据。各项目部负责人依次汇报，采用"问题-原因-措施-时限"四步法陈述未整改隐患，例如："某基坑支护存在局部变形（问题），因连续降雨导致土体饱和（原因），计划采用注浆加固并增设监测点（措施），要求7日内完成（时限）"。

（2）风险研判与决策

针对重大风险源，采用"风险矩阵法"进行可视化评估。如某高空作业项目，由技术负责人演示坠落风险计算过程：坠落高度3米（可能性高）、安全带未规范佩戴（可能性中）、未设置生命绳（可能性高），综合风险值为15（重大风险）。会议现场讨论确定控制措施，明确"每日班前必检安全带""增设防坠网""配备专职监护员"等具体方案。

（3）典型事故案例学习

每季度选取1起行业典型事故案例进行深度剖析。通过视频还原事故过程，重点分析"人的不安全行为"与"物的不安全状态"的耦合机制。例如某脚手架坍塌事故，揭示出"立杆间距超标（物）+工人无证上岗（人）+监理未验收（管理）"的多重致因链，要求各项目部对照自查类似隐患。

3.领导总结与部署

公司分管领导作总结发言时需强调三个关键点：一是对未整改隐患明确"五定原则"（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）；二是宣布下月安全重点任务，如"开展电气火灾专项检查""推行安全行为积分制"；三是要求安全管理部门建立"红黄牌督办机制"，对连续两次未整改的隐患挂牌督办。

（三）会议记录与跟进

1.会议纪要编制规范

会议结束后24小时内，安全管理部门完成会议纪要编制，采用"一事一议"结构记录。纪要需包含：会议基本信息、各项汇报要点、形成的决议事项（明确编号）、责任部门及完成时限。例如："决议〔2023〕-05号：由设备部牵头，于11月30日前完成塔吊限位器升级改造，安全部负责验收"。纪要经分管领导签发后分发至所有参会单位。

2.任务分解与跟踪机制

安全管理部门建立"任务跟踪表"，将会议决议转化为可量化指标。采用"三色预警"管理：绿色表示按计划推进，黄色表示进度滞后（超期10%以内），红色表示严重滞后（超期10%以上）。每周五通过OA系统发布任务进度，对黄色以上预警项目发送督办函。

3.简报生成与分发

会议结束后3个工作日内，由安全管理部门编制《安全生产例会简报》，内容包含：会议概况、核心数据（如隐患整改率环比变化）、典型问题分析、下月工作重点。简报通过企业内部平台发布，同时抄送公司管理层及各项目部。对于重大风险事项，附加《风险预警通知书》单独报送。

三、简报内容框架与规范

（一）基础内容模块

1.会议概况要素

会议时间需精确到分钟，如“2023年10月27日14:30-16:45”；会议地点注明主会场及分会场数量，例如“总部三楼会议室（1主会场）+12个视频分会场”；参会人员按层级统计，包括“高层领导3人、中层管理人员28人、一线安全员45人”等分类数据；会议议程需列出顺序编号及对应时长，如“1.上月安全总结（20分钟）2.隐患通报（30分钟）”。

2.安全绩效数据呈现

采用对比表格形式展示关键指标，但文字描述需替代表格。例如：“本月隐患整改率提升至92%，较上月提高5个百分点；未整改隐患中，高处作业类占比43%，连续三个月成为主要问题；安全培训覆盖率100%，新员工考核通过率85%”。数据来源需注明，如“根据安全管理系统自动统计”或“各项目部10月25日报送数据汇总”。

3.隐患通报规范

每项隐患按“编号-位置-类型-整改状态-责任部门”五要素描述。例如：“隐患XJ20231001：A项目3号楼脚手架连墙件缺失（管理缺陷），整改状态为‘部分完成’，责任部门为工程部”。对重大隐患需标注风险等级，如“红色预警：B项目临时用电私拉乱接，立即停工整改”。

（二）动态内容模块

1.风险研判分析

针对季节性风险进行专项说明，如“进入冬季需重点关注：防冻裂措施（管道保温覆盖率不足60%）、防滑措施（通道防滑垫配置率仅40%）、防火措施（动火作业审批流程执行率85%）”。结合行业案例进行警示，例如“参照某企业因防冻措施缺失导致管道爆裂事故，要求11月15日前完成全厂区管道保温排查”。

2.典型问题剖析

选取3-5个高频问题进行根因分析。例如：“高处作业安全带未规范佩戴问题频发，主要原因为：1.员工培训效果不足（实操考核合格率仅70%）2.监管抽查覆盖面窄（周检仅覆盖30%作业点）3.奖惩机制未落实（上月未发现违规处罚案例）”。解决方案需具体可操作，如“推行‘安全行为积分制’，规范佩戴每日加2分，违规扣5分”。

3.重点工作部署

下月任务按“目标-措施-责任-时限”四要素明确。例如：“目标：实现零事故；措施：1.开展电气火灾专项检查（责任部门：设备部，时限：11月10日前）2.推行安全行为积分制（责任部门：人力资源部，时限：11月5日前启动）3.增设安全警示标识（责任部门：各项目部，时限：11月15日前完成）”。

（三）特殊场景模块

1.应急事件响应

当发生突发状况时，简报需包含“事件描述-处置过程-后续措施”。例如：“10月26日C项目发生小型坍塌，3人受轻伤。处置过程：启动三级应急响应，15分钟内现场救援，30分钟内送医。后续措施：1.停工整顿（责任部门：工程部，时限：3天）2.全面排查类似隐患（责任部门：技术部，时限：11月1日前）3.修订应急预案（责任部门：安全部，时限：11月10日前）”。

2.政策法规更新

新法规需说明“发布单位-生效时间-核心要求-执行计划”。例如：“应急管理部第15号令《工贸企业有限空间作业安全管理规定》将于2024年1月1日生效，核心要求包括：必须设置警示标识、必须进行气体检测。执行计划：11月完成全员培训，12月开展专项演练”。

3.涉密信息处理

对敏感数据采用模糊化处理，如“某项目涉密参数‘XX设备运行压力’暂不公开，相关数据仅限安全总监查阅”。重大决策需标注“内部资料，注意保密”字样。

四、简报审核、报送与归档管理

（一）审核流程

1.编制人初审

安全管理部门的专职安全员作为简报编制人，首先对简报内容进行全面自查。重点检查基础数据是否与会议记录一致，比如隐患整改率、培训覆盖率等关键指标是否准确。例如，某项目部上报的隐患整改率为85%，但会议记录中显示实际整改率为80%，编制人需与项目部核实修正。同时，检查隐患描述是否清晰，是否符合“编号-位置-类型-整改状态-责任部门”的五要素要求，避免模糊表述如“某区域存在隐患”，而应具体为“A项目3号楼脚手架连墙件缺失（管理缺陷）”。对于动态内容模块中的风险研判，需验证其与季节、行业案例的关联性，比如冬季防冻措施是否覆盖所有关键设备，引用的案例是否为近期发生的同类事故，确保警示的有效性。

2.部门负责人复审

安全管理部门负责人对初审后的简报进行复审，重点关注内容的规范性和完整性。规范性方面，检查简报格式是否符合统一要求，比如会议概况中的时间、地点、参会人员是否完整，安全绩效数据是否采用对比表述而非表格，隐患通报是否按风险等级排序。完整性方面，确保简报包含所有必要模块，如会议概况、安全绩效、隐患通报、风险研判、典型问题、重点工作部署等，避免遗漏重要内容。例如，某次简报未包含下月重点工作部署，部门负责人需要求编制人补充，并明确各项任务的责任部门和时限。此外，部门负责人还需审核简报的针对性，比如是否聚焦当前安全生产的重点问题，如高处作业、临时用电等高频隐患，避免泛泛而谈。

3.分管领导终审

公司分管安全的副总经理对复审后的简报进行终审，主要关注决策的落实性和重点的突出性。决策落实性方面，检查会议形成的决议事项是否在简报中明确体现，比如“某项目塔吊限位器升级改造”是否标注了责任部门（设备部）和完成时限（11月30日），避免出现“尽快完成”等模糊表述。重点突出性方面，审核简报是否突出了重大风险和关键问题，比如对红色预警的隐患是否单独强调，对典型问题的根因分析是否深入，提出的解决方案是否具体可操作。例如，某简报中高处作业安全带未规范佩戴的问题，分管领导需确认是否分析了培训不足、监管不力、奖惩未落实等根因，并提出了“安全行为积分制”等具体措施。终审通过后，分管领导在简报上签字确认，确保简报的权威性和执行力。

（二）报送机制

1.时限要求

简报的报送需严格遵守时间节点，确保信息的及时传递。常规情况下，简报应在会议结束后3个工作日内完成审核并报送。例如，10月27日召开的安全生产例会，简报需在10月30日前完成终审并发布。对于紧急事件，如发生安全事故或重大隐患，简报需即时报送，即事件发生后24小时内完成编制、审核和报送，确保管理层能够及时掌握情况并采取应对措施。例如，某项目在10月28日发生小型坍塌，简报需在10月29日上午完成报送，内容包括事件描述、处置过程和后续措施。

2.范围确定

简报的报送范围需覆盖所有相关单位和个人，确保信息传递的全面性。常规简报的报送范围包括：公司管理层（总经理、分管副总经理、安全总监）、安全管理部门全体成员、各项目部负责人及专职安全员、相关职能部门（如设备部、人力资源部）。对于特殊场景简报，如应急事件响应或政策法规更新，需扩大报送范围，比如涉及全公司范围的电气火灾专项检查简报，需报送至各项目部全体管理人员及班组长。此外，对于涉密信息，如某项目的涉密参数，简报的报送范围需限制在安全总监及相关负责人，避免信息泄露。

3.方式选择

简报的报送方式需结合电子化和纸质化，确保信息传递的便捷性和可追溯性。电子版简报通过企业OA系统发布，接收人可在系统中查阅并下载，同时系统会自动记录查阅时间和人员，便于后续跟踪。例如，10月30日发布的简报，各项目部负责人需在10月31日前登录OA系统查阅，并确认反馈。纸质版简报需加盖安全管理部门公章，存入档案室，作为正式文件保存。对于紧急简报，可采用即时通讯工具（如企业微信）同步推送，确保相关人员第一时间收到信息。例如，某紧急事件的简报，在OA系统发布的同时，通过企业微信发送给所有参会人员，提醒其注意后续措施。

（三）归档管理

1.归档流程

简报的归档需遵循规范的流程，确保文件的安全性和完整性。简报终审通过后，由安全管理部门的档案管理员负责归档。归档前，需检查简报的完整性，包括电子版和纸质版是否一致，签字是否齐全，附件（如风险预警通知书）是否齐全。例如，某简报附有《风险预警通知书》，档案管理员需确保电子版和纸质版都包含该附件，并由分管领导签字。归档时，电子版简报需备份至公司服务器指定的文件夹，文件夹名称按“年份-月份-简报编号”命名，如“2023-10-XB001”；纸质版简报需存入档案柜，按时间顺序排列，并在档案袋上标注简报编号、名称和归档日期。

2.期限设定

简报的归档期限需符合法律法规和企业规定，确保信息的长期保存。常规简报的保存期限至少为3年，从简报发布之日起计算。例如，2023年10月发布的简报，需保存至2026年10月。对于涉及重大事件的简报，如安全事故或重大隐患，保存期限需延长至5年以上，便于后续事故调查和责任追溯。例如，某项目在2023年发生的安全事故简报，需保存至2028年。此外，对于政策法规更新类简报，保存期限需至法规失效后1年，比如2024年1月生效的《工贸企业有限空间作业安全管理规定》简报，需保存至2025年1月。

3.查阅权限

简报的查阅权限需严格控制，确保信息的安全性和保密性。常规简报的查阅权限为：公司管理层、安全管理部门全体成员、各项目部负责人及专职安全员。查阅时需填写《简报查阅申请表》，说明查阅目的和范围，经安全管理部门负责人审批后方可查阅。对于涉密简报，如涉及企业核心参数或重大决策的简报，查阅权限仅限于安全总监及相关负责人，且需经分管副总经理审批。例如，某简报包含“XX设备运行压力”等涉密参数，仅安全总监可查阅，其他人员需经分管副总经理批准后方可查阅。此外，查阅时需由档案管理员陪同，不得复制或摘抄涉密内容，确保信息不泄露。

五、简报执行与监督

（一）简报内容执行

1.执行责任分配

安全管理部门作为简报执行的核心协调者，需明确各层级人员的职责。公司分管副总经理负责整体监督，确保简报中的决策事项得到高层支持；安全管理部门专职人员负责具体任务分解，将简报中的重点工作转化为可操作清单；各项目部负责人则承担直接执行责任，指派专人落实隐患整改、风险防控等措施。例如，在A项目中，简报要求“增设安全警示标识”，项目部安全员需在11月15日前完成标识安装，并每周上报进度。责任分配需避免模糊，如“尽快完成”应改为“11月15日前完成”，确保每个任务都有明确的责任人、部门及时限。执行过程中，安全管理部门需建立责任矩阵，记录每个任务的负责人和完成状态，防止推诿扯皮。

2.执行步骤规范

简报内容执行需遵循标准化流程，确保行动一致。第一步是传达简报内容，安全管理部门在简报发布后24小时内召开传达会，向参会人员解读重点事项，如隐患整改要求或风险预判措施。第二步是制定实施计划，各项目部根据简报内容制定详细计划，包括资源分配、时间节点和应急预案。例如，简报中“开展电气火灾专项检查”，项目部需列出检查清单、人员安排和检查日期。第三步是现场实施，执行人员按计划行动，如安全员在作业点进行隐患排查，记录问题并即时整改。第四步是反馈结果，执行完成后，项目部需在3日内提交执行报告，说明完成情况、遇到的问题及解决方案。整个流程需强调时效性，避免拖延，确保简报中的措施从文字转化为实际行动。

3.执行进度跟踪

为保障执行效果，需建立进度跟踪机制。安全管理部门使用“任务跟踪表”记录每个任务的进度，采用“三色预警”标识：绿色表示按计划推进，黄色表示进度滞后（超期10%以内），红色表示严重滞后（超期10%以上）。例如，B项目“塔吊限位器升级改造”任务超期5%，被标记为黄色，安全管理部门需发送督办函提醒。跟踪方式包括每日检查、每周汇总和每月分析。每日检查由项目部安全员完成，记录当日进展；每周汇总通过OA系统发布，展示所有任务状态；每月分析则由安全管理部门负责人组织会议，讨论滞后原因，如资源不足或技术难题，并调整计划。跟踪过程中，需保持数据透明，所有执行进度对管理层开放，确保及时干预和纠正偏差。

（二）监督机制

1.日常监督方式

日常监督采用多元化手段，确保简报执行常态化。安全管理部门指派专职监督员进行现场巡查，每周至少覆盖30%的作业点，重点检查简报中强调的高频隐患，如高处作业安全带佩戴或临时用电规范。巡查时，监督员使用移动终端拍照记录问题，实时上传至系统，并与简报内容比对。例如，在C项目巡查中发现“安全警示标识缺失”，立即要求项目部整改，并记录在案。此外，随机抽查也是关键方式，安全管理部门每月随机选取2-3个项目部进行突击检查，验证执行真实性。抽查内容包括查看执行报告、现场核实整改情况，如简报要求“增设防滑垫”，检查人员需确认通道防滑垫配置率是否达到100%。监督过程中，强调即时反馈，发现问题后当场提出整改意见，避免小问题演变成大隐患。

2.定期检查制度

定期检查形成制度化保障，确保监督长效性。安全管理部门每月组织一次全面检查，由分管副总经理带队，覆盖所有项目部。检查前制定检查清单，基于简报内容设计评分标准，如隐患整改率、培训覆盖率等量化指标。例如，10月份检查清单包括“电气火灾专项检查完成情况”和“安全行为积分制推行效果”。检查采用“听、查、看”方法：听取项目部执行汇报，查阅执行报告和记录，查看现场落实情况。检查结束后，形成检查报告，分析整体执行情况，指出亮点和不足。如D项目执行良好，隐患整改率达95%，但安全培训覆盖率仅85%，需加强。报告需在检查后5日内发布，并抄送公司管理层。对于执行不力的项目，启动“红黄牌督办机制”，连续两次未达标的项目挂牌督办，限期整改。

3.问题反馈渠道

畅通的问题反馈渠道是监督有效性的基础。安全管理部门设立多种反馈方式，包括线上和线下。线上通过企业微信和OA系统开设反馈入口，员工可匿名或实名提交执行问题，如“某项目隐患整改未按时完成”。线下在每月安全生产例会上设置反馈环节，参会人员口头或书面提出问题。例如，在10月例会上，E项目安全员反馈“防冻措施实施缓慢”，安全管理部门当场记录并跟进。反馈处理需快速响应，收到问题后24小时内确认，48小时内提出解决方案。对于复杂问题，组织专项会议讨论，如资源不足时协调其他部门支持。反馈结果需闭环管理，问题解决后通知反馈人，并在简报中公开处理案例，增强员工参与感和信任度。

（三）效果评估与改进

1.评估指标设定

效果评估需设定科学合理的指标，衡量简报执行成效。安全管理部门基于简报内容设计核心指标，包括隐患整改率、事故发生率、员工安全意识提升率等。隐患整改率计算为“已整改隐患数/总隐患数×100%”，目标值设定为90%以上；事故发生率以“月度事故起数”为单位，要求同比下降；员工安全意识提升率通过问卷调查评估，如“安全知识测试通过率”需达85%。指标需量化、可追踪，避免主观判断。例如，在F项目中，简报要求“推行安全行为积分制”，指标设定为“积分制覆盖员工比例”和“违规行为减少率”。指标设定后，安全管理部门与各项目部沟通，确保指标切实可行，并定期更新以适应变化，如冬季增加“防冻措施覆盖率”指标。

2.评估方法实施

评估方法注重数据收集和综合分析，确保结果客观。安全管理部门每月收集执行数据，包括任务跟踪表、检查报告和反馈记录，使用Excel或专用软件进行统计分析。例如，分析10月份数据发现，隐患整改率从85%提升至92%，但高处作业类隐患仍占43%，需重点改进。同时，开展员工问卷调查，通过匿名问卷评估安全意识提升，如“你是否了解简报中的风险措施”。问卷结果与执行数据比对，验证关联性。此外，现场观察也是方法之一，评估人员随机走访作业点，观察员工行为变化，如安全带佩戴率是否提高。评估需形成报告，对比目标与实际，分析原因，如整改率提升源于监督加强，但高处作业问题频发显示培训不足。

3.持续改进措施

基于评估结果，实施持续改进措施，优化简报执行流程。安全管理部门每月召开改进会议，讨论评估报告，制定具体改进方案。例如，针对高处作业问题，提出“增加实操培训频次”和“强化现场监管”措施。改进措施需分阶段实施：短期措施如立即调整培训计划，长期措施如修订简报内容框架。改进后，跟踪效果，如新措施执行后，高处作业违规行为减少20%。此外，建立经验库，记录成功案例和失败教训，供各项目部参考。例如，G项目通过“安全行为积分制”成功提升合规率，经验在简报中分享。改进过程需全员参与，鼓励员工提出建议，如通过OA系统征集改进点，确保措施贴合实际，形成良性循环。

六、保障措施与持续优化机制

（一）组织保障体系

1.责任矩阵构建

安全管理部门需建立覆盖全公司的责任矩阵，明确各层级在简报管理中的具体职责。公司分管副总经理对简报的执行效果负总责，每季度组织专题会议听取汇报；安全管理部门专职人员负责简报编制、审核与跟踪，每日更新任务进度表；各项目部负责人为直接责任人，需指定安全专员对接简报执行，每周提交书面进展报告。例如，某项目在简报要求“增设防滑垫”后，安全专员需在11月15日前完成安装，并附现场照片反馈。责任矩阵需避免职责重叠，如“隐患整改”明确由工程部牵头，安全部监督，防止推诿扯皮。

2.考核机制设计

简报执行情况需纳入绩效考核体系，与部门及个人薪酬挂钩。安全管理部门每月发布简报执行评分，满分100分，依据任务完成率、整改及时性、问题反馈质量等指标计算。评分低于80分的部门需提交整改报告，连续两个月不达标的项目部负责人进行约谈。例如，某项目部因“塔吊限位器改造”超期10天，扣减当月绩效分5分。考核结果需在年度评优中占比不低于15%，如“安全生产标兵”评选优先考虑简报执行优秀的个人。

3.跨部门协作机制

针对涉及多部门的复杂任务（如电气火灾专项检查），建立联合工作组。由安全部牵头，设备部、工程部、人力资源部派员参与，每周召开协调会解决执行难点。例如，设备部需提供检测工具，工程部