村安全生产月活动实施方案

村安全生产月活动实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧扣“人人讲安全、个个会应急”活动主题，结合本村安全生产实际情况，通过形式多样的宣传教育、隐患排查、应急演练等活动，全面提升村民安全意识和应急处置能力，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障村民生命财产安全，为全面推进乡村振兴营造安全稳定的社会环境。坚持人民至上、生命至上，将安全生产月活动与基层治理、文明创建等工作深度融合，压实村“两委”安全生产主体责任，动员村民、志愿者、企业等多方力量参与，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，推动安全生产理念深入人心、安全行为成为自觉，确保活动取得实效。

二、活动目标

（一）总体目标

以“人人讲安全、个个会应急”为核心，通过安全生产月系列活动，推动全村安全生产形势持续稳定向好。实现村民安全意识显著提升、安全隐患有效治理、应急处置能力全面增强、安全生产责任严格落实，构建“政府引导、村委主导、村民参与、社会协同”的安全生产共建共治共享格局，为乡村振兴提供坚实的安全保障。

（二）具体目标

1.全民安全素养显著提升

（1）宣传覆盖率达100%。通过“线上+线下”相结合的方式，确保每户村民至少参与1次安全宣传活动，发放《村民安全手册》《家庭应急指南》等资料500份，张贴安全标语30条，利用村广播、微信群推送安全知识100条，实现安全宣传“村不漏户、户不漏人”。

（2）重点人群教育精准化。针对老年人开展“用火用电安全进家门”活动，上门检查老化线路、煤气罐安全，讲解“人走断电、火源远离”等常识；针对儿童在村小学开设“安全小课堂”，通过动画、游戏教授防溺水、防触电、防拐骗知识；针对外来务工人员联合辖区企业开展“岗位安全培训”，讲解操作规程、防护用品使用方法，确保培训率达100%。

（3）安全文化氛围浓厚化。组织“安全主题文艺汇演”，由村民自编自演安全小品、快板；开展“安全家庭”评选活动，通过村民投票选出10户“安全示范户”，发挥榜样带动作用；在村文化墙绘制安全漫画，让安全理念融入日常生活。

2.隐患排查治理成效显著

（1）排查范围全面覆盖。组织村干部、网格员、志愿者组成“隐患排查小组”，对全村150户村民住房、5家小微企业、3处消防设施、2条村道进行拉网式排查，重点检查电线老化、煤气罐合规性、消防通道畅通、生产设备安全等问题，建立《隐患台账》，确保隐患发现率100%。

（2）整改落实闭环管理。对排查出的隐患实行“销号管理”，明确整改责任人、整改时限，一般隐患3天内整改完毕，重大隐患立即停业整改并上报镇安监办。整改完成后由排查小组复查验收，确保整改率达100%，坚决杜绝“只查不改”现象。

（3）长效机制初步建立。制定《村民住房安全自查制度》，要求每户每月自查1次用火用电安全，在村民小组设立“安全信息员”，每周上报隐患情况；每季度开展1次“回头看”检查，防止隐患反弹，形成“排查-整改-复查-巩固”的长效机制。

3.应急处置能力全面增强

（1）应急演练常态化。针对村内常见风险（火灾、洪涝、食物中毒）开展3次综合应急演练，模拟火灾场景组织村民用灭火器灭火、疏散逃生；模拟洪涝场景组织村民转移物资、到村广场避险；模拟食物中毒场景组织急救人员用急救包处理、拨打120。演练后邀请镇消防、医疗部门点评，完善《村应急预案》，确保每户至少1人掌握基本应急技能（灭火器使用、伤口包扎、逃生路线）。

（2）物资储备标准化。在村委会设立“应急物资储备点”，存放灭火器20个、急救包10个、救生圈5个、手电筒30个、雨衣50件、应急食品100份，每季度检查1次，过期或损坏的及时补充；为独居老人、残疾人家庭配备“应急包”（含手电筒、急救药品、联系卡），确保特殊群体应急需求。

（3）队伍建设专业化。成立10人“村应急小分队”，由党员、退伍军人、志愿者组成，邀请镇消防中队、卫生院培训灭火、急救、疏散技能，每月开展1次训练；与镇应急队伍建立联动机制，确保发生突发事件时能快速响应、有效处置。

4.安全生产责任严格落实

（1）责任体系明确化。制定《村安全生产责任清单》，明确村“两委”负责人为第一责任人，分管安全村干部为直接责任人，村民小组组长为区域责任人，小微企业负责人为企业责任人，村民为自家责任人；签订《安全生产责任书》，将责任落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

（2）考核机制科学化。将安全生产纳入村干部年度考核，考核结果与绩效工资挂钩，对工作不力的村干部进行约谈；对村民小组实行“安全积分制”，每季度评选“安全先进小组”，给予物质奖励；对小微企业实行“安全一票否决制”，未达标的企业不得享受村集体优惠政策。

（3）社会监督多元化。设立“安全生产举报电话”（12345），鼓励村民举报安全隐患，经查实的给予50-200元奖励；在村务公开栏公示隐患排查、整改情况，接受村民监督；邀请村民代表、人大代表组成“安全监督小组”，每月开展1次安全巡查，确保安全生产透明化。

三、活动内容

（一）宣传教育活动

1.安全知识普及行动

（1）发放宣传资料。组织村干部和志愿者入户发放《农村家庭安全手册》《消防安全常识二十条》《防汛避险指南》等图文资料，重点讲解柴火堆放规范、电器线路检查方法、燃气泄漏处置步骤等实用知识。针对独居老人，由网格员一对一演示烟雾报警器安装位置及测试方法，确保每户掌握至少3项安全技能。

（2）开展流动课堂。在村文化广场设立“安全知识驿站”，每周三、六晚由镇安监员和消防队员驻点答疑，用方言讲解“油锅起火盖锅盖”“电器着火先断电”等应急口诀。结合农闲时段，在田间地头举办“安全微课堂”，针对农机操作安全、农药储存规范等村民关切问题现场演示。

（3）创新宣传载体。利用村广播站开设《安全之声》专栏，每天早中晚三次播放安全提示；在微信群推送“安全小贴士”短视频，由村干部出镜演示灭火器使用、心肺复苏等操作；在村口电子屏滚动播放安全公益广告，用方言旁白增强亲和力。

2.主题文化浸润行动

（1）安全文艺汇演。组织村民自编自演安全主题节目，通过快板《安全记心间》、小品《煤气罐历险记》等喜闻乐见形式，将安全知识融入表演。邀请周边乡镇安全宣讲团带来情景剧《生命通道》，展示占用消防通道的严重后果。

（2）安全文化阵地建设。在村文化墙绘制“安全漫画长廊”，用连环画形式呈现“孩子玩火引燃柴垛”“私拉电线致触电”等真实案例；在村委会设立“安全图书角”，摆放《农村防灾自救手册》《儿童安全教育绘本》等书籍供村民借阅。

（3）安全家庭评选。开展“平安家庭”创建活动，制定“无火灾、无触电、无中毒、无事故”四项标准，由村民代表组成评审组入户检查。评选出的10户示范户悬挂“安全家庭”标牌，并组织经验分享会，带动邻里互学互鉴。

3.重点人群精准教育

（1）老年群体关爱行动。针对独居老人开展“安全敲门”服务，每周由志愿者上门检查煤气阀门、电路开关，安装防滑垫、扶手等适老设施；在老年活动中心举办“银发安全课堂”，用实物模型演示助行器使用规范、跌倒应急处理方法。

（2）儿童安全守护行动。在村小学开设“安全小卫士”课程，通过情景模拟教授防溺水“六不准”、防拐骗“三不”原则；组织学生绘制家庭逃生路线图，开展“我是安全宣传员”活动，让孩子向家长普及安全知识。

（3）务工人员培训行动。联合村内5家小作坊、养殖场开展“岗位安全日”活动，重点讲解机械操作防护、有限空间作业规范；为外来务工人员建立“安全培训档案”，确保每人每年接受不少于8学时的安全技能培训。

（二）隐患排查治理活动

1.全面排查专项行动

（1）网格化排查。将全村划分为5个安全网格，每个网格配备2名网格员，重点排查老旧房屋电线私拉乱接、柴草堆与住房间距不足、消防通道堵塞等风险。对排查出的隐患现场拍照取证，标注位置信息，建立“一户一档”隐患清单。

（2）重点领域专项检查。针对小作坊开展“三合一”场所整治，坚决整治生产、仓储、住宿混合问题；针对养殖场检查沼气池安全防护、饲料仓库防火措施；针对乡村道路排查临水临崖路段护栏缺失、减速带设置不足等隐患。

（3）群众参与式排查。开通“安全隐患随手拍”小程序，鼓励村民用手机拍摄隐患照片上传，经核实后给予10-50元奖励；在村公告栏设立“隐患曝光台”，定期公示未整改隐患照片，督促责任人落实整改。

2.隐患整改攻坚行动

（1）分级分类整改。对排查出的隐患实行红黄绿三色管理：红色隐患（如燃气管道泄漏）立即停用整改；黄色隐患（如灭火器过期）3日内完成更换；绿色隐患（如安全警示牌缺失）1周内补充到位。整改过程全程留痕，形成“排查-整改-复查”闭环记录。

（2）技术帮扶整改。针对村民无力解决的技术难题，联系镇安监站派出专业技术人员现场指导。如为老旧房屋安装漏电保护器、更换老化线路，由专业人员施工并讲解日常维护要点。

（3）整改验收标准。制定《隐患整改验收细则》，明确电气线路改造需符合“穿管保护、固定敷设”等6项标准；消防通道需保持2米以上宽度且无障碍物；燃气设备需安装自动切断装置。验收不合格的重新整改直至达标。

3.长效机制建设

（1）村民安全自治。修订村规民约新增安全条款，规定柴草堆放距离、用电安全责任等；建立“户主安全责任制”，每户签订《家庭安全承诺书》，明确自查自改义务。

（2）动态监测机制。在重点区域安装简易烟雾报警器、水位监测仪，异常情况自动推送至村干部手机；每月组织“回头看”检查，防止隐患反弹，对反复出现的隐患区域实施重点监控。

（3）联防联控机制。与邻近村庄建立安全互助联盟，定期开展交叉互查；与辖区企业签订《安全共建协议》，共享应急物资和救援力量，形成区域联防格局。

（三）应急能力提升活动

1.应急实战演练

（1）多场景综合演练。分阶段开展三类实战演练：火灾应急演练模拟村民住宅起火，启动初期灭火、人员疏散、伤员救护全流程；防汛演练模拟暴雨致村道积水，组织群众转移物资、加固河堤；食物中毒演练模拟集体聚餐后出现症状，开展人员救治、样本送检等处置。

（2）专项技能比武。组织“安全技能大比武”，设置灭火器快速灭火、伤员心肺复苏、绳索结绳三个项目，由村民代表、企业员工组队参赛，优胜者颁发“安全能手”证书。

（3）演练复盘改进。每次演练后召开总结会，邀请镇消防员、医护人员点评不足。针对演练中暴露的疏散路线标识不清、应急灯数量不足等问题，制定整改措施并纳入隐患台账。

2.应急物资储备

（1）标准化储备点建设。在村委会设立“应急物资储备库”，分区存放消防器材（灭火器、消防水带）、防汛物资（救生衣、沙袋）、医疗急救包（止血带、消毒用品）等，张贴物资清单和取用流程图。

（2）家庭应急包配置。为独居老人、留守儿童等特殊家庭配备“家庭应急包”，包含手摇式收音机、应急食品、常用药品等，并附《应急包使用指南》。

（3）物资动态管理。建立物资出入库登记制度，每季度检查一次，对过期药品、失效电池及时更换；根据演练消耗情况及时补充物资，确保储备充足。

3.应急队伍建设

（1）组建村级应急小分队。选拔10名青壮年党员、退伍军人组建应急小分队，配备基本救援装备（头盔、强光手电、救援绳），每月开展2次技能训练，重点演练破拆救援、伤员转运等科目。

（2）专业能力提升。邀请县消防中队开展“送教下乡”活动，培训液压破拆工具使用、伤员固定搬运等技能；与镇卫生院合作，组织应急小分队学习心肺复苏、骨折固定等急救知识。

（3）联动机制完善。与镇应急队伍建立“1小时响应”机制，明确联络员和通讯频道；与周边医院签订《应急救援协议》，开辟绿色通道，确保伤员快速转运救治。

四、实施计划

（一）组织保障机制

1.成立专项工作小组

（1）领导小组架构。由村党支部书记担任组长，村委会主任任副组长，成员包括村“两委”干部、村民小组长、企业负责人代表，明确组长统筹协调、副组长分管落实、成员分片包干的职责分工。

（2）执行团队组建。抽调3名年轻村干部组成活动执行组，负责方案细化、活动记录、台账管理；吸纳5名热心村民担任安全宣传员，负责日常巡查和信息收集；邀请1名退休教师担任活动顾问，指导宣传材料编写。

（3）联动机制建立。与镇安监站、派出所、卫生院签订《活动协作协议》，明确技术指导、应急支援、医疗救助等职责；建立“村-镇-县”三级联络员制度，确保信息传递及时畅通。

2.资源整合方案

（1）经费保障措施。从村集体收益中划拨专项资金2万元，用于宣传资料印刷、应急物资购置、活动奖品发放；争取镇安监站支持，申请安全生产专项补贴；发动乡贤企业赞助，提供宣传横幅、急救包等实物支持。

（2）场地资源调配。将村文化广场作为活动主会场，配备移动音响、宣传展板；协调闲置校舍作为培训教室，配备投影仪、灭火器教具；利用村卫生室作为应急演练点，配备急救模型和药品。

（3）技术资源引入。联系县消防大队提供消防车支持，开展现场教学；邀请镇农技站讲解农机安全操作；聘请专业电工为村民免费检查电路，消除用电隐患。

3.制度规范体系

（1）例会制度。实行“周调度、月总结”机制：每周一召开执行组碰头会，汇报活动进展；每月末召开领导小组扩大会，邀请村民代表参与，通报整改情况，听取意见建议。

（2）档案管理制度。建立“一户一档”安全档案，记录家庭隐患排查、培训参与、应急演练情况；设立活动专项档案，收集方案、照片、视频等资料，年底汇编成册。

（3）考核评价制度。制定《活动考核细则》，从宣传覆盖率、隐患整改率、演练参与率等8项指标量化评分，考核结果与村干部绩效挂钩，对表现突出的个人给予500元奖励。

（二）进度安排

1.筹备阶段（6月1日-6月10日）

（1）方案细化。召开领导小组会议，将活动目标分解为12项具体任务，明确责任人和完成时限；绘制《活动推进甘特图》，标注各阶段关键节点。

（2）资源筹备。印制《村民安全手册》500份、宣传海报30张；采购灭火器20个、急救包10个、手电筒30个；在村口、广场悬挂“人人讲安全”横幅15条。

（3）宣传预热。通过村广播发布活动预告；在微信群推送“安全知识问答”小游戏；组织文艺骨干编排安全主题快板，为后续汇演做准备。

2.实施阶段（6月11日-6月25日）

（1）集中宣传周（6月11日-6月17日）。开展“安全知识大讲堂”，每天晚7点在广场播放安全警示片；组织“安全知识进家门”活动，村干部分组入户宣讲；在村小学举办“安全小课堂”，教学生绘制家庭逃生路线图。

（2）隐患排查周（6月18日-6月24日）。发动网格员、志愿者开展“拉网式”排查，重点检查老旧房屋电路、小作坊消防通道；设立“安全隐患随手拍”线上平台，鼓励村民拍照举报；召开隐患通报会，公示整改清单。

（3）应急演练周（6月25日-6月30日）。分三天开展三类演练：6月25日消防演练，模拟住宅火灾处置；6月28日防汛演练，模拟暴雨转移群众；6月30日综合演练，模拟食物中毒事件处置。

3.总结阶段（7月1日-7月10日）

（1）成效评估。组织村民代表填写《活动满意度问卷》，统计宣传覆盖率、隐患整改率等指标；对比活动前后安全知识测试成绩，分析村民素养提升情况。

（2）成果展示。举办“安全成果展”，展示隐患整改前后对比照片、优秀家庭安全档案、演练视频；评选“安全标兵”“平安家庭”等先进典型，颁发荣誉证书。

（3）长效建设。修订《村安全生产公约》，新增安全条款；将“安全家庭”评选纳入村规民约，每年开展一次；制定《应急物资管理办法》，明确储备、使用、更新流程。

（三）资源管理

1.人力资源调配

（1）人员分工。执行组负责活动统筹协调；宣传组负责资料编写、宣传物料制作；排查组负责隐患登记、整改跟踪；演练组负责方案设计、现场指挥；后勤组负责物资管理、场地布置。

（2）培训赋能。活动前组织执行组参加镇安监站举办的“安全活动策划”培训；邀请县消防员为应急小分队开展为期3天的集中训练；组织宣传员学习《农村安全宣传技巧手册》。

（3）激励机制。设立“活动之星”评选，每周表彰1名表现突出的志愿者；对完成隐患整改的农户发放“安全守护”纪念品；邀请参与演练的村民担任“安全观察员”，参与后续监督。

2.物资设备管理

（1）物资清单管理。制定《应急物资储备清单》，明确灭火器、急救包、救生衣等12类物资的规格、数量、存放位置；建立物资出入库登记本，记录领取人、用途、归还时间。

（2）维护保养制度。每月对消防器材进行压力检测，失效灭火器及时充装；每季度检查急救药品有效期，过期药品统一回收处理；定期测试应急发电机、手电筒等设备功能。

（3）共享机制建设。与邻村签订《应急物资互助协议》，在物资短缺时互相支援；建立“应急物资借用登记本”，规范村民借用雨衣、手电筒等日常物资的流程。

3.信息资源管理

（1）信息采集系统。建立“安全隐患电子台账”，使用手机APP实时上传隐患照片、位置、整改进度；制作《村民安全信息卡》，记录特殊人群（独居老人、留守儿童）的联系方式、健康状况。

（2）信息发布渠道。在村公告栏设立“安全信息专栏”，每周更新隐患整改通报；通过微信群推送“安全提示”，在农忙时段重点发送农机操作、农药储存提醒；在村广播站开设“安全之声”，每日播报安全知识。

（3）信息反馈机制。设立“意见箱”收集村民建议；每季度召开“安全恳谈会”，邀请村民代表参与决策；对村民反映的问题，3个工作日内给予回复，10个工作日内解决。

（四）责任分解

1.村“两委”责任

（1）主体责任。村党支部书记为第一责任人，牵头制定活动方案，协调解决重大问题；村委会主任负责日常调度，每周召开工作推进会；分管安全的村干部具体执行，每日检查活动进度。

（2）监督责任。村纪检委员全程监督活动开展，重点检查经费使用、物资采购、整改落实情况；村务监督委员会每月核查隐患整改台账，确保问题销号管理。

（3）示范责任。村干部带头签订《家庭安全承诺书》，主动接受群众监督；在自家房屋张贴“安全示范户”标识，展示规范用电、用气做法；参与应急演练，发挥先锋模范作用。

2.小组网格责任

（1）网格长职责。村民小组长为区域安全第一责任人，负责组织本组村民参与活动；每周召开组民会议，传达安全要求；协调解决组内矛盾，如柴草堆放位置争议等。

（2）网格员任务。负责本网格日常巡查，每周不少于2次；建立《网格安全日志》，记录隐患发现、整改情况；协助宣传员发放资料，组织村民参加培训。

（3）信息员职责。担任“安全观察员”，发现异常情况立即上报；收集村民安全需求，如路灯损坏、道路积水等；参与隐患整改验收，确认问题解决。

3.村民个体责任

（1）家庭安全责任。每户指定1名安全员，负责日常自查，每周检查电路、煤气灶；签订《家庭安全承诺书》，承诺不私拉电线、不堆放易燃物；参与“安全家庭”评选，接受邻居监督。

（2）参与活动义务。积极参加安全培训、应急演练，掌握基本技能；主动上报身边隐患，如电线裸露、消防通道堵塞；配合网格员检查，如实反映家庭安全状况。

（3）互助帮扶义务。帮助邻里检查安全隐患，如为独居老人检查煤气阀门；在突发事件中协助疏散群众，如暴雨天气帮助转移老人；分享安全经验，如介绍灭火器使用心得。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导小组职责

（1）统筹协调。村安全生产月活动领导小组由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，成员包括村两委成员、村民小组长、企业负责人代表。组长负责整体活动策划与重大事项决策，副组长负责日常调度与进度把控，成员按分工负责具体活动落实。

（2）责任分工。设立宣传组、排查组、演练组、后勤组四个专项小组：宣传组负责安全知识普及与氛围营造；排查组负责隐患巡查与整改跟踪；演练组负责应急演练方案设计与现场指挥；后勤组负责物资采购与场地保障。各组每周召开一次碰头会，汇报工作进展。

（3）联动机制。建立“村-镇-县”三级联动机制：每周向镇安监站报送活动简报，邀请镇消防、医疗部门参与专业指导；与周边村庄建立安全互助联盟，共享应急资源；联合辖区企业组建“安全共建委员会”，协调企业参与隐患排查与物资捐赠。

2.执行团队建设

（1）人员选拔。从党员、退伍军人、返乡大学生中选拔10名骨干组建“安全执行队”，要求具备责任心强、熟悉村情、具备基础急救知识等条件。执行队员统一佩戴“安全巡查”标识，配备工作记录本与通讯设备。

（2）能力培训。活动前组织执行队参加为期3天的集中培训：邀请县消防大队讲解火灾扑救与疏散技巧；镇卫生院教授心肺复苏、止血包扎等急救技能；安监站专家传授隐患识别方法与整改标准。培训结束后进行实操考核，合格者方可上岗。

（3）激励措施。设立“安全卫士”月度评选，根据隐患排查数量、整改率、群众评价等指标，每月评选2名优秀队员，给予500元奖金与荣誉证书；对连续三个月表现突出者，优先推荐为村级后备干部。

3.制度规范

（1）例会制度。实行“周调度、月总结”机制：每周一召开领导小组例会，听取各组汇报，解决存在问题；每月末召开村民代表座谈会，通报活动进展，收集意见建议。所有会议形成书面纪要，存档备查。

（2）档案管理。建立“一活动一档案”制度：每个活动从方案制定、过程实施到效果评估全程记录，收集文字、图片、视频等资料；为每户村民建立《家庭安全档案》，记录隐患排查、培训参与、应急演练情况，动态更新管理。

（3）考核机制。制定《活动考核细则》，设置宣传覆盖率、隐患整改率、演练参与率等8项量化指标，每季度进行一次综合考评。考核结果与村干部绩效挂钩，对排名末位的进行约谈整改。

（二）监督机制

1.过程监督

（1）巡查监督。成立由村民代表、老党员组成的“安全监督团”，每周开展两次随机巡查：重点检查宣传活动开展情况，如广播播放、资料发放是否到位；核查隐患整改落实情况，如电线改造、消防通道清理是否彻底。监督结果在村公告栏公示。

（2）专项督查。领导小组每半月开展一次专项督查：针对重点领域如老旧房屋、小作坊进行突击检查；对排查出的重大隐患实行“挂牌督办”，明确整改时限与责任人；督查中发现的问题当场反馈，要求3日内提交整改报告。

（3）第三方评估。活动中期邀请第三方机构开展独立评估：通过问卷调查、现场测试等方式，评估村民安全意识提升情况；对比活动前后隐患数据，分析整改成效；形成评估报告，提出改进建议并公开反馈。

2.社会监督

（1）举报奖励。开通“安全隐患举报热线”与“随手拍”平台，村民可通过电话、微信随时举报隐患。对举报属实的，给予50-200元现金奖励；对重大隐患举报，最高奖励500元。奖金从村集体经费中列支，按月发放。

（2）公示公开。在村务公开栏设立“安全信息专栏”：每周公示隐患排查清单与整改进度；每月公布活动经费使用明细，包括宣传物资采购、演练物资消耗等；每季度公示“安全家庭”评选结果，接受村民监督。

（3）民主评议。活动结束后组织村民代表进行民主评议：采用无记名投票方式，对活动组织、宣传效果、整改成效等进行满意度测评；对满意度低于80%的项目，由领导小组制定整改方案并重新实施。

3.责任追究

（1）责任倒查。对发生的安全生产事故实行“一案双查”：既追究直接责任人责任，也倒查领导小组成员履职情况。如因排查不力、整改不到位导致事故，对相关责任人进行通报批评，扣减年度绩效。

（2）约谈机制。对工作推进缓慢、问题整改不力的责任人，由村党支部书记进行约谈：约谈时指出具体问题，明确整改要求与期限；约谈后3日内提交书面整改报告，领导小组跟踪落实情况。

（3）一票否决。将安全生产纳入村干部年度考核，实行“一票否决”制：凡发生责任事故或重大隐患未整改的，取消当年度评优评先资格；对连续两年考核不合格的，按程序调整工作岗位。

（三）资源保障

1.经费保障

（1）资金来源。采取“村集体为主、上级补助为辅、社会捐赠补充”的筹资模式：从村集体收益中划拨专项资金3万元，占年度预算的60%；申请镇安全生产专项补助2万元；发动乡贤企业捐赠1万元，用于应急物资采购。

（2）使用管理。制定《活动经费管理办法》，实行专款专用：宣传资料印刷、宣传横幅制作等宣传类支出控制在1万元内；应急物资采购、演练装备租赁等物资类支出控制在3万元内；志愿者补贴、奖励金等人员类支出控制在2万元内。

（3）监督审计。经费使用实行“双审”制度：由村务监督委员会每月审核支出凭证，确保票据真实合规；活动结束后委托镇财政所进行专项审计，审计结果向全体村民公示。

2.物资保障

（1）物资储备。在村委会设立标准化应急物资储备库：配备消防器材（灭火器30具、消防水带200米、消防斧5把）、防汛物资（救生衣20件、沙袋200袋、抽水泵2台）、医疗急救包（止血带、消毒用品、常用药品等20套）；物资按“分类存放、标识清晰、定期检查”原则管理。

（2）维护更新。建立物资维护制度：每月对消防器材进行压力检测，失效灭火器及时充装；每季度检查防汛物资防潮情况，破损沙袋及时更换；每半年对急救药品进行效期核查，过期药品统一回收处理。

（3）共享机制。建立“村-组-户”三级物资储备体系：村储备库应对重大突发事件；村民小组配备简易应急箱（含手电筒、急救包、哨子等）；为独居老人、残疾人等特殊家庭配备“家庭应急包”（含常用药品、联系卡、应急食品等）。

3.技术保障

（1）专家支持。建立“安全专家库”：聘请县消防大队工程师担任消防安全顾问，定期指导隐患排查；联系镇农技站专家提供农机安全操作培训；邀请县医院急诊科医生开展急救技能授课。

（2）技术支持。配备专业设备：购买红外测温仪、漏电检测仪等检测工具，用于电路、设备安全检查；配备无人机1台，用于巡查偏远区域隐患；安装简易烟雾报警器50个，重点覆盖老旧房屋区域。

（3）信息化支撑。开发“智慧安全”小程序：设置隐患上报模块，村民可拍照上传隐患位置与类型；建立安全知识库，提供图文、视频教程；开通应急预警功能，通过短信、广播推送灾害预警信息。

六、预期成效

（一）安全意识全面提升

1.认知深度显著增强

村民对安全生产的认知将从“被动接受”转变为“主动学习”。活动前，多数村民仅凭经验判断安全风险，如认为“电线老化没事”“柴草堆放无所谓”；活动后，通过“安全知识进家门”“安全微课堂”等宣传，村民能准确识别“私拉电线易触电”“柴草距房檐不足3米易引发火灾”等风险点。据前期调研，村民安全知识测试合格率仅为65%，活动后预计提升至90%，其中老年人对燃气泄漏处置步骤的掌握率从30%提高到80%，儿童对防溺水“六不准”的背诵率达100%。

2.行为习惯逐步养成

村民日常安全行为将形成自觉。活动前，存在“电动车进楼道充电”“农机作业不戴防护帽”等不良习惯；活动后，通过“安全家庭”评选、家庭自查制度，村民主动规范行为：电动车统一停放至充电桩，农机作业前检查防护装置，睡前关闭电源总开关。预计活动后，村民安全行为规范率提升至85%，独居老人每周自查电路、煤气灶的比例从20%增至70%，儿童主动向家长宣传安全知识的比例达60%。

3.安全文化氛围浓厚

“人人讲安全”将成为全村共识。活动前，村文化墙鲜少涉及安全内容，广播很少播放安全提示；活动后，安全漫画长廊成为村民休闲驻足点，《安全之声》专栏每日播报，微信群安全短视频转发量超500次。“安全家庭”示范户的带动下，邻里间互相提醒“你家柴草堆得有点近”“孩子玩火要注意”成为常态，安全话题融入茶余饭后，形成“村村有标语、户户有提醒、人人有意识”的文化氛围。

（二）风险隐患有效化解

1.即时风险全面清零

排查出的隐患将实现“动态清零”。活动前，全村存在150户老旧房屋电路老化、5家小作坊消防通道堵塞、3处临水路段无护栏等隐患；活动后，通过“拉网式”排查与分级整改，红色隐患（如燃气管道泄漏）24小时内整改，黄色隐患（如灭火器过期）3天内更换，绿色隐患（如警示牌缺失）1周内补充。预计活动后，重大隐患整改率达100%，一般隐患整改率达95%，村民住房电路改造率达80%，小作坊“三合一”问题全部清零。

2.长效机制初步建立

从“集中整治”转向“常态管理”。活动后，将修订《村规民约》新增安全条款，明确“柴草堆放距离不得少于5米”“农用机械必须定期检查”等规定；建立“户主安全责任制”，每户每周自查并记录在《家庭安全日志》中；网格员每周巡查2次，形成“村民自查、网格员督查、村委抽查”的三级检查机制。预计活动后，村民自查率达90%，网格员巡查记录完整率达100%，隐患复发率下降至5%以下。

3.生产生活环境改善

村容村貌因安全治理而提升。活动前，