消防安全重点部位管理措施

消防安全重点部位管理措施一、总则

（一）目的

为规范消防安全重点部位的管理，预防火灾事故发生，保障人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及消防安全管理标准，制定本措施。消防安全重点部位是火灾防控的核心区域，其管理成效直接关系到单位整体消防安全水平，通过明确管理责任、细化管控措施、强化应急准备，实现重点部位火灾风险的动态管控和有效消除。

（二）依据

本措施以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑消防设施的维护管理》（GB25506）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654）等法律法规及国家标准为依据，结合单位消防安全管理实际情况制定，确保管理措施的合法性和可操作性。

（三）适用范围

本措施适用于单位内被确定为消防安全重点部位的场所及设施，包括但不限于：生产车间、仓库、变配电室、消防控制室、锅炉房、厨房、油库、危险化学品储存区、计算机房、档案室、人员密集场所的疏散通道及安全出口等。重点部位的确定由单位消防安全管理部门根据火灾危险性、使用性质、物资价值及人员密集程度等因素综合评估后划定，并报当地消防救援机构备案。

（四）基本原则

消防安全重点部位管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的主体责任，实施“精准识别、分级管控、动态监管、全员参与”的管理模式。通过风险分级管控、隐患排查治理、消防设施维护、应急能力建设等综合措施，实现重点部位消防安全管理标准化、规范化、制度化。

二、责任体系管理

（一）组织架构建设

消防安全重点部位管理需依托层级分明的组织架构。单位应成立消防安全领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，成员涵盖各职能部门负责人及重点部位直接管理人。领导小组下设日常管理机构，可设在安全管理部门或指定专职部门，配备不少于2名专职消防安全管理人员。重点部位应设立岗位责任人，由部门负责人或指定人员担任，明确其直接管理责任。对于涉及多部门交叉的重点部位，需建立联席会议制度，每月至少召开一次协调会，解决管理中的跨部门问题。组织架构图需在单位内部公示，确保责任链条清晰可追溯。

（二）责任分配机制

实行"三级责任清单"制度：

1.领导小组责任：制定年度管理计划，审批重点部位管控方案，保障消防经费投入，每季度组织专项督查。

2.管理部门责任：建立重点部位档案，组织消防培训，监督隐患整改，协调应急演练，每月向领导小组汇报工作。

3.岗位责任人职责：每日开展防火巡查，记录设施运行状态，及时上报隐患，执行应急处置程序，确保消防通道畅通。

责任书需覆盖所有重点部位，明确考核指标如"隐患整改率100%""培训参与率100%"等，并与绩效挂钩。对于变配电室、油库等高风险部位，应增设技术负责人，由专业工程师担任，确保技术管控到位。

（三）监督考核机制

构建"日巡查、周检查、月考核"三级监督体系：

1.岗位责任人每日完成《重点部位防火巡查记录》，重点检查用火用电、消防设施、疏散通道等关键项。

2.部门负责人每周组织联合检查，覆盖所有责任区域，形成《周检整改通知书》，限期整改并跟踪验证。

3.消防安全管理部门每月开展交叉互查，采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），检查结果纳入部门年度考核。

建立"红黄牌"预警制度：对连续两次检查不合格的部位亮黄牌，限期整改；对发生责任事故或重大隐患的亮红牌，启动问责程序。考核结果与评优评先、职务晋升直接关联，形成有效激励约束。

三、风险分级管控

（一）风险识别机制

1.动态监测体系

在重点部位部署物联网监测设备，包括温度传感器、烟雾探测器、电气火灾监控装置等，实时采集环境参数。例如变配电室安装电气火灾监控系统，对电流、电压、漏电等指标进行24小时监控，异常数据自动触发报警。仓库区域安装红外热成像仪，对货物堆垛温度进行扫描，预防自燃风险。

2.静态评估要素

建立重点部位风险档案，包含设备设施状况、历史事故记录、周边环境因素等。档案采用"一部位一册"形式，如厨房档案记录燃气管道年限、油烟管道清洗周期、动火作业审批记录等。档案每季度更新一次，确保与实际状况同步。

（二）风险评估方法

1.量化评估模型

采用"可能性-后果"双维度评分法，对每个风险点进行量化评估。可能性分为5级（极低、低、中、高、极高），对应0.1-0.9的系数；后果分为4级（轻微、一般、严重、特别严重），对应1-10分值。计算风险值=可能性系数×后果分值，如油库动火作业可能性系数0.8，后果分值9，风险值7.2。

2.定性分析矩阵

结合专家评审法，组织安全工程师、设备管理员、一线操作工组成评估小组，通过风险矩阵图确定风险等级。矩阵以可能性为横轴、后果为纵轴，划分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四个区域。例如档案室纸质密集架区域，因线路老化可能性高但后果相对可控，被判定为橙色风险。

（三）风险分级管控

1.四级管控措施

-红色风险（一级）：实行"双人双锁"管理，如危化品储存区设置24小时视频监控，配备正压式空气呼吸器等专用防护装备，每日开展专项检查。

-橙色风险（二级）：安装独立式报警装置，如计算机房增设极早期烟雾探测器，每两周组织一次应急演练，禁止无关人员进入。

-黄色风险（三级）：设置明显警示标识，如厨房燃气间张贴"禁止烟火"标识，每月检查燃气阀门密封性，员工必须持证操作。

-蓝色风险（四级）：纳入常规巡检范围，如普通仓库货物堆放高度限制，每季度检查消防通道是否畅通。

2.动态调整机制

建立风险等级动态评估制度，当发生以下情况时立即重新评估：设备设施重大变更、周边环境发生改变、发生未遂事故或发现新隐患。例如某企业因扩建导致消防水池容量不足，立即将相关区域风险等级由黄色提升至橙色，并增设临时消防水罐。评估结果需在3个工作日内完成公示并更新管控措施。

四、隐患排查治理

（一）排查机制建设

1.日常巡查制度

重点部位岗位责任人每日开展"三查三看"行动：查用火用电安全，看线路是否老化、设备是否过热；查消防设施状态，看灭火器压力是否正常、消火栓是否被遮挡；查疏散通道畅通，看安全出口标识是否清晰、应急照明是否完好。巡查记录采用纸质与电子双轨制，现场使用移动终端拍照上传，确保可追溯。例如变配电室值班人员每两小时记录一次设备温度参数，发现异常立即复测并上报。

2.专项检查计划

按月度制定专项检查主题，如"电气线路安全月""危化品存储规范月"，由消防安全管理部门牵头组织技术团队。检查采用"四不两直"方式，突击检查油库、危化品仓库等高风险区域。专项检查前制定检查表，明确检查项、判定标准和责任分工，例如对厨房燃气系统重点检查管道接口密封性、报警器灵敏度、紧急切断阀功能。

3.季节性防控重点

针对不同季节火灾特点调整排查重点：夏季重点检查空调外机散热、防雷接地；冬季重点检查供暖设备防火间距、易燃物清理；雨季重点检查地下仓库防水、排水系统。每年春秋两季组织"防火专项行动"，集中清理可燃杂物、测试消防水泵性能。例如档案室在梅雨季节增加湿度监测频次，防止纸质材料受潮自燃。

（二）隐患治理流程

1.隐患识别分级

建立隐患"红黄蓝"三级分类标准：

-红色隐患：可能造成群死群伤或重大财产损失，如消防设施瘫痪、安全出口锁闭

-黄色隐患：可能导致一般火灾事故，如灭火器过期、应急灯损坏

-蓝色隐患：存在轻微风险，如通道堆放少量杂物、警示标识模糊

现场发现隐患立即悬挂对应颜色标识牌，红色隐患需24小时内启动整改。

2.整改责任落实

实行"五定"整改原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。红色隐患由单位主要负责人牵头成立整改专班，黄色隐患由部门负责人签字督办，蓝色隐患由岗位责任人当日完成。例如发现仓库防火门闭门器损坏，立即联系维保单位更换，同时设置临时防火分隔。

3.整改验收标准

隐患整改完成后实行"三级验收"：岗位责任人初验，部门负责人复核，消防安全管理部门终验。验收采用"一看二测三问"方式：看整改痕迹是否完整，测设施功能是否达标，问操作人员是否掌握新规程。验收合格后摘除标识牌，记录整改影像资料存档。

（三）闭环管理体系

1.动态监测机制

对整改后的隐患开展"回头看"检查，红色隐患3日内复查，黄色隐患7日内复查。建立隐患治理电子台账，实时跟踪整改进度，超期未整改自动触发预警。例如某车间整改电气线路后，连续三天监测线路温度，确认无异常后转入常规监控。

2.根源分析制度

对重复发生的同类隐患开展"5Why"分析，追溯管理漏洞。如厨房油烟管道连续三次清洗不达标，需分析清洗流程、人员资质、设备性能等系统性问题，形成《根本原因分析报告》，修订相关操作规程。

3.持续改进循环

每季度召开隐患治理专题会，分析高频隐患类型，优化排查重点。将典型隐患案例制作成警示教育片，纳入新员工培训。例如针对仓库货物堆垛过高问题，制定《货物堆码标准图册》，通过可视化培训降低违规率。

五、应急准备与处置

（一）应急预案体系

1.分类预案编制

针对不同重点部位制定专项应急预案，如变配电室《电气火灾应急处置规程》、危化品仓库《泄漏事故处置方案》。预案包含事故类型分析、分级响应流程、疏散路线图、救援力量联络表等核心要素。例如档案室预案明确纸质材料灭火必须使用二氧化碳灭火器，禁止用水扑救。预案编制邀请一线员工参与，确保操作步骤符合实际工作场景。

2.动态更新机制

建立预案年度修订制度，当发生以下情况时及时更新：设备设施改造、周边环境变化、演练暴露问题、法规标准更新。修订过程采用"三审三校"流程：部门初审、专家复审、消防终审，修订版本标注生效日期并全员公示。如某企业新增储能电池区域后，立即补充《锂电池火灾扑救指南》，明确冷却降温的应急处置要点。

3.预案演练评估

每季度组织专项演练，采用"桌面推演+实战演练"结合方式。演练前发布演练脚本，模拟不同场景：如厨房燃气泄漏触发报警系统、仓库货物自燃导致浓烟蔓延。演练后填写《演练效果评估表》，重点检验报警响应时间、疏散组织效率、初期火灾处置能力，评估结果纳入部门绩效考核。

（二）应急物资保障

1.配置标准制定

按重点部位风险等级差异化配置应急物资：

-红色风险部位：配备正压式空气呼吸器、防爆对讲机、强光手电、灭火毯、急救箱等专用装备，物资存放于专用柜并加锁管理

-橙色风险部位：配置独立式灭火器、防毒面具、应急照明灯、消防沙池等基础装备

-黄色风险部位：放置手提式灭火器、急救包、疏散指示标识等

物资清单张贴在重点部位入口，标注检查周期和责任人。

2.日常维护管理

实行"三定一查"制度：定人管理、定位存放、定期检查，每月开展全面检查。灭火器压力指针需在绿色区域，防毒面具密封袋完好，应急照明断电后自动点亮。建立电子台账，扫码记录每次检查结果，过期物资72小时内完成更换。例如变配电室绝缘手套每半年进行一次耐压测试，测试结果记录在案。

3.应急通讯保障

在重点部位安装防爆型应急呼叫按钮，直接连接消防控制室。建立"三级通讯网"：岗位责任人手持防爆对讲机，部门负责人配备集群对讲机，消防控制室设置应急广播系统。通讯设备每月测试一次，确保信号覆盖无盲区。危化品仓库增设卫星电话，防止信号中断影响救援。

（三）应急处置流程

1.初期火灾处置

发现火情立即执行"三步法"：

第一步：大声呼救并按下手动报警按钮，通知消防控制室

第二步：判断火势大小，小火使用就近灭火器扑救，保持1.5米安全距离对准火焰根部喷射

第三步：火势无法控制时立即撤离，关闭门窗阻止火势蔓延

岗位责任人需在30秒内完成上述动作，撤离时沿疏散指示标志移动，切勿乘坐电梯。

2.人员疏散组织

成立疏散引导小组，佩戴荧光袖章，负责引导人员至安全区域。疏散路线设置"单向通行"标识，避免人流对冲。特殊区域采取针对性措施：档案室疏散时优先保护重要档案，危化品仓库撤离前关闭阀门和电源。疏散至集合点后，清点人数并上报消防控制室，禁止擅自返回火场。

3.专业救援配合

消防队到场后，由现场负责人引导至事故点，提供重点部位平面图、危险源分布图等资料。配合救援工作包括：

-指认消防水源位置

-说明物资存放区域

-协助切断相关电源气源

救援结束后保护现场，配合事故调查，24小时内提交《火灾应急处置报告》。

六、持续改进机制

（一）评估与反馈

1.定期评估制度

单位每季度组织一次消防安全管理全面评估，由消防安全管理部门牵头，邀请消防工程师、行业专家及一线员工代表组成评估小组。评估采用现场核查与资料审查相结合的方式，重点检查重点部位消防设施完好率、隐患整改率、员工应急处置能力等关键指标。评估结果形成《季度消防安全评估报告》，报单位主要负责人审阅，并在内部公示栏张贴。评估过程中发现的问题，同步纳入下阶段改进计划。

2.多维度反馈渠道

建立线上线下相结合的反馈体系。线上通过企业微信平台设置“消防隐患随手拍”功能，员工可随时上传现场问题照片；线下在各重点部位设置意见箱，每周开箱整理。每月召开一次员工座谈会，收集管理中的痛点难点。例如某仓库员工反映疏散通道标识夜间不清晰，评估小组立即组织测试，发现应急照明亮度不足，随即更换为高亮度LED灯管。

3.问题收集与分析

对所有反馈问题实行“分类归口”管理。一般问题由责任部门72小时内处理；复杂问题提交消防安全管理例会专题研究。采用“鱼骨图分析法”追溯问题根源，如厨房油烟管道连续三次清洗不达标，通过分析发现是清洗人员资质审核不严，立即建立供应商黑名单制度，并增加清洗过程视频抽查环节。

（二）优化与创新

1.流程优化机制

根据评估结果对管理流程进行动态优化。例如将重点部位动火审批流程从三级审批简化为两级，通过线上审批系统实现“申请-审核-备案”全流程电子化。针对变配电室巡检频次过高的问题，引入红外测温仪实现非接触式检测，将每日四次巡检优化为两次重点巡检，既保障安全又提高效率。优化后的流程需经过一周试运行，确认无遗漏后方可正式实施。

2.技术应用升级

逐步引入智能化管理手段。在危化品仓库部署RFID电子标签，实现危化品出入库自动登记；在档案室安装智能烟感探测器，具备烟雾浓度分级报警功能；为岗位责任人配备智能巡检终端，可自动定位、拍照上传并生成电子记录。技术应用优先选择成熟可靠的产品，试点运行三个月后评估效果，再逐步推广至其他重点部位。

3.管理创新实践

鼓励各部门开展管理创新。生产车间试点“消防积分制”，员工发现隐患、参与培训均可获得积