土建承包管理制度

第1篇第一章总则第一条为规范土建工程承包管理，确保工程质量和安全，提高施工效率，降低施工成本，维护承包双方的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我国土建工程实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于所有土建工程的承包管理，包括房屋建筑、道路桥梁、水利工程等。第三条土建承包管理应遵循以下原则：（1）依法合规原则：严格按照国家法律法规和政策要求进行承包管理；（2）公开、公平、公正原则：确保承包过程的公开、公平、公正，防止暗箱操作；（3）质量第一原则：确保工程质量，保障人民群众生命财产安全；（4）安全第一原则：高度重视施工安全，防止事故发生；（5）效益优先原则：在确保工程质量、安全的前提下，提高施工效益。第二章承包主体第四条承包主体应当具备以下条件：（1）具有独立法人资格；（2）具有相应的资质等级；（3）有健全的组织机构和管理制度；（4）有足够的资金、技术力量和施工设备；（5）有良好的信誉和业绩。第五条承包主体应当向相关主管部门申请资质证书，并按照规定进行备案。第三章承包方式第六条土建工程承包方式分为以下几种：（1）公开招标：通过公开招标方式选择承包主体；（2）邀请招标：邀请特定承包主体参与招标；（3）直接委托：直接委托具有相应资质的承包主体；（4）其他方式：根据工程特点和实际情况，采用其他承包方式。第七条承包主体应当根据工程特点和自身实力，选择合适的承包方式。第四章承包合同第八条承包合同是承包双方的权利、义务和责任的依据，应当符合国家法律法规和政策要求。第九条承包合同的主要内容：（1）工程名称、地点、规模、工期；（2）承包主体和委托主体的名称、地址、法定代表人；（3）工程质量和安全要求；（4）工程款支付方式、进度款支付条件；（5）违约责任；（6）争议解决方式；（7）其他约定事项。第十条承包合同签订前，承包双方应当进行充分协商，确保合同内容完整、准确、合法。第五章施工管理第十一条施工单位应当建立健全施工组织机构，明确各部门职责，确保施工管理工作有序进行。第十二条施工单位应当严格按照工程设计图纸和施工技术规范进行施工，确保工程质量。第十三条施工单位应当加强施工现场管理，确保施工安全。第十四条施工单位应当加强材料、设备管理，确保材料、设备质量。第十五条施工单位应当加强施工进度管理，确保工程按期完成。第十六条施工单位应当加强施工成本管理，降低施工成本。第六章质量管理第十七条质量管理是土建工程承包管理的重要内容，承包双方应当高度重视。第十八条施工单位应当建立健全质量管理体系，确保工程质量。第十九条施工单位应当加强原材料、半成品、成品的质量检验，确保工程质量。第二十条施工单位应当加强施工过程中的质量控制，及时发现和解决质量问题。第二十一条施工单位应当建立健全质量事故报告和处理制度，确保质量事故得到及时处理。第七章安全管理第二十二条安全管理是土建工程承包管理的重中之重，承包双方应当严格遵守国家安全生产法律法规。第二十三条施工单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。第二十四条施工单位应当加强施工现场安全管理，确保施工安全。第二十五条施工单位应当加强施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识。第二十六条施工单位应当加强施工现场安全设施管理，确保安全设施完好、有效。第二十七条施工单位应当加强施工现场应急救援管理，确保发生事故时能够及时有效地进行救援。第八章争议解决第二十八条承包双方在履行合同过程中发生争议，应当友好协商解决。第二十九条协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第三十条仲裁机构或者人民法院应当依法公正地处理争议，保护承包双方的合法权益。第九章附则第三十一条本制度由相关部门负责解释。第三十二条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为规范土建承包行为，保障工程质量和安全，提高工程效益，维护国家利益和承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我国土建工程实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有土建工程的承包管理，包括房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、市政公用工程等。第三条土建承包管理应遵循以下原则：（一）依法管理，公开、公平、公正；（二）质量第一，安全至上；（三）诚信经营，互利共赢；（四）科学决策，高效管理。第二章承包单位资质管理第四条承包单位应具备相应的资质等级，按照国家规定取得相应的施工许可证。第五条承包单位资质等级分为以下等级：（一）特级资质；（二）一级资质；（三）二级资质；（四）三级资质。第六条承包单位资质审批程序：（一）承包单位向所在地建设行政主管部门提出资质申请；（二）建设行政主管部门对承包单位进行资质审查；（三）资质审查合格后，颁发相应等级的资质证书。第七条承包单位资质证书的有效期为五年，到期前三个月，承包单位应向原审批机关申请换证。第三章工程招标投标管理第八条土建工程招标投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第九条工程招标投标分为公开招标和邀请招标。第十条公开招标应通过招标公告、招标文件等形式，向社会公开发布招标信息。第十一条邀请招标应邀请具备相应资质的承包单位参加投标。第十二条招标投标程序：（一）招标人编制招标文件；（二）招标人发布招标公告或邀请招标；（三）投标人提交投标文件；（四）招标人组织评标委员会对投标文件进行评审；（五）招标人确定中标人，并发出中标通知书；（六）签订合同。第四章合同管理第十三条土建工程承包合同是承包双方权利义务关系的法律依据。第十四条承包合同应包括以下内容：（一）工程名称、地点、规模、工期；（二）承包范围、质量要求、安全标准；（三）工程造价、付款方式；（四）工程进度、验收标准；（五）违约责任；（六）争议解决方式；（七）其他约定事项。第十五条承包合同签订前，承包双方应进行充分协商，确保合同内容合法、完整、明确。第十六条承包合同签订后，承包双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。第五章工程质量管理第十七条土建工程质量管理应遵循以下原则：（一）全过程质量控制；（二）预防为主，防治结合；（三）责任到人，奖惩分明。第十八条承包单位应建立健全质量管理体系，确保工程质量。第十九条工程质量验收应按照国家有关标准进行。第二十条工程质量事故处理：（一）发生工程质量事故，承包单位应立即采取措施，防止事故扩大；（二）承包单位应向建设行政主管部门报告事故情况；（三）建设行政主管部门组织调查，查明事故原因，依法处理。第六章工程安全管理第二十一条土建工程安全管理应遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）责任到人，奖惩分明；（三）综合治理，持续改进。第二十二条承包单位应建立健全安全生产责任制，确保安全生产。第二十三条工程安全检查应定期进行，发现问题及时整改。第二十四条发生安全事故，承包单位应立即采取措施，防止事故扩大，并报告建设行政主管部门。第七章工程进度管理第二十五条土建工程进度管理应遵循以下原则：（一）科学合理，实事求是；（二）统筹兼顾，确保工期；（三）优化资源配置，提高效率。第二十六条承包单位应编制详细的施工组织设计，明确施工进度计划。第二十七条工程进度计划应定期进行跟踪、检查和调整。第二十八条发生影响工程进度的因素，承包单位应及时采取措施，确保工程按期完成。第八章工程造价管理第二十九条土建工程造价管理应遵循以下原则：（一）合理确定工程造价；（二）加强造价控制，降低成本；（三）提高投资效益。第三十条工程造价应按照国家有关标准和规定进行编制。第三十一条工程造价应定期进行审核和调整。第三十二条发生影响工程造价的因素，承包单位应及时采取措施，确保工程造价合理。第九章监督检查第三十三条建设行政主管部门负责对土建承包管理进行监督检查。第三十四条监督检查内容包括：（一）承包单位资质；（二）工程招标投标；（三）合同履行；（四）工程质量；（五）工程安全；（六）工程进度；（七）工程造价。第十章法律责任第三十五条违反本制度规定，承包单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门依法予以处罚：（一）未取得相应资质等级承包工程的；（二）未按规定进行招标投标的；（三）未按规定签订承包合同的；（四）未按规定进行工程质量、安全、进度、造价管理的；（五）其他违反本制度规定的行为。第十一章附则第三十六条本制度自发布之日起施行。第三十七条本制度由建设行政主管部门负责解释。第三十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第三十九条各级建设行政主管部门应根据本制度，结合当地实际情况，制定具体实施办法。第四十条本制度自发布之日起，原有关土建承包管理的规定与本制度不一致的，以本制度为准。第3篇第一章总则第一条为加强土建工程承包管理，规范承包行为，保障工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，根据国家有关法律法规，结合我国土建工程实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于所有土建工程承包活动，包括但不限于房屋建筑、道路桥梁、水利工程、市政工程等。第三条土建工程承包管理应遵循以下原则：1.合法合规原则：承包活动必须符合国家法律法规和行业标准；2.公平公正原则：承包活动应公开、公平、公正，确保各方合法权益；3.安全第一原则：始终把工程质量和安全放在首位；4.效率优先原则：提高施工效率，缩短工期，降低工程成本。第二章承包资质与招标第四条承包单位应具备相应的资质等级，并取得工商行政管理部门核发的营业执照。第五条承包单位应具备以下资质条件：1.具有与工程规模相适应的技术力量；2.具有健全的组织机构和管理制度；3.具有良好的财务状况和信誉；4.具有相应的施工设备和人员；5.具有与工程相关的业绩和经验。第六条土建工程承包采用招标方式，招标程序如下：1.编制招标文件：招标人根据工程特点和要求编制招标文件，包括工程概况、技术要求、合同条款等；2.发布招标公告：招标人通过媒体或其他途径发布招标公告，公开招标信息；3.投标报名：有意向的承包单位在规定时间内向招标人报名；4.投标文件递交：投标单位在规定时间内递交投标文件；5.开标评标：招标人组织开标评标，对投标文件进行评审；6.确定中标单位：根据评标结果确定中标单位；7.签订合同：中标单位与招标人签订承包合同。第三章合同管理第七条承包合同是承包双方权利义务关系的法律依据，应明确约定工程范围、质量标准、工期、造价、付款方式、违约责任等内容。第八条合同签订前，承包双方应进行充分协商，确保合同条款的合法性和合理性。第九条合同签订后，承包双方应严格遵守合同约定，不得擅自变更合同内容。第十条合同履行过程中，如遇特殊情况需要变更合同，双方应协商一致，并签订补充协议。第四章施工管理第十一条施工单位应按照工程设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。第十二条施工单位应建立健全施工组织机构，明确各级管理人员职责，确保施工管理工作有序进行。第十三条施工单位应严格执行安全生产法规，落实安全生产责任制，确保施工安全。第十四条施工单位应按照工程设计文件和施工规范进行施工，确保工程进度。第十五条施工单位应加强施工现场管理，确保施工现场整洁、有序。第五章质量管理第十六条土建工程质量管理应遵循以下原则：1.预防为主原则：在施工过程中，注重预防和控制，确保工程质量；2.过程控制原则：对施工过程进行全程监控，及时发现和解决问题；3.质量责任原则：明确各级人员质量责任，确保工程质量。第十七条施工单位应建立健全质量管理体系，包括质量管理制度、质量标准、质量检验等。第十八条施工单位应按照质量标准进行施工，对施工过程中的质量问题进行及时整改。第十九条施工单位应定期对工程质量进行检验，确保工程质量符合要求。第六章安全管理第二十条土建工程安全管理应遵循以下原则：1.安全第一原则：始终把施工安全放在首位；2.预防为主原则：在施工过程中，注重预防和控制，确保施工安全；3.责任落实原则：明确各级人员安全责任，确保施工安全。第二十一条施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级人员安全责任。第二十二条施工单位应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。第二十三条施工单位应加强施工现场安全管理，确保施工安全。第七章监督检查第二十四条工程监理单位应按照监理合同和监理规范，对承包单位进行监督检查。第二十五条监理单位应定期对工程质量、安全、进度等方面进行检查，发现问题及时通知承包单位整改。第二十六条工程验收单位应按照工程验收规范和标准，对工程进行验收。第二十七条工程验收单位应对工程质量、安全、进度等方面进行全面验收，确保工程符合要求。第八章违约责任第二十八条承包单位未按合同约定履行义务，造成工程延误、质量不合格、安全事故等，应承担违约责任。第二十