防护员作业指导书

防护员作业指导书

L目的与规定

目的：保证人身与行车安全。

规定：身体健康，责任心强，考试合格，熟悉掌握防护有关规定,

纯熟操作。

2,合用范围

管内高铁（客专）、普速等所有铁路线路上进行多种检查、施工、

作业时的防护。

3,引用原则

铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路客运专线技术管理措施（试

行）》、《铁路客运专线技术管理规程（试行）》（30（）〜35（）km/h部分）、

《铁路工务安全规则》，路局《上海铁路局300—350km/h客运专线

施工维修管理措施》、《上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防

护措施》、《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理措施（试

行）、《上海铁路局行车簿册填记原则》、《行车运行速度160km/h及以

上区段作业人员安全防护措施（暂行）》、《上海铁路局300〜350km/h

客运专线劳动安全管理措施（暂行）》、《上海铁路局电气化铁路安全

实行细则》等有关规章。

4.防护员具有的条件

防护员按分工分为：驻站联络员、现场防护员、两端防护员、中间联络员，须具有如下

条件:

4.1必须年满18周岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、

视力和听力良好、说话吐字清晰、能做对日勺记录的人员担任。

4.2必须具有高度日勺事业心和工作责任感，具有基本口勺安全知识

和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业状况。

4.3经段级或经铁道部、路局许可时具有培训资质日勺机构培训考

试合格，熟悉掌握铁路安全防护规定，对时设置现场防护多种标牌

纯熟进行驻站（所）登销记工作。

5.安全风险点

5.1中途更换驻站联络员或现场防护员、两端防护员、中间联络

员。

5.2驻站联络员错（误）报列车车次和列车进路，漏报列车预报、

邻站报开及列车靠近。

5.3驻站联络员未及时传达行车调度（值班员）有关调度命令及

有关安全注意事项。

5.4驻站联络员误传封锁命令内容、放行列车速度，导致现场防

护误设防护信号、速度等级。

5.5现场防护员未及时将驻站联络员告知日勺列车运行信息向现场

作业负责人及全体作业人员通报。

5.6现场防护员站位不妥，未及时了望，错失组织、督促人员下

道最佳时间，导致迟下道、急下道或人员、机具挡道。

5.7施工作业两端防护员或中间联络员误传信息，导致停车信

号、响墩或慢行信号牌提前或推迟更换、撤除，导致停车。

6.防护员基本职责

6.1全面理解当日检查、施工作业地点和要点，掌握各作业小组

所处位置，清晰详细施工作业项目和对安全危及程度。

6.2牢固树立“安全第一、防止为主、人命关天”的理念，高度

认识到防护工作在整个生产过程中日勺极其重要性。

6.3全面负责所属范围内全体从业人员日勺生命安全及有关行车安

全。

6.3全面埋解当日检查、施工作业地点、施工作业项目、机械使

用、微弱及要点，掌握列车运行状况，根据不一样的施工作业、平常

养修和不一样口勺速度列车，按规定设置好各类防护信号，负责将每

趟（次）列车告知到施工负责人并督促全体从业人员日勺下道避车工作。

6.4发生危及安全时，负责拦停列车工作，严格执行“宁停勿撞”

制度，保证从业人员日勺安全。

6.5当日工作结束后，会同施工负责人对当日安全防护、下道避

车制度的执行状况进行一次回忆、点评，指出局限性，以便采用对应

对策措施。

6.6发现施工负责人对防护工作安排不到位或有不妥时，有权提

出，如危及安全时可进行纠正或制止，如施工负责人不予纠正时，

可逐层或直接向段汇报

6.7集中思想，坚守岗位，按规定做好登销记和回示密码工作,

严禁做与防护工作无关H勺事情。

7.防护员的基本规定

7.1上岗时，必须按规定佩戴防护袖标或胸卡，按规定带

齐防护信号用品。

7.2上岗时必须精神饱满，上班前做到充足休息，班前严禁饮

酒。

7.3必须熟悉本区段内日勺列车运行状况。

7.4要根据不一样的作业内容及施工地点，实行对的的施工防

护。

7.5对讲机、GSM-R、响墩等通信、信号用品必须常常检

查试用，保证其性能良好并对的使用。

7.6驻站联络员与现场防护员之间须加强联络，及时掌握和

通报列车运行信息，使用录音笔，按规定执行记录通话记录和每趟

列车密码反馈制度。

8.防护员作业流程及作业原则

8.1防护员作业流程

8.1.1驻站联络员

检查（清点）携带所需防护用品-----►参与班组点名（补充安全

注意事项）------►按照施工维修计划在《运统-46》簿上进行驻站登

记-----►校对对讲机与现场防护员及施工负责人联络并进行安全防

护-----►传达慢行或封锁调度命令------►告知每趟列车运行状况一

—-►问询施工进度）进行正常或非正常状况下销记+告知

每趟列车运行状况至施工作业结束全体人员撤离至安全区域。

8.1.2现场防护员

检查（清点）携带所需防护用品-----►参与班组点名（补充安全

注意事项）-----►校对对讲机联络驻站联络员-----►确认无列车时在

路肩上面向列车运行方向，在施工作业队，五的前端进行防护（如穿越

线路或股道须再次确认）-----►抵达现场后上道前与驻站联络员获得

联络并确认列车运行状况（遇高铁、客专线路时，还确认封锁命令下

达、对人员数量进行清点）-----►转达驻站联络员慢行或封锁调度命

令及每趟列车运行时间和运行动态-----►督促并组织全体人员按规

定距离下道-----►施工作业结束后组织全体人员撤离至安全区域或

工区。

8.1.3两端防护员

检查（清点）携带所需防护用品-----►参与班组点名（补充安全

注意事项）-----►校对对讲机联络驻站联络员-----►协助现场防护员

在路肩上面向列车运行方向，在施工作业队伍的后端进行防护——

T抵达设置防护信号地点后汇报驻站联络员-----►检查防护信号与

否精确-----►根据驻站联络员告知及施工负责人命令按规定设置慢

行或停车信号牌（旗）及响墩-----►根据驻站联络员及施工负责人命

令撤除或更换慢行速度牌-----►回到施工作业地点------►高铁（客

专）线路还清点确认机工具-----►组织全体人员撤离至安全区域或工

区。

8.1.4中间联络员

检查（清点）携带所需防护用品-----►参与班组点名（补充安全

注意事项）-----►校对对讲机并协助现场防护员在路肩上面向列车运

行方向，在施工作业队伍日勺后端进行防护-----►抵达中间联络地点

后汇报驻站联络员-----►及时通报本线及邻线各趟列车靠近状况一

一《►回到施工作业地点-----►高铁（客专）线路还协助两端防护员清

点确认机工具-----►组织全体人员撤离至安全区域或工区。

8.2防护员作业原则

8.2.1施工作业前（含检查）

8.2.1.1驻站（所）联络员

（1）参与班组点名会议，上岗前必须佩带规定标志，携带规定教

量日勺防护用品，其防护用品为：A.对讲机（GSM-R）,B.防护员工

作记录簿（手册），C.录音笔，D.派遣单等。

（2）检查所携带日勺防护用品数量，并与现场防护员、两端防护员、

中间联络员之间互相校对，保证其性能良好，正常使用。

（3）掌握当日现场防护员（两端防护员、中间联络员）姓名和详

细联络方式，理解现场作业区段的状态、作业内容、机具使用和列车

运行状况。

（4）按规定。勺时间提前抵达车站运转室（信号楼或调度所）与值

班员（行车调度员）联络，办理登记手续，确认无车及由现场防护员

跟随施工作业人员后，方可容许作业人员上道前去施工作业点。

（5）抵达车站运转室（信号楼）后，以车站运转室（信号楼）日勺

钟表为准，负责向施工负责人、现场防护员、两端防护员、中间联络

员校对时间，以防止出现时间差而延误最佳下道时间或发生意外。

（6）高铁（客专）线路检查、施工作业时，加强与车站值班员（调

度所调度员）联络，凭调度命令及命令号，确认封锁时间开始后，方

可告知施工作业负责人、现场防护员进入防护栅栏内，否则严禁进

入。

8.2.1.2工地防护员

（1）参与班组点名会议，上岗前必须佩带规定标志，带齐规定数

量日勺防护用品，其防护用品为：A.对讲机（GSM-R）,B.防护员工

作记录簿（手册），C.电嗽叭或口笛：D.录音笔：E、红色（黄）手

信号旗（灯），F、厂制短路铜线等。

（2）检查所携带的防护用品数量，并与驻站联络员、两端防护员、

中间联络员之间互相校对，保证其性能良好，正常使用。

⑶随施工作业人员及机具集队走路肩前去工地，并与驻站联络

员加强联络，掌握列车运行动态；如携带的机具必须上道行走、推运

时，必须按《铁路工务安全规则》规定进行防护；穿越线路（股道）

时，严格执行“一站、二看、三通过”制度。

（4）切实掌握当日作业地段对安全防护工作日勺规定，清晰潜在日勺

安全风险和有关安全注意事项，理解列车运行状况。

(5)高铁(客专)线路检查、施工作业时，加强与驻站联络员联络，

凭驻站联络员转告的调度命令及命令号，确认封锁时间开始后，在

进入作业通道门(防护栅栏)前清点全体作业人员数量(机工具由两

端防护员负责清点)，方可告知施工作业人员进入防护栅栏内，否则,

严禁进入。

8.2.1.3两端防护员

(1)参与班组点名会议，上岗前必须佩带规定标志，带齐规定数

量日勺防护用品：A.对讲机，B.口笛，C.防护员工作记录(手册)簿和

录音笔，D.红黄色信号旗，E、响墩(夜间施工作业还需带火炬)，厂

制短路铜线等。

(2)根据当日施工作业规定携带必要的安全防护标、牌等。

(3)检杳所携带的防护用品数量，并与驻站联络员、现场防护员、

中间联络员之间互相校对，保证其性能良好，正常使用。

(4)掌握慢行或封锁施工起止时分，理解列车运行状况。

(5)得到驻站防护员准许上道的告知后，方可容许作业人员上道,

并走在队伍日勺末尾，与工地防护员共同做好防护。

8.2.1.4中间联络员

(1)参与班组点名会议，上岗前必须佩带规定标志，带齐规定数

量日勺防护用品：A.对讲机；B.防护员工作记录簿(手册)、C.录音笔；

D.信号旗(灯)。

⑵检查所携带的防护用品数量，并与驻站联络员、现场防护员、

中间联络员之间互相校对，保证其性能良好，正常使用。

（3）得到准许上道前去施工作业点口勺告知后，方可容许作业人员

上道，并走在队伍的末尾，与工地防护员共同做好防护。

8.2.2施工作业过程中（含施工作业准备工区及调度命令下达前

至整个施工作业时间段）

8.2.2.1驻站（所）联络员

（1）办理登记手续。根据路局公布日勺施工日计划，维修天窗作业

项目，在车站《行车设备施工登记簿》上办埋登记手续。非客运专线、

非高速铁路区段，驻站联络员应在施工点（有前慢行的施工，为前慢

行开始时间，无前慢行日勺以施工开始时间）前40分钟完毕登记手续，

按照施工、维修计划确定日勺项目、内容、影响使用范围等在《行车设

备施工登记簿》上咨记，并进行签认°客运专线、高速铁潞区段，驻

站（所）联络员应在施工点（有前慢行的施工，为前慢行开始时间，无

前慢行时以施工开始时间）前2小时（驻站为40分钟）完毕登记手

续，按照施工、维修计划确定的项目、内容、影响使用范围等在《行

车设备施工登记簿》上登记，并进行签认。

（2）传达施工作业调度命令。待车站值班员（或行车调度员）公

布封锁或慢行日勺调度命令后，及时将调度命令日勺命令号、配合单位状

况、施工车辆通过线路（股道）、安全注意事项等向施工作业负责人,

汇报慢行或封锁施工开始，同步，告知现场防护员、两端防护员，按

照《铁路工务安全规则》规定设置慢行或防护信号。

(3)规范联络用语。必须规范简洁，不得在防护期间运用对讲机

讲与施工作业安全无关的话，联络用语为：例如：“现场防护员XX

X,沪端防护员XXX、杭端防护员XXX、中间联络员XXX,X

XXX次列车预报或通过KX义X(一靠近或一离区)或车站，请准

备下道或立即下道二并记录现场防护员接到预报、确报反馈日勺密码，

并在接到现场防护员“下道完毕”信息后，回示密码。密码采用不规

则日勺二位数字。(驻站联络员在预报、确报时告知现场、两端防护员

及中间联络员，反馈密码由驻站与现场防护员分别记录)，严格执行

通话三确认制度，(确认对方姓名，确认对方听清，确认作业人员不

站在两线间、机具不侵限)。未经“三确认”不得盲目放行列车。

(4)封锁时间外，如无法与施工作业现场联络，不能掌握现场施

工作业动态时，要立即与车站值班员联络，祈求车站值班员对进入

该区间日勺列车发出信息，以引起机车司机亲密注意，必要时通过车

机联控方式迫使列车在施工地段前停车。

(5)慢行或封锁施工作业过程中，紧盯车站控制台日勺信号显示，

加强与车站值班员的沟通，切实掌握列车运行动态，同步，重点做

好如下工作：

本线封锁时，及时将邻站或靠近日勺列车车次告知现场防护员、

两端防护员、中间联络员。

本线不封锁时，除严格执行上述“本线封锁时”规定外，必须

提前（有条件时隔站预报）将通过施工作业地段日勺列车车次告知现场

防护员、两端防护员、中间联络员，使现场人员及机（工）具提前做

好下道准备。

（6）办理销记手续。全面掌握施工作业进度，提前与施工作业负

责人获得联络。根据施工作业负责人有关“施工作业完毕，线路设备

恢复正常运行”时，向车站值班员（调度所）申请规定线路开通，并

按规定在车站（调度所）《行车设备施工登汜簿》上办理销记手续，销

记内容如下：

施工、维修、故障处理完毕，如设备已恢复正常使用时，销记内

容应有："XX作业（XX故障处理）完毕，恢复正常使用”字句；

如设备已到达行车条件，但需要限速运行或对行车条件有限制时，

销记内容应有“XX作业（XX故障处理）完毕，恢复正常使用”字

句，并写明行车限制条件（如限速XXkm/'h）,同步，将上述行车限

制条件（封锁施工开通后按计划限速时除外）提前20分钟重新登记

完毕。

（7）及时告知施工作业负责人、现场防第员、两端防护员、中间联

络员，督促现场防护员、两端防护员更换或撤除多种防护信号牌，直

至现场所有作业人员及机（工）具所有撤离至安全区域后（指不行走

铁路线路）方能离开驻站岗位，如作业人员及机（工）具需通过铁路

线路行走或推运时，必须加强与车站或调度所联络，直至抵达工区

并确认线路上无人员及机（工）具后方能离开。

（8）要做到“五勤”：勤看操纵台及行车记录，勤听列车运行信息,

勤问不清晰状况，勤传达施工作业信息，勤查对调度命令、现场作业

状况。

8.2.2.2现场防护员

（1）加强与驻站联络员日勺联络，选择了望良好、与现场施工作业

人员合适距离处进行防护（如遇机械噪音大影响听觉效果时移至听觉

效果最佳处），除不间断与驻站联络员联络外，加强了望，并做好如

下重点工作：

本线封锁时，及时将驻站联络员告知的邻线靠近日勺列车车次，

告知施工负责人及现场施工作业人员，督促其做好下道或撤离站立

在两线间里股钢轨侧避车，详细根据《铁路工务安全规则》下道避车

规定执行（两端防护员、中间联络员由驻站联络员告知）。

本线不封锁（含慢行）时，必须将驻站联络员提前（有条件时隔

站预报）将通过施工作业地段的列车车次，告知施工负责人和全体作

业人员，并做好督促全体人员按规定距离下道。

如因施工作业跨度大，每次移动施工作业地点时必须向驻站联

络员告知新日勺作业地点，如遇长大区间、隧道、大坡道、曲线等了望

不良地段时，必须由驻站联络员提前告知。

（2）联络用语必须规范、简洁，不得在防护期间运用对讲机讲与

施工作业安全无关的话，联络用语为：“驻站联络员XXX,现场防

护员XXX、XXXX列车XX义站通过或停开或义X离区靠近明白,

准备下道或下道完毕”。并记录驻站联络员反馈的密码，密码采用不

规则H勺二位数字。

(3)对讲机故障无法与驻站联络员获得联络时，必须立即告知施

工负责人停止施工作业，人员机具迅速下道，待联络恢复正常后才

准上道；如封锁或慢行时间已到，线路设备状态未满足放行列车条件

时，设置日勺慢行速度不得随意更换成高等级速度；设置日勺停车信号牌

不得撤除。

(4)遇机械化施工作业需解体车辆、车辆底下、车勾上操作时，亲

密注意车辆动态，确认其车辆底下、车勾上无人操作及前后左右无人

或机械侵限时，方可告知操作人员(司机)动车。

(5)施工作业结束后，确认现场施工作业地段多种防护信号的更

换或撤除状况，并与施工负责人共同确认现场全体人员及机(工)具

撤离至安全区域方能离开；如作业人员及机(工)具需通过铁路线路

行走或搬运时，必须跟随队伍后端进行防护，抵达工区并确认线路

上无人员及机(工)具后方能离开。

8.2.2.3两端防护员

(1)慢行或封锁施工时，应按当日施工计划和内容，根据施工负

责人日勺指令和驻站联络员日勺告知，确认慢行或停车防护信号设置的

详细位置和信号牌的种类，不得混淆。

(2)选择良好的了望地段，站在合适地点，保证了望距离最大

化。及时传递、复诵驻站联络员各列车车次日勺预报、确报状况，亲密

注意列车动态；本线慢行施工作业时，及时将本线及邻线列车运行状

况告知现场防护员，使作业人员有足够时间做好下道准备；本线封锁

时，将邻线靠近或通过日勺列车告知现场防护员。

⑶慢行或封锁施工结束时，按施工负责人日勺指令和驻驻联络员

日勺命令，准时撤除防护信号或更换慢行速度等级。

（4）联络用语必须规范、简洁，不得在防护期间运用对讲机讲与

行车无关口勺话，联络用语为：例：驻站联络员XXX、施工负责人X

XX,沪端（杭端）红牌（旗）或慢行牌设置完毕；驻站联络员XX

X、施工负责人XXX,沪端（杭端）红牌（旗）或慢行牌撤除或更

换XXkm完毕。

（5）详实完整填写《防护员联络记录簿（手册）》

8.2.2.4中间联络员

（1）选择与现场防护员最佳距离，不准私自离开防护地点，防护

地点应选择在最佳了望处所，认真向来车方向了望并根据作业位置

适时移动。

（2）发现本线列车靠近时，必须立即告知现场防护员，督促其迅

速组织人员下道，机具撤出限界外。

（3）联络用语应简洁、规范，不得在作业中运用对讲机讲与施工

作业安全无关B勺话°联络用语为：“现场防护员XXX,上（下）行

客（货）车列车靠近，作业人员和机具立即下道二

（4）详实完整地填写《防护员工作记录簿（手册）》。

8.2.3施工作业完毕

8.2.3.1驻站联络员

（1）施工作业结束后，施工作业人员在路肩上行走返回工区途中,

驻站联络员不得离开车站（运转室），并继续传递列车运行信息，使

现场掌握列车进路和运行动态。

（2）如携带料具必须在线路上行走时，驻站联络员必须执行每

（趟）列车的预报、确报制度，并做好与行车防护员间反馈密码及记

录。

（3）施工作业人员撤离线路后，接到现场防护员告知，驻站联络

员方可离开车站（运转）室。如作业人员及机（工）具需通过铁路线

路行走或搬运时，必须跟随队伍后端进行防护，抵达工区并确认线

路上无人员及机（工）具后方能离开。

（4）高铁（客专）线路检查、施工作业时，与现场防护员联络，经

现场防护员确认施工作业人员、机具已所有撤离至防护栅栏（通道门）

安全区域后，并经施工负责人同意方可撤离。

8.2.3.2现场防护员

（1）施工作业结束后在路肩上行走返回途中，工地防护员必须跟

随全体作业人员（迎来车方向），并将列车运行动态和进路及时告知

所有行走人员，来车时确认无人员在线路上行走。

（2）如携带机具必须在线路上行走，应随时与驻站联络员保持联

络，严格执行列车预报、确报制度，每次列车报开必须执行密码反馈

制度。

（3）施工作业人员撤离至安全区域后，现场防护员告知驻站联络

员，现场防护员方可离开岗位；如作业人员及机（工）具需通过铁路

线路行走或搬运时，必须跟随队伍前端进行防护，抵达工区并确认

线路上无人员及机（工）具后方能离开。

（4）高铁（客专）线路检查、施工作业时，与施工负责人一起确认

（清点）全体施工作业人员数量，负责至防护栅栏