2025年监理工程师理论与法规考试真题及答案解析

2025年监理工程师《理论与法规》考试真题及答案解析一、单项选择题1.建设工程监理的行为主体是（）。A.建设单位B.工程监理单位C.建设主管部门D.质量监督机构答案：B解析：《建筑法》第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。所以建设工程监理的行为主体是工程监理单位。2.下列工程中，属于必须实行监理工程范围的是（）。A.总投资为2000万元的市政工程项目B.总投资为2000万元的生态环境保护项目C.总投资为2000万元的社会福利项目D.总投资为5000万元的成片开发建设的住宅小区工程答案：D解析：下列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游、商业等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤其他公用事业项目；（3）成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。选项D符合成片开发建设的住宅小区工程且投资额达到标准的要求。3.工程监理企业经营活动准则中，（）要求市场主体在不损害他人利益和社会公共利益的前提下，追求自身利益，目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡。A.守法B.诚信C.公平D.科学答案：C解析：公平是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位利益，也不能损害施工单位合法权益，并依据合同公平合理地处理建设单位与施工单位之间的争议。要求市场主体在不损害他人利益和社会公共利益的前提下，追求自身利益，目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡。4.工程监理企业资质证书的有效期为（）年。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：工程监理企业资质证书的有效期为5年。资质有效期届满，工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。5.下列关于项目法人责任制和工程监理制的说法，正确的是（）。A.项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件B.工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障C.项目法人责任制是实行工程监理制的重要保证D.工程监理制是实行项目法人责任制的充分条件答案：A解析：项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件，工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。因为有了项目法人责任制，才需要对项目建设进行监督管理，从而产生了工程监理的需求；而工程监理制的实施，能够保障项目法人实现投资效益目标，是项目法人责任制得以顺利实施的基本保障。6.下列协调工作中，属于项目监理机构内部人际关系协调工作的是（）。A.事先约定各个部门在工作中的相互关系B.建立信息沟通制度C.平衡监理人员使用计划D.委任工作职责分明答案：D解析：项目监理机构内部人际关系的协调包括：（1）在人员安排上要量才录用；（2）在工作委任上要职责分明；（3）在绩效评价上要实事求是；（4）在矛盾调解上要恰到好处。选项A属于项目监理机构内部组织关系的协调；选项B属于项目监理机构内部组织关系的协调；选项C属于项目监理机构内部需求关系的协调。7.下列各项原则中，不属于项目监理机构组织设计原则的是（）。A.分工与协作统一B.稳定性与适应性统一C.权责一致D.动态相关性答案：D解析：项目监理机构组织设计的原则包括：（1）集权与分权统一的原则；（2）专业分工与协作统一的原则；（3）管理跨度与管理层次统一的原则；（4）权责一致的原则；（5）才职相称的原则；（6）经济效率原则；（7）弹性原则，即稳定性与适应性统一的原则。动态相关性是系统的基本特征之一，不属于项目监理机构组织设计原则。8.下列关于直线职能制组织形式的特点的表述中，正确的是（）。A.直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力B.职能部门是直线指挥部门的参谋和助手，没有权力C.直线指挥部门可以直接对职能部门发布指令D.职能部门可以直接对下级业务部门发布命令答案：A解析：直线职能制组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；职能部门是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。所以选项A正确，选项B中职能部门有业务指导权；选项C直线指挥部门和职能部门是不同的管理线路，一般不直接对职能部门发布指令；选项D职能部门不能直接对下级业务部门发布命令。9.下列建设工程监理委托方式中，要求监理单位具有较强的合同管理与组织协调能力的是（）。A.平行承发包模式B.施工总承包模式C.工程总承包模式D.项目总承包管理模式答案：A解析：平行承发包模式下，建设单位将建设工程发包给不同的承包单位，各承包单位分别与建设单位签订合同。这就导致合同数量多，合同关系复杂，需要监理单位进行大量的合同管理和组织协调工作，以确保各承包单位之间的工作协调一致，工程顺利进行。施工总承包模式下，建设单位只与一个施工总承包单位签订合同，合同关系相对简单；工程总承包模式下，建设单位与工程总承包单位签订合同，合同关系也较为单一；项目总承包管理模式下，项目总承包管理单位主要负责项目的管理工作，合同管理和组织协调的复杂程度相对平行承发包模式较低。10.下列关于建设工程监理文件资料编制要求的说法中，正确的是（）。A.工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符B.工程文件可采用纯蓝墨水书写C.工程文件文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面，小于A4幅面的文件材料应粘贴在A4纸上D.工程文件应采用打印形式并使用档案规定用笔，手工签字答案：A解析：建设工程监理文件资料编制要求包括：（1）工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符；（2）工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如纯蓝墨水、圆珠笔等，所以选项B错误；（3）工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；（4）工程文件文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面，图纸宜采用国家标准图幅；（5）工程文件应采用打印形式并使用档案规定用笔，手工签字，不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面，所以选项D表述不完整；对于小于A4幅面的文件材料应装订在A4纸的册中，而不是粘贴，所以选项C错误。二、多项选择题1.建设工程监理的性质包括（）。A.服务性B.科学性C.独立性D.公平性E.公正性答案：ABCD解析：建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。服务性是指监理单位受建设单位委托，为其提供管理和技术服务；科学性是指监理单位拥有一批高素质的专业人才，运用科学的方法和手段进行监理工作；独立性是指监理单位在开展监理活动时，应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理，不受其他单位和个人的非法干预；公平性是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位利益，也不能损害施工单位合法权益，并依据合同公平合理地处理建设单位与施工单位之间的争议。公正性并不是建设工程监理性质的准确表述。2.下列属于工程监理企业经营活动基本准则的有（）。A.守法B.诚信C.公平D.科学E.公正答案：ABCD解析：工程监理企业经营活动基本准则包括守法、诚信、公平、科学。守法即遵守国家法律法规和工程建设标准规范等；诚信要求企业在经营活动中诚实守信；公平强调在处理各方利益关系时公平合理；科学是指运用科学的方法和手段开展监理工作。公正并不是工程监理企业经营活动基本准则的准确表述。3.项目监理机构的组织结构设计包括（）。A.合理确定管理层次与管理跨度B.选派监理人员C.划分项目监理机构部门D.制订岗位职责及考核标准E.制订工作流程和信息流程答案：ABCD解析：项目监理机构的组织结构设计包括：（1）选择组织结构形式；（2）合理确定管理层次与管理跨度；（3）划分项目监理机构部门；（4）制订岗位职责及考核标准；（5）选派监理人员。选项E制订工作流程和信息流程属于项目监理机构的组织协调工作内容，不属于组织结构设计范畴。4.下列关于建设工程监理规划的说法，正确的有（）。A.监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作B.监理规划由总监理工程师组织编制C.监理规划经监理单位技术负责人审批后方可实施D.监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制E.监理规划应在召开第一次工地会议7天前报建设单位答案：ABCDE解析：监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作；监理规划由总监理工程师组织编制，经监理单位技术负责人审批后方可实施；监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制，且应在召开第一次工地会议7天前报建设单位。所以以上选项均正确。5.下列属于建设工程目标控制经济措施的有（）。A.审核工程量B.编制资金使用计划C.明确各级目标控制人员的任务和职责分工D.确定和分解建设工程投资、进度、质量目标E.对工程变更方案进行技术经济分析答案：ABE解析：建设工程目标控制的经济措施包括：审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，编制和实施资金使用计划，对工程变更方案进行技术经济分析等。选项C明确各级目标控制人员的任务和职责分工属于组织措施；选项D确定和分解建设工程投资、进度、质量目标属于目标规划和计划措施。6.下列关于建设工程风险对策的说法，正确的有（）。A.风险回避是一种消极的风险对策B.损失控制是一种主动、积极的风险对策C.保险转移是建设工程风险最常见的非保险转移方式D.非保险转移的媒介是合同E.风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留答案：ABDE解析：风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。这是一种消极的风险对策。损失控制是一种主动、积极的风险对策，它是通过采取一系列措施来降低损失发生的概率和减少损失的严重程度。非保险转移的媒介是合同，即通过签订合同将风险转移给非保险人的对方当事人。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留。而建设工程风险最常见的非保险转移方式有：（1）业主将合同责任和风险转移给对方当事人；（2）承包商进行合同转让或工程分包；（3）第三方担保。保险转移是通过购买保险将风险转移给保险公司，所以选项C错误。7.下列关于建设工程监理文件资料管理职责的说法，正确的有（）。A.总监理工程师负责组织监理文件资料的整理、归档工作B.监理单位应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料C.项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案D.监理文件资料的管理应由专业监理工程师负责E.监理文件资料应在工程竣工验收后及时移交建设单位答案：ABC解析：总监理工程师负责组织监理文件资料的整理、归档工作；监理单位应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料；项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案。监理文件资料的管理应由总监理工程师负责，而不是专业监理工程师，所以选项D错误；监理文件资料应在工程竣工验收后移交建设单位，但应在规定的时间内，一般是在工程竣工验收合格后3个月内，所以选项E表述不准确。8.下列关于建设工程监理合同管理的说法，正确的有（）。A.监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜B.监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换C.监理人应在收到承包人提交的竣工结算款支付申请后14天内完成核查并报送委托人D.委托人应在收到监理人提交的监理费用支付证书后7天内，将应支付款支付给监理人E.监理人应在缺陷责任期终止证书颁发后14天内，向委托人提交最终结清申请单答案：AB解析：监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜；监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。选项C监理人应在收到承包人提交的竣工结算款支付申请后14天内完成核查并报送委托人，这是错误的，应该是在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人；选项D委托人应在收到监理人提交的监理费用支付证书后28天内，将应支付款支付给监理人，而不是7天；选项E监理人应在收到委托人最终付款证书后14天内，向委托人提交最终结清申请单，而不是在缺陷责任期终止证书颁发后。9.下列关于建设工程监理工作中巡视的说法，正确的有（）。A.巡视是监理人员对施工现场进行的定期或不定期的检查活动B.监理人员在巡视检查时应填写巡视记录C.巡视检查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主D.对已采取相应防范措施的质量、安全事故隐患，可不必复查E.巡视检查发现的问题应及时向施工单位现场管理人员指出并督促整改答案：ABCE解析：巡视是监理人员对施工现场进行的定期或不定期的检查活动；监理人员在巡视检查时应填写巡视记录；巡视检查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主；巡视检查发现的问题应及时向施工单位现场管理人员指出并督促整改。对于已采取相应防范措施的质量、安全事故隐患，监理人员应进行复查，以确认隐患是否消除，所以选项D错误。10.下列关于建设工程监理信息化的说法，正确的有（）。A.建设工程监理信息化是建设工程监理发展的必然趋势B.建设工程监理信息化可提高监理工作效率和水平C.建设工程监理信息化可实现监理信息的共享和协同工作D.建设工程监理信息化可促进监理行业的转型升级E.建设工程监理信息化可减少监理人员的工作量答案：ABCD解析：建设工程监理信息化是建设工程监理发展的必然趋势，它可以提高监理工作效率和水平，实现监理信息的共享和协同工作，促进监理行业的转型升级。虽然信息化可以优化工作流程，但并不一定能减少监理人员的工作量，因为信息化可能会带来新的工作内容和要求，如数据的录入、分析和管理等，所以选项E错误。三、案例分析题1.某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。问题：（1）绘制监理单位设置的项目监理组织机构图。（2）指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。（3）指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。答案：（1）监理单位设置的项目监理组织机构图如下：总监理工程师

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|----投资控制组

|----进度控制组

|----质量控制组

|----安全管理组

|----合同管理组

|----信息管理组

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|----A1标段项目监理组

||----若干专业监理小组

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|----A2标段项目监理组

|----若干专业监理小组（2）总监理工程师工作中的不妥之处及正确做法如下：-不妥之处一：总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。正确做法：监理规划应由总监理工程师主持编制。-不妥之处二：六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。正确做法：职能管理部门应是总监理工程师的参谋和助手，不能直接对施工单位进行管理，应由A1、A2标段项目监理组对施工单位进行管理。-不妥之处三：A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改。正确做法：专业监理工程师应先通知甲施工单位，由甲施工单位通知乙施工单位整改。-不妥之处四：如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》。正确做法：《工程暂停令》应由总监理工程师签发。-不妥之处五：总监理工程师主持召开了第一次工地会议后，对监理规划审核批准后报送建设单位。正确做法：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议7天前报建设单位，而不是在第一次工地会议后。（3）项目监理人员职责分工中的不妥之处及正确做法如下：-不妥之处一：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请并签发工程款支付证书。-不妥之处二：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。正确做法：应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。-不妥之处三：进度控制组负责人审批工程延期。正确做法：应由总监理工程师审批工程延期。-不妥之处四：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。正确做法：应由总监理工程师审批项目监理实施细则。-不妥之处五：A1、A2两个标段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。2.某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示（时间单位：月），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。[此处插入双代号网络计划图，假设图中工作有A、B、C、D、E、F、G、H、I，A为开始节点，I为结束节点，各工作之间的逻辑关系和持续时间等信息在图中明确表示]施工过程中发生如下事件：事件1：工作C开始后，施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，由于该项工程变更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。事件2：施工中遭遇不可抗力，导致工作G停工2个月、工作H停工1个月，并造成施工单位20万元的窝工损失。为确保工程按原计划工期完成，产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请，要求费用补偿35万元，工程延期3个月。事件3：工程开工后第1-4月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资如图所示。[此处插入投资曲线图，横坐标为时间（月），纵坐标为投资金额，分别绘制拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资三条曲线]问题：（1）确定该工程的总工期及关键线