2025年7月电大专科《行政法与行政诉讼法学》期末考试试题及答案

2025年7月电大专科《行政法与行政诉讼法学》期末考试试题及答案1.（单选）下列关于行政主体的表述，正确的是A.任何行政机关均可成为行政主体B.行政主体必须同时具备行政职权与行政职责C.行政主体资格随公务员任免而自动取得D.行政主体仅指国务院及其组成部门答案：B解析：行政主体是依法享有行政职权、能独立对外承担法律责任的组织，其资格由法律、法规授权，而非随人员任免变动。2.（单选）某市生态环境局对甲公司作出责令停产停业决定，甲公司不服欲先行提起行政复议，其法定申请期限为A.自知道决定之日起5日B.自知道决定之日起15日C.自知道决定之日起60日D.自知道决定之日起6个月答案：C解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该行为之日起60日内提出复议申请。3.（单选）下列情形中，属于行政处罚的是A.交警强制拖移违停车辆B.市场监管局注销企业登记C.卫健委对诊所罚款2万元D.教育局拒绝发放办学许可证答案：C解析：罚款属于《行政处罚法》第9条明确列举的行政处罚种类；拖移车辆属行政强制措施，注销许可属行政处理，拒绝许可属行政许可否定。4.（单选）关于行政许可的设定，下列说法错误的是A.行政法规可设定任何种类的行政许可B.地方性法规可设定企业设立登记前置许可C.国务院决定可在必要时设定临时性许可D.部门规章可在上位法范围内作出具体规定答案：B解析：《行政许可法》第15条第2款禁止地方性法规设定全国统一的资格、资质类许可，亦不得设定企业设立登记前置许可。5.（单选）某县政府发布《烟花爆竹禁放通告》，该行为性质为A.具体行政行为B.行政规范性文件C.行政协议D.行政裁决答案：B解析：通告针对不特定对象，可反复适用，未直接设定权利义务，属具有普遍约束力的行政规范性文件。6.（单选）行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，但原告可以提供A.证明起诉符合法定条件的证据B.证明被告无管辖权的证据C.证明行政行为所依据的规范性文件不合法的证据D.以上均可答案：D解析：依据《行政诉讼法》第37条、第38条及司法解释，原告在起诉条件、管辖异议、规范性文件附带审查等方面均可举证。7.（单选）下列关于行政强制执行的说法，正确的是A.行政机关一律不得自行强制执行B.执行协议达成后，行政机关可减免本金但不得减免加处罚款C.代履行费用一律由行政机关承担D.执行回转制度仅适用于行政处罚案件答案：B解析：《行政强制法》第42条允许在不损害公共利益和他人合法权益前提下，约定分阶段履行并可减免加处罚款或滞纳金，但不得减免本金。8.（单选）某区城管局扣押了张某占道经营的水果，但未当场交付扣押清单，次日补交。该扣押行为A.程序轻微违法，但无需撤销B.程序轻微违法，确认违法但不撤销C.违反法定程序，应予撤销D.合法有效答案：C解析：《行政强制法》第18条、第24条要求当场交付扣押决定书和清单，未当场交付属明显程序违法，应撤销扣押决定。9.（单选）关于行政复议与行政诉讼的衔接，下列说法正确的是A.复议前置案件，未经复议直接起诉的，法院应裁定驳回起诉B.复议机关逾期不作决定，申请人可立即起诉原行政行为C.对国务院部门复议决定不服，只能向国务院申请裁决D.对省级政府确权决定不服，可选择复议或诉讼答案：A解析：法律、法规规定复议前置的，未经复议直接起诉不符合法定条件，法院应裁定驳回；逾期不作决定可在15日内起诉原行为或复议机关不作为；对国务院部门复议决定不服可起诉；省级政府确权决定属复议终局。10.（单选）下列属于行政诉讼受案范围的是A.公安机关依照刑事诉讼法实施的刑事拘留B.大学拒绝授予学生学士学位C.仲裁委员会作出的仲裁裁决D.村民委员会对集体土地发包方案的讨论记录答案：B解析：高校授予学位属法律、法规授权的组织行使行政职权，影响学生受教育权，可诉；刑事拘留属刑事司法行为，仲裁属民间纠纷解决，村委会记录非行政行为。11.（单选）行政机关工作人员在执法过程中殴打相对人致伤，该行为被法院判决确认违法后，赔偿义务机关为A.该工作人员本人B.工作人员所在行政机关C.同级人民政府D.上一级主管机关答案：B解析：《国家赔偿法》第7条第1款规定，行政机关工作人员行使职权时侵权，由该行政机关作为赔偿义务机关。12.（单选）关于行政协议，下列说法错误的是A.政府特许经营协议属行政协议B.行政协议争议一律通过行政诉讼解决C.行政机关可单方变更协议但须补偿相对人D.协议可约定仲裁条款答案：D解析：行政协议争议适用行政诉讼，仲裁条款因涉及公权力处分权限制而无效。13.（单选）某市交通局以“网约车平台未取得经营许可”为由，对司机李某罚款3万元，李某起诉，法院审查发现该平台已取得许可，只是系统延迟未显示。法院应判决A.撤销处罚B.确认处罚违法C.变更罚款为1万元D.驳回诉讼请求答案：A解析：主要证据不足导致事实认定错误，应撤销被诉行政行为。14.（单选）下列关于规范性文件附带审查的说法，正确的是A.原告须单独起诉规范性文件B.法院可宣告规范性文件无效C.法院认为不合法，可在裁判理由中阐明并建议制定机关修改D.法院可判决撤销规范性文件答案：C解析：行政诉讼仅对具体行政行为进行裁判，对规范性文件可在裁判理由中评价其合法性，并向制定机关提出处理建议，无权撤销或宣告无效。15.（单选）行政机关作出罚款2000元决定，但未告知听证权利，该处罚A.不成立B.无效C.可撤销D.效力待定答案：C解析：未告知听证权属程序违法，属可撤销情形；只有严重明显违法才构成无效。16.（单选）下列关于行政诉讼简易程序的说法，正确的是A.标的额5000元以下可适用B.由审判员一人独任审理C.应在30日内审结D.不得上诉答案：B解析：简易程序由审判员一人独任审理；标的额限制为政府信息公开、即时强制等案件，非单纯金额；应在45日内审结；可上诉。17.（单选）行政机关申请法院强制执行其罚款决定，应当自被执行人法定起诉期限届满之日起A.30日内B.90日内C.180日内D.1年内答案：C解析：《行政强制法》第53条规定，无强制执行权的行政机关应在复议或诉讼期限届满后180日内申请法院执行。18.（单选）关于行政裁量，下列说法正确的是A.行政裁量不受任何司法审查B.裁量缩减至零时，行政机关必须作出唯一决定C.裁量基准对法院具有当然拘束力D.法院可替代行政机关作出裁量决定答案：B解析：当法律要件与法律效果完全确定，裁量缩减至零，行政机关无选择余地；法院审查裁量是否逾越或滥用，但不得替代。19.（单选）下列属于行政事实行为的是A.交警出具交通事故认定书B.发改委批准企业投资项目C.市政府发布征收土地公告D.卫健委对医院作出处罚决定答案：A解析：事故认定书仅对事实进行确认，不直接设定权利义务，属事实行为；其余均为法律行为。20.（单选）某区市场监管局吊销甲餐馆许可证，甲起诉，法院发现吊销决定未说明理由，应判决A.撤销B.确认违法C.履行D.变更答案：A解析：未说明理由属违反法定程序，影响当事人陈述申辩权，应撤销。21.（多选）下列属于行政法基本原则的有A.法律保留原则B.比例原则C.正当程序原则D.诚实信用原则E.一事不再罚原则答案：ABCDE解析：五项均为行政法基本原则，分别体现宪法法治、合理、程序正义、信赖保护与处罚公平。22.（多选）根据《行政处罚法》，应当告知当事人有要求听证权利的情形包括A.责令停产停业B.暂扣许可证C.较大数额罚款D.没收较大数额违法所得E.警告答案：ACD解析：听证范围限于责令停产停业、吊销许可、较大数额罚款、没收较大数额违法所得及法律法规规定的其他情形。23.（多选）下列关于行政诉讼第三人的说法，正确的有A.与案件处理结果有利害关系即可申请参加B.法院应通知同被诉行为有利害关系的第三人参加C.第三人不参加诉讼，不影响案件审理D.第三人对裁判不服可上诉E.第三人只能由法院通知参加，不得主动申请答案：ABCD解析：第三人可主动申请或法院通知；不参加不影响审理；有利害关系的第三人有上诉权。24.（多选）行政机关实施行政强制措施，应当遵守的规定有A.由两名以上执法人员实施B.当场告知当事人采取的理由和依据C.听取当事人陈述申辩D.制作现场笔录E.24小时内补办批准手续答案：ABCD解析：行政强制措施须当场实施并履行程序，24小时补办手续仅适用于紧急情况且法律授权。25.（多选）下列属于行政复议终局的情形有A.对国务院部门复议决定不服B.对省级政府确认土地所有权决定不服C.对海关关税决定不服D.对国务院最终裁决不服E.对公安机关出入境管理决定不服答案：BD解析：省级政府确权决定及国务院最终裁决属复议终局；其余可再起诉。26.（多选）法院在行政诉讼中可判决的形式有A.撤销B.履行C.变更D.确认E.驳回答案：ABCDE解析：行政诉讼法第69-78条规定了驳回、撤销、履行、给付、确认、变更等判决形式。27.（多选）下列关于国家赔偿范围的说法，正确的有A.违法拘留侵犯人身自由应予赔偿B.合法征收土地但迟延支付补偿金应赔利息C.执法人员与职务无关的个人行为国家不赔D.精神损害一律不予赔偿E.因公民自伤自残致损国家不赔答案：ABCE解析：精神损害在造成严重后果时应支付抚慰金；自伤自残属法定免责。28.（多选）下列关于政府信息公开的说法，正确的有A.行政机关收到申请应自20个工作日内答复B.涉及第三方商业秘密应征求其意见C.行政机关内部事务信息可不予公开D.申请人需说明申请信息的用途E.行政机关收取检索复制费不得超过成本答案：ABCE解析：政府信息公开条例取消“三需要”说明，申请人无需说明用途。29.（多选）下列行为中，属于行政许可的有A.颁发律师执业证B.机动车登记C.发放排污许可证D.发放最低生活保障金E.民办非企业单位登记答案：ACE解析：律师执业、排污许可、民非登记属行政许可；机动车登记属行政确认；低保金属行政给付。30.（多选）下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有A.对国务院部门起诉由中院管辖B.对县级政府起诉由基层法院管辖C.海关案件由中院管辖D.经复议案件可由复议机关所在地法院管辖E.对限制人身自由案件可由原告户籍地法院管辖答案：ACDE解析：县级政府为被告由中院管辖；其余正确。31.（判断）行政机关发布的规范性文件可以设定行政处罚。答案：错误解析：根据《行政处罚法》第16条，规范性文件不得设定行政处罚。32.（判断）行政诉讼中，被告不提交答辩状不影响法院审理。答案：正确解析：被告不提交答辩状视为放弃答辩权利，法院可依法缺席审理并裁判。33.（判断）行政机关在夜间不得实施任何行政强制执行。答案：错误解析：除情况紧急或当事人同意外，行政机关不得在夜间或法定节假日实施强制执行，但法律另有规定除外。34.（判断）行政复议期间，原行政行为自动停止执行。答案：错误解析：复议期间原行为不停止执行，但复议机关或原机关可决定停止。35.（判断）国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或恢复原状的，予以返还或恢复。答案：正确解析：符合国家赔偿法第32条规定。36.（判断）行政机关对行政许可申请逾期不作答复，视为准予许可。答案：错误解析：仅法律、法规规定“逾期视为准予”的才适用，否则视为不予许可。37.（判断）行政诉讼中，原告可以口头起诉。答案：正确解析：法院应记入笔录并出具注明日期的书面凭证。38.（判断）行政机关工作人员执行上级违法命令，一律由个人承担赔偿责任。答案：错误解析：工作人员执行明显违法命令的，应自行承担部分或全部责任，但国家赔偿仍由机关先行赔付。39.（判断）对行政裁决不服，可直接提起民事诉讼。答案：错误解析：行政裁决属行政行为，应提起行政诉讼。40.（判断）行政机关在行政处罚中没收的财物一律上缴国库。答案：正确解析：符合《行政处罚法》第74条。41.（简答）简述比例原则的三项子原则。答案：比例原则包括：（1）适当性原则——手段须有助于目的实现；（2）必要性原则——在多种手段中选择对相对人损害最小的；（3）狭义比例原则——手段造成的损害与所追求的利益须相称，不能显失均衡。42.（简答）列举行政复议与行政诉讼的四点区别。答案：（1）性质不同：行政复议属行政系统内部自我纠错，行政诉讼为司法审查；（2）受理机关不同：复议由上级行政机关或法定复议机关受理，诉讼由人民法院受理；（3）审查深度不同：复议可对适当性进行审查，诉讼主要审查合法性；（4）程序规则不同：复议实行一级复议制且程序简便，诉讼实行两审终审并适用严格司法程序。43.（简答）简述行政协议的概念及特征。答案：行政协议是行政机关为实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其特征：（1）主体一方恒定为行政机关；（2）目的具有公益性；（3）行政机关享有优益权，可单方变更解除；（4）争议通过行政诉讼解决；（5）适用公法规则，兼具合同自由与公法约束。44.（简答）说明行政诉讼中“一并审查规范性文件”的条件。答案：（1）原告须在对行政行为提起诉讼时一并请求；（2）被请求审查的文件系被诉行政行为的依据；（3）该文件为国务院部门、地方政府及其部门制定的规范性文件，不含规章；（4）原告应在开庭前或法庭调查中提出；（5）法院认为文件可能不合法，方可进行审查并在裁判理由中予以阐明。45.（简答）列举国家不承担行政赔偿责任的四种情形。答案：（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）公民、法人或其他组织自身行为致使损害发生；（3）法律规定的其他情形，如不可抗力、第三人过错；（4）因受害人虚假陈述、伪造证据导致错误羁押、处罚，后依法纠正的。46.（案例分析）案情：2025年3月，某市卫健委以甲医院“未取得放射诊疗许可擅自开展CT检查”为由，作出罚款5万元、没收违法所得3万元的处罚。甲医院不服，向市政府申请行政复议。市政府以“事实清楚、适用法律正确”为由维持。甲医院遂起诉。一审中，甲医院提交新证据：省卫健委已于2024年12月向其颁发《放射诊疗许可证》，但因系统故障未能在执法检查时显示。被告辩称：系统故障不能改变“检查时无证”事实，且没收违法所得计算有误，应为2万元。问题：（1）本案行政处罚是否合法？（2）法院应如何判决？（3）若判决撤销，行政机关可否重新作出处罚？答案：（1）不合法。甲医院在检查时已依法取得许可，系统故障导致信息未更新，卫健委未尽合理调查义务，主要证据不足；没收数额计算亦存在错误，属事实不清。（2）法院应判决撤销被诉处罚决定，并责令被告在法定期限内重新作出处理。（3）可以。法院撤销后，行政机关可根据查清的事实，依法重新作出是否处罚的决定，但不得以同一事实和理由作出与原行为基本相同的行政行为。47.（案例分析）案情：2025年4月，某区市场监管局认定乙超市销售过期食品，作出责令停产停业7天、罚款10万元的处罚。乙超市申请听证，市场监管局以“案件重大”为由拒绝。乙超市起诉，并请求法院一并审查《区食品安全违法行为处罚裁量基准》第5条“销售过期食品一律顶格处罚”的规定。问题：（1）市场监管局拒绝听证是否合法？（2）法院对规范性文件应如何审查？（3）若法院认为文件不合法，应如何处理？答案：（1）不合法。责令停产停业、较大数额罚款均属法定听证范围，市场监管局无裁量权拒绝。（2）法院应审查该基准是否超越上位法、是否违反法律保留及比例原则。（3）法院可在裁判理由中阐明该条不合法，向制定机关提出修改建议，并在判决中不适用该条，但无权撤销文件。48.（案例分析）案情：2025年5月，丙公司向市自然资源局申请公开“某地块控制性详细规划”信息，该局以“规划正在调整、过程性信息”为由拒绝。丙公司起诉。诉讼中，该局补充称：信息涉及第三方商业秘密，已征求第三方意见，第三方不同意公开。问题：（1）过程性信息是否绝对豁免？（2）商业秘密豁免的审查标准？（3）法院应如何判决？答案：（1）非绝对豁免。若信息已成熟、公开不影响决策过程或公共利益大于保密利益，应公开。（2）法院应审查行政机关是否对信息进行区分处理，是否进行公共利益衡量，第三方意见仅作参考。（3