2019.11电梯法规标准、目录与施工类别划分-胡四海

2025/11/27全国电梯检验员（DT-1）

资格考核专业培训

——电梯法规标准、目录与施工类别划分（2019年11月杭州）湖南省特种设备检验检测研究院

胡四海

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Email:hsh6310@126.com2025/11/27法律行政法规地方法规、条例、规章特种设备安全技术规范国家标准、行业标准、企业标准2025/11/27

第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

国家对特种设备实行目录管理。特种设备监督管理：从设计--制造--安装--改造--维修--经营--使用--检验检测全过程纳入监管监管模式：市场准入制---行政许可法电梯相关法律法规2025/11/27电梯相关行政法规2025/11/27

电梯主要技术标准

GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》（及第1号修改单）GB16899-2011《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》GB21240-2007《液压电梯制造与安装安全规范》GB25194-2010《杂物电梯制造与安装安全规范》GB26465-2011《消防电梯制造与安装安全规范》GB31094-2014《防爆炸电梯制造与安装安全规范》GB24803.1-2009《电梯安全要求第1部分：电梯基本安全要求》GB24804-2009《提高在用电梯安全性的规范》GB28621-2012《安装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范》GB30692-2014《提高在用自动扶梯和自动人行道安全性的规范》－－－－－－－－－－－－－2025/11/27特种设备安全技术规范

电梯监督检验和定期检验规则TSGT7001-2009曳引与强制驱动电梯（含第1、2号修改单）TSGT7002-2011消防员电梯（含第1、2号修改单）TSGT7003-2011防爆电梯（含第1、2号修改单）TSGT7004-2012液压电梯（含第1、2号修改单）TSGT7005-2012自动扶梯和自动人行道（含第1、2号修改单）TSGT7006-2012杂物电梯（含第1、2号修改单）TSGT7001-2009斜行电梯（含第3号修改单）TSG08-2017特种设备使用管理规则TSGT5002-2017电梯维护保养规则

2025/11/27特种设备目录--电梯2025/11/27曳引驱动无机房观光电梯螺旋自动扶梯2025/11/27斜行电梯2025/11/272025/11/27

特种设备生产单位许可目录

2025/11/272025/11/27电梯施工类别划分表2025/11/272025/11/27

市场监管总局关于调整《电梯施工类别划分表》的通知

国市监特设函〔2019〕64号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

为深入贯彻“放管服”改革要求，进一步规范电梯安装、改造、修理、维保等行为，降低企业施工过程的制度性交易成本，市场监管总局对《电梯施工类别划分表》进行了调整，现印发给你们。本次调整后的《电梯施工类别划分表》自2019年6月1日起施行，原《电梯施工类别划分表（修订版）》（国质检特〔2014〕260号）同时作废。

执行中如遇问题，请及时报市场监管总局特种设备局。

市场监管总局

2019年1月28日2025/11/27改造1.改变电梯的额定(名义)速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重(制造单位明确的预留装饰重量除外)、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式以及控制方式(注1);2.加装或更换不同规格、不同型号的驱动主机、控制柜、限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路及可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀(或节流阀)、液压缸、梯级、踏板、扶手带、附加制动器(注2);3.改变层(轿)门的类型、增加层门或轿门;4.加装自动救援操作(停电自动平层)装置、能量回馈节能装置、读卡器(IC卡)等，改变电梯原控制线路。改造1.改变电梯的额定(名义)速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重(制造单位明确的预留装饰重量或累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外)、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式或控制方式。(注1)2.改变轿门的类型、增加或减少轿门。3.改变轿架受力结构、更换轿架或更换无轿架式轿厢。国市监特设函〔2019〕64号（新）国质检特〔2014〕260号（旧）《电梯施工类别划分表》调整后比较2025/11/27修理用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。修理分为重大修理和一般修理两类1.重大修理包括:(1)更换同规格的驱动主机及其主要部件(如电动机、制动器、减速器、曳引轮);(2)更换同规格的控制柜;(3)更换不同规格的悬挂及端接装置、高压软管、防爆电气部件;(4)更换防爆电梯电缆引入口的密封圈。修理修理分为重大修理和一般修理两类。1.重大修理包括:(1)加装或更换不同规格的驱动主机或其主要部件、控制柜或其控制主板或调速装置、限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路、可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀、液压缸、梯级、踏板、扶手带、附加制动器(注2)。(2)更换不同规格的悬挂及端接装置、高压软管、防爆电气部件;(3)改变层门的类型、增加层门;(4)加装自动救援操作(停电自动平层)装置、能量回馈节能装置等，改变电梯原控制线路。(5)采用在电梯轿厢操纵箱、层站召唤箱或其按钮的外围接线以外的方式加装IC卡系统等身份认证方式(注3)。《电梯施工类别划分表》调整后比较2025/11/272.一般修理包括(1)修理或更换同规格不同型号的门锁装置、控制柜的控制主板或调速装置;(2)修理或更换下列部件(保持原规格)实施的作业:驱动主机或其主要部件、限速器、安全钳、悬挂及端接装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路、可编程电子安全相关系统、夹紧装置、限速切断阀(或节流阀)、液压缸、高压软管、防爆电气部件、附加制动器等;(3)更换防爆电梯电缆引入口的密封圈。(4)减少层门;(5)采用在电梯轿厢操纵箱、层站召唤箱或其按钮的外围接线的方式加装IC卡系统等身份认证方式。2.一般修理包括修理和更换下列部件(保持原规格)实施的作业:门锁装置、控制柜的控制主板和调速装置、限速器、安全钳、缓冲器、悬挂及端接装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路及可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀(或节流阀)、液压缸、高压软管、防爆电气部件、梯级、踏板、扶手带、附加制动器等。《电梯施工类别划分表》调整后比较注1:改变电梯的调速方式是指:如将乘客或载货电梯的交流变极调速系统改变为交流变频变压调速系统;或者改变自动扶梯与自动人行道的调速系统，使其由连续运行型改变为间歇运行型等。控制方式是指:为响应来自操作装置的信号而对电梯的启动、停止和运行方向进行控制的方式，例如:按钮控制、信号控制以及集选控制(含单台集选控制、两台并联控制和多台群组控制)等。

注2:规格是指:制造单位对产品不同技术参数、性能的标注，如:工作原理、机械性能、结构、部件尺寸、安装位置等。

驱动主机的主要部件是指:电动机、制动器、减速器、曳引轮。

注3:电梯IC卡系统等身份认证方式包括但不限于密码、磁卡、移动支付、指纹、掌形、面部、虹膜、静脉等。

注4:型号是指:制造单位对产品按照类别、品种并遵循一定规则编制的产品代码。

《电梯施工类别划分表》主要调整内容汇总

1.去掉对于改造和修理的定义，直接明确改造和修理的范围。改造和修理是容易出现区分混乱的区域，此前的目录是采用的定义加列举的方式，部分非列举内容可能出现主观判断有分歧的情况，本次调整对于改造和修理的范围采用列举方式，未列入范围内的即不属于改造和修理，更容易进行区分。

2.将原改造内容进行大幅度下放调整为重大修理项目，仅保留“改变电梯的额定（名义）速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量除外）、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式以及控制方式”和“改变轿门的类型、增加或减少轿门”部分。根据《特种设备生产单位许可目录》调整情况，改造能力要求与制造能力要求相同，但是对于确实可以由施工单位进行的工作，调整为修理项目后，一方面保证可以由施工单位进行的施工内容仍然交给施工单位，另外一方面，对于重要施工内容可以通过检验来考核施工质量。

3.将改造施工中的“轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量除外）”修改为“轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量或累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外）”。在原来仅仅允许“制造单位明确的预留装饰重量除外”的基础上增加“累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外”，在控制风险的基础上增加了一定的质量允许范围。

4.对于原来加装IC卡系统是否改变控制线路进行了明确，确定“采用在电梯轿厢操纵箱，层站召唤箱或其按钮的外围接线的方式加装电梯IC卡系统”未改变原控制线路，定位一般修理，否则为重大修理。并且对于加装IC卡系统的范围进行了描述，扩大了IC卡系统的适用范围。此前的加装IC卡是否改变了控制线路，一直是一个颇具争议的话题，有些地方为了执行方便，避免误判，干脆采取一刀切的方式，加装IC卡都算为改造，无形中加大了施工单位和使用单位的负担，本次采用了列举描述的方式，对于普通取代按钮功能或者与按钮功能并联的IC卡系统，确定为一般修理，对于非此类情况确定为重大修理。

5.减少层门作为一般修理作业。如果仅仅是