关于汽车行业稳增长工作方案 （2025-2026 年）的政策分析

政策分析政策分析中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会2025年10月27日[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨2025年9月12日，工业和信息化部、公安通知”。《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的该方案是针对2025年至2026年期间汽车行业发展的政策文件，旨在汽车行业的稳定增长和高质量发展。可以说，制定汽车行业《工作方案》就是制定汽车行业目标和实现目标的保障措施，对于促进汽车产业高质量发展具有重要作用。该方案与续性。2023—2024年的方案主要关注新能源汽车消费、燃油汽车稳定、出口量提升等，而2025—2026年的方案则进一步强调了智能网联技术应用、标准新方向，以适应行业发展的新阶段。因此，有必要对2025—2026年方案出台》》2025至2026年工作方案的出台背景和实施意义2023至2024年工作方案，是在国际不弱三重压力延续的背景下出台的。该方案确定的主要目标是，2023年，汽车行业运行发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年汽车销量长4.5%，其中新能源汽车销量首次突破1进入2025年以来，我国面临的外部环境更趋复杂严峻，单边主义、保护主义供应链稳定；国内经济回升向好基础不稳固，有效需求不足、市场无序竞争等问题挑战仍然存业稳增长任务依然艰巨。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力实现汽车行业经济发预期目标，保持汽车行业发展的稳定性，提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨》》2025至2026年工作方案的出台背景和实施意义2025年是“十四五”发展规划的收官之年，202国务院高度重视确保实现“十四五”发展目标和“十五五”发展实现“开门红”。汽车产业是一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱，长、涉及面广、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。实施工作方案，通过供协同发力，确保汽车行业继续为宏观经济发展贡献重要力量。同时，工作方案强调，在保证总总之，工作方案把汽车产业定位为国家经济增长的“压舱石”，在稳增长的同时推动色、智能化转型，既是对当前内外部挑战的系统性应对，也是实现制造强国、碳达峰碳中和要抓手。通过政策、技术、消费三位一体的综合措施，确保汽车行业在2025至20[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析主要内容包括以下三个方面：一是加快新能源汽车全面市场化拓展。主要政策包括公共领域车辆全面电动化先行区试点城市新增推广城市公交、出租、物流配送等领域新万辆以上。持续组织开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点。积极开展燃示范应用。制定促进换电模式发展指导意见。深化新能源车险改革，优化商业车险基准费租赁、赛事及房车露营等后市场消费。鼓励汽车限购地区优化限购政策。落实二手车票”、异地交易登记等便利化措施。三是推动智能网联技术产业化应用。主要政策包括能网联汽车“车路云一体化”应用试点。推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准车型生产准入。支持行业企业以数据为纽带探索新型商业模式。上述扩大国内汽车消费内[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨]为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献[价值观]专业共享高效创新政策分析》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析主要内容包括以下四个方面：一是以技术创新激发潜在消费需求。主要政策施和超前布局汽车领域重大科技项目，加快突破关键技术，持续提升产品性能，以高质量供汽车芯片等重点急需标准研制任务。加强行业监管，加大标准宣贯实施力度。三是保障产业链稳定。主要政策包括：深入实施制造业高质量发展行动。持续开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作。发挥汽车产业链安全监测评估公共服务平台作用，动态监测链上企业供应变化趋势，及安全风险。四是加快汽车行业数字化、智能化转型。主要政策包括：推动人工智能在研发设计制造、运营管理等场景应用。构建数字化转型场景图谱，培育面向场景数字化产品和解决方案行业数字化转型服务体系，培育一批专业化服务商。上述持续提升供给质量内容共涉及四个[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析主要内容包括以下四个方面：一是完善基础设施体系。主要政策包括：优化完善城市、乡镇、沿线及居住区充换电设施网络布局，推动高速公路充换电基础设施建设。深入开展县乡地区充电基础设施建设应用推广活动。鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技术推广应用。二是优化行业管理政策。主要政策包括：推进道路机动车辆生产企业和产品准入管理改革。研究推动汽车生产企业集团化管理，支持龙头企业做优做强。加强搭载组合驾驶辅助功能智能网联汽车管理，产业竞争秩序。主要政策包括：落实国务院常务会议部署，切实规范产业竞争秩序。加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。发挥“重点车企践行账期主要政策包括：严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准。健全新能源汽车动力电池[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析主要内容包括以下四个方面：一是促进汽车出口提质增效。主要政策包括：鼓励汽车及供应链企业研发生产适用目的国市场的产品，完善国际营销和售后服务体系。建设汽车产业国际化公共综合服务平台，提供重点国家和地区汽车市场需求、标准法规、管理政策等咨询服务。引导整车企业稳妥有序开展海外布局，因地制宜、共建共用产业链供应链体系，全面提高合规经营能力。二是提升汽车出口金融服务水平。主要政策包括：鼓励银行业金融机构加大经营性、投资性融资的信贷产品支持。支持金融机构为汽车产业链企业提供全球资金管理产品。鼓励保险机构优化汽车出口信用保险业务和服务。三是完善加强供需信息对接。引导汽车企业与运输企业建立长期稳定合作关系。鼓励建立多品牌、高质量、可复制的中国品牌关键零部件海外备件仓。四是深化中外多层次合作。主要政策包括：深度参与联合国世界网联汽车等活动。贯彻落实《2025年稳外资行动方案》，完善政策和要素支持。上述提升国际开放合[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析发展合力。加强产业发展新阶段重大问题研究，研究制定符合当前实际、面向未来需求的系。发挥行业机构作用，助力创新发展、推广应用等方面政策落实。二是强化运行监测。同监测预警机制，加强重点企业和关键领域发展动态分析，针对重点地区、主要企业、关苗头性、倾向性问题预警研判。定期召开运行分析会、开展专题调研，及时掌握行业发展痛点难点堵点，帮助企业纾困解难。三是加强人才培养。大力实施人才强国战略，持续编车人才需求预测报告，建立重点人才清单、人才库。鼓励科研机构、高校和企业开展联合智能网联新能源汽车领域国家卓越工程师实践基地建设，支持新能源汽车龙头企业举办高育，提高复合型人才本土化培养能力。拓展引才渠道，加大车用芯片、操作系统、基础材[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨]为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献[价值观]专业共享高效创新政策分析》》2025至2026年工作方案的主要政策举措分析《工作方案》通过“需求端激活与供给侧升级并重、国内市场与国际布局协同、规模扩张与质量提升兼顾”的系统性设计，为汽车行业稳定发展提供了清晰路线图。方案设定了增长目引导行业从“速度优先”转向“质量优先”，从“价格竞争”转向“价值竞争”。《工作方案》采用“阶梯式目标”设定逻辑，既明确2025年量化指标，又框定2026年发展方向，体有进”的政策思路。对2026年未设定具体量化指标，而是明确“成，汽车制造业增加值将实现稳健增长。2026年行业将在技术创新、品牌培育、全球形成新优势，为我国汽车产业全面迈向高质量发展奠定坚实基础。但需关注政策执行协同性、破进度及全球贸易环境变化，通过动态调整政策细则、强化跨部门协同、完善风险应对机制，[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨[愿景]最具价