杭州某疾控中心传染病预防控制中心管理规范

[杭州某疾控中心]传染病预防控制中心管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置辖区内传染病疫情，提升传染病预防控制与应急响应能力，健全传染病防控工作机制，最大程度地减少传染病疫情及其危害，保障居民生命健康与财产安全，维护正常的社会秩序和公共卫生安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本中心实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[杭州某疾控中心]传染病预防控制工作的全过程，涵盖传染病监测、预警、报告、处置、干预、评估等环节，旨在构建科学、规范、高效的传染病防控体系。

第三条本规范的核心目的在于通过系统化、常态化的预防控制措施，有效防范传染病传播风险；通过快速、精准的应急处置机制，及时控制传染病疫情蔓延；通过科学、规范的应急处置流程，妥善处理各类传染病疫情事件。

第四条本规范的核心目标在于全面提升传染病监测预警和应急响应能力，健全传染病防控工作机制，完善应急预案体系，强化部门协作与资源整合，有效减少传染病疫情对居民健康、社会稳定及公共卫生安全造成的损害。

第五条本规范保障对象为辖区内居民生命健康与财产安全，维护正常的社会秩序、公共卫生安全及医疗卫生服务体系的稳定运行，确保传染病防控工作有序开展。

第六条本规范的制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，以及地方性公共卫生管理相关规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本中心设立传染病疫情应急指挥体系，由中心主要负责人担任总指挥，统一领导和指挥辖区内传染病疫情的预防控制与应急处置工作。建立健全传染病疫情监测预警、信息报告、应急响应、指挥协调、处置评估等环节的快速反应机制，确保疫情信息及时准确传递，应急处置措施迅速高效落实，实现快速响应、科学处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确中心及相关部门在传染病疫情防控中的职责分工。中心负责制定传染病防控政策、技术方案和应急预案，组织开展疫情监测、风险评估、技术指导、人员培训、物资储备等工作；各级医疗卫生机构及相关部门依据职责分工，负责辖区内传染病疫情的初步排查、报告、隔离、治疗、消毒等具体处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化传染病疫情的风险评估和监测预警，加强健康科普宣传教育，提高居民自我防护意识和能力。建立健全传染病疫情排查、研判、报告、处置工作机制，突出早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，坚决将疫情控制在萌芽状态，防止疫情扩散蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协作、专业机构支持、社会参与、群众自律的传染病疫情防控体系。加强中心与各级医疗卫生机构、相关部门、社区组织、企事业单位等的沟通协调和信息共享，形成联防联控工作合力。发动和依靠居民，开展群防群控，提升全社会抵御传染病风险的能力。

5.区分性质与依法处置。在传染病疫情防控工作中，必须严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及本规范要求，区分不同性质、不同规模的疫情事件，采取相应的应急处置措施。始终坚持依法处置，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护社会公平正义，确保各项防控措施合情、合理、合法，最大限度保障居民生命健康安全和公共利益。

第三条适用范围

本规范适用于[杭州某疾控中心]对辖区内突发传染病疫情事件的预防控制与应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内居民身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，辖区社会秩序、公共卫生安全及医疗卫生服务体系受到严重影响，声誉受到损害的事件等。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的涉及居民的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，居民的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的，造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内居民健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在本辖区发生的突发传染病疫情；辖区外发生的、可能对本辖区居民健康造成危害的传染病疫情。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体等发布的有损辖区声誉、影响辖区稳定的活动；窃取国家及辖区保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏辖区网络与信息安全的事件。

7.考试安全类突发事件。在国家和辖区内组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响辖区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某疾控中心]设立传染病疫情应急指挥体系，由中心主要负责人担任总指挥，统一领导和指挥辖区内传染病疫情的预防控制与应急处置工作。该体系由突发事件处置工作领导小组、领导小组办公室以及八个专项应急处置工作组构成。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心办公室、传染病预防控制科、流行病学调查科、实验室检测科、卫生监测科、健康教育与促进科、应急处置科、财务后勤科、[辖区内]卫生健康行政部门、[辖区内]医疗机构等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）负责统一决策、组织、指挥辖区内传染病疫情的应急响应行动，下达应急处置工作任务；

（二）研究确定传染病疫情的等级和性质，制定应急处置工作方案；

（三）协调调配应急资源，统一指挥现场应急处置工作；

（四）审核批准应急处置费用的使用；

（五）向上级卫生健康行政部门和政府报告传染病疫情应急处置工作情况；

（六）组织开展传染病疫情应急处置工作的总结评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责收集、整理、分析传染病疫情信息，进行风险评估，为领导小组决策提供依据；

（二）根据领导小组的决策，拟定应急处置工作方案和具体措施，并协调组织实施；

（三）组织开展传染病疫情应急处置知识的宣传教育和培训；

（四）负责传染病疫情应急处置工作的督导检查，确保各项措施落实到位；

（五）及时总结传染病疫情应急处置工作的经验和教训，完善应急预案；

（六）负责与上级卫生健康行政部门、政府及其他相关部门的沟通协调；

（七）管理应急处置物资和经费。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病疫情，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.公共卫生类突发事件应急处置工作组（以传染病疫情为主）。组长由中心主任担任，副组长由分管传染病防控工作的副主任担任。工作组成员由中心办公室、传染病预防控制科、流行病学调查科、实验室检测科、卫生监测科、健康教育与促进科、应急处置科、财务后勤科等单位骨干力量组成。工作组办公室设在中心传染病预防控制科。

主要职责：

（一）负责传染病疫情的监测、报告和预警，及时掌握疫情动态；

（二）组织开展传染病疫情的流行病学调查，查找传染源和传播途径；

（三）制定并实施传染病疫情的隔离、消毒、防护等措施，控制疫情传播；

（四）组织开展传染病疫情的实验室检测，确定病原体；

（五）协调医疗机构开展传染病患者的诊断和治疗；

（六）组织开展传染病疫情的健康教育与促进，提高居民自我防护意识；

（七）根据疫情发展情况，提出调整应急处置措施的建议。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管社会治安工作的副主任担任，副组长由中心办公室主要负责人担任。工作组成员由中心办公室、保卫科、[辖区内]公安部门、[辖区内]信访部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心保卫科。

主要职责：

（一）负责维护传染病疫情应急处置期间的社会稳定，预防和处置各类社会治安事件；

（（二）负责传染病疫情应急处置现场的安全保卫工作，保障应急处置人员的安全；

（三）负责传染病疫情应急处置期间的信息发布和舆论引导，维护社会公众的知情权；

（四）根据需要，协调公安机关开展应急处置相关的交通管制、人员疏散等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全生产工作的副主任担任，副组长由中心财务后勤科主要负责人担任。工作组成员由中心财务后勤科、[辖区内]应急管理部门、[辖区内]消防救援部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心财务后勤科。

主要职责：

（一）负责传染病疫情应急处置期间的事故灾害预防和处置，保障应急处置工作的顺利进行；

（二）负责应急处置物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求；

（三）负责应急处置期间的后勤保障工作，保障应急处置人员的生活需求；

（四）根据需要，协调应急管理部门、消防救援部门开展应急处置相关的抢险救援工作。

4.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管自然灾害应对工作的副主任担任，副组长由中心办公室主要负责人担任。工作组成员由中心办公室、[辖区内]气象部门、[辖区内]水利部门、[辖区内]自然资源部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：

（一）负责监测和预警传染病疫情可能引发的自然灾害；

（二）根据自然灾害的情况，调整传染病疫情的应急处置措施；

（三）协调自然灾害相关部门开展应急处置工作，减轻自然灾害对传染病疫情控制的影响。

5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息工作的副主任担任，副组长由中心办公室主要负责人担任。工作组成员由中心办公室、信息技术科、[辖区内]网络安全部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心信息技术科。

主要职责：

（一）负责传染病疫情应急处置期间的网络与信息安全保障，防止信息泄露和网络攻击；

（二）负责传染病疫情信息的发布和传播管理，确保信息的准确性和及时性；

（三）根据需要，协调网络安全部门开展应急处置相关的网络维护和攻击防范工作。

6.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教育工作的副主任担任，副组长由中心办公室主要负责人担任。工作组成员由中心办公室、[辖区内]教育部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：

（一）负责监测和预警传染病疫情对考试安全的影响；

（二）根据传染病疫情的情况，调整考试安排和措施，保障考试的顺利进行；

（三）协调教育部门开展传染病疫情应急处置相关工作，维护考试的公平公正。

7.信息工作组。组长由分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主要负责人担任。工作组成员由中心办公室、传染病预防控制科、流行病学调查科等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：

（一）负责传染病疫情应急处置信息的收集、整理、分析和报告；

（二）负责与上级卫生健康行政部门、政府及其他相关部门的信息沟通和协调；

（三）负责传染病疫情应急处置工作的宣传报道，引导社会舆论；

（四）负责传染病疫情应急处置工作的总结评估，提出改进措施。

8.后勤保障工作组。组长由分管财务后勤工作的副主任担任，副组长由中心财务后勤科主要负责人担任。工作组成员由中心财务后勤科、[辖区内]物资储备部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在中心财务后勤科。

主要职责：

（一）负责传染病疫情应急处置物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求；

（二）负责应急处置期间的后勤保障工作，保障应急处置人员的生活需求；

（三）负责应急处置费用的管理和使用，确保应急处置工作的资金保障。

各工作组应根据领导小组的统一指挥，按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好传染病疫情的应急处置工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为保障传染病疫情的早发现、早报告、早控制，建立健全预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

传染病疫情信息报送必须遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速、高效，确保第一时间获取并传递疫情信息。

（二）首报意识：任何单位或个人发现传染病疫情或疑似疫情，都应立即向[杭州某疾控中心]报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性：信息报送必须客观、真实，不得弄虚作假或隐瞒真相。

（四）完整性：信息报送内容要全面、完整，确保信息接收方能够全面了解疫情情况。

（五）续报要求：对于正在发展或控制的疫情，应按规定进行续报，及时更新疫情发展态势和处置情况。

2.信息报送流程

传染病疫情信息报送遵循[校内/辖区内]分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

（一）发现单位或个人发现传染病疫情或疑似疫情，应立即向所在单位或当地社区卫生服务中心报告。

（二）[杭州某疾控中心]相关科室接到报告后，应立即进行核实和初步研判，并按照职责分工进行处置。

（三）[杭州某疾控中心]办公室接到疫情报告后，应立即核实信息的真实性、准确性和完整性，并按照规定程序逐级上报。

（四）[杭州某疾控中心]领导小组根据疫情情况，决定信息报送的级别和范围，并组织相关部门进行应急处置。

（五）根据疫情发展趋势和处置情况，[杭州某疾控中心]办公室及时向上级卫生健康行政部门和政府报告疫情信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大传染病疫情或可能造成严重后果的疫情，[杭州某疾控中心]应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）[杭州某疾控中心]办公室接到重大疫情报告后，应立即起草书面报告，并按程序报领导小组审核。

（二）领导小组审核通过后，书面报告应立即报送上级卫生健康行政部门和政府。

（三）书面报告应按照规定的格式和要求撰写，内容要简洁、明了、准确。

（四）报送方式可采用特快专递、电子邮件或传真等方式，确保报告及时送达。

4.应急信息核心要素清单

报送传染病疫情信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时。

（二）地点：事件发生的具体地点，包括省、市、区、街道、社区、单位等。

（三）规模：事件涉及的人数、范围等。

（四）伤亡：事件造成的的人员伤亡情况，包括确诊病例、疑似病例、密切接触者等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括可能的病原体、传播途径等。

（六）评估：对事件发展趋势和危害程度的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括隔离、消毒、医疗救治等。

（八）进展：事件的发展态势和处置进展情况。

（九）其他：需要补充说明的其他信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列传染病疫情事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害引发的传染病疫情；

（二）重大事故灾难引发的传染病疫情；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的传染病疫情；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性传染病疫情动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急传染病疫情情况。

紧急报告内容应包括本规范第四条所述的核心要素，并根据事件的严重程度和紧急程度，及时补充相关信息。

第九条预防预警行动

在[杭州某疾控中心]传染病疫情应急指挥领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的统筹协调下，加强对传染病预防控制应急机制的日常管理与维护，定期评估机制有效性，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制的完好性和可操作性。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门应根据传染病疫情的发展趋势、危害程度以及实际情况的变化，持续修订和完善各类传染病疫情应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。中心应加强传染病预防控制应急队伍建设，定期开展应急人员招募、选拔和培训工作，提升应急队伍的专业技能和应急处置能力。同时，建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍的稳定性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。中心应定期组织开展传染病疫情应急知识培训，提高工作人员的应急意识和应急处置能力。同时，应定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的有效性，检验应急队伍的实战能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进应急处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。中心应建立健全应急物资储备管理制度，根据传染病疫情的防控需要，储备充足的应急物资，包括但不限于防护用品、消毒用品、医疗设备、药品等。同时，应加强应急物资的管理和维护，定期检查物资的质量和数量，确保应急物资在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据传染病疫情的严重程度、影响范围、危害程度等因素，将传染病疫情事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准包括：发生传染病的爆发或流行，短期内出现大量病例或死亡病例，可能造成跨[辖区内]范围传播，对公众健康造成特别严重威胁，或需动用省级及以上应急资源进行处置的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准包括：发生传染病的较大范围爆发或流行，病例数快速增加，存在明显的跨区域传播风险，对公众健康造成严重威胁，需动用市级应急资源进行处置的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准包括：发生传染病的局部范围爆发或流行，病例数持续增加，存在一定跨区域传播风险，对公众健康造成较大威胁，需动用区县级应急资源进行处置的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准包括：发生传染病的零星散发或小范围局部暴发，病例数有限，传播风险较低，对公众健康造成一般威胁，可在[辖区内]范围内得到有效控制的事件。

2.各级事件应急响应程序

传染病疫情事件发生后，[杭州某疾控中心]应根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[杭州某疾控中心]应在20分钟内将初步核实情况报告中心领导小组，并立即启动I级应急响应预案，成立传染病疫情应急指挥部，全面负责事件的应急处置工作。

2.核心动作：中心领导小组立即组织开展传染病疫情的现场调查、采样检测、隔离消毒、医疗救治等应急处置工作，并迅速将事件信息报告[辖区内]卫生健康行政部门和政府。

3.信息报告：[杭州某疾控中心]应在1小时内向[辖区内]卫生健康行政部门和政府提交I级事件应急处置报告，并根据事件发展情况，及时续报相关信息。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[杭州某疾控中心]应在20分钟内将初步核实情况报告中心领导小组，并立即启动II级应急响应预案，成立传染病疫情应急指挥部，全面负责事件的应急处置工作。

4.核心动作：中心领导小组立即组织开展传染病疫情的现场调查、采样检测、隔离消毒、医疗救治等应急处置工作，并迅速将事件信息报告[辖区内]卫生健康行政部门和政府。

5.信息报告：[杭州某疾控中心]应在1小时内向[辖区内]卫生健康行政部门和政府提交II级事件应急处置报告，并根据事件发展情况，及时续报相关信息。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[杭州某疾控中心]应在20分钟内将初步核实情况报告中心领导小组，并立即启动III级应急响应预案，成立传染病疫情应急指挥部，全面负责事件的应急处置工作。

2.核心动作：中心领导小组立即组织开展传染病疫情的现场调查、采样检测、隔离消毒、医疗救治等应急处置工作，并迅速将事件信息报告[辖区内]卫生健康行政部门和政府。

3.信息报告：[杭州某疾控中心]应在1小时内向[辖区内]卫生健康行政部门和政府提交III级事件应急处置报告，并根据事件发展情况，及时续报相关信息。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[杭州某疾控中心]应在20分钟内将初步核实情况报告中心领导小组，并立即启动IV级应急响应预案，成立传染病疫情应急指挥部，全面负责事件的应急处置工作。

2.核心动作：中心领导小组立即组织开展传染病疫情的现场调查、采样检测、隔离消毒、医疗救治等应急处置工作，并迅速将事件信息报告[辖区内]卫生健康行政部门和政府。

3.信息报告：[杭州某疾控中心]应在1小时内向[辖区内]卫生健康行政部门和政府提交IV级事件应急处置报告，并根据事件发展情况，及时续报相关信息。

3.现场指挥部核心任务

传染病疫情事件现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取措施控制传染病疫情的传播和蔓延，包括但不限于人员隔离、环境消毒、医疗救治、物资保障等，防止事态扩大。

（二）掌握进展：密切关注传染病疫情的发展态势，及时收集、分析、汇总相关信息，为应急处置决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定程序和时限，及时向中心领导小组、[辖区内]卫生健康行政部门和政府报告传染病疫情的应急处置情况，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全传染病疫情信息管理机制。完善信息收集、分析、评估、报告、处置、反馈等环节的工作流程，确保信息流转的及时性、准确性和完整性。

（二）畅通信息传输渠道。建立多元化的信息收集网络，包括但不限于传染病疫情监测系统、医疗机构信息直报系统、相关部门信息共享平台等，并确保各渠道信息传输设备完好、运行畅通，保障信息传递的时效性和可靠性。

（三）加强信息安全防护。制定信息安全管理规范，明确信息收集、存储、使用等环节的安全要求和责任，防止信息泄露、篡改或滥用，确保传染病疫情信息的权威性、保密性和公信力。

（四）完善信息报告制度。根据传染病疫情的性质、等级和影响范围，制定分级分类的信息报告标准和程序，明确信息报告的责任主体、报告时限、报告内容、处置流程等，确保信息报告的规范化、制度化。

第十二条物资与资金保障

（一）应急经费保障。将传染病疫情应急处置经费纳入[杭州某疾控中心]年度预算，并根据疫情形势变化动态调整，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。

（二）应急物资储备管理。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点、保管要求、维护保养、补充更新和调配使用等，确保应急物资储备的规范化、科学化和信息化管理。

（三）特殊物资专人管理。对于疫苗、特殊药品、消毒剂等特殊应急物资，应指定专人负责保管，建立严格的出入库登记、使用审批和定期检查制度，确保特殊物资的安全储存和合理使用。

（四）应急物资供应保障。完善应急物资供应机制，建立应急物资采购、调配、运输和配送体系，确保应急物资及时供应到应急处置现场，满足应急处置工作需要。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。组建常备与预备的传染病疫情应急处置队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工、培训演练、管理与使用等，确保应急处置队伍的专业化、实战化和高效化。

（二）常备队伍建设。由[杭州某疾控中心]内部骨干力量组成，负责辖区内传染病疫情的日常监测、信息报告、现场调查、样品采集、技术指导、健康教育宣传、疫情处置等，确保应急处置工作的专业性和权威性。

（三）预备队伍建设。由[辖区内]医疗卫生机构、专业技术人员、志愿者等组成，作为常备队伍的补充，负责应对大规模传染病疫情或其他突发公共卫生事件。

（四）技术保障。加强传染病疫情监测预警、实验室检测、现场快速检测、信息网络建设与应用、数据分析与利用等技术研发与应用，提升传染病疫情应急处置的技术支撑能力。

（五）专业指导。加强应急处置队伍的专业技术指导，定期组织专家对应急处置工作进行技术支持和指导，提升应急处置队伍的专业素养和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

（一）定期开展培训。制定年度培训计划，定期组织开展传染病疫情应急处置知识和技能培训，提升应急处置队伍的专业素养和应急处置能力。

（二）加强技能培训。针对传染病疫情应急处置的不同环节和岗位，开展针对性的专业技能培训，包括但不限于流行病学调查、实验室检测、临床救治、个人防护、消毒隔离、心理疏导、媒体沟通等，提升应急处置队伍的专业技能和实战能力。

（三）组织应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的传染病疫情应急模拟演练，检验应急预案的可行性、实用性和可操作性，检验应急处置队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力。

（四）鼓励交流协作。鼓励[杭州某疾控中心]与[辖区内]卫生健康行政部门、医疗机构、科研院所、高校等，开展传染病疫情应急处置工作的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升传染病疫情应急处置的整体水平。

第十五条加强保障建设

[杭州某疾控中心]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保传染病疫情的应急处置工作得到有力支撑。

（一）制度建设：建立健全传染病疫情应急处置相关制度体系，包括信息报告制度、应急响应制度、应急处置工作规程、应急物资储备与管理制度、应急处置经费保障制度、应急处置责任追究制度等，确保应急处置工作有章可循、规范有序。

（二）组织架构：明确[杭州某疾控中心]传染病疫情应急处置的组织架构，明确各职能科室及相关部门的职责分