水利工程专项预案(超标准洪水应急预案)

水利工程专项预案(超标准洪水应急预案)一、风险评估1.1诱因识别（1）流域暴雨中心偏移：上游50km范围内24h面雨量超过200mm，且暴雨中心向坝址移动，导致入库洪峰较原设计提高30%以上。（2）上游水库连锁溃决：上游3座中型水库同时出现超校核洪水，溃坝流量叠加后，本工程坝前水位在6h内抬升8m。（3）下游河道顶托：下游城市段因堤防加高缩窄，同流量下水位抬高1.2m，导致本工程泄洪不畅，库水位被迫壅高。（4）极端组合：上游暴雨+连锁溃坝+下游顶托+电站机组全停，发生概率0.5%，但后果为Ⅰ级（特别重大）。1.2发生等级Ⅳ级（一般）：入库Q≤3500m³/s，库水位≤57.0m，无人员伤亡风险，由值班长启动Ⅳ级响应。Ⅲ级（较大）：3500＜Q≤5000m³/s，库水位57.0～59.5m，局部边坡可能淘刷，由防汛办主任启动Ⅲ级响应。Ⅱ级（重大）：5000＜Q≤7000m³/s，库水位59.5～61.5m，下游需转移1万人，由总经理启动Ⅱ级响应。Ⅰ级（特别重大）：Q＞7000m³/s，库水位＞61.5m，存在漫坝风险，由董事长报市防指后启动Ⅰ级响应。二、职责分工（到人到岗）2.1指挥层总指挥：董事长张XX（手机1391111）——全面决策、对外求援、签署泄洪令。副总指挥：总经理李XX（1382222）——现场总指挥，协调政府、媒体、下游村镇。技术总指挥：总工王XX（1373333）——洪水预报、调度方案、安全校核。2.2执行层（1）调度组长：调度中心主任赵XX（1364444）——每30分钟向总指挥滚动报告入库、出库、库水位。（2）泄洪操作队长：闸门班班长孙XX（1355555）——带领8名闸门工，按令启闭12孔泄洪闸，误差≤5cm。（3）巡查抢险队长：工程部主任陈XX（1346666）——带领40名抢险队员、2台挖掘机、1台装载机，24h巡坝。（4）下游警报队长：安保部主任周XX（1337777）——负责2辆警报车、10个铜锣、4架无人机、村广播，确保15分钟内完成预警。（5）转移安置队长：综合部主任吴XX（1328888）——对接县应急局，提前锁定3处集中安置点（学校、体育馆、村委），备3000份应急物资。（6）通信保障队长：信息中心主任郑XX（1319999）——保障卫星电话2部、北斗终端4套、备用电源4h，确保极端情况下通信不中断。（7）后勤财务队长：财务总监何XX（1300000）——2h内完成100万元以下应急采购审批，备现金20万。2.3监督层纪检组长：纪委书记韩XX（1391212）——全程录像泄洪操作、物资发放，杜绝“人情泄洪”。三、分阶段处置流程3.1监测预警阶段（T0～T0+2h）资源清单：自动雨量站12处、雷达图、省市县三级水文专网、卫星云图每10分钟一次。操作步骤：（1）调度中心值班员马XX（1391313）发现24h面雨量≥150mm，立即电话报告技术总指挥王XX。（2）王XX15分钟内用“新安江+GPUF”模型完成洪水预报，确认入库洪峰≥5000m³/s，向总指挥建议启动Ⅱ级响应。（3）总指挥张XX10分钟内签发Ⅱ级令，调度中心通过OA、短信、微信、电话四通道同时发布。3.2预泄腾库阶段（T0+2h～T0+8h）资源清单：12孔泄洪闸、3台发电机组、1台备用柴油泵。操作步骤：（1）调度组长赵XX下达预泄指令：出库流量从800m³/s增至2000m³/s，降幅阶梯每30分钟+200m³/s。（2）泄洪操作队长孙XX现场双人确认，启闭机电源切换至保安电源，防止电网跳闸。（3）发电运行值长钱XX（1381414）将3台机组负荷从90%降至50%，腾出350m³/s发电流量。（4）巡查抢险队长陈XX每2小时记录坝体渗流量，若渗流量＞80L/s立即上报。3.3洪峰应对阶段（T0+8h～T0+24h）资源清单：抢险土石2000m³、土工膜5000㎡、钢筋笼300个、救生衣600件、冲锋舟4艘。操作步骤：（1）入库流量达5500m³/s，库水位59.8m，技术总指挥王XX核算坝前风浪爬高1.1m，建议再开3孔。（2）总指挥张XX签署第2号泄洪令，出库流量增至3500m³/s，同时通知下游县防指。（3）下游警报队长周XX用无人机高空喊话：“请河道内人员立即上岸！”并拉响防空警报3分钟。（4）转移安置队长吴XX组织大巴15辆、中巴10辆，按“老幼优先、分段编组”原则，2h内转移低洼区群众3200人。（5）若出现闸门卡阻，抢险队长陈XX立即启动“液压千斤顶+备用钢丝绳”双保险方案，30分钟内完成复位。3.4退水恢复阶段（T0+24h～T0+72h）资源清单：卫生防疫包200份、潜水泵6台、柴油5t。操作步骤：（1）入库流量降至2500m³/s，调度组长赵XX阶梯关闭泄洪闸，每30分钟200m³/s，防止下游“二次洪峰”。（2）巡查组对坝体、泄洪闸、启闭机进行拉网式检查，发现冲坑3处，立即用土工膜+土石回填。（3）后勤队长何XX向保险公司报案，启动快速理赔通道，48小时内预付抢险费用100万元。（4）纪检组长韩XX公布物资发放清单，接受群众扫码查询，确保零投诉。四、资源清单（节选核心）1.工程类：12孔泄洪闸（单孔净宽12m）、3台轴流泵（单机流量15m³/s）、1座应急柴油发电站（500kW）。2.物资类：编织袋5万条、彩条布2万㎡、救生衣1000件、应急照明灯200套、卫星电话2部。3.装备类：挖掘机4台、装载机2台、自卸车10辆、冲锋舟6艘、皮划艇10艘。4.生活类：矿泉水5000瓶、方便食品3000份、折叠床500张、应急药品箱50套。五、演练计划5.1年度综合演练：每年6月15日，模拟Ⅰ级洪水，全要素拉动，邀请市防指、下游乡镇、媒体观摩，时长4h。5.2季度专项演练：（1）3月：闸门失电+手动启闭演练，重点检验柴油泵切换，耗时2h。（2）6月：群众转移演练，模拟夜间断电、暴雨，检验无人机+手摇警报器，耗时3h。（3）9月：信息失联演练，模拟公网中断，仅用卫星电话+北斗短报文，耗时2h。5.3月度桌面推演：每月最后一个周五，采用“盲图”方式，随机注入“上游溃坝”“下游顶托”等变量，90分钟完成。5.4评估机制：演练结束2小时内，由第三方评估组发放匿名问卷，目标分值≥90分；低于90分的项目，7日内整改闭环。六、动态更新机制6.1数据更新：每出现一次≥Ⅲ级洪水，技术部在72小时内修订洪水预报模型参数，更新“PⅢ型曲线”均值、Cv、Cs。6.2人员更新：岗位人员发生变动，3日内完成预案签字页更替，并在OA系统同步。6.3法规更新：国家防总、水利部出台新规，由法务部在15日内完成条款对照，提出修订清单。6.4版本管理：采用“年+月+修订次”编码，如2024062，确保现场纸质版与电子版一致；旧版本加盖“作废”章，封存2年后销毁。6.5信息化：开发“洪水应急一张图”小程序，集成实时雨情、水情、视频监控、物资定位，扫码即可查看；每半年迭代一次。七、奖惩条款7.1奖励：在Ⅰ级响应中，提前1小时准确预报洪峰且减少损失≥500万元，集体奖10万元，个人