安全施工组织设计2

深圳市南坪快速路（一期）工程

第二合同段

安全施工组织设计

编制:

复核:

审定:

中铁十九局集团二公司深圳南坪快速路工程项目部

二00四年三月十日

一、编制依据

1、合同文件。

2、施工设计图纸“

3、《公路工程隧道施工技术规范》。

4、《建设工程项目管理规范》（中华人民共和国国家标准

GB/T50326-2001）o

5、《建筑施工安全检查标准》（中华人民共和国行业标准JGJ59

—99）o

6、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001idt

OHSAS18001：1999标准

7、《建设工程施工现场供用电安全规范》（中华人民共和国国家

标准GB50194—93）o

8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。

二、工程概况

第二合同段位于深圳市南坪快速路（一期）工程中支线内，支线南

起广深高速，穿过北环大道、龙珠大道、深云、龙苑路立交，进入规

划中的塘朗山野公园（现为深云石场开采区），穿过塘朗山隧道与南坪

快速路相接。支线全长4.17km。

本合同段起点左线Y1+500〜Z2+026.5,洞外路基长526.5m,进

入左线隧道，洞内分界里程Z2+880,即左线隧道施工长度853.5m；

右线起点Y1+500〜Y2+060,洞外路基长度560m,洞内分界里程

Y2+945,即右线隧道施工长度885m。本标段隧道单洞长1738.5m。

路基左右线共长1086.5m。

本合同段主要工程数量为：

1、路基土石方：挖方26万n?,填方：17万n?；

2^支线涵洞一座：长110.6m；

3、排洪明渠一条：长600m；

4、隧道两个单洞：长1738.5m,隧道开挖23万n?,衬砌3.5万

3

mo

三、安全生产目标及控制指标

（一）安全生产目标

1、杜绝职工因工责任死亡、重伤事故；

2、杜绝重大设备、交通、火灾、中毒、爆炸和重大经济损失事

故；

3、杜绝因安全问题被政府通报、顾客投诉、媒体曝光现象；

4、杜绝在职业健康安全管理体系外审中出现严重不合格项。

（二）安仝生产控制指标

1、职工轻伤率控制在5%。以内；

2、力争获深圳市安全文明工地；

3、力争获总公司级安全质量标准工地。

四、施工前部署及过程策划

施工前.做好部署和规划工作，是保证施工安全顺利的关键。根据

工程场区的状况（地形、地物、地貌、周边条件），科学合理地进行场

地布置和设置，尽量做到永临结合，做好“四通一平”，为尽快开工

和安全生产创造条件。根据工程施工要求合理配置人力资源，成立安

全生产领导小组、建立健全各级安全生产组织机构并明确各级管理人

员及部门在安全生产中的职责。我公司于2003年1月1日起通过了

职业健康安全管理体系（GB/T28001-2001idtOHSAS18001：1999标准）

认证，公司组织编制了《管理文件》及《项目管理手册》，成为公司

内部所属各工程项目安全管理的统一行动指南。编制安全生产（专项）

施工组织设计（方案）、各类安全技术措施、建立健全各种安全生产规

章制度。

（一）施工现场布置

1、施工现场运输便道、临时用电线路布置，各种管线、仓库、

加工车间如木工棚、钢筋加工棚等，主要机械设备位置及工地办公、

生活设施等临时工程的安排，均应符合安全耍求，根据规划绘制出合

理的施工现场平面布置图（见图一：施工现场平面布置图）。

2、工地入口处设置五牌一图，使进入工地的人能对工程概况有

一个基本了解并注意安仝的警示忠告。设置非施工人员、车辆禁止入

内的警示牌。为进一步对职工做好安全宣传工作，要在施工现场明显

处设置安全宣传标语。在项目经理部设置读报栏、黑板报等学习和宣

传园地，丰富安全学习内容，表扬安全生产中的好人好事。

3、为确保安全生产，做好“四通一平”。

⑴通水：工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应有利

于排水，其设置不得妨碍交通和影响工地周围环境。排水沟应经常清

理疏浚，保证水流畅通。

⑵通电：施工及办公生活用电属专业性较强的作业，根据《建

设工程项目管理规范》（中华人民共和国国家标准GB/T50326-2001）

及《建筑施工安全检查标准》（中华人民共和国行业标准JGJ59-99）

的要求，我们

将编制《安全用电专项施工组织设计》，并按设计要求做好安全用电,

确保线路畅通。

⑶路通

①工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与

主耍临时建筑物的道路连通。厂内运输道路应尽量减少弯道和交叉

点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥。

②工地通道不得随意挖掘或截断。如因工程需要，必须开挖时，

有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全

牢固的桥板。

⑷通讯：项目经理部拟安装电话2部，同时项经理部各级管理人

员均要求配备手机一部，以确保正常施工生产过程中的安全信息交流

与沟通。

⑸场地平整：为能够给安全生产提供良好的场地和有利于场容的

建设，工程开工后，我标段将根据工程进展的实际情况，对场区地的

场地进行平整，必要时采取硬化措施。

（二）机构和职责

1、安全生产领导小组

组长：王冬来

副组长：李忠忱陈广

组员：程宏秦国志袁野王洪彬

李振国尤计山刘翠丽赵凯

2、安全生产组织机构

⑴项目经理部安全生产组织机构（见框图4.Do

⑵施工队安全生产组织机构

①左洞安全生产组织机构（见框图4.2）；

②右洞安全生产组织机构（见框图4.3）；

③路基队安全生产组织机构（见框图4.4）；

④涵洞队安全生产组织机构（见框图4.5）；

⑤排洪明渠队安全生产组织机构（见框图4.6）；

框图4.1项目经理部安全生产组织机构

框图4.2

左洞安全生产组织机构

框图4.3

右洞安全生产组织机构

框图4.4

路基队安全生产组织机构

框图4.5

涵洞队安全生产组织机构

框图4.6

排洪明渠队安全生产组织机构

3、项目管理人员（部门）安全生产职责及责任制

项目经理：认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规和各项

规章制度及管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，

认真履行安全（专项）施工组织设计的审批手续；定期组织安全生产检

杳，针对安全隐患组织组织制定相应的预防措施：是项目安全生产的

总负责人，对项目的安全生产负全面领导责任。

项目总工程师：组织编制、审核安全（专项）施工组织设计并监督

指导实施；组织相关人员开展危险辨识、风险评价和制定风险控制措

施并监督指导实施；建立应急救援预案；参与安全生产检查工作；是

项目施工过程中安全技术的应用、指导的负责人。对安全生产的技术

工作负领导责任。

项目常务副经理：负责现场监督、指导实施安全（专项）施工组织

设计及各类安全技术措施；参与安全生产检查工作；负责在施工现场

安全生产过程中人力、物力等资源的调度；是施工现场安全生产总负

责人。对施工现场的安全管理负领导责任。

技术科：负责编制安全（专项）施工组织设计及各类安全技术措施

并进行现场指导、监督实施运行。对施工生产中有关技术问题负安全

责任。

计划科：负责将安全生产工作纳入施工生产进度计划中，为搞好

安全生产提供时间上的保证。对工期安排不合理而导致安全事故负

责。

财务科：负责确保项目安全生产工作顺利进行的专用资金的提

供。对由于资金不足而导致安全事故负责。

安全质量科：负责落实安全设施的设置；对施工过程的安全进行

监督，纠正违章作业，现场指导排除安全隐患；组织安全教育活动；

监督劳保用品质量和正确使用；是现场安全生产具体负责人。对安全

事故负直接管理者责任。

物资设备科：负责安全生产过程中所需物资、设备的配备、维护

和采购工作。对由于设备、物资、劳保用品安全性能不良导致安全事

故负失职责任。

项目办公室：负责项目安全生产过程中的内、外信息联络和沟通O

对信息传达有误或不及时而导致安全事故负失职责任。

派出所：负责协助地方公安部门维持施工生产、办公生活区域内

的社会秩序，为安全生产提供良好的治安环境。

施工队长：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技

术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行

安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；

当发生事故时，应组织抢险、保护现场、立即上报并参与事故的调查

处理工作。

作业班组长：安全施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全

措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业

前应对本次作业所用的设备、机具、防护用品及作业环境进行安全检

查，消除安全隐患；组织班组开展安全教育活动。

操作工人:认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业;

自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规

定、制度、措施等；服从安全管理人员的指导，积极接受安全教育活

动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒

绝违章指挥。

（三）专项安全施工组织设计（方案）、安全技术措施

1、编制安全专项施工组织设计

根据《建设工程项目管理规范》（中华人民共和国国家标准

GB/T50326-2001）,《建筑施工安全检查标准》（中华人民共和国行业

标准JGJ59—99）＞《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001

idtOHSAS18001：1999标准）等规范和标准的要求，我项目涉及的爆

破施工、施工用电归属于危险性大、专业性较强的作业范畴，需单独

编制专项的安全施工组织设计或方案（分别见《爆破施工方案》及《施

工用电专项施工组织设计》）。

2、开展风险预评价，编制应急救援预案

根据职业健康安全管理体系及我公司管理文件、项目管理手册的

要求，工程开工前，我们将开展危险源辨识、风险评价及风险控制工

作，并针对评价结果，编制应急救援预案。

⑴危险源辨识、风险评价和风险控制措施

为持续辨识、评价和控制在施工生产过程中需要控制的危险源

和安全隐患，达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制，特制

定本措施。

A适用于本项目范围内所有与生产、生活、产品、服务有关的

危险源辨识、风险评价和风险控制活动。

B步骤及方法

第1步：危险源辨识

①辨识范围

a、所有人员，包括机关和各指挥部、各项目部内的员工，以及

合同方的人员和参观访问者。

b、所有活动，包括常规活动（指正常的施工生产活动）和非常

规活动（偶然发生的事件，如临时抢修等）。

c、所有设施，包括（自有和租用的）建筑物、生产用的机械设

备、物资材料等。

②辨识内容

a、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、

抢险救灾等。

b、施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、

速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。。

c、.特殊场所：如锅炉房、乙块站、氧气站、油料库、易燃与

危险品库等。

d、有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温

等作业部位。

③辨识方法：辨识采用询问、交流、现场观察、查阅记录等方

法，由项目经理或技术负责人组织项目相关成员在现场进行辨识，填

写《危险源辨识清单》。

第2步：风险评价

由项目经理或总工组织进行，采用作业条件危险（LEC）评价法

进行风险评价。

公式：D二LEC

式中：D一一风险值；

L——发生事故的可能性大小；

R一一暴露于危险环境的频繁程度；

C——发生事故产生的后果。

根据不同的情况对照表内分数值，确定L、E、C不同的分值，

三者之乘积即是风险值D,表明其不同的风险等级。

事故发生的可能性一一L

事故发生的可能性分数值

完全可能预料10

相当可能6

可能、但不经常3

可能性小，完全意外1

很不可能，可以设想0.5

极不可能0.2

实际不可能0.1

暴露于危险环境的频繁程度一一E

暴露于危险环境的频繁程度分数值

连续暴露10

每天工作时间暴露6

每周一次暴露3

每月一次暴露2

每年几次暴露1

非常罕见的暴露0.5

发生事故产生的后果一一C

发生事故产生的后果分数值

大灾难，许多人死亡100

灾难，数人死亡40

非常严重，一人死亡15

严重，有重伤7

重大，致残3

引人注目，需要救助1

危险等级划分——D

危险程度分数值风险等级

极其危险，不能继续作业

大于160高度风险

或高度危险，需要立即整改

显著危险，需要整改控制70—160中度风险

一般危险，需要注意20—70低度风险

稍有危险，可以接受小于20较小风险

评价时，每人填写一份《危险源LEC评价表》，由主持人汇总，

按所有人打分的平均值确定D值。中度以上风险应确定为重要危险源,

低度风险确定为一般危险源。

对评价后确定为中高度风险的重要危险源，经项目经理签字确

认后，建立本项目《重要危险源清单》，并报一份至安全质量监察部

备案。

第3步：风险控制

①风险控制原则：针对评价出的重要危险源必须由项目经理和

技术主管组织有关人员制订风险控制方案（或专项安全施工组织设计

或专项安全技术措施），必要时制订应急预案。对一般危险源，进行

员工安全意识方面的培训教育，主动消除风险。

②风险控制方案制定后，应由工程技术人员逐级进行技术交

底，直至施工作业班组和操作者。

③风险控制方案制定后要进行评审，确保不再发生新的危险

源。在实施过程中，实施负责人要始终进行监视和测量。

⑵对高度风险编制应急救援预案

应急救援预案应包括如下内容：A应急救援领导小组及组织机

构；B项目应急救援领导小组成员职责；C应急救援预案启动条件；

D紧急事故（状态）的类型及内容；E应急救援资源配备情况；F应急

联络方式；G应急救援工作程序流程图；H应急救援预案的培训与演

练；

3、各分项工程安全技术措施

（1）路基施工安全技术措施

A路基土石方施工前编制现场实际的开挖、爆破、装运、弃土、

填筑方案，做到安全，施工合理。开挖前应对作业区进行安全围挡，

设立施工警示牌。

B开挖工作应与装运作业面错开，严禁上下双重作'也。

C弃土下方和有滚石危及范围内的道路应设警告标志，作业时坡

下严禁通行。

D坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危

石下方作业、休息和存放工具。

E施工中遇有土体不稳，发现山体有滑动、崩塌迹象、水位暴

涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机

撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出陷车（机），机械运

行道路发生打滑，防拧设施毁环失效，或工作面不足以保证安全作业

时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。

F石方爆破必须按审批的爆破设计书，在征得当地县（市）以上公

安部门同意后，由成立的现场指挥组织机构组织人员实施。

G石方爆破作业，以及爆破材的管理、加工、运输、检验和销毁

等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）执行。

H爆破器材应严格管理.，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必

须当日退库。严禁私自收藏，乱丢乱放。更不得用爆炸物品炸鱼、炸

兽。发现爆破器材丢失，被盗耍立即报告，等待处理。

I爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区界应有明显标志，警

戒区四周必须派设警戒人员，警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具

应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

J爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完5分

钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。待解除警戒后，作业面上的悬

岩危石也经检查处理后，石方作业人员、机械方准进入现场施工。

K挖掘机、装载机、推土机、压路机、自卸汽车应按各种机械操

作规程驾驶，禁止超载和超额坐人，翻斗内严禁载人，自卸汽车在陡

坡、高坡、坑边或填方边处载土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜

有反坡，与边缘必须保持安全距离，在危险地段卸土，应有专人指挥,

卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。

⑵涵洞、排洪明渠施工安全技术措施

A各分项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施

工技术人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高施工人员的安全

意识。

B对施工中使用的辅助结构、临时承力设施，如脚手架、龙门架

等进行安全计算检查，计算其承载力是否符合承载要求，以确保提供

安全的生产保障。

C所有施工作业人员做到持证上岗，并不断进行安全技术培训和

考核。

D施工现场附近和工地内应设有安全标志，夜间施工应有足够的

照明设备、警示牌（灯）、围栏等，并派专人看守。

E做好施工现场的安全用电工作，工地电力干线采用非裸导线架

设，统一布置电力线路，不准私接乱拉电线，钢筋加工设备有漏电保

护或外壳接地装置，严禁带电移机。

F开挖基坑要根据规定坡度开挖边坡，分层下挖，严禁采用局部

开挖深坑，从底部向四周掏土的方法施工。基坑顶面边坡以外，四周

应挖排水沟，并保持通畅。机具、材料、弃土等堆放在边坡安全距离

以外。采用挡板支撑护壁时，应根据土质情况，逐段拆除。

G高处作业必须设置防护措施，设置安全网和操作平台，操作人

员必须佩戴安全帽、安全带。

⑶隧道施工安全技术措施

A隧道施工的各班组对开挖工序编制具体的安全制度、措施与操

作规程，在进行生产作业前分发到生产管理人员手中，并组织学习。

班组间应建立完善的交按班制度，并将施工、安全等情况记录在交接

班记录中。工地值班负责人应认真检查交接班情况，防止误班、误岗。

当班出现安全隐患当班处理，当班处理不完的，一定要到洞内现场交

接转下班处理。

B坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制

度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活

动。

C开展定期与不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故

隐患，杜绝违章作业和违章指挥。

D洞口仰坡采取分层开挖清刷，分层作好洞顶防护、截排水设施,

处于安全状态后再组织职工进洞开挖作业。

E在洞口设安全岗，严格要求所有进洞人员戴好安全帽，并对洞

内外安全进行认真监督检查。

F隧道内应采用湿式凿岩、湿喷作业，禁止打干风枪，干喷作

业。洞内开挖采用光爆或预裂爆破，加强爆破后的找顶工作，将松动

岩石清除干净，对容易掉块坍塌的破碎软弱围岩地段尽量不放炮，用

镐等辅助工具人工开挖。

G洞口段、浅埋段、断层破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制光

面爆破方法施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数,

保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，短开挖、弱爆破、强支

护、早衬砌，稳步前进。

H钻眼人员作业前，首先检查工作面是否安全，发现松动的岩石,

立即找顶除险、加强支护。钻孔与装药不宜平行作业，应上下分层装

药钻孔。

T进行爆破时♦，所有人员撤至安全警戒区外，安全距离为500米。

爆破后先通风排烟15分钟，并由爆破安全员检查处理完无瞎炮、残

药、危石后，才通知其它作业人员进入工作面施工。爆破工应随身携

带手电筒，严禁明火照明。

J洞内初期支护应做到一爆、一支、一喷，支护至开挖面的距离

一般不超过4米，喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷

射手应戴防护用品，机械各部应完好正常，压力应保持0.2Mpa左右,

注浆管喷嘴严禁对人放置或喷射。应把喷射混凝土面的裂缝作为安全

检查的主要内容，随时进行观察与检查。一旦发现裂缝，立即查明原

因，采取可靠对策稳妥处理。

K当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在

该区段增设加强锚杆，其长度不应小于原锚杆长度的L5倍，如喷锚

后发现围岩突变或围岩量测超过设计允许值时，宜用钢架支护。隧

道内发现险情，应立即采取措施加以处理，在危险地段设置明显标志

或设专人看守，若情况严重，立即将所有工作人员撤离危险区。

L隧道内两开挖面贯通前相距20米范围内，一端装药放炮时，

应通知另一端人员撤离到安全地点。

M隧道内设置专人专管排水，反坡隧道施工应每间距100米设一

集水坑，用高压水泵自动排水。抽水设备采用电力机械，不得使用内

燃抽水机，抽水机应备有一定的台数。

①右洞隧道开挖中在通过水库下140米段中，按设计要穿过涌水

断层，应采用超前钻探水，查清含水层厚度、岩性、水量，水压等，

为防治涌水提供依据％如施工中发现工作有大量涌水时，应立即停止

工作，撤至安全地点。

②右洞洞口位于深云石场小水库下边、排洪明渠在右侧路基外平

台上通过，雨季洪水到来时，应预防洪水涌出排洪明渠向洞内倒灌，

由于洞内为-0.537%坡度，洞口应备防洪水进洞预防措施，备足防洪

砂袋、木板、铁板、钢模、钢管支架，一遇洪水涌向洞内，立即将洞

内人员、机械撤出洞外。并将洞口封堵。

N在凿岩和装硝作业面上应做好防尘工作，放炮前应进行喷雾与

洒水，出碓前应用水淋透喳堆和喷湿岩壁，在吹入式的通风口应放置

喷雾器。隧道施工通风应设专人管理。应保证每分钟每人供给新鲜空

气1.5-3.0立方米，达到隧道内环境标准。加强洞内通风防尘，改善

施工作业环境，提高洞内作'也安全度和耿工的健康保护标准。

0衬砌作业全断面衬砌模板台车、各种承重平台、多功能凿岩台

架应经过设计、计算，材料质量应符合安全要求，使用前应组织有关

人员检查合格后方可投入使用，衬砌台车距开挖面不应小于260米。

P洞内高压电力线路架设的走向和高度，应按施工组织设计的要

求施工，各种电动机械和电气设备必须安装漏电保护器。隧道内照明

线路悬挂应符合耍求，均应使用防潮绝缘导线。

Q对工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员进行安全意识教

育和交通法规教育，减少或杜绝交通事故的发生。劳动保护用品按规

定发放，特殊情况下特批解决。

R施工场地的油库、料库、炸药库、变压器、配电站及其它高大

建筑设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。

（4）特殊季节与夜间施工安全措施

A雨季及洪水期间施工应根据当地气象预报及施工所在地的具

体情况，做好施工期间的防洪排涝工作，防台风工作。

B在台风季节，按防台风要求，做好防台工作，减少或避免台风

造成的损失。

C雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做

好防洪措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。特别注意洪

水倒灌，高边坡滑坍，高压线、低压线下作业安全，临建房屋的安全。

D夜间施工作业现场要有照明设备，安全行车警示灯，防护围挡,

施工住地要设置路灯。

R高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施，洞内气

温超过30℃时，应加强通风，工作面增设大型电风扇，送冷饮到现

场。营区内搭设凉棚，安装电风扇、供应冷饮，准备防暑药品等；洞

外作业要避开高温时间，适当调整作息时间，防止中暑。调整食堂食

谱、菜谱，多做凉冷食品，以保证暑期施工人员身体健康。

⑸施工机械安全保证措施

①一般要求

A各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将

机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档

案，专人管理。

B操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度

和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。

C保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机

械，机械不带病运转、超负荷运转。

D起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ-86)

和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

E定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问

题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事

故的发生。

F针对各类施工机械的特点，单独编制各类机械设备安全操作技

术规程。

②本工程施工过程中主机械安全耍求

A挖土机施工安全要求

挖土机工作时，必须停放在平坦的位置，其履带应当制动，当土

斗装满之后，禁止调整支杆的倾角，提起土斗时，禁止调整制动器。

当挖土机暂停工作时.，禁止工人停留在土斗下面。只有在得到挖土机

操作手的通知和许可后后勤人员方可进行清理土斗的工作，并应将土

斗放在地上，挖土机挖土准备工作或移动时，挖土机手应发出预警信

号，当挖土机工作时，禁止工人停留在土斗转动半径的范围以内。工

地上的线支凡是可能与支杆接触的地方必须予以绝缘，支杆与也线间

的距离至少要大于2m时，才允许挖土机自高压线通过。

开挖基坑中，当坑沿顶面有裂缝，坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影

响基坑边坡稳定时，应立即加固防护。

B推土机作业安全要求

在斜坡上推土时，应先填平工作场地，坡道行驶时，耍低档前进,

并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽

边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。在电杆附

近推土时，电杆周围应保留一定的土堆，保证电杆的稳定。两台以上

推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m,左右距离不得小

于1.5m。工作结束时，应将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片,

锁好门窗。

C压路机作业安全要求

作业中，需人工清除碾轮上的粘附物时，清理人员要站在两旁；

禁止正面跟进，压路机工作时速不得大于5km/h。两台以上压路机在

同一场地作业时，前后间距不得小5nb左右不得小于1.5m,坡道上

不得纵队行驶。作业中不得对其进行擦试维修。作业后应将压路机停

放在平坦坚实的地方，不得停放在土路斜坡上或妨碍交通的地方。

D装载、铲运机作业安全要求

作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时应用低速档，并

不得进行铲斗升降和翻斗动作，严禁用铲斗载人。两台以上机械在同

一场地作业时，应保持不小于5m的作业距离。上下坡道时应低速行

驶，中途不得换档，行驶坡度不得大于6度。在坡道上不得进行维修

保养作业，不得进行转弯倒车和停车，车在坡上熄火时，应将铲斗落

地，制动牢靠后，再起动行走。

（6）防台风安全措施

A同深圳市气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风、台风

天气及时掌握气象情况，提前预防。

B手机来信定制气象信息，每晚了解当晚及第二天气象情况。

C项目部指定专人每天定时通过广播或电视收听、收看天气预

报和台风预报，或接到业主、监理下发的有关台风来临的通知，预先

了解有关台风来临的信息。

D被指定的台风监听、监视人员在获得有关台风来临的信息后，

立即准确将有关信息向项目经理汇报。

E项目经理接到台风来临的信息后，应立即将此信息传达给驻监

理部、业主、全体参加施工人员及其它相关方。

F在台风来临之前，项目经理、项目安全负责人应组织将（驻地

监理.、业主、及其它相关方）人员、机械设备、办公生活用品、文件

资料及其它贵重物品撤出临建房屋及危岩和洞口附近，洞内、外停止

施工作业，将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重

物品转移到安全地带，妥善安置。

G台风到来之前，项目部、各队要配备好防台风材料、设备、

工具、食品、照明器材，并选择好躲避台风袭击的位置，及时对危险

房屋进行预先加固。

H台风到来之前到台风停止之后这段时间，项目部、各队要安

排专人值班，记录并随时掌握台风动向，进行台风发展趋势跟踪并及

时向项目领导汇报情况。

G可避免台风袭击的安全地点包括：二次衬砌施工完毕的隧道

洞身内、租用永久性大型建筑物内及地下停车场等。

H提前编制防台风应急预案，对防止台风袭击应采取的措施进

行规定，并组织全员进行学习，一旦台风袭击，立即启动本应急预案。

I在防止台风袭击的同时，应注意防洪水、防火、防触电、防交

通事故、防道路阻塞事故发生。

J确认台风过后，项目经理、安全负责人等项目领导应组织人员

对被台风破坏的设施、用电线路等进行维护、维修和加固，将人员、

机械设备归回原位，并及时恢复正常施工生产。

⑺灭“四害”措施

“四害”即指“苍蝇、老鼠、蚊子、蜂螂”，“三害”是很多传染

性疾病的传播途径，对建筑工地的卫生带来极大的影响，特此制定本

措施。

A每周一次喷施药水，灭蝇灭蚊。

B及时清理生活及建筑坨圾，清理阴沟污水，经常清洁厕所，

不给蝇、蚊的生存提供环境。

C清除施工区域附近的杂草、废物等；

D采取在老鼠经常出入的地方安装捕鼠器，堵塞鼠洞、投放鼠

药等措施灭鼠。

E每半月组织员工开展一次灭鼠活动。

⑻防暑降温措施

A项目部配备专用防暑降温撒水车一台，用于在天气严热时在场

区内撒水降温抗署。

B施工现场设附合环保卫生标准的专用饮水池，配备饮水器具、

毛巾等简单的防暑降温物品，并设专人调配可供现场人员饮用的淡盐

水。

C项目部、队分别设男、女淋浴室，并保证严热天气24小时供

水。

D严热天气来临之前，项目部卫生员必须提前配备足够的防暑降

温药品。

E根据天气情况适当调整施工作业和作息时间，在严热天气延长

午休时间，避开在高温时段施工作业。

⑼环境保护措施

A对全体人员开展保护环境思想教育，将人类与环境协调发展和

可持续发展的理论深植于人心，体现在行动。

B对参与施工人员有砍阀树木、破坏花草植被等易造成水土流失、

破坏自然环境的行为，进行教育、处罚，必要时采取行政手段予以处

理。

C对参与施工人员有捕杀、捕捉野生动物、飞禽等破坏生物链的

野蛮行为，参照上款处理。

D对由于施工生产而可能导致破坏自然环境，应向深圳市环保局

申请，提出相应方案并争得环保局审查G比准）后方可施工。

E对由于施工生产而导致地表植被破坏，施工结束后应尽量采取

措施恢复原地表植被。

F对在施工生产中产生的施工垃圾，要做到及时清理，定期按环

保部门要求清运至指定地点，处理施工垃圾不能造成二次污染，不能

破坏自然环境。

G对办公生活区产生的生活垃圾，专设垃圾箱（桶），集中投放，

做到每天一清理，并按环保要求清倒至指定地点。

H高温干燥天气，设专用撤水车对场区内遂行撒水，避免由于施

工生产、运输车辆产生扬尘，污染空气质量。

I对有腐蚀、有幅射性、有毒害的施工或生活垃圾要分类收集，

集中按要求销毁，不得造成水体污染、土壤污染、大气污染等事故。

五、各项安全管理制度及规定

1、安全教育制度

A安全教育的内容：包括安全法制教育、安全思想教育、安全知

识教育、安全技能教育（一般工种安全技能教育、特殊工种作业人员

安全教育）和事故案例教育。

B安仝教育对象

⑴领导干部的安全教育

①项目经理必须经培训考核合格后取得“项目经理安全资格证”

后方可持证上岗；

②项目各级安全专管人员必须经培训考核取得安全员证后方可

持证上闵。

⑵新工人的“三级”安全教育

①公司级安全教育：公司级安全教育培训时间不得少于15学

时；其内容包括：

a国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法

规、规范、标准及规章制度；

b公司及上级部门（集团公司、总公司）印发的安全管理规章制

度；

c安全生产与劳动保护工作的目的、意义等。

②项目级安全教育：项目安全培训教育时间不得少于15学时；

其内容包括：

a建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、耍

求；

b施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防

措施，事故教训等；

c本项目施工的基本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等）,

施工中应注意的安全事项。

③班组级安仝教育：班组级安全培训教育时间不得少于20学

时；主要内容包括：

a本工种作业的安全技术操作要求；

b本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等；

c本人及本班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种生产设备、

设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要

求；

d个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及

劳动防护用品的基本原理与.主要功能;

e发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸、设备及管理事故等,

应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）耍求。

⑶变换工种人员的安全教育：对等岗、转岗、换岗的职工，在

重新上卤前，必须接受一次时间不少于20学习的安全教育；其内容

包括：

①本工种作业的安全技术操作规程；

②本班组施工生产的概况介绍；

③施工区域内各种生产设施、设备、工具性能、作用、安全防

护要求等。

C时间性安全教育

⑴经常性安全教育：其内容包括：

①安全生产法规、规范、标准、规定；

②公司及上级部门的安全管理新规定；

③各级安全生产责任制及管理制度；

④安全生产先进经验介绍，最近的典型事故教训；

⑤施工中“四新”成果的使用及有关安全技术方面的要求；

⑥最近安全生产方面的动态情况，如新的法律、法规、标准、

规章的出台，安全生产通报、批示等；

⑦本单位近期安全工作回顾、讲评等。

⑵季节性安全教育：

①夏季施工安全教育包括：

a加强用电中触电安全教育；

b讲解雷击事故发生的原因，避雷装置的避雷原理，预防雷击的

方法；

c大型施工机械、设施常见事故案例，预防事故的措施；

d基础施工阶段的安全防护常识；

e劳动保护工作的宣传教育。

②节假日加班的安全教育包括：

a节假日安全意识松懈的思想教育；

b班组长耍做好上岗前的安全教育；

c重点做好当天作业将遇到的各类设施、设备、危险作业点的安

全防护教育。

D安全教育的形式包括：会议形式、报刊形式、音像制品、张挂

图片形式、固定场所展示形式、文艺演出形式、现场观摩演示形式等。

2、伤亡事故报告制度

A发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告工地

负责人或有关部门；

B工地负责人或有关部门在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告

后，应按规定用快速方法，立即向工程所在地建设行政主管部门、国

家安全监察部门、公安、工会、有关保险机构及上级主管部门报告；

C各有关部门接到报告后，应立即转报各自的上级主管部门；

D一般伤亡事故在24小时内逐级上报；

E重特大伤亡事故在2小时内除可逐级上报外，也可越级上报；

F重大事故发生后，事故发生单位在24小时内写出书面报告，

按规定逐级上报。

G重大事故书面报告应包括以下内容：

⑴事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

⑵事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

⑶事故发生原因的初步判断；

⑷事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑸事故报告单位。

H事故登记：事故登记一般由施工队安全员承担，及时准确地填

写《事故登记表》一式四份，队存留一份，其余报送安全质量管理科、

公司总经理和工会委员会各一份。分送时间应在事故发生后的48小

时之内完成。远离公司机关的施工队可酌情放宽时间。

事故登记表是事故统计分析的基础资料，应永久性存档保留。填

写事故登记表的要求是：

⑴要严肃认真，各项内容要写清楚，不得错写或漏填“

⑵填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成口

后查找困难。

⑶年龄应写周岁，不应写虚岁。

⑷应按起因物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。

⑸填写事故主要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生的

主要原因，防止把两三种原因全部作为主要原因填入表内。

I对于漏报、隐瞒和拖延不报的单位和个人，一经查出，按《安

全生产法》第九十一条、九十二条等相关条款和相关法律报有关机关

严肃处理。

3、安全奖罚制度

为了强化安全生产管理，搞好劳动保护监察工作，调动全员做好

安全工作的积极性，要建立完善的安全生产激励约束机制，加大安全

奖惩力度，以促进安全生产工作的落实。

A安全生产奖罚依据：局安质［1996］第94号文《关于印发职

工因工死亡事故责任领导人行政处分实施办法的通知》、局安质

［1996］第102号文《关于印发责任者对事故直接经济损失有限赔偿

办法的通知》、局安质［1998］15号文关于印发《铁道部第十九工程

局安全生产奖惩规定》的通知、局安质［2000）214号文关于印发《中

铁第十九工程局生产经营兑现奖和单项奖实施办法》的通知、集团公

司安质【2002】152号文关于印发《中铁十九局集团有限公司施工现

场安全质量隐患经济处罚暂行规定》的通知、公司年度安全包保责任

状及公司《安全生产管理实施细则》等执行。

B奖罚资金的来源及使用：安全生产收缴罚款，由各级财务单列

科目（安全生产奖罚专用经费），并负责实施。各类罚款要按规定的

时间、金额上缴，不得拖延和拒付，逾期不交考，每日按总额的2%

加收滞纳金。公司安全生产资金、奖金和向上缴纳的事故罚款从公司

安全生产奖罚专用经费中支付。

C公司对发生事故（隐患）的单位实施罚款，被罚单位在接到“安

全质量事故（隐患）罚款通知单”七日内，按规定时间及时上交罚款。

D对职工本人及单位领导的罚款，由单位在本人工资中扣缴或用

现金支付，不得以任何形式用公款报销。

E对事故处罚时，在执行本制度的同时，还耍执行当地政府的有

关规定。

F在实施安全奖罚时，行政奖惩与经济奖罚可同时并用。

4、安全检查及隐患整改制度

安全生产检查是搞好安全管理工作的重要手段。通过检查，及时

发现和消除事故隐患，促进安全生产工作的落实。

A安全生产检查规定

（1）定期检查。项目部每旬进行一次。定期检查由单位领导亲自

带队，有关部门派员参加，重点检查和解决劳动保护、安全技术、工

业卫生等方面的有关问题，普查本单位安全规章制度和防护措施的落

实情况，检查中及时表彰先进，批评落后，针对实际提出今后安全工

作指示性意见。

⑵经常性检查。各级领导、安全管理干部和安仝监察（检查）

人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反

劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施

工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况,

及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。

⑶专业性的安全生产检查。此项检查系对隧道施工、铺轨架桥、

既有线施工、高处作业、机械车辆、锅炉压力容器等某项重点或单项

的有针对性的安全检查。主要检查组织措施、安全技术措施、安全防

护和规章制度的制定与落实情况。

（4）季节性检查。根据各地区的季节性特点，主要对夏季施工施

工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检

查。

B安全生产检查的主要内容

⑴各级贯彻落实党和国家各项安全生产方针、政策、法规、上

级指示精神的情况。

⑵以岗位责任制为核心和各项规章制度的落实情况。

⑶安全组织保证体系的建立和工作情况。

（4）安全技术措施计划的编制和落实情况。

⑸施工现场的安全管理，执行操作规程、劳动纪律、防护措施

的落实，劳动保护用品的发放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用

及事故隐患的整改情况。

（6）伤亡事故的统计报告、调查处理，统计报表和各项安全业务

的建设情况。

C安全检查的一般方法：

⑴听汇报。单位领导汇报安全生产管理情况，主要是在安全上

采取了哪些措施，抓了哪些落实工作，取得了哪些成绩，存在什么问

题。

⑵查记录。主要是查单位安全组织机构的建立健全；工作、学

习、会议制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、会议、活动、

检查整改、奖惩的记录；各种统计、报告、台帐、档案资料等。

⑶召开座谈会。听取本单位安全生产管理工作的意见和建议。

（4）查施工现场。主要检查施工现场的安全管理，各项安全规章

制度和防护措施的落实，存在的事故苗头和隐患，不利于安全生产的

劳动环境和条件以及其它危及安全生产的因素。

⑸检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。采取群众

与专业、普遍与重点、自查与互查、上下结合等方法进行。

D安全检查整改的要求

⑴认真贯彻执行处《安全生产管理实施细则》等有关规定。

⑵必须制定详尽的检查计划，包括检查时间、被检单位、检查

目的、检查依据、内容和步骤，并经检查人员和受检方负责人签字确

认。

⑶检查后，召开总结会议，会议上有参加人员签到及检查总结

和检查发现问题整改措施，并有专人负责落实。

（4）在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推

广，以点带面。

⑸对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要

填发《劳动安全监察通知书》或《劳动安全监察指令书》，做到边查

边改，做好跟踪验证。

（6）如果各级安全监察人员在检查中该说未说，该改未改，工作

不细致、不全面，今后，凡发生事故，均要追究检查人员的责任。

5、女职工和未成年工保护制度

A国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。未成年工是指未

满十六周岁的劳动者。

B禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动

和其他禁忌从事的劳动。

C不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定

的第三级体力劳动强度的劳动。

D不得安排女职工怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强

度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得

安排其延长工作时间和夜班劳动。

E女职工生育享受不少于九十天的产假。

F不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定

的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安

排其延长工作时间和夜班劳动。

G不得安排未成年工从事有毒有害、国家规定的第四级体力劳动

和其他禁忌从事的劳动。

6、安全例会制度

为保证对安全生产有较大影响，解决又具有一定难度的问题得到

及时、圆满的解决，项目经理部要坚持本例会制度。

A项目部每月召开一至二次安全例会。会议由项目经理或安全负

责人主持，有关业务部门参加，主要内容是分析施工生产过程中的安

全形势，分析解决施工中存在的安全问题，提出改进措施和建议。

B会上，对施工过程中所发现的问题，进行原因分析，根据原因

明确整改计划、整改负责人、整改期限、整改措施、复查人及复查时

间等。

7、安全技术措施和安措经费管理制度

安全技术措施计划是改善劳动条件，预测预防伤亡事故的重要措

施，目的是做好超前预防，以防患于未然。

在编制安全技术措施计划时既要使企业的劳动条件符合国家法

规和标准的要求，又耍考虑到本单位生产、技术、设备状况和发展，

以及人力、物力、财力的可能，注意计划的效果。

公司编制安全技术措施包括以下儿个方面：

A安全技术：主要包括以防止工伤事故为目的的一切措施。如防

护装置、保险装置、信号装置及其它安全设置的一切防护设施和防护

工具。

B工业卫生：主耍包括以改善有害于职工身体健康的劳动环境、

防止职业病为目的的一切技术措施。如通风、照明、降温、防潮、防

尘、防毒、防噪、减震等。

C辅助房屋及措施：主要包括有关保证生产卫生方面所必需的房

屋及一切措施。如为在有毒害岗位工作的工人所设的淋浴设施等。

D宣传教育：主要包括购置劳动保护教材、图书、宣传品、宣传

影视设备，设立劳动保护教育室、展览室，进行安全技术教育训练。

举行各种安全会议及劳动保护科学技术研究与试验工作所需的工具

和仪器等。

E安全监察：主要包括安全监察技术装备、监察工具，事故现场

的调查及处理。

F各项目于每年12月份将第二年的安措费使用计划报公司安全

质量管理科。

8、劳动保护用品采购、保管、使用制度

A建筑施工实践证明，安全帽、安全带安全网挽救了不少职工的

生命，因此在建筑行业中被公认为“三宝”

B进入施工现场，必须戴好符合标准的安全帽，高处作业系好帽

带，挂牢安全网。

C凡在2nl以上悬空作业人员，必须事先带好合格的安全带。如

悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，施工负责人应为作业人员设

置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等。

D无外架防护的建筑施工，必须在离地4m高处搭设一层固定安

全平网，每隔四层楼再搭设一道固定安全平网。

E安全帽属特殊防护用品，必须购买经专业产品检验站检验发给

合格证的产品。经安全部门检查验收后，方可入库，发给职工使用。

F安全帽的使用期限：植物枝条编织安全帽使用期限不超过两

年；塑料安全帽，纸胶帽不超过两年半；玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不

超过三年半。对到期的安全帽，应每年抽检一次，合格后方可继续使

用，抽检不合格者，该批安全帽立即全部作废。

G安全带应高挂使用，注意防止摆碰撞，使用3m以上长绳应加

缓冲器。

H安全带使用后，按批量购入时间，抽验一次，无破断可继续使

用。使用频繁的绳，要经常做外观检查，发现异常，应立即更换新绳。

安全带使用期限为3〜5年，发现异常应提前报废。安全带应储藏在

干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明明火、强酸和尖锐的坚硬物

体，不准长期曝晒。

I购买安全网时，必须购买国家定点厂家的产品。经安全部门检

查验收后，方可入库或发职工使用。

J安全网保管应在通风、遮光、隔热的场所，同时耍避免被化学

物品侵袭。旧网在重新使用前，应由专人负责进行检查，并签发允许

使用证明，方可使用。

9、施工现场的安全技术交底制度

A在项目的单位工程施工前，应逐级进行安全技术交底，并做好

交底记录。技术交底的一般内容包括：安全（专项）施工组织设计、安

全技术措施、安全生产的“四新”成果、现场发现的安全隐患及其解

决办法等。

B施工作业现场，工程队向班组交底，班生长每天还应向作业人

员进行交底，重点对当天每个人的工作任务、安全作'业要求和工完场

清三项内容交待清楚。

C安全技术交底一般规定

⑴为了使施工人员掌握施工方法和安全技术要求，避免在施工

中发生失误，做到胸中有数，确保安全完成任务，在各分项工程施工

前和施工过程中，应认真做好层层安全技术交底工作，没有进行安全

技术交底，不准施工0

⑵安全技术交底可根据工程大小和技术繁简情况以及施工人员

安全技术素质情况，由安全负责人组织：按照规定和工序安排，分阶

段分级进行。

D对工程队的安全技术交底

⑴工程开工前，工程公司主管技术领导应组织工点技术人员，

向工程队进行技术交底。其主要内容是:①安全［专项）施工组织设计;

②安全技术措施、规程；③安全生产“四新”技术成果；④安全施工

方面的具体要求；⑤安全生产规范、标准等。

⑵技术交底除了口头交底外，还必须对重点、关键部位和太危

险性大的专项工程、特殊作业等以书面形式进行。一式三份（一份留

存，施工队长和班组长各一份），应履行签字手续，并将技术交底书

编号订成册。

⑶工程队在施工中进行安全技术交底主耍采取“三工”形式。

即工前讲解、工中指导、工后总结，反复进行安全技术交底，由队级

安全员或工班长负责实施。

E安全技术交底工作必须认真做好，安仝、技术部门要监督实施,

没有进行安全技术交底的工程不准施工。无论采用书面文字或以图表

的形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，

防止出现差错。

10、爆破物品使用安全管理规定

A爆破器材的领取

⑴对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况，按规定作

性能检查。

⑵变质和性能不详的爆破器材不得领取使用。对已领取的性能

不详或不良的爆破器材应立即退货。

⑶领取爆破器材应在单独的发放间里进行，严禁在贮存爆破器

材的库房或壁槽里领取。

⑷严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。

开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。

⑸指派专人领取爆破器材。领取人领取爆破器材时，应认真检

查爆破器材包装、数量和质量。

（6）领取爆破器材应作好记录。

B爆破器材的运输

⑴禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人

力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。

⑵装卸爆破器材时，必须遵守下列规定：

①应有专人在场监督；

②应设置警卫，禁止无关人员在场；

③禁止爆破器材与其它货物混装；

④认真检查运输工具的完好状况和清除运输工具内的一切杂物；

⑤严禁磨擦、撞击、抛掷爆破器材；

⑥硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重

量度2/3o其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量；

⑦爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸

药的装载高度不得超过二层;

⑧遇雷雨或爆风雨时.，禁止装卸爆破器材；

⑨爆破器材的装卸工作，应尽量在白天进行。

⑶装卸爆破器材的地点应有明显的信号：白天应悬挂红旗或警

标，夜间应有足够的照明，并悬挂红灯。

⑷雷管箱内的空隙部分，应用泡沫塑料等柔软材料塞满。

⑸装卸和运输爆破器材时，严禁烟火和携带发火物品。

⑹装有爆破器材的车，在行驶途中必须遵守下列规定：

①有押运人员；

②按指定路线行驶；

③不准在人多的地方、交叉路口和桥上（下）停留；

④车船用帆布覆盖，并设有明显标志。

⑤非押运人员不准乘坐；

⑥运输硝化甘油类炸药或雷管等高敏感度的爆破器材时，车厢底

部应铺软垫。

⑺用汽车运输爆破物品时，必须遵守下列规定：

①出车前应认真检查车辆，并在出车单上注明“该车检查合格，

准许用于运输爆破器材”；

②由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验的司机驾驶；

③汽车行驶速度：在能见度良好时不超过40km/h；在扬尘、起

雾等能见度低时，速度减半；

④在平坦的道路上行驶时，两台汽车的距离不小于50叱上坡或

下坡时不少于30m；

⑤遇有雷雨时.，车辆应停在远离建筑物的地方；

⑥寒冷地区的冬季运输必须采取防滑措施。

⑻在斜坡道用汽车运输爆破器材时，必须遵守下列规定：

①行驶速度不超过10km/h；

②禁止在上、下班或人员集中时运输；

③车头、尾部应分别安装红灯，作为危险标志；

④会车、让车应靠边停车；

⑼人工运输爆破器材时，必须遵守的规定：

①夜间运输应保证运输路途中有足够的照明；

②炸药与雷管应分别装在两个专用背包（木箱）内，禁止装在衣

袋内；

③领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱放；

④不得提前班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群中停

留；

C爆破器材的使用

⑴项目部必须到所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许

可证》，方准使用。

⑵爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必

须持有县（市）级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业。对

爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆

破员作业证》，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不

再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。

⑶进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设

置警戒卤哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地

点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能

发出解除警戒信号。

⑷使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆

破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准。

⑸领取数量不得超过当班使用量，现场当班人员要对爆破器材的

使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。

⑹禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现

场。

⑺禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、

私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。

D爆破员应具备的条件

⑴年满十八岁，从事过一年以上与爆破作业有关的工作。

⑵工作认真负责，自觉遵守爆破安全规则，

⑶具有初中以上文化程度。

⑷体检合格。

⑸按爆破员培训大纲的要求，进行过培训并考试合格，持证上

岗。

⑹取得《爆破员作业证》的新爆破员，应在有经验的爆破员指

导下

实习三个月后，方准独立进行爆破工作。

⑺在高温、沼气或粉尘等爆炸危险场所的爆破工作，必须由经

验丰富的爆破员进行。

⑻爆破员从事新的爆破工作，必须经过专门训练。

E人员的职责

⑴爆破工作领导人的职责

①主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施。

②组织爆破业务和爆破安全的培训工作，审查、考核爆破工作人

员。

③监督本单位爆破工作人员执行本规定。

④组织领导安全检查。

⑤参加本单位爆破事故的调查和处理。

⑵爆破工程技术人员的职责

①负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。

②制定爆破安全的技术措施，检查实施情况。

③负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导。

④参加爆破事故的调查和处理。

⑶爆破工班长职责

①领导爆破员进行爆破工作。

②监督爆破员切实遵守本规定。

③有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作。

④检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情

况。

⑷爆破员职责

①保管所