2025年健康中国行动纲要实施方案

2025年健康中国行动纲要实施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年健康中国行动纲要实施方案总体概述与战略方向 4(一)、2025年健康中国行动纲要实施方案核心目标与实施原则 4(二)、2025年健康中国行动纲要实施方案重点任务与行动领域 4(三)、2025年健康中国行动纲要实施方案保障措施与评估机制 5二、2025年健康中国行动纲要实施方案主要任务部署与实施路径 5(一)、健康生活方式行动：提升全民健康素养与行为能力 5(二)、重大疾病干预行动：降低重大疾病发病率与提升救治能力 6(三)、健康服务优化行动：构建优质高效整合型医疗卫生服务体系 6三、2025年健康中国行动纲要实施方案重点领域专项计划 7(一)、环境健康促进行动：建设健康宜居生产生活环境 7(二)、健康产业扶持行动：培育壮大健康产业集群与生态 8(三)、健康科技创新行动：强化健康科技支撑与转化应用 8四、2025年健康中国行动纲要实施方案实施机制与支撑条件 9(一)、组织协调机制：健全领导体系与协同联动机制 9(二)、政策法规保障：完善相关法规与激励约束机制 10(三)、经费投入保障：拓宽资金渠道与优化资金使用 10五、2025年健康中国行动纲要实施方案实施评估与监测机制 11(一)、建立实施监测体系：动态跟踪关键指标与进展情况 11(二)、开展实施效果评估：科学评估实施成效与存在问题 12(三)、完善反馈调整机制：根据评估结果动态调整实施方案 12六、2025年健康中国行动纲要实施方案宣传动员与社会参与 13(一)、强化健康教育宣传：构建全方位健康知识普及体系 13(二)、激发社会力量参与：构建多元共治健康促进格局 13(三)、营造健康支持环境：构建支持健康的生活方式体系 14七、2025年健康中国行动纲要实施方案区域协同与全球合作 15(一)、加强区域健康协同：促进健康资源均衡配置与共享 15(二)、深化国际健康合作：提升中国健康领域国际影响力 15(三)、参与全球健康治理：贡献中国健康智慧与方案 16八、2025年健康中国行动纲要实施方案创新驱动与科技赋能 17(一)、强化健康科技创新：突破关键核心技术与应用推广 17(二)、发展智慧健康产业：培育新兴业态与构建产业生态 17(三)、推进健康信息化建设：构建互联互通的健康数据平台 18九、2025年健康中国行动纲要实施方案法治保障与监督管理 18(一)、完善健康相关法律法规：健全法律体系与强化执法监督 18(二)、加强健康领域市场监管：规范市场秩序与保障产品质量安全 19(三)、建立健全责任追究机制：明确责任主体与严肃追责问责 20

前言健康，是民族昌盛之基，人民幸福之福。党的二十大报告明确提出“推进健康中国建设”，将其提升到国家战略层面，彰显了党中央对人民健康的高度重视。为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，确保到2025年健康中国建设迈出坚实步伐，满足人民群众日益增长的健康需求，特制定《2025年健康中国行动纲要实施方案》。该方案是新时代推进健康中国建设的重要遵循，是深化健康中国行动、预防和控制重大疾病、提升全民健康水平的具体行动指南。当前，我国人口老龄化加速、慢性病负担加重、环境压力增大等多重挑战并存，人民群众对健康服务的需求日益多元化、个性化。面对新形势、新任务，本实施方案紧密围绕“以人民健康为中心”的宗旨，坚持政府主导、社会参与、全民行动、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策的基本原则。方案以提升全民健康素养为核心，聚焦合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康、环境健康等关键行动领域，并针对重点人群和重大疾病，提出了更加精准、更具可操作性的目标和策略。本方案不仅是对既有健康中国行动的巩固和深化，更是在新的历史起点上，对健康策略的系统完善和前瞻布局。它旨在通过构建全方位、全周期的健康服务体系，强化健康促进和健康保护，努力消除健康不平等，提升全民健康预期寿命。我们相信，通过本方案的有力实施，必将进一步激发全社会参与健康中国建设的内生动力，为实现“健康中国2030”的宏伟目标奠定坚实基础，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康保障。一、2025年健康中国行动纲要实施方案总体概述与战略方向(一)、2025年健康中国行动纲要实施方案核心目标与实施原则本方案以推进健康中国建设为核心目标，旨在通过系统性的健康促进和疾病预防策略，全面提升国民健康水平，实现到2025年健康中国建设取得显著成效的阶段性目标。方案强调以人为本，注重公平与效率的统一，通过政府主导、社会参与、全民行动的多元共治模式，构建全方位、全周期的健康服务体系。核心目标包括：显著提高居民健康素养水平，降低重大慢性病发病率，提升医疗服务质量和可及性，优化健康环境，促进健康产业发展。实施原则上，坚持预防为主，强化健康生活方式的引导和推广；坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展；坚持科技赋能，利用大数据、人工智能等现代信息技术提升健康服务能力；坚持政策协同，将健康融入所有政策，形成政策合力。通过这些原则的贯彻落实，确保方案各项任务能够精准落地，有效提升国民健康福祉。(二)、2025年健康中国行动纲要实施方案重点任务与行动领域本方案围绕健康生活方式、重大疾病防控、健康服务体系优化、健康环境改善四个重点任务，设置了一系列具体行动领域。在健康生活方式方面，聚焦合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康等重点领域，通过开展形式多样的健康教育和宣传活动，引导居民树立科学健康的生活理念。在重大疾病防控方面，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等主要慢性病，以及艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病，实施综合防控策略，包括加强早期筛查、早期诊断、早期治疗，提高患者生存率和生活质量。在健康服务体系优化方面，推动基层医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务能力和水平，加强医疗卫生人才队伍建设，优化医疗服务流程，提高服务效率。在健康环境改善方面，加强环境污染防治，改善空气质量、水质和土壤质量，打造健康宜居的环境。(三)、2025年健康中国行动纲要实施方案保障措施与评估机制为确保方案各项任务能够顺利实施并取得实效，本方案提出了一系列保障措施。组织保障上，成立健康中国行动实施工作领导小组，统筹协调各部门、各地区工作，形成工作合力。政策保障上，制定和完善相关政策措施，为健康中国行动提供政策支持。资金保障上，加大健康中国行动的投入力度，鼓励社会资本参与健康产业发展。人才保障上，加强健康领域人才队伍建设，培养和引进高素质的健康人才。评估机制上，建立健全健康中国行动评估体系，定期对方案实施情况进行评估，及时发现问题并进行调整优化。同时，建立信息公开和公众参与机制，提高方案实施的透明度和公众参与度，确保方案能够真正惠及广大人民群众，实现健康中国建设的阶段性目标。二、2025年健康中国行动纲要实施方案主要任务部署与实施路径(一)、健康生活方式行动：提升全民健康素养与行为能力健康生活方式是健康中国建设的基石，本方案将健康生活方式行动作为首要任务，旨在通过系统性的干预措施，全面提升国民健康素养和健康行为能力。重点推进合理膳食行动，倡导“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼），推广膳食营养指南，引导居民形成科学的饮食习惯。同时，广泛开展全民健身行动，完善公共体育设施，打造城市健身步道和跑步道，鼓励各级机关、企事业单位开展工间操，推动学校体育高质量发展，确保学生每天至少参加1小时体育活动。针对烟草危害，强化控烟履约，禁止在室内公共场所、工作场所吸烟，提高烟草税，开展烟草危害宣传教育，降低吸烟率和二手烟暴露水平。对于饮酒问题，倡导健康饮酒，限制饮酒频次和量，减少酒精相关伤害。心理健康是健康生活方式的重要组成部分，方案将加强心理健康服务体系建设，开展心理健康促进行动，普及心理健康知识，提供心理咨询服务，提高居民心理调适能力，预防心理疾病发生。(二)、重大疾病干预行动：降低重大疾病发病率与提升救治能力重大疾病是影响国民健康的重要威胁，本方案将重大疾病干预行动作为关键任务，旨在通过精准防控策略，降低重大疾病发病率，提升救治能力和水平。针对心脑血管疾病，实施综合防控措施，包括加强高血压、高血糖、高血脂的筛查和管理，推广健康生活方式，建设心脑血管疾病救治中心，缩短急救响应时间，提高心脑血管疾病患者生存率。癌症防控方面，强化癌症筛查，推广癌症预防知识，实施癌症综合防治策略，包括早诊早治、规范化治疗、康复管理等，降低癌症发病率和死亡率。慢性呼吸系统疾病防控，重点预防和控制慢性阻塞性肺疾病，推广肺功能筛查，改善空气质量，减少职业暴露，提高患者管理水平。糖尿病防控，加强糖尿病筛查，推广糖尿病健康教育，实施糖尿病综合管理，控制血糖水平，预防并发症发生。此外，针对艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病，继续实施防控策略，加强疫苗接种，完善疫情监测和预警体系，提高治疗效果，降低传染病发病率。(三)、健康服务优化行动：构建优质高效整合型医疗卫生服务体系优化健康服务是提升国民健康水平的重要保障，本方案将健康服务优化行动作为核心任务，旨在通过构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。加强基层医疗卫生服务体系建设，推进社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，提升服务能力和水平，为居民提供基本医疗卫生服务。完善分级诊疗制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励大型医院与基层医疗卫生机构开展协作，形成医疗服务合力。加强医疗卫生人才队伍建设，加大医学人才培养力度，提高医疗卫生人员的专业技能和服务水平，特别是加强全科医生的培养和激励。推进智慧医疗发展，利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升医疗服务效率和质量，推动远程医疗、在线咨询、健康管理等服务模式的发展，方便居民就医。完善医疗保障制度，扩大医保覆盖范围，提高医保待遇水平，减轻居民就医负担。同时，加强健康养老服务融合，推动医疗卫生机构与养老机构合作，为老年人提供连续性的健康服务，满足老年人多样化健康需求。三、2025年健康中国行动纲要实施方案重点领域专项计划(一)、环境健康促进行动：建设健康宜居生产生活环境环境健康是影响国民健康的重要因素，本方案将环境健康促进行动作为重要组成部分，旨在通过改善生产生活环境，减少环境危害因素对居民健康的影响，建设健康宜居的社会环境。加强环境污染防治，重点推进大气、水、土壤污染治理，制定和实施严格的排放标准，加强环境监管执法，确保环境质量持续改善。推进绿色生活方式，倡导绿色出行、绿色消费，推广使用环保产品，减少生活废弃物产生，构建绿色低碳的社会经济体系。改善城乡人居环境，加强城乡规划，合理布局功能分区，推进城市绿化美化，建设公园绿地，改善农村人居环境，加强农村污水、垃圾处理，提升农村居民生活环境质量。保障食品安全，加强食品生产、加工、流通、消费等环节的监管，打击食品安全违法犯罪行为，确保食品安全可靠。加强环境健康监测，建立环境健康风险评估体系，定期开展环境健康风险评估，为制定环境健康政策提供科学依据。同时，加强环境健康教育，提高公众环境健康意识，引导公众参与环境保护，共同建设健康宜居的生产生活环境。(二)、健康产业扶持行动：培育壮大健康产业集群与生态健康产业是具有巨大发展潜力的战略性新兴产业，本方案将健康产业扶持行动作为重要任务，旨在通过政策扶持、科技创新、人才培养等措施，培育壮大健康产业集群，构建健康产业生态，为健康中国建设提供产业支撑。加快健康技术研发和应用，加大健康科技研发投入，推动健康领域关键核心技术攻关，促进健康科技成果转化，提升健康产业技术水平。发展健康服务业，鼓励社会资本进入健康服务业领域，发展健康体检、健康咨询、健康管理、康复医疗等服务业态，满足人民群众多样化的健康服务需求。发展健康制造业，鼓励健康制造业企业加强技术创新，开发高性能、高品质的健康产品，推动健康产品产业升级。培育健康产业集群，在重点地区建设健康产业园区，集聚健康产业要素，形成规模效应，提升区域健康产业竞争力。加强健康产业人才培养，支持高等院校、职业院校开设健康相关专业，培养健康产业急需人才。完善健康产业政策体系，制定和完善健康产业扶持政策，鼓励健康产业创新发展，为健康产业发展营造良好政策环境。通过健康产业扶持行动，推动健康产业成为国民经济的重要支柱产业，为健康中国建设提供强大动力。(三)、健康科技创新行动：强化健康科技支撑与转化应用健康科技创新是提升国民健康水平的重要驱动力，本方案将健康科技创新行动作为关键任务，旨在通过强化健康科技研发、成果转化和应用，提升健康科技创新能力，为健康中国建设提供科技支撑。加强健康基础研究，加大对健康领域基础研究的投入力度，支持开展生命科学、医学科学等基础研究，突破关键科学难题，为健康科技创新提供理论支撑。推进健康科技成果转化，建立健全新技术、新产品转化机制，鼓励健康科技成果转化和应用，推动健康科技成果转化为现实生产力。发展健康人工智能，利用人工智能技术提升健康服务能力，开发智能诊断、智能治疗、智能健康管理等功能，推动智慧医疗发展。发展健康大数据，建设健康大数据平台，整合健康数据资源，开展健康数据分析，为健康决策提供数据支持。发展健康生物技术，推进健康生物技术研发和应用，开发新型疫苗、生物制药等健康产品，提升健康产品技术水平。加强健康科技人才队伍建设，培养和引进健康科技人才，提升健康科技人才队伍素质。完善健康科技政策体系，制定和完善健康科技扶持政策，鼓励健康科技创新，为健康科技创新营造良好环境。通过健康科技创新行动，提升健康科技创新能力，为健康中国建设提供强大科技支撑。四、2025年健康中国行动纲要实施方案实施机制与支撑条件(一)、组织协调机制：健全领导体系与协同联动机制为确保《2025年健康中国行动纲要实施方案》的有效实施，需建立强有力的组织协调机制。首先，健全领导小组体系，成立由国务院领导担任组长，相关部门负责人为成员的健康中国行动实施领导小组，负责方案的统筹规划、政策制定、综合协调和督导落实。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织和协调，确保各项任务得到有效推进。其次，建立部门协同联动机制，明确各相关部门的职责分工，包括卫生健康、教育、财政、体育、环保、工信等，通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。同时，推动地方政府落实主体责任，将健康中国行动纳入地方政府工作的重要议事日程，建立健全地方层面的组织协调机制，确保方案在基层得到有效落实。此外，还需建立专家咨询机制，组建由相关领域专家组成的专家咨询委员会，为方案的制定和实施提供专业咨询和技术支持，确保方案的科学性和可操作性。通过健全领导体系与协同联动机制，为方案的实施提供坚实的组织保障。(二)、政策法规保障：完善相关法规与激励约束机制政策法规保障是《2025年健康中国行动纲要实施方案》顺利实施的重要前提。首先，完善相关法律法规，加快推动健康领域相关法律法规的制定和完善，包括健康促进法、公共卫生法、医疗服务法等，为健康中国行动提供法治保障。其次，加强政策协同，将健康融入所有政策，推动相关部门制定出台支持健康中国行动的政策措施，如教育政策、环境政策、经济政策等，形成政策合力。同时，建立健全激励约束机制，对在健康中国行动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对未按计划完成任务的单位进行约谈和问责，通过激励和约束机制，调动各方参与健康中国行动的积极性。此外，还需加强健康领域人才队伍建设，制定和完善健康领域人才培养、引进和使用政策，为健康中国行动提供人才保障。通过完善相关法规与激励约束机制，为方案的实施提供有力的政策支持。(三)、经费投入保障：拓宽资金渠道与优化资金使用经费投入保障是《2025年健康中国行动纲要实施方案》顺利实施的重要基础。首先，加大政府投入，各级政府要将健康中国行动纳入财政预算，加大对健康领域的基本建设、公共服务、科技研发等方面的投入力度，确保健康中国行动有稳定的资金来源。其次，拓宽资金渠道，鼓励社会资本参与健康中国行动，通过政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引社会资本投入健康领域，形成多元化的资金投入格局。同时，优化资金使用，建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监管，确保资金使用效益最大化。此外，还需加强资金绩效评估，定期对资金使用情况进行评估，及时发现问题并进行调整优化，确保资金使用的科学性和有效性。通过拓宽资金渠道与优化资金使用，为方案的实施提供充足的经费保障。五、2025年健康中国行动纲要实施方案实施评估与监测机制(一)、建立实施监测体系：动态跟踪关键指标与进展情况为确保《2025年健康中国行动纲要实施方案》各项任务能够有效落实，必须建立完善的实施监测体系，对方案实施情况进行动态跟踪和评估。首先，明确监测指标体系，根据方案提出的重点任务和目标，制定科学合理的监测指标体系，涵盖居民健康素养、主要慢性病发病率、医疗服务可及性、健康环境质量等关键领域，确保监测指标能够全面反映方案实施成效。其次，建立监测数据收集机制，通过定期开展健康调查、医疗服务统计、环境监测等方式，收集方案实施的相关数据，确保数据的真实性、准确性和完整性。同时，构建监测信息平台，利用信息化技术，建立健康中国行动实施监测信息平台，实现监测数据的实时收集、分析和共享，为方案的动态调整提供数据支持。此外，还需加强监测队伍建设，培养和引进专业的监测人才，提升监测队伍的业务能力和水平，确保监测工作的专业性和有效性。通过建立实施监测体系，对方案实施情况进行动态跟踪和评估，确保方案各项任务得到有效推进。(二)、开展实施效果评估：科学评估实施成效与存在问题开展实施效果评估是《2025年健康中国行动纲要实施方案》顺利实施的重要环节，旨在科学评估方案实施成效，及时发现存在的问题并进行改进。首先，制定评估方案，根据方案的目标和任务，制定科学合理的评估方案，明确评估方法、评估标准、评估流程等，确保评估工作的规范性和科学性。其次，开展实地调研，通过深入基层、走访群众等方式，了解方案实施的真实情况，收集群众对方案实施的意见和建议，为评估工作提供第一手资料。同时，进行数据分析，对收集到的数据进行分析，评估方案实施对居民健康、医疗服务、健康环境等方面的影响，科学评估方案实施成效。此外，还需撰写评估报告，对评估结果进行总结和分析，提出改进建议，为方案的进一步完善提供参考。通过开展实施效果评估，及时发现问题并进行改进，确保方案实施取得实效。(三)、完善反馈调整机制：根据评估结果动态调整实施方案完善反馈调整机制是《2025年健康中国行动纲要实施方案》持续改进的重要保障，旨在根据评估结果，及时调整和优化方案，确保方案始终保持科学性和有效性。首先，建立反馈渠道，通过设立热线电话、开通网络平台等方式，建立畅通的反馈渠道，收集社会各界对方案实施的意见和建议，为方案的调整提供参考。其次，定期进行方案评估，根据方案实施情况和反馈意见，定期对方案进行评估，分析方案实施中存在的问题和不足，提出改进建议。同时，动态调整方案内容，根据评估结果，对方案的内容进行调整和优化，确保方案始终符合实际情况和需求。此外，还需加强宣传引导，及时向公众宣传方案调整的内容和目的，引导社会各界积极参与方案的实施，形成全社会共同推进健康中国建设的良好氛围。通过完善反馈调整机制，确保方案始终保持科学性和有效性，持续提升国民健康水平。六、2025年健康中国行动纲要实施方案宣传动员与社会参与(一)、强化健康教育宣传：构建全方位健康知识普及体系健康教育宣传是提升全民健康素养、推动健康中国行动的重要手段。本方案将强化健康教育宣传作为一项基础性工作，旨在构建全方位、多层次的健康知识普及体系，提高居民健康意识和自我保健能力。首先，拓展宣传渠道，充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和新媒体平台，开展形式多样的健康教育宣传活动，构建全媒体健康知识传播矩阵。其次，创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的方式，如制作健康科普短视频、开展健康知识竞赛、举办健康主题展览等，提高健康教育的吸引力和实效性。同时，加强重点人群宣传，针对老年人、儿童、妇女、慢性病患者等重点人群，开展有针对性的健康教育宣传，提高重点人群的健康素养水平。此外，还需加强健康场所建设，在社区、学校、企业、医院等场所设立健康教育宣传栏，展示健康知识，营造浓厚的健康教育氛围。通过强化健康教育宣传，构建全方位健康知识普及体系，提高居民健康意识和自我保健能力，为健康中国行动奠定坚实的群众基础。(二)、激发社会力量参与：构建多元共治健康促进格局社会力量参与是推动健康中国行动的重要力量。本方案将激发社会力量参与作为一项关键任务，旨在构建多元共治的健康促进格局，形成政府、社会、个人共同参与的健康促进机制。首先，鼓励社会组织开展健康促进活动，支持各类社会组织参与健康中国行动，开展健康科普、健康咨询、健康义诊等活动，为居民提供多样化的健康服务。其次，引导企业履行社会责任，鼓励企业将员工健康促进纳入企业发展规划，为员工提供健康体检、健康培训等服务，营造良好的企业健康文化。同时，动员个人参与健康自我管理，倡导居民树立健康意识，养成健康生活方式，积极参与健康自我管理，提高健康素养水平。此外，还需加强健康志愿者队伍建设，招募和培训健康志愿者，参与健康促进活动，为居民提供健康服务。通过激发社会力量参与，构建多元共治的健康促进格局，形成政府、社会、个人共同参与的健康促进机制，为健康中国行动提供强大动力。(三)、营造健康支持环境：构建支持健康的生活方式体系营造健康支持环境是推动健康中国行动的重要保障。本方案将营造健康支持环境作为一项重要任务，旨在构建支持健康的生活方式体系，为居民提供健康的生活环境。首先，加强健康公共政策建设，制定和实施支持健康的生活方式的政策措施，如制定健康饮食指南、推广全民健身、控制烟草和酒精使用等，为居民提供健康的生活方式指导。其次，优化健康服务环境，加强医疗卫生机构建设，提高医疗服务质量和可及性，为居民提供优质的医疗卫生服务。同时，改善健康生活环境，加强环境污染防治，改善空气质量、水质和土壤质量，为居民提供健康的生活环境。此外，还需加强健康文化建设，倡导健康的生活方式，营造全社会关注健康、支持健康的良好氛围。通过营造健康支持环境，构建支持健康的生活方式体系，为居民提供健康的生活环境，为健康中国行动提供坚实保障。七、2025年健康中国行动纲要实施方案区域协同与全球合作(一)、加强区域健康协同：促进健康资源均衡配置与共享区域协同是推动健康中国建设的重要途径，旨在通过加强区域间的合作与交流，促进健康资源的均衡配置和共享，提升区域整体健康水平。本方案将加强区域健康协同作为一项重要任务，着力构建区域健康协同发展机制，推动健康资源在区域间优化配置。首先，建立区域健康合作机制，鼓励东部地区支持西部地区健康事业发展，推动建立跨区域的健康合作机制，通过设立健康合作基金、开展健康项目合作等方式，促进健康资源在区域间流动和共享。其次，推进健康信息互联互通，建立区域健康信息平台，实现健康数据的互联互通，促进健康信息的共享和利用，为区域健康决策提供数据支持。同时，加强区域健康人才交流，推动建立区域健康人才交流机制，鼓励健康人才在区域间流动，提升区域健康人才队伍素质。此外，还需加强区域健康科研合作，鼓励区域间开展健康科研合作，共同攻克健康领域的关键技术难题，提升区域健康科技创新能力。通过加强区域健康协同，促进健康资源均衡配置和共享，提升区域整体健康水平，为健康中国建设提供有力支撑。(二)、深化国际健康合作：提升中国健康领域国际影响力国际合作是推动健康中国建设的重要途径，有助于提升中国健康领域的国际影响力，为中国居民提供更加优质的健康服务。本方案将深化国际健康合作作为一项重要任务，着力构建全方位、多层次的国际健康合作格局，提升中国健康领域的国际竞争力。首先，加强与世界卫生组织的合作，积极参与世界卫生组织主导的国际健康事务，推动全球卫生治理体系改革，提升中国在全球卫生事务中的话语权。其次，深化与周边国家的健康合作，推动建立区域健康合作机制，开展健康项目合作，共同应对跨境健康挑战，提升区域整体健康水平。同时，拓展与国际组织的合作，加强与联合国儿童基金会、联合国人口基金等国际组织的合作，开展健康项目合作，为中国居民提供更加优质的健康服务。此外，还需加强与国际科研机构的合作，鼓励与国际科研机构开展健康科研合作，共同攻克健康领域的关键技术难题，提升中国健康科技创新能力。通过深化国际健康合作，提升中国健康领域的国际影响力，为中国居民提供更加优质的健康服务，为健康中国建设提供有力支撑。(三)、参与全球健康治理：贡献中国健康智慧与方案参与全球健康治理是推动健康中国建设的重要途径，有助于贡献中国健康智慧与方案，推动全球卫生治理体系改革，构建人类卫生健康共同体。本方案将参与全球健康治理作为一项重要任务，着力提升中国在全球健康事务中的参与度和影响力，为全球健康事业发展贡献中国力量。首先，积极参与全球卫生治理体系改革，推动建立更加公正合理的全球卫生治理体系，提升发展中国家在全球卫生事务中的话语权。其次，贡献中国健康方案，分享中国健康经验和模式，如中国慢性病综合防控经验、中国医疗卫生体系建设经验等，为全球健康事业发展提供中国方案。同时，加强在全球健康议题上的沟通与合作，积极参与全球健康议题的讨论，提出中国观点和建议，推动全球健康事业发展。此外，还需加强在全球健康领域的对外援助，向发展中国家提供健康援助，帮助他们提升医疗卫生服务能力，改善人民健康状况。通过参与全球健康治理，贡献中国健康智慧与方案，推动全球卫生治理体系改革，构建人类卫生健康共同体，为健康中国建设提供有力支撑。八、2025年健康中国行动纲要实施方案创新驱动与科技赋能(一)、强化健康科技创新：突破关键核心技术与应用推广健康科技创新是提升国民健康水平、推动健康中国建设的重要引擎。本方案将强化健康科技创新作为一项关键任务，着力突破关键核心技术，加快科技成果转化应用，为健康中国建设提供强大科技支撑。首先，加强健康基础研究，加大对生命科学、医学科学等基础研究的投入力度，支持开展重大科学问题研究，突破关键核心技术，为健康科技创新提供源头活水。其次，推进健康科技成果转化，建立健全新技术、新产品转化机制，搭建科技成果转化平台，促进健康科技成果与产业需求对接，加快科技成果转化应用。同时，加强健康人工智能、大数据、物联网等新技术应用，推动智慧医疗、智慧健康管理等新业态发展，提升健康服务效率和水平。此外，还需加强健康领域科技人才队伍建设，培养和引进高端科技人才，提升健康领域科技创新能力。通过强化健康科技创新，突破关键核心技术，加快科技成果转化应用，为健康中国建设提供强大科技支撑。(二)、发展智慧健康产业：培育新兴业态与构建产业生态智慧健康产业是健康中国建设的重要支撑，具有巨大的发展潜力。本方案将发展智慧健康产业作为一项重要任务，着力培育新兴业态，构建健康产业生态，推动健康产业高质量发展。首先，培育健康科技创新企业，支持健康领域科技企业创新发展，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，提升企业核心竞争力。其次，发展健康服务新业态，推动健康服务与信息技术深度融合，发展远程医疗、在线咨询、健康管理等服务模式，满足人民群众多样化的健康服务需求。同时，构建健康产业生态，加强健康产业链上下游协同，推动健康产业与相关产业融合发展，构建健康产业生态圈。此外，还需加强健康产业人才培养，培养和引进健康产业人才，提升健康产业人才队伍素质。通过发展智慧健康产业，培育新兴业态，构建健康产业生态，推动健康产业高质量发展，为健康中国建设提供有力支撑。(三)、推进健康信息化建设：构建互联互通的健康数据平台健康信息化建设是提升健康服务效率、推动健康中国建设的重要手段。本方案将推进健康信息化建设作为一项重要任务，着力构建互联互通的健康数据平台，提升健康信息化水平，为健康中国建设提供信息化支撑。首先，建设健康信息基础设施，加强健康信息基础设施建设，提升健康信息网络覆盖率和带宽，为健康信息化建设提供基础保障。其次，推进健康信息标准化，制定和实施健康信息标准，实现健康信息的互联互通，促进健康信息的共享和利用。同时，建设健康数据平台，搭建全国统一的健康数据平台，整合健康数据资源，实现健康数据的互联互通，为健