2025年江苏省考试录用公务员申论自测试题及答案解析

2025年江苏省考试录用公务员[申论]自测试题及答案解析给定资料：1.2024年10月，江苏省民政厅联合省大数据管理局开展基层治理数字化水平调研。调研覆盖南京、苏州、徐州等8市23个街道（乡镇），回收有效问卷1200份。数据显示，67%的社区工作者反映"信息重复录入"问题突出，社区台账涉及民政、卫健、应急等7个部门，同一户居民的人口信息需在5个不同系统分别填报；43%的老年人表示"不会用智能设备办理医保缴费""看不懂手机上的办事指南"；31%的企业反映"政策申报系统操作复杂，乡镇工作人员说不清流程"。某社区主任坦言："我们每天花2小时处理系统数据，真正入户走访的时间反而少了。"2.南通市如东县掘港街道试点"基层治理数字中枢"平台。平台整合公安、民政、人社等11个部门数据，建立居民"数字画像"，涵盖健康状况、就业需求、家庭关系等18类信息。社区工作者通过手机端可一键查询居民全量信息，过去需要3天完成的人口普查，现在1天内即可完成。平台还接入"民生诉求直通车"模块，居民通过微信小程序提交的"楼道灯损坏""老年食堂餐品单一"等诉求，系统自动派单至对应部门，处理时限从平均72小时压缩至24小时。2024年三季度，该街道群众满意度达92.3%，较试点前提升18个百分点。3.扬州市广陵区东关街道面临特殊治理挑战：辖区内60岁以上人口占比38%，其中独居老人1200余名。街道推出"银发数字助手"计划，组织高校志愿者与社区工作者组成"1+1"帮扶小组，为老人定制"一键呼叫""健康监测""政策提醒"等简易功能界面。76岁的王桂英老人说："以前交医保要坐半小时公交去街道，现在用社区教的'快捷入口'，点两下屏幕就搞定。"街道还开发"时间银行"APP，鼓励低龄老人为高龄老人提供代购、陪诊等服务，服务时长可兑换老年食堂餐券或健康检查，目前已累计产生服务记录4300条。4.省社科院公共管理研究所研究员李敏在《江苏基层治理现代化路径研究》中指出："数字技术不是简单的工具替代，而是要重构治理逻辑。当前部分地区存在'重技术轻需求''重建设轻应用'倾向，比如有的社区花50万建了智能终端，使用率却不足15%；有的系统开发只考虑管理便利，没考虑老年人、残障人士的操作习惯。数字技术的温度，在于它始终指向人的需求。"5.泰州市姜堰区张甸镇在2024年"数字乡村"建设评估中发现突出问题：镇里推广的"农业服务平台"要求农户用手机上传种植数据，但60%的种植户年龄超过55岁，其中30%不会使用智能手机；新建的"智慧养老中心"配备了智能床垫、健康手环等设备，但护理人员缺乏操作培训，设备闲置率达40%；部分村部设置的"政务服务自助机"仅能办理3项业务，而群众常办的社保认证、土地流转备案等12项业务仍需线下跑窗口。镇党委书记在调研笔记中写道："技术越先进，越要回到治理的本质——让群众少跑腿、少烦心。"6.《江苏省"十四五"城乡社区服务体系建设规划》明确提出："到2025年，实现社区数据资源全量汇聚、服务需求精准响应、多元主体协同参与的数字化治理格局。"2024年11月，省政府办公厅印发《关于推进基层数字服务适老化改造的实施意见》，要求"所有面向基层群众的数字化服务终端必须保留线下服务渠道，关键操作环节提供人工引导；公共服务系统开发需开展老年人使用体验测试，测试通过率不低于85%。"作答要求：（一）根据给定资料1-3，概括当前江苏省基层治理中存在的主要问题。（20分，不超过250字）（二）给定资料4中提到"数字技术的温度，在于它始终指向人的需求"，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（25分，不超过350字）（三）假设你是某县民政局工作人员，针对给定资料5中反映的"数字鸿沟"问题，拟写一份《关于推进基层数字服务适老化改造的工作方案》提纲。（25分，不超过400字）（四）结合给定资料，联系实际，以"数字赋能与基层治理现代化"为主题，写一篇议论文。（30分，1000字左右）答案及解析：（一）【答案要点】当前基层治理问题主要体现在三方面：一是数据共享不足，多部门系统割裂，社区工作者重复录入信息，耗费大量时间；二是服务适老化不足，老年人存在智能设备使用障碍，医保缴费、政策查询等高频事项操作困难；三是技术应用与实际需求脱节，部分智能终端使用率低，系统开发侧重管理便利，忽视特殊群体操作习惯；四是服务效能待提升，企业反映政策申报系统复杂，工作人员业务不精，群众办事仍需跑腿。（248字）【解析】本题为归纳概括题，需从资料1-3中提取问题类信息。资料1提到"信息重复录入""老年人不会用智能设备""企业反映系统复杂"；资料2是正面案例，无问题；资料3虽为试点但隐含问题（如未试点前的适老服务不足）。需注意合并同类项，如"数据壁垒"与"重复录入"归为数据共享问题，"老年人操作困难"归为适老化不足，"系统复杂、使用率低"归为技术与需求脱节。（二）【答案要点】这句话强调数字技术的价值在于满足人的实际需求，而非单纯追求技术先进。一方面，当前部分地区存在"重技术轻需求"倾向：智能终端使用率低、系统开发忽视老年人操作习惯，导致技术与群众需求脱节。另一方面，成功案例印证技术温度源于需求导向：如东"数字中枢"整合数据满足精准服务需求，东关街道"银发数字助手"定制简易功能解决老人办事难题，这些都以人的需求为核心设计技术应用。因此，数字技术需回归治理本质，通过精准响应需求提升群众获得感。（347字）【解析】本题为综合分析题，需先解释句子含义，再结合资料分析"为何指向需求""不指向需求的问题""指向需求的案例"，最后总结意义。关键要抓住资料4的观点，结合资料1的问题、资料2-3的案例，突出"需求导向"的核心。（三）【工作方案提纲】一、背景目标：针对基层数字服务中老年人操作困难、设备闲置等问题，推进适老化改造，2025年底前实现基层数字服务终端适老覆盖率100%，老年人使用率提升至60%以上。二、主要措施：1.功能优化：简化系统界面，保留"一键呼叫""政策提醒"等高频功能；开发大字体、语音引导模式，关键环节提供人工辅助。2.服务融合：所有数字化服务保留线下渠道，村（社区）设立"帮办代办"窗口，由工作人员协助老人操作。3.培训提升：组织"银发数字课堂"，联合高校志愿者开展智能设备使用培训；对基层工作人员开展适老化服务专项培训。4.评估监督：系统开发前开展老年人体验测试，通过率不低于85%；建立使用率监测机制，定期通报闲置设备情况。三、保障机制：成立专项工作组，统筹民政、大数据、教育等部门；安排专项经费用于设备改造和培训；通过社区公告、广播宣传方案内容。（398字）【解析】工作方案提纲需包含背景、目标、措施、保障等要素。根据资料5的问题（农户不会用手机、设备闲置、自助机功能少），措施需针对性提出功能简化、线下保留、培训、评估等内容。注意语言简洁，符合"提纲"要求。（四）【参考范文】数字赋能须扎根治理沃土当如东"数字中枢"让社区工作者从重复录入中解放，当东关"银发数字助手"为老人架起智能桥梁，我们看到数字技术正深度重塑基层治理形态。但也要警惕：有的智能终端沦为"展示品"，有的系统开发"为技术而技术"。实践证明，数字赋能基层治理，关键要让技术扎根于治理的沃土——以需求为导向、以共享为支撑、以共治为目标，方能真正实现治理现代化。数字赋能的生命力，在于精准响应群众需求。技术的价值不在"炫技"，而在解决实际问题。扬州东关街道直面38%的老龄化现实，没有盲目堆砌高科技，而是聚焦老人"不会用、不敢用"的痛点，开发"一键呼叫"简易界面，组织"时间银行"互助服务，让数字技术真正"可用、好用"。反观泰州张甸镇的"农业服务平台"，要求农户手机上传数据却忽视60%种植户超55岁的现实，结果设备闲置、群众不满。这启示我们：数字赋能必须眼睛向下，把群众的"急难愁盼"作为技术应用的"指南针"，从"我能提供什么"转向"群众需要什么"，才能让技术真正"活"起来。数字赋能的突破点，在于打破数据共享壁垒。基层治理的复杂性，源于问题的综合性——一个独居老人的需求可能涉及民政的救助、卫健的健康、公安的安全。如东"基层治理数字中枢"整合11个部门数据，建立居民"数字画像"，让社区工作者"一键查询"全量信息，将人口普查时间从3天压缩至1天，本质上是通过数据共享实现了治理效能的跃升。而资料中67%社区工作者反映的"信息重复录入"问题，正是因为数据壁垒导致"系统各自为政、信息互不联通"。这提醒我们：数字赋能不能停留在"单兵突进"，必须打通部门间的"数据孤岛"，构建全量汇聚、实时更新的数据库，让数据多跑路、群众少跑腿。数字赋能的落脚点，在于构建多元共治格局。基层治理不是"政府独唱"，而是"社会合唱"。东关街道的"时间银行"APP，鼓励低龄老人为高龄老人服务，将服务时长兑换为餐券，既盘活了老年人力资源，又提升了服务精准度；如东"民生诉求直通车"模块，让居民通过小程序提交诉求，系统自动派单，实现了"群众点单、政府接单"的良性互动。这些实践表明，数字技术不仅是管理工具，更是连接政府、社会、群众的桥梁。要通过技术赋能激发群众参与热情，培育社会组织活力，形成"人人有责、人人尽责、人人享有"的治理共同体。从"最多跑一次"到"一次不用跑"，从"人工台账"到"数字画像"，数字技术为基层治理带来了无限可能。但技术越先进，越需要保持治理的温度；数据越丰富，越需要坚守需求的导向。只有让数字赋能扎根于基层治理的实际需求，才能真正实现从"数字覆盖"到"数字