2025年湖南公务员考试申论题库及答案

2025年湖南公务员考试申论题库及答案给定资料资料12024年，湖南省统计局发布《城乡融合发展监测报告》显示，长株潭都市圈城镇化率已达72.3%，但湘西、湘南部分县域城镇化率不足50%，城乡居民人均可支配收入比仍维持在2.3:1，高于全国平均水平（2.25:1）。在基础设施方面，全省农村地区自来水普及率89%，但山区分散村落仅65%；农村公路硬化率98%，但窄路会车难、雨天塌方等问题在30%的行政村仍较突出。教育资源方面，城市小学师生比1:12，农村小学达1:18，且农村教师中本科以上学历占比仅58%（城市为82%）。资料2位于湘中地区的A县曾是“全国生猪调出大县”，但近年来因环保政策收紧、养殖成本上升，传统养殖业萎缩，大量青壮年劳动力外流，2023年全县外出务工人员占户籍人口的38%。为破解困境，A县尝试“农业+”融合路径：一方面引入农产品深加工企业，将本地红薯加工成薯粉、薯干、红薯饮料，延长产业链；另一方面利用境内丹霞地貌和明清古村资源，发展“古村+生态”乡村旅游，2024年旅游收入达2.3亿元，带动1200户农户增收。但调研发现，部分乡镇盲目跟风建设“农业综合体”，土地流转不规范导致纠纷，特色产业同质化严重，市场竞争力不足。资料32024年，湖南省启动“数字乡村”三年行动，在浏阳、石门等10个县（市）试点“互联网+城乡服务”。浏阳市通过“智慧乡村”平台整合政务、医疗、电商等功能，村民足不出户可办理医保报销、预约专家号，还能通过直播销售花木、烟花文创产品，2024年全市农村网络零售额同比增长67%。但部分偏远乡镇因4G网络覆盖率低、农民数字技能不足，平台使用率不足30%。某村支书反映：“村里老人多，教他们用手机挂号比种地还难；年轻人虽然会用，但觉得平台上卖货物流成本高，不如去县城集市。”资料4十八洞村作为“精准扶贫”首倡地，经过十年发展，已从深度贫困村转型为“全国乡村旅游重点村”。2024年，村集体与文旅企业合作开发“苗绣体验+红色教育”项目，吸引长沙、武汉等周边城市游客，带动200余名村民从事导游、手作师傅等工作，人均月收入超5000元。但村主任坦言：“旅游旺季一房难求，淡季游客稀少；苗绣产品虽有特色，但设计单一，主要卖给游客，缺乏稳定的线上销售渠道。”此外，村里20-35岁青年仅12人常住，“空心化”问题仍未根本解决。资料52024年，湖南省政府办公厅印发《关于推进城乡基本公共服务均等化的实施意见》，明确到2025年实现“县乡村三级养老服务网络全覆盖”“每个乡镇至少有1所标准化中心卫生院”“义务教育阶段县域内教师交流比例不低于15%”等目标。长沙市率先试点“城乡教育共同体”，由市区优质学校托管周边乡镇学校，派出骨干教师驻点，共享课程资源，2024年试点乡镇学校中考平均分提升12%。但部分地区财政压力大，如湘西某县年财政收入仅8亿元，却需承担1.2亿元的公共服务均等化支出，资金缺口达40%。作答要求第一题：根据给定资料1-3，概括当前湖南推进城乡融合发展面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。第二题：给定资料4-5中提到的十八洞村和长沙“城乡教育共同体”案例，对湖南推进城乡融合发展有何启示？请谈谈你的看法。（30分）要求：分析深入、逻辑清晰，不超过500字。第三题：结合给定资料，以“城乡融合：让湖南发展更有温度”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题当前湖南推进城乡融合发展面临以下问题：一是发展差距显著。城乡居民收入比高于全国，部分县域城镇化率低；农村基础设施存在短板，山区自来水普及率、公路通行条件不足。二是产业融合质量不高。传统产业萎缩后，部分乡镇盲目跟风发展“农业综合体”，土地流转纠纷多，特色产业同质化严重，市场竞争力弱。三是数字赋能受阻。“数字乡村”平台在偏远乡镇覆盖率低，农民数字技能不足，年轻人因物流成本高不愿使用，平台使用率低。四是公共服务不均。教育资源城乡差距大，农村教师学历低、师生比高；医疗、养老等服务仍需进一步均衡。（298字）第二题十八洞村和长沙“城乡教育共同体”案例为湖南推进城乡融合发展提供了以下启示：一是立足特色资源，推动产业融合创新。十八洞村依托“精准扶贫”品牌和苗绣、红色文化资源，开发“苗绣体验+红色教育”项目，将文化优势转化为经济优势，带动村民就业增收。这启示各地应深挖本地生态、文化、历史等特色资源，避免同质化竞争，通过“农业+文旅”“传统工艺+体验经济”等模式延长产业链，增强产业韧性。二是强化主体联动，促进公共服务共享。长沙通过“城乡教育共同体”实现优质教育资源下沉，以市区学校托管乡镇学校、骨干教师驻点、共享课程等方式，快速提升乡镇教育质量。这表明推进城乡融合需打破行政壁垒，建立“城市反哺农村”的长效机制，通过政策引导、资源整合，推动教育、医疗等公共服务从“覆盖”向“优质均衡”升级。三是关注可持续性，破解“空心化”难题。十八洞村虽旅游发展良好，但青年常住率低、旅游淡旺季差异大、产品销售渠道单一等问题仍存。这提示需同步推进产业留人、政策留人，通过完善就业创业支持（如提供电商培训、物流补贴）、优化公共服务（如提升乡村教育医疗水平），吸引青年返乡；同时拓展线上销售、开发淡季旅游产品（如冬季苗年节），增强产业稳定性。四是注重政策落地，强化资金保障。长沙试点成功的关键在于财政支持与机制创新结合，而湘西某县因财政压力导致公共服务均等化推进困难。因此，需建立“省级统筹+县级配套+社会参与”的多元投入机制，通过转移支付、专项债券、社会资本合作等方式缓解基层财政压力，确保政策落实到位。（496字）第三题：城乡融合：让湖南发展更有温度三湘大地，湘江奔涌，武陵巍巍。这里既有长株潭都市圈的繁华灯火，也有湘西苗寨的炊烟袅袅；既有工程机械制造的“国家名片”，也有安化黑茶的千年茶香。然而，城乡发展的“温差”曾如隔山云雾——农村青年背井离乡的脚步、山区孩子求学的山路、老人看病的长途跋涉，都在诉说着城乡二元结构的痛点。党的二十大报告指出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。对于湖南而言，推进城乡融合不仅是缩小发展差距的必然选择，更是让发展成果惠及每一寸土地、每一个百姓的“温度工程”。城乡融合的温度，在于“产业共兴”的生机。产业是城乡融合的“血脉”，没有产业支撑，融合就是“空中楼阁”。十八洞村从“穷山沟”到“网红村”，靠的是将“苗绣+红色旅游”打造成特色产业，让村民从“靠山吃山”转向“靠文化吃文化”；A县从“生猪大县”到“薯业强县”，靠的是延伸农业产业链，将红薯变成“金疙瘩”。这些实践证明，城乡产业融合不是简单的“城市产业下乡”，而是要立足农村的资源禀赋，做足“特”字文章——让湘南的柑橘变成果汁、果酒，让湘中的茶油变成化妆品原料，让湘北的稻渔变成体验式农旅。当农村产业从“卖原料”转向“卖产品”“卖服务”，农民的钱袋子鼓了，城乡的“经济鸿沟”也就填上了。城乡融合的温度，在于“服务共享”的公平。公共服务是城乡融合的“标尺”，教育、医疗、养老的差距，直接影响着群众的幸福感。长沙“城乡教育共同体”让乡镇孩子也能听到市区名师的课，湘西“县乡村三级养老网络”让留守老人在家门口就能享受护理服务，这些改变就像春风化雨，让农村群众不再“望城兴叹”。但也要看到，部分山区乡镇仍存在“网络覆盖不到村”“专家门诊挂不上”“养老床位不够用”等问题。解决这些问题，需要构建“城市资源下沉+农村能力提升”的双向机制：一方面，通过“县管校聘”“医疗巡回队”“数字政务平台”等方式，推动城市人才、技术、服务向农村流动；另一方面，加强农村本土人才培养，让“田秀才”“乡创客”成为公共服务的“生力军”。当农村群众不再为“上学远”“看病难”“养老愁”奔波，城乡的“民生落差”也就抚平了。城乡融合的温度，在于“人心共鸣”的归属。融合的最高境界，是让农村居民“留得下”、城市居民“进得来”，形成“此心安处是吾乡”的认同。曾几何时，“逃离农村”是许多青年的选择，“下乡”是少数人的情怀。但如今，浏阳的“花木电商村”里，90后“新农人”用直播卖出百万盆绿植；张家界的“民宿集群”中，城市设计师带着创意扎根山村。这些变化背后，是农村基础设施的改善、创业环境的优化，更是城乡文化的相互接纳。推进城乡融合，需要拆除“观念的围墙”——城市要放下对农村的“俯视”，看到乡土文化的独特价值；农村要摆脱对城市的“仰视”，找回文化自信。当“乡村振兴”成为全民共识，当“乡贤回归”成为时代潮流，城乡的“