佛山应急预案价格

第1篇一、概述为确保佛山市在突发事件、自然灾害等紧急情况下能够迅速、有效地进行应急物资和服务的调配，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案价格管理方案。二、预案背景1.佛山市作为广东省重要的制造业基地，经济发展迅速，但也面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的风险。2.应急物资和服务的价格波动，可能对应急响应造成不利影响，甚至影响社会稳定。3.国家和广东省对应急物资和服务的价格管理提出了明确要求，佛山市需建立健全应急预案价格管理制度。三、预案目标1.建立健全应急预案价格管理体系，确保应急物资和服务的价格稳定。2.提高应急物资和服务的供应效率，保障应急响应的及时性。3.保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。四、预案原则1.公平、公正、公开原则：应急预案价格管理应遵循公平、公正、公开的原则，确保各方利益。2.及时、高效原则：应急预案价格管理应确保应急物资和服务的供应及时、高效。3.保障民生原则：应急预案价格管理应以保障人民群众生命财产安全和社会稳定为首要目标。4.预防为主、防治结合原则：应急预案价格管理应坚持预防为主、防治结合的原则，从源头上减少价格波动。五、预案内容（一）应急物资和服务的定价机制1.市场调节为主、政府调控为辅：应急物资和服务的定价应以市场调节为主，政府调控为辅。2.基础价格：应急物资和服务的价格应以市场价格为基础，结合生产成本、供求关系等因素确定。3.政府指导价：对于部分重要应急物资和服务，政府可根据实际情况制定指导价。（二）应急物资和服务的价格监管1.建立应急物资和服务的价格监测体系，对市场价格进行实时监测。2.建立应急物资和服务的价格举报制度，鼓励社会公众参与价格监管。3.加强对价格违法违规行为的查处，维护市场秩序。（三）应急物资和服务的供应保障1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足供应。2.鼓励企业参与应急物资和服务生产，提高供应能力。3.建立应急物资和服务的配送体系，确保应急物资和服务能够及时送达。（四）应急预案价格管理的组织与实施1.成立佛山市应急预案价格管理工作领导小组，负责应急预案价格管理的组织与实施。2.明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。3.定期开展应急预案价格管理培训，提高工作人员的业务水平。六、预案实施步骤1.制定应急预案价格管理方案，明确管理目标、原则和内容。2.建立应急物资和服务的价格监测体系，实时监测市场价格。3.制定应急物资和服务的指导价，引导市场价格稳定。4.加强价格监管，查处价格违法违规行为。5.建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。6.鼓励企业参与应急物资和服务生产，提高供应能力。7.建立应急物资和服务的配送体系，确保应急物资和服务及时送达。8.定期开展应急预案价格管理培训，提高工作人员的业务水平。七、预案调整与评估1.根据实际情况，定期对应急预案价格管理方案进行调整和完善。2.对预案实施情况进行评估，总结经验教训，不断提高应急预案价格管理水平。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由佛山市应急预案价格管理工作领导小组负责解释。3.本预案如与国家、省有关法律法规和政策相抵触，以国家、省法律法规和政策为准。九、应急预案价格管理相关法律法规1.《中华人民共和国价格法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《广东省价格条例》4.《广东省突发事件应对条例》5.《佛山市突发事件应对办法》6.《佛山市应急物资储备管理办法》7.《佛山市应急物资配送管理办法》8.其他相关法律法规和政策。本预案共计2500字，旨在为佛山市应急预案价格管理提供指导，确保在突发事件、自然灾害等紧急情况下，能够迅速、有效地进行应急物资和服务的调配，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。第2篇第一章总则第一条为保障佛山市突发事件应对工作的顺利开展，提高应急物资和服务的供应能力，确保应急救援工作高效、有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合佛山市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于佛山市行政区域内突发事件应急物资和服务的价格管理。第三条应急预案价格管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障应急物资和服务供应原则；（三）合理定价、合理补偿原则；（四）动态调整、灵活应对原则。第四条佛山市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第五条各区、县级市发展和改革委员会负责本行政区域内应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第六条佛山市应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门按照各自职责，配合市发改委做好应急预案价格管理工作。第二章应急物资和服务的定价第七条应急物资和服务的定价应当考虑以下因素：（一）物资和服务的生产成本；（二）市场供求关系；（三）运输、储存、保险等费用；（四）应急物资和服务的特殊性；（五）应急救援工作的紧迫性；（六）社会承受能力。第八条应急物资和服务的定价方式：（一）政府定价：对于关系国计民生的重要应急物资和特殊服务，由市发改委制定政府定价；（二）政府指导价：对于具有一定市场调节能力的应急物资和服务，由市发改委制定政府指导价；（三）市场调节价：对于市场竞争充分的应急物资和服务，由市场主体自主定价。第九条应急物资和服务的政府定价和政府指导价，应当定期向社会公布，并接受社会监督。第十条应急物资和服务的市场调节价，应当符合以下要求：（一）价格合理，不得恶意哄抬价格；（二）价格公开，不得隐瞒价格信息；（三）价格透明，不得进行价格欺诈。第三章应急物资和服务的采购第十一条应急物资和服务的采购应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。第十二条应急物资和服务的采购方式：（一）公开招标：对于大宗应急物资和服务采购，应当采用公开招标方式；（二）邀请招标：对于技术复杂或者专业性较强的应急物资和服务采购，可以采用邀请招标方式；（三）竞争性谈判：对于具有特殊性或者特殊需求的应急物资和服务采购，可以采用竞争性谈判方式；（四）单一来源采购：对于无法通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式采购的应急物资和服务，可以采用单一来源采购方式。第十三条应急物资和服务的采购程序：（一）编制采购计划；（二）发布采购公告；（三）组织资格审查；（四）组织投标或者报价；（五）开标、评标、定标；（六）签订采购合同；（七）合同履行和验收。第十四条应急物资和服务的采购价格，应当符合应急预案价格管理要求。第四章应急物资和服务的供应保障第十五条应急物资和服务的供应保障措施：（一）建立应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；（二）建立应急物资和服务供应网络，确保应急物资和服务供应及时；（三）加强应急物资和服务的市场监管，维护市场秩序；（四）鼓励企业参与应急物资和服务供应，提高应急物资和服务供应能力。第十六条应急物资和服务的供应单位应当具备以下条件：（一）具有合法的经营资质；（二）具备一定的应急物资和服务生产能力；（三）有良好的信誉和业绩；（四）具备应急物资和服务的供应能力。第五章应急物资和服务的补偿第十七条应急物资和服务的供应单位在执行应急任务过程中产生的合理成本，应当得到合理补偿。第十八条应急物资和服务的补偿标准：（一）应急物资和服务的政府定价和政府指导价，按照定价标准执行；（二）应急物资和服务的市场调节价，按照市场价格执行；（三）应急物资和服务的特殊补偿，由市发改委根据实际情况制定。第十九条应急物资和服务的补偿程序：（一）应急物资和服务的供应单位提出补偿申请；（二）市发改委审核补偿申请；（三）市财政部门拨付补偿资金；（四）应急物资和服务的供应单位收到补偿资金。第六章监督检查第二十条市发改委负责对应急预案价格管理工作进行监督检查，对违反本细则的行为依法进行处理。第二十一条应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门应当对应急预案价格管理工作进行监督检查，发现问题及时报告市发改委。第二十二条社会公众对应急预案价格管理工作有投诉、举报的，可以向市发改委或者其他相关部门投诉、举报。第七章法律责任第二十三条违反本细则，有下列情形之一的，由市发改委或者其他相关部门依法予以处罚：（一）擅自提高应急物资和服务的价格；（二）擅自降低应急物资和服务的质量；（三）隐瞒价格信息，进行价格欺诈；（四）未按规定进行补偿；（五）其他违反本细则的行为。第二十四条对违反本细则的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条本细则自发布之日起施行。第二十六条本细则由佛山市发展和改革委员会负责解释。第二十七条本细则未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。佛山市应急预案价格管理细则第一章总则第一条为保障佛山市突发事件应对工作的顺利开展，提高应急物资和服务的供应能力，确保应急救援工作高效、有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合佛山市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于佛山市行政区域内突发事件应急物资和服务的价格管理。第三条应急预案价格管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障应急物资和服务供应原则；（三）合理定价、合理补偿原则；（四）动态调整、灵活应对原则。第四条佛山市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第五条各区、县级市发展和改革委员会负责本行政区域内应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第六条佛山市应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门按照各自职责，配合市发改委做好应急预案价格管理工作。第二章应急物资和服务的定价第七条应急物资和服务的定价应当考虑以下因素：（一）物资和服务的生产成本；（二）市场供求关系；（三）运输、储存、保险等费用；（四）应急物资和服务的特殊性；（五）应急救援工作的紧迫性；（六）社会承受能力。第八条应急物资和服务的定价方式：（一）政府定价：对于关系国计民生的重要应急物资和特殊服务，由市发改委制定政府定价；（二）政府指导价：对于具有一定市场调节能力的应急物资和服务，由市发改委制定政府指导价；（三）市场调节价：对于市场竞争充分的应急物资和服务，由市场主体自主定价。第九条应急物资和服务的政府定价和政府指导价，应当定期向社会公布，并接受社会监督。第十条应急物资和服务的市场调节价，应当符合以下要求：（一）价格合理，不得恶意哄抬价格；（二）价格公开，不得隐瞒价格信息；（三）价格透明，不得进行价格欺诈。第三章应急物资和服务的采购第十一条应急物资和服务的采购应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。第十二条应急物资和服务的采购方式：（一）公开招标：对于大宗应急物资和服务采购，应当采用公开招标方式；（二）邀请招标：对于技术复杂或者专业性较强的应急物资和服务采购，可以采用邀请招标方式；（三）竞争性谈判：对于具有特殊性或者特殊需求的应急物资和服务采购，可以采用竞争性谈判方式；（四）单一来源采购：对于无法通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式采购的应急物资和服务，可以采用单一来源采购方式。第十三条应急物资和服务的采购程序：（一）编制采购计划；（二）发布采购公告；（三）组织资格审查；（四）组织投标或者报价；（五）开标、评标、定标；（六）签订采购合同；（七）合同履行和验收。第十四条应急物资和服务的采购价格，应当符合应急预案价格管理要求。第四章应急物资和服务的供应保障第十五条应急物资和服务的供应保障措施：（一）建立应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；（二）建立应急物资和服务供应网络，确保应急物资和服务供应及时；（三）加强应急物资和服务的市场监管，维护市场秩序；（四）鼓励企业参与应急物资和服务供应，提高应急物资和服务供应能力。第十六条应急物资和服务的供应单位应当具备以下条件：（一）具有合法的经营资质；（二）具备一定的应急物资和服务生产能力；（三）有良好的信誉和业绩；（四）具备应急物资和服务的供应能力。第五章应急物资和服务的补偿第十七条应急物资和服务的供应单位在执行应急任务过程中产生的合理成本，应当得到合理补偿。第十八条应急物资和服务的补偿标准：（一）应急物资和服务的政府定价和政府指导价，按照定价标准执行；（二）应急物资和服务的市场调节价，按照市场价格执行；（三）应急物资和服务的特殊补偿，由市发改委根据实际情况制定。第十九条应急物资和服务的补偿程序：（一）应急物资和服务的供应单位提出补偿申请；（二）市发改委审核补偿申请；（三）市财政部门拨付补偿资金；（四）应急物资和服务的供应单位收到补偿资金。第六章监督检查第二十条市发改委负责对应急预案价格管理工作进行监督检查，对违反本细则的行为依法进行处理。第二十一条应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门应当对应急预案价格管理工作进行监督检查，发现问题及时报告市发改委。第二十二条社会公众对应急预案价格管理工作有投诉、举报的，可以向市发改委或者其他相关部门投诉、举报。第七章法律责任第二十三条违反本细则，有下列情形之一的，由市发改委或者其他相关部门依法予以处罚：（一）擅自提高应急物资和服务的价格；（二）擅自降低应急物资和服务的质量；（三）隐瞒价格信息，进行价格欺诈；（四）未按规定进行补偿；（五）其他违反本细则的行为。第二十四条对违反本细则的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条本细则自发布之日起施行。第二十六条本细则由佛山市发展和改革委员会负责解释。第二十七条本细则未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。佛山市应急预案价格管理细则第一章总则第一条为保障佛山市突发事件应对工作的顺利开展，提高应急物资和服务的供应能力，确保应急救援工作高效、有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合佛山市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于佛山市行政区域内突发事件应急物资和服务的价格管理。第三条应急预案价格管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障应急物资和服务供应原则；（三）合理定价、合理补偿原则；（四）动态调整、灵活应对原则。第四条佛山市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第五条各区、县级市发展和改革委员会负责本行政区域内应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第六条佛山市应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门按照各自职责，配合市发改委做好应急预案价格管理工作。第二章应急物资和服务的定价第七条应急物资和服务的定价应当考虑以下因素：（一）物资和服务的生产成本；（二）市场供求关系；（三）运输、储存、保险等费用；（四）应急物资和服务的特殊性；（五）应急救援工作的紧迫性；（六）社会承受能力。第八条应急物资和服务的定价方式：（一）政府定价：对于关系国计民生的重要应急物资和特殊服务，由市发改委制定政府定价；（二）政府指导价：对于具有一定市场调节能力的应急物资和服务，由市发改委制定政府指导价；（三）市场调节价：对于市场竞争充分的应急物资和服务，由市场主体自主定价。第九条应急物资和服务的政府定价和政府指导价，应当定期向社会公布，并接受社会监督。第十条应急物资和服务的市场调节价，应当符合以下要求：（一）价格合理，不得恶意哄抬价格；（二）价格公开，不得隐瞒价格信息；（三）价格透明，不得进行价格欺诈。第三章应急物资和服务的采购第十一条应急物资和服务的采购应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。第十二条应急物资和服务的采购方式：（一）公开招标：对于大宗应急物资和服务采购，应当采用公开招标方式；（二）邀请招标：对于技术复杂或者专业性较强的应急物资和服务采购，可以采用邀请招标方式；（三）竞争性谈判：对于具有特殊性或者特殊需求的应急物资和服务采购，可以采用竞争性谈判方式；（四）单一来源采购：对于无法通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式采购的应急物资和服务，可以采用单一来源采购方式。第十三条应急物资和服务的采购程序：（一）编制采购计划；（二）发布采购公告；（三）组织资格审查；（四）组织投标或者报价；（五）开标、评标、定标；（六）签订采购合同；（七）合同履行和验收。第十四条应急物资和服务的采购价格，应当符合应急预案价格管理要求。第四章应急物资和服务的供应保障第十五条应急物资和服务的供应保障措施：（一）建立应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；（二）建立应急物资和服务供应网络，确保应急物资和服务供应及时；（三）加强应急物资和服务的市场监管，维护市场秩序；（四）鼓励企业参与应急物资和服务供应，提高应急物资和服务供应能力。第十六条应急物资和服务的供应单位应当具备以下条件：（一）具有合法的经营资质；（二）具备一定的应急物资和服务生产能力；（三）有良好的信誉和业绩；（四）具备应急物资和服务的供应能力。第五章应急物资和服务的补偿第十七条应急物资和服务的供应单位在执行应急任务过程中产生的合理成本，应当得到合理补偿。第十八条应急物资和服务的补偿标准：（一）应急物资和服务的政府定价和政府指导价，按照定价标准执行；（二）应急物资和服务的市场调节价，按照市场价格执行；（三）应急物资和服务的特殊补偿，由市发改委根据实际情况制定。第十九条应急物资和服务的补偿程序：（一）应急物资和服务的供应单位提出补偿申请；（二）市发改委审核补偿申请；（三）市财政部门拨付补偿资金；（四）应急物资和服务的供应单位收到补偿资金。第六章监督检查第二十条市发改委负责对应急预案价格管理工作进行监督检查，对违反本细则的行为依法进行处理。第二十一条应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门应当对应急预案价格管理工作进行监督检查，发现问题及时报告市发改委。第二十二条社会公众对应急预案价格管理工作有投诉、举报的，可以向市发改委或者其他相关部门投诉、举报。第七章法律责任第二十三条违反本细则，有下列情形之一的，由市发改委或者其他相关部门依法予以处罚：（一）擅自提高应急物资和服务的价格；（二）擅自降低应急物资和服务的质量；（三）隐瞒价格信息，进行价格欺诈；（四）未按规定进行补偿；（五）其他违反本细则的行为。第二十四条对违反本细则的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条本细则自发布之日起施行。第二十六条本细则由佛山市发展和改革委员会负责解释。第二十七条本细则未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。佛山市应急预案价格管理细则第一章总则第一条为保障佛山市突发事件应对工作的顺利开展，提高应急物资和服务的供应能力，确保应急救援工作高效、有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合佛山市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于佛山市行政区域内突发事件应急物资和服务的价格管理。第三条应急预案价格管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障应急物资和服务供应原则；（三）合理定价、合理补偿原则；（四）动态调整、灵活应对原则。第四条佛山市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第五条各区、县级市发展和改革委员会负责本行政区域内应急预案价格管理工作，组织实施本细则。第六条佛山市应急管理部门、财政部门、市场监管部门等相关部门按照各自职责，配合市发改委做好应急预案价格管理工作。第二章应急物资和服务的定价第七条应急物资和服务的定价应当考虑以下因素：（一）物资和服务的生产成本；（二）市场供求关系；（三）运输、储存、保险等费用；（四）应急物资和服务的特殊性；（五）应急救援工作的紧迫性；（六）社会承受能力。第八条应急物资和服务的定价方式：（一）政府定价：对于关系国计民生的重要应急物资和特殊服务，由市发改委制定政府定价；（二）政府指导价：对于具有一定市场调节能力的应急物资和服务，由市发改委制定政府指导价；（三）市场调节价：对于市场竞争充分的应急物资和服务，由市场主体自主定价。第九条应急物资和服务的政府定价和政府指导价，应当定期向社会公布，并接受社会监督。第十条应急物资和服务的市场调节价，应当符合以下要求：（一）价格合理，不得恶意哄抬价格；（二）价格公开，不得隐瞒价格信息；（三）价格透明，不得进行价格欺诈。第三章应急物资和服务的采购第十一条应急物资和服务的采购应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。第十二条应急物资和服务的采购方式：（一）公开招标：对于大宗应急物资和服务采购，应当采用公开招标方式；（二）邀请招标：对于技术复杂或者专业性较强的应急物资和服务采购，可以采用邀请招标方式；（三）竞争性谈判：对于具有特殊性或者特殊需求的应急物资和服务采购，可以采用竞争性谈判方式；（四）单一来源采购：对于无法通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式采购的应急物资和服务，可以采用单一来源采购方式。第十三条应急物资和服务的采购程序：（一）编制采购计划；（二）发布采购公告；（三）组织资格审查；（四）组织投标或者报价；（五）开标、评标、定标；（六）签订采购合同；（七）合同履行和验收。第十四条应急物资和服务的采购价格，应当符合应急预案价格管理要求。第四章应急物资和服务的供应保障第十五条应急物资和服务的供应保障措施：（一）建立应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；（二）建立应急物资和服务供应网络，确保应急物资和服务供应及时；（三）加强应急物资第3篇第一章总则第一条为加强佛山市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合佛山市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称应急预案价格，是指在突发事件发生时，为保障应急物资供应、应急服务提供和应急设施建设等应急活动，对相关商品和服务价格进行调控和管理的措施。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则：（一）公平合理原则，确保应急物资和服务的价格与市场供求关系相适应；（二）保障供应原则，确保应急物资和服务的充足供应；（三）应急优先原则，确保应急物资和服务的优先供应；（四）公开透明原则，确保应急预案价格管理的公开性和透明度。第四条佛山市价格主管部门负责应急预案价格的监督管理，其他相关部门按照职责分工，共同做好应急预案价格管理工作。第二章应急预案价格范围第五条应急预案价格范围包括：（一）应急物资价格，包括但不限于医疗救护物资、防疫物资、消防器材、应急救援设备等；（二