福州经济技术开发区产业发展规划

福州经济技术开发区产业发展规划

三月

目录

前言…1

第一章发展基础

第一节区域概况…1

第二节区域资源…3

第三节产业发展现实状况…5

第四节基础设施现实状况…10

第五节存在问题…11

第二章发展环境…14

第一节发展机遇与潜力…14

第二节面临挑战…17

第三章总体思绪…21

第一节指导思想…21

第二节发展原则…21

第三节战略定位…23

第四节发展目的…24

第四章空间架构…28

第一节总体空间区划…28

第二节总体布局构造…30

第五章产业发展重点…33

第一节做大做强主导产业…33

第二节培育发展新兴产业…41

第三节提高发展老式产业…47

第四节大力发展生产性服务业…48

第五节做优做精现代农业…54

第六章产业布局…57

第一节产业布局的基本思绪…57

第二节快安片区…58

第三节马江片区…64

第四节长安片区…69

第五节琅岐片区…75

第六节空间实行安排•••82

第七章基础设施支撑体系•••85

第一节综合交通运送体系…85

第二节能源设施建设…86

第三节供排水设施体系•••87

第四节信息网络服务体系•••89

第八章资源开发与保护…90

第一节土地资源…90

第二节水资源…92

第三节森林资源…93

第九章生态环境保护与防灾体系•••94

第一节生态建设•••94

第二节环境保护…95

第三节节能减排…96

第四节循环经济…97

第五节防灾减灾…98

第十章保隙措施…100

第一节创新体制机制…100

第二节完善要素保障…104

第三节加大政策力度…110

第四节协调区域发展•••114

第五节强化规划引导•••116

前s

福州经济技术开发区地处福州市马尾新城日勺关键区，居于闽江口发展区通往长三角、

珠三角、台湾地区的海上交通要冲，已成为福州市先进制造业的重要发展区，也是高

新技术产业、战略性新兴产业、海洋产业、现代服务业融合发展最易集聚、最有潜力、

生态环境优美的区域。加紧推进福州经济技术开发区产业转型升级、调整优化产业发

展与布局，把开发区建成海西先进制造业与高端服务业融合发展先导区、海西创新发

展示范区、榕台海洋新兴产业合作集聚区、海西生态低碳发展示范区，实现由单一经

济技术开发区向新城区转变、引领福州都市空间扩展、加紧“东扩南进、沿江向海”

发展步伐、推进福州向滨江滨海日勺现代化国际大都市前进，使开发区成为海峡西岸重

要的经济增长极具有十分重要的战略意义。为有力、有序、有效地推进福州经济技术

开发区的产业发展，特制定本规划。

本规划以党的十八人精神、福建省第九次党代会精神、福州市委十届五次全会精神以

及《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

要》、《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《开发区国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要》等有关规划和文献为编制根据。规划期限为-，其

中-为调整升级阶段，-为全面发展阶段。本规划是此后一种时期指导福州经济技术开

发区建设及制定其他有关规划的重要根据。

项目区位图

第一章发展基础

第一节区域概况

一、区域范围

国家级福州经济技术开发区（如下简称“开发区”）行政管辖范围

包括罗星街道、马尾镇、亭江镇、琅岐镇等“三镇一街”，重要产业园区

包括：快安片区、马江园区、长安投资区、琅岐经济区。开发区既有国批

面积23平方公里。

在275.58平方公里的行政管辖范围中，大部分为山地、林地、水域

及自然保留地，占全区面积70%以上。建设用地39・2平方公里，占全区

面积14%左右，重要沿闽江成狭长状分布。

二、人口分布

开发区三镇一街道设14个小区、62个村委会，户籍人口16.51万人，城镇化水平

67.6%o

表1-1开发区各镇（街道）面积、人口状况表

乡镇（街道）马尾镇罗星街道亭江镇琅岐镇合计

土地面积（平方公里）53.6228.08105.688.28275.58

户籍人口（人）32225340812717671658165140

三、用地规模

全区JJ也面积275.58平方公里。其中，农用地179.12平方公里，占65%；建设用地

39.20平方公里，占14.2%；未运用地57.26平方公里，占20.8%。农用地中超过75%

为林地。城镇建设用地22.48平方公里，占全区土地面积的8.2%。全区森林覆盖率

62.5%,建成区绿化覆盖率41.3%,均高于全市平均水平。

表1-2开发区土地运用现实状况分类数据表单位：公顷

地类

农用地耕地

2271.97园地359.69林地13578.06其他农用地1702.20

小计

17911.92

建设用地城镇建设用地3063.01其中城镇用地2247.54农村居民点用地771.75

独立建设用地43.72交通水运用地601.58其他建设用地255.58小计3920.17

未运用地水域1287.01滩涂沼泽3319.63自然保留地1119.40小

计5726.04合计2755g.13

数据来源：第二次全国土地调查原则时点分类汇总数据。

图1-1规划范围不意图

第二节区域资源

一、区位条件

开发区位于福州市区东部，是福州都市“东扩南进、沿江向海”发展

战略的重要节点、福州市中心城区的重要构成部分、“马尾新城”关键

区。东南临闽江与长乐市相望，东北毗邻连江县瑁头镇，西与晋安区接

壤。开发区地理位置优越，曾是中国近代海军的摇篮、中国近代工业的发

源地。开发区通过2()数年的发展，已成为全国唯一集国家级开发区、台

商投资区、高科技园区和海峡两岸船舶直航试点口岸等特殊经济功能于

一体的外向型工业区，是福州市跨国企业、上市企业投资最密集的区域之

-o目前，作为福州市东扩南进、沿江向海的主攻方向和新城区拓展的重

要载体，开发区又一次充当起先导的重任。

二、土地资源

开发区建设用地39.20平方公里，占全区土地面积的14.2%,区内低

丘缓坡地带综合开发度较高，重要沿闽江延伸，形成狭长状用地布局，±

地运用率靠近80%,可开发运用的土地资源分布不均，马尾镇、罗星街

道、亭江镇可开发建设用地增量不多，新增建设用地的60%集中在琅岐

镇。琅岐岛三面环江，东面临海，系福建省第五大岛，未开发土地面积较

大，且分布较为集中，合适成片开发，未运用地中浅海滩涂近万亩，开发

潜力大。开发区产业存量调整的任务艰巨，琅岐岛却是未开发的处女地，

应高度重视琅岐岛产业的I开放开发。

三、水资源

区内地表水资源十分丰富，闽江过境长度达37公里，年过境迳流量

611.35亿立方米。区内闽江支流有磨溪、马鞍溪、水塘溪、双头溪、三

合溪、上溪、水带溪等14条溪流，河汉纵横，形成网状水系。这些溪流

总平均年流量达2.2亿立方米。地下水资源贫乏，只分布在山间各地、山

边等第四季松散层，属松散堆积层孔隙水。同步，地下水尚有基岩构造裂

隙水、基岩风化孔隙裂隙水等类型，水质良好。

四、港口岸线

开发区岸线总长度约为59.8公里，其中闽江西岸的马尾至长安一带

的岸线总长为28.9公里，闽江东岸琅岐岛岸线总长度约为30.9公里。

五、旅游资源

区内拥有2处国家级文物保护单位——船政建筑群，马江海战

炮台、烈士墓及昭忠祠,5处省级文物保护单位——罗星塔、亭

江迥龙桥、戌守台湾将士墓群、亭江炮台、闽安协台衙门，中国

历史文化名村——闽安村等，自然、人文景观独特。开辟的旅游

景点重要有罗星塔公园、昭忠祠、中国船政博物馆等，重要旅游

线路有船政文化游、“两马”（马尾、马祖）亲情游。马尾船政文

化游跻身福州市“十佳旅游景区”和“十佳旅游线路”。

第三节产业发展现实状况

一、开发区发展现实状况

十一五期间地区生产总值增长率超过18%。，开发区实现地区生产总

值277.9亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%。其中第一产业增长值

5.18亿元，增长0.5%,第二产业增长值192.46亿元，增长16.2%,第三产

业增长值80.26亿元，增长7.4%。三次产业比例为1.9:69.2:28.9,三次产

业对经济增长的奉献率分别为0.1%、82.6%、17.3%。人均地区生产总值

11.74万元,增长10.6%o地方财政收入21.68亿元，增长12.9%；财政总

支出29.44亿元,增长36%。

开发区规模以上工业产值占全市总量的12.7%,列全市第3位；实际

运用外资完毕2.8亿美元，占全市总量W、J21.9%,列全市第1位；出口总值

完毕28.79亿美元，占全市总量出J11.9%,列全市第3位;地方财政收入占

全市总量日勺6.8%,列全市第3位。城镇居民人均可支配收入30243元、农

民人均纯收入13708元，列全市第一。

产业集群逐渐形成。全区完毕工业总产值704.39亿元，规模以上206

家工业企业完毕产值占所有工业总产值的99.5%。以电子信息、冶金压延

加工、装备制造、食品饮料等四个年产值百亿以上的重点产业集群加速发

展壮大，完毕产值498.43亿元，占全区工业总产值的70.8%。企业规模不

停扩大，龙头企业初显端倪。华映显示、华映光电、中钢国际、马尾造船、

中铝瑞闽、大通机电、东南造船、飞毛腿电池、飞毛腿电子、日立数字映

像、双翔电子、上润精密仪器、力鼎动力、新大陆电脑、昇兴集团、中日

达金属等16家企业产值超十亿元，占全区工业总产值57.1%；超五十亿元

企业2家（华映显示89.16亿元，华映光电58.1亿元）。

自主创新能力不停增强。全区高新技术产业增长值完毕112.1亿元，

增长15.5%。至底，全区合计完毕新产品开发754项，其中国家级火炬项

目53项，省级火炬项目85项；获省部级以上科技进步奖项目106项；同

意专利数1728项；认定高新技术企业47家，上市企业18家；拥有中国

驰名商标3件，著名商标44件，中国名牌产品4件、省名牌产品38个。

对外经贸持续发展。全区进出口总值45.92亿美元，其中出口28.79

亿美元，进口17.13亿美元。年出口千万美元以上企业28家，其中亿美元

以上8家，分别为省华闽、华映光电、中铝瑞闽、市轻工进出口、福日科

技、阳光实业、华映显示、马尾造船厂。整年协议运用外资2.36亿美元,

实际运用外资2.8亿美元。

二、产业发展阶段判断

基于对开发区社会经济数据分析，根据钱纳里工业阶段理论、库兹涅兹法则、配第一

克拉克定理等经济理论，选用人均GDP、三次产业构造、工业化水平、城镇化水平、

工业构造、科技水平等方面的指标，对开发区工业化水平进行分析判断，具结论是，

总体上看，开发区己基本进入工业化中后期阶段，某些方面体现出工业化后期阶段

特性，第三产业将开始由平稳增长转入持续高速增长，第三产业尤其是生产性服务

业等将成为区域经济增长口勺重要力量。同步，开发区的马江、快安、长安和琅岐四个

片区发展不平衡，所处的经济发展阶段不一样，产业发展H勺重点也不相似。马江、快

安片区基本进入工业化的后期阶段，长安片区处在工业化日勺中期阶段，琅岐片区处

在工业化日勺初期阶段。

表1-3开发区工业化阶段分析判断表

经济

理论

指标

工业化

准备期

工业化阶段

后工业化阶段

开发区

特性值

工业化发展阶段鉴别

初期

阶段

中期

阶段

后期

阶段

钱纳里理论

人均GDP

（美元，

价）

821~

1641

1641〜

3283

3283-

6566

6566~

12311

>12311

18113

后工业化阶段

库兹涅兹法则

三次产业构造

A>I

A>20,

A

A<20%,

I>S

A<10%,

I>S

A<10%,

I

A=1.9%

1=69.2%

S=28.9%

后期阶段

工业化水平

<20%

20-40%

40-50%

50-60%

>60%

66.03%

后工业化阶段

城镇化水平

<30%

30-50%

50-60%

60〜75%

>75%

67.6%

后期阶段

工业构造

采掘和资源粗加工产业为主

资源和劳动密集型产业为主

重化工业

高附加值、

技术密集型产业为主

高新技术产业为主

重化工业与

技术密集型

产业并重

中后期阶段

科技水平

老式技术为主

全面引进工业技术

引进工业技术为主

输出工业技术为主

高新技术输出

引进工业技术为主

工业化中期

注:A.I、S分别代表第一、第二和第三产业增长值在GDP中所占的比重

三、主导产业分析

——电子信息。产业发展潜力大。近3年，电子信息产业年均增长速度超过15%；产

业奉献度大。工业增长值占全区GDP比重25%左右；国际化程度高。实际运用外资

占全区比重85%；单位土地面积产出率高。单位土地面积产值位居区内各产业前列；

同步，科技研发能力较强，单位工业增长值综合能耗低。目前已初步形成以华映光电

为龙头,LG电子、日立数字映像、新大陆、华映显示、大通机电等企业构成的显示屏

件制造产业链；新大陆二维码、上润智能传感器等物联网新产品、新技术不停涌现，产

业链向高端延伸。通过发挥龙头企业带动作用，鼓励其向研发设计及品牌营销拓展，

完善产业链，形成产业集群，可成为开发区主导产业之一。

——金属压延。产业GDP奉献度较大。近3年，金属压延产业工业增长值占全区GDP

比重8%左右，产业奉献度仅次与电子信息；产业发展潜力较大。年均增长速度超过

12%o目前已初步形成以中铝瑞闽、中钢国际、中日达、昇兴等为主的产业集群。作

为工业化时期的基础产业，产品市场需求旺盛，金属压延产业通过强化龙头企业H勺科

技创新能力，研发新材料，开发新产品，提高产品质量，并配套完善上下游产业链，可

成为全区主导产业之一。

——机械装备制造。发展潜力强劲。近3年，机械装备制造产业年均增长速度达20%；

单位土地面积产值超过1900万元/亩，单位土地面积产出水平列区内各工业产业之首；

单位工业增长值综合能耗较低。目前区内拥有大通机电、力鼎动力、万德电气、东北

理光、万友消防等龙头企业。机械装备制造产业是工业化时期日勺主导性产业，在新技

术革命的推进下，区内机械装备制造业通过不停吸取微电子、信息、计算机、材料、

环境保护以及现代管理技术等方面日勺成果，生产方式在发生变革，将向高端精密机械

制造业转变，通过培养龙头企业，带动产业集聚，可成为全区主导产业之一。

——食品饮料制造。产业发展呈稳定上升态势。近3年，区内食品饮料制造产业年均

增长速度在18%左右；对地方财政奉献大。单位土地税收17万元/亩，居各产业前列。

目前区内有统一、顶津等年产值过亿、税收超千万日勺大型老式食品饮料制造企业，也

有坤兴、百鲜等新兴海洋食品加工企、也。食品饮料作为民生必需品，消费市场前景广

阔，尤其区内发展的以便、冷冻食品属朝阳产业，加上近年来新兴海洋食品加工业的

发展，将带动区内食品产业向高端化、精品化深加工方向转型升级，并形成产业集聚,

可成为全区主导产业之一。

四、周围地区产业现实状况

1.长乐市。，长乐市实现地区生产总值384.61亿元，列全市第3位，按可比价格计算，

比上年增长14.6%。三次产业比例为8.7:66.4:24.9。规模以上工业总产值1140.43亿

元，比上年增长21.1%,列全市第1位。实际运用外资0.36亿美元，出口总值4.05亿

美元。地方财政收入18.69亿元。已形成纺织、冶金、电力、机械制造、粮油食品加

工等主导产业。

2.连江县。，连江县实现地区生产总值235.55亿元，列全市第9位，按可比价格计算，

比上年增长13.3%。三次产业比例为13.6:50.6:35.8。规模以上工业总产值272.8亿元,

比上年增长28.9%。实际运用外资0.38亿美元,比上年增长86.7%；出口总值4.77亿

美元，比上年增长34.1%。地方财政收入14.69亿元比上年增长49.9%。已形成电力、

装备制造、食品加工、船舶修造、钢铁冶金等主导产业。

3、福清市一福清市实现地区生产总值555.01亿元，列全市第2位按可比价格计算，比

上年增长12.0%。三次产业比例为13.6：50.6：35.8。规模以上工业总产值1127.84亿

元，比上年增长13.6%,列全市第2位。实际运用外资1.6亿美元，列全市第4位；出

口总值45.54亿美元列全市第2位。地方财政收入30.91亿元比上年增长216%,列

全市第1位。己形成电子、塑胶、食品、玻璃、医药等主导产业。

4、罗源县。，罗源县实现地区生产总值135.23亿元，列全市第10位，按可比价格计

算，比上年增长17.5%。三次产业比例为16.2：69.2：14.6,二、三产业对经济增长H勺

奉献率分别为88.4%、8.2%。规模以上工业总产值327.53亿元，列全市第6位。实际

运用外资().25亿美元，出口总值0.61亿美元。地方财政收入6.11亿元，比上年增长

47.7%o已形成冶金、建材、轻纺、食品加工等主导产业。

第四节基础设施现实状况

一、交通

开发区水陆交通发达，水路闽江横贯全省，上通南平、邵武等市，出闽江口，走向世

界。马尾港区共有万吨级码头泊位12个,5000吨级泊位2个,7500吨级国际客运码头

1个，已开辟日本、菲律宾等40多种国家和地区的17条国际航线。马尾与台湾一衣

带水，东距马祖37海里，距台湾基隆149海里，已开通马尾-马祖―高雄、马尾•高雄、

马尾-澎湖等客货运航线。

开发区陆路距福州市中心12公里，连接其间的有贯穿全境日勺104国道福马段一级公

路、福州北江滨大道。沿海大动脉同三高速从区内穿过。福马铁路可通往全国各地。

温福铁路从马尾向浙江延伸，成为福建出省的“第三通道”。福厦铁路，在马尾与温

福铁路相贯穿，与全国铁路网对接。

开发区与福州长乐国际机场距离18公里。机场一期设计规模为年吞吐量650万次、

20万吨货品，口岸享有台胞进入大陆落地办证签注权。青洲大桥将104国道、324国

道、福州长乐国际机场、马尾港连成一体。马尾距机场仅需2()分钟。

二、供排水

区内建有中型水库1座及小型水库若干。其中承担供水任务的重要是白眉水库，设计

库容1825万立方米。已建水厂3座，分别为马尾水厂，日供水能力12.5万吨，水源取

自白眉水库，闽江水作为旱季备用水源；亭江水厂，日供水能力4万吨，水源取自浩溪

水库及新店水库；琅岐水厂，日供水能力2.5万吨，供水范围为琅岐岛，水源通过亭江

-琅岐过江供水管道，水源取自白眉水库。

区内已建污水处理厂3座，分别为长安污水处理厂日处理规模2.5万吨(远期规模5

万吨/日)，快安污水处理厂日处理规模4万吨，青洲污水处理厂日处理规模2.5万吨,

可基本满足马尾镇、亭江镇及罗星街道市政污水处理的需要。

三、电力通信

区内已建220kV变电站2座，容量600MVA；llOkV变电站4座，容量为189MVA。

由省电网供电，为区内工业企业提供安全优质的UOkV和10kV电源。区内已建万门

程控电话母局4座，国际互联网出口带宽6XGE,程控电话装机容量8.37万门。固定

电话顾客5.28万户，移动电话顾客数21.65万户。

四、供气

区内己建燃气混气站1座，日提供LPG混合气6万立方米，主干管压力2kg/cm2。区

内已铺设市政干管3()公里，庭院管8()公里，供气范围覆盖马尾镇及罗星街道。

第五节存在问题

一、经济总量偏小，工业构造水平亟待提高

开发区地区生产总值277.90亿元，占全市总量的7.4%,在全市仅位列第7位。开发区

GDP完毕259.68亿元，排名全国第48位，在省内低于东山、漳州、海沧三家开发区。

全区经济总量仍需提高。全区七大重点行业集群中仅电子信息产业产值超过200亿元,

其他行业产值均在百亿如下。就产业构造看，总体上还处在劳动密集型产业，处在价

值链低端环节，企业的技术也只是简朴的装配组装技术，产品附加值不高，缺乏关犍

竞争力，必须大力推进产业向高端化、高新化发展，延伸产业链，培育发展战略性新兴

产业，为开发区产业升级发明生机和活力。

二、工业比重大，产业面临转型升级

全区三次产业比例为1.9:69.2:28.9,对照开发区处在工业化中后期向工业化后期的发

展阶段，服务业总量偏小、水平偏低，第三产业发展滞后。以外向型经济为主的开发

区，许多制造业企业仍然面临着严峻日勺困难和挑战，亟待由单纯依托加工、组装向研

发设计、品牌、市场营销等高端环节拓展，在加紧转变经济发展方式、推进产业构造

调整日勺重要阶段，产业转型升级迫在眉睫.开发区要不停创新体制机制，加紧发展总

部经济、电子商务等高端生产性服务业，为主导产业做大做强、制造业转型升级提供

有力保障。

三、区域发展不平衡，产业协同发展有待提高

通过二十数年的发展，区内培育壮大了电子信息、冶金压延、装备制造、轻工食品等

四个百亿产业。规模以上工业企业206家，产值占全区工业总产值99.5%。某些企业

在国内外市场具有了较高日勺品牌影响力和市场竞争力。不过，区内的罗星、快安、亭

江和琅岐四个片区发展不平衡，产业水平差距大，且各个片区之间产业的协同性局限

性，产业布局不够合理，企业关联度不高，资源互通互补、配套产业链延伸不够，直接

影响到产业竞争力的形成，以此，亟待处理全区协同、科学、高效的生产力布局。

四、土地资源局限性，成为制约发展日勺瓶颈

全区既有建设用地39.2平方公里，规划可新增建设用地17.37平方公里，其中非农建

设用地占用耕地控制在4.27平方公里以内。增量土地资源少，在马尾镇、罗星街道尤

为突出，其中可作为工业开发的大宗连片土地更是稀缺。现实状况工业用地重要集中

在马尾高新园、马江园、长安投资区，但各园区产业用地资源局限性，已成为制约开

发区经济持续迅速发展的重要原因。扩大开发区范围，为开发区实行“腾笼换鸟”提

供要素支撑，已成为开发区经济转型、产业升级的I当务之急。

第二章发展环境

第一节发展机遇与潜力

一、国际产业转移构造趋向高端化的机遇

伴随经济全球化进程加紧和科技进步日新月异，全球产业构造调整步伐加紧，产业转

移展现构造高度化、链条式转移等特点。始于美国的次贷危机演化为全球经济危机，目

前已进入以欧债危机为重要体现的第三阶段，对全球产业产生全方位日勺深刻影响。首

先，在后金融危机时代，外需萎缩呈中长期趋势。各国愈加重视发展本国实体经济，尤

其是高成长性、高带动性、高附加值日勺新兴产业，争夺经济科技战略制高点；另首先,

发达国家和跨国企业为了减少成本，拓展全球市场，在继续将老式制造业中生产环节

向发展中国家转移外，其他生产经营环节，如研发、设计、中试和企业总部等高端环

节也加紧对外转移。其带动配套企业进行整体性链式转移也成了新的趋势。这为开发

区域深入积极吸纳国际产业转移、集聚国际先进生产要素、加紧产业转型升级、融入

国际产业分工体系、提高产品国际竞争力提供了重要机遇。

二、国家产业升级和加紧发展方式转变的机遇

“十二五”期间，加紧经济发展方式转变将成为经济发展日勺主线，其主攻方向是采用

有力措施提高老式优势产业、推进战略性新兴产业迅速发展。《“十二五”国家战略

性新兴产业发展规划》明确提出了新一代信息技术、节能环境保护、新能源、生物、

高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向、重要任

务和20项重大工程；党的十八大提出“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加紧建立

扩大消费需求长期有效机制”，将深入带动基础设施、通讯、生物医药、特色食品、

新能源、新型建材、环境保护等一大批产业迅速增长；受低成本与提高竞争力日勺驱动,

物流配送、金融保险、信息服务、教育、旅游等现代服务将展现迅速发展趋势。我国

将进入一种适应居民消费升级需要、以市场为基础、技术含量和附加值逐渐提高、持

续时间比较长的城镇化与工业化主导发展阶段，为开发区域积极发展高科技产业，加

速发展现代服务业，增进产业转型升级带来巨大的动力和市场空间。

三、加紧海峡西岸经济区建设的政策机遇

,两岸关系进入和平发展日勺新时期，海峡西岸经济区建设上升为国家发展战略而赋予

对台先行先试。虽然两岸交流合作波及诸多方面，但产业交流合作与产业对接是关键

和基础，闽江口区域更是产业对接集中区，前景广阔。由于台湾经历了三波产业转移

之后，老式制造业基本转移出岛，已产生了对大陆的依托和依赖。伴随两岸关系平稳

发展，台湾第四波产业转移展现新的趋势：伴伴随两岸签订的《两岸经济合作框架协

议（ECFA）》，台湾某些产业链完整的强势产业和新兴产业正逐渐在向大陆转移，两

岸经济合作、产业深度对接也由外延合作向内涵深化的方向发展，趋向以人才和研发

为主导的内涵合作。这将对提高开发区域资源配置效率、增进产业转型升级提供高端

产业与技术对接的机遇。

四、在更高起点上加紧建设闽江口发展区口勺战略机遇

底，福州市委召开十届五次全会动员全市上下在更高起点上加紧建设闽江口发展区，

推进老式产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化，加紧构建现代产业体系。

此后，福州国家高新技术产业开发区整合提高的新体制开始运行，福州台商投资区扩

区的新体制也运行揭牌。这些区域均与福州经济技术开发区的发展有着亲密的空间关

系，它们将加紧推进开发区“腾笼换鸟、优二进三、二次腾飞”的步伐，为开发区产

业转型升级和战略性新兴产业发展奠定产'也空间互动时基砒;。包括开发区域在内的福

州中心城区作为闽江口发展区的极化作用将愈加明显，开发区在“一城两翼双轴线”

H勺福州中心城区发展格局中将大有作为。

五、生产性服务业和海洋经济H勺发展机遇

生产性服务业是开发区实现“优二进三”日勺重要突破口。，开发区生产性服务业实现

增长值53.6亿元，占第三产业增长值的66.4%,增幅高于第三产业1.5个百分点；生产

性服务业增长值率为67.3%,高于第三产业增长值率9.8个百分点。伴随闽江匚发展区

建设步伐H勺加速推进，支撑生产性服务业发展的物流、商贸、信息传播以及金融业、

软件业、产业设计与营销等将得到深入发展，将加速开发区产业构造日勺优化进程。

,福建省委、福州市委分别提出“加紧海洋经济发展”和“加紧建设海上福州”若干

意见和配套措施。其中，将琅岐岛列入特色海岛重点保护开发，海峡水产品交易中心

列入现代海洋渔业基地重点建设，福州环马祖澳列入海洋旅游精品行列，两马海域生

态环境综合整改列入闽台海洋开发保护合作范围。若干意见和配套措施的出台，将对

开发区发展临港经济、特色旅游、两岸交流合作等方面提供强有力的政策保障和发展

机遇。

六、开发区的发展潜力

一是存量土地集约运用的潜力。由于开发区现实状况的产业布局不尽合理，关联度不

高的企业互相紧挨建设，部分区域还出现工业区与居民区混杂建设的现象；小企业占

地多、产出少（规下企业288家、仅占工业总产值0.55%）。因此，合理规划产业空

间布局，深入集约节省运用土地，是开发区的发展潜力所在“二是既有产业提高的潜

力。开发区既有支柱产业集中在电子信息、冶金压延、机械制造、食品加工等四大行

业，已拥有较为成熟口勺制造业水平，引导四大行业向技术研发、品牌创立、营销服务

等攀升发展，整合关联度高、生产资源互通互补的企业延伸产业链，成为大幅提高优

势产业发展水平和税收效益的潜力所在。三是琅岐全面开发的潜力。目前，琅岐正处

在基础设施先行啊发展阶段，科学规划和发展琅岐，培育稳定的经济增长点和税收来

源，无疑是开发区实现“二次腾飞”、跨越发展口勺潜力所在。

第二节面临挑战

一、新一轮高新技术产业竞争H勺影响

高新技术及产业是现代经济发展新的增长点，是当今世界经济发展的重要动力。许多

高新技术领域已成为经济社会发展带动引领作用最强的领域：信息技术成为带动性最

大，渗透性最强日勺领域；生物技术成为影响最深、发展最快的领域；新材料及其制备

工艺成为老式产业升级换代的重要技术；能源效率提高和清洁能源技术是能源发展的

主流等。各国政府通过国家战略高技术发展体现国家意志，并充足调动国家资源，如

采用投资与补助、税收优惠、政府采购、风险投资、法律保障等开展研发活力，强化

政府在高技术战略发展的主导地位。开发区也面临着国际高新技术产业竞争的影响，

应积极应对，争取在新一轮全球竞争中占有一席之地。

二、经济发展方式转变和产业构造调整的压力

马尾工业通过数年发展，已形成一批在全国具有一定竞争力和影响力口勺产业，出现了

某些具有较高著名度和市场拥有率的产业集群；规模以上工业企业数量已占较大比重,

高新产业特色与优势相对突出；电子信息等产业和某些企业出现产业集中化趋势，工

业发展已经有一定基础。但开发区域工业也存在某些带共性的构造性矛盾：在某些具

有规模经济特性规定日勺行业中，某些企业规模还不大，旦分散，没有到达合理的规模，

在生产、市场开拓和产品开发等方面难以运用规模经济日勺优势；产品间关联相对局限

性，尤其是某些优势产业日勺产业链拓展不够，不利产业集聚，影响整个产业日勺发展。仍

在持续的国际经济危机也给马尾某些出口导向型企业带来不确定的负面影响。由于木

次危机不是老式意义上的生产过剩的危机，而是发生在虚拟经济领域口勺一次长期的金

融泡沫破裂引起的危机。目前，危机已进入第三阶段，即欧债危机，重要发达经济体失

业率居高不下，贸易需求局限性，外需的市场环境不容乐观。这些将倒逼马尾出口型

企业要从长计议、优化出口方略、优化产品，扩大内需产品，实现企业的持续稳定发

展。

三、资源环境承载力对产业发展的I制约

开发区域在加紧转变发展方式，增进产业转型升级中面临土地资源、人力资源、环境

容量和资金等诸多要素资源不一样程度的约束。而在国家实行最为严格的土地管理政

策下，产业转型升级的层次和能级提高与产业用地的供需矛盾尤为突出，产业用地存

量和增量调整处在“两难”境地。全区国土面积275.58km2,22.67平方公里耕地中已

同意日勺土地运用规划18.87平方公里作为耕地保护区，可转用的农地指标只有约380

公顷。梳理整合快安、马江、长安三大产业园区的I用地合计仅为20.6平方公里。占全

区面积70%以上、开发成本高、环境影响大的山地、林地，从建设用地适建性角度分

析（一般坡度8度，高度200米）则基本不可行，且需要为产业发展配套基础设施的

用地扩容将导致巨量投资。

五、开发区综合实力趋于下降

开发区在经历“十五”前日勺高速增长后，受大宗连片土地稀缺、新城规划调整以及开

发区政策普惠化等影响，逐渐进入高位低速发展的“困难期”和转型升级的“阵痛期”:

——全国全省综合排名趋于下降。根据商务部公布的记录数据，开发区在90个国家级

开发区中综合排名第36位，比下降6位;在东部47个国家级开发区中排名第26位，比

下降5位;在首批14个沿海开发区中排名第11位，与持平。，开发区GDP完毕259.68

亿元，排名全国90个开发区中第48位，在省内低于东山、漳州、海沧三家开发区；

开发区的地区生产总值、工业总产值、财政收入等重要经济指标增速靠近或低于全市

平均增长水平，经济增长乏力，其他县（区、市）大有全面赶超开发区之势。

-高新产业发展缓慢。，福州开发区高新技术企业5（）家，排名全国第18位，省内低

于海沧开发区（55家）；高新技术企业产值200.2亿元，排名全国第77位，省内排名

垫底；科技活动经费支出11.4亿元，排名全国第82位，省内低于东山、融侨、泉州三

家开发区。

——第三产业增长乏力。由于偏重单一的工业区开发，第三产业发展缓慢，与都市化

日勺终极目H勺相去甚远。三产比重仅为30（台江78、鼓楼77、晋安62、仓山43）,在

全省26个城区之中为最诋。区内唯一的大型商贸企业永辉超市，零售额仅有3.3亿元。

第三章总体思绪

第一节指导思想

认真贯彻贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，以提高经济增长质量和效益为中

心，着力增强创新驱动发展新动力，加紧福州经济技术开发区的经济转型与产业升

级。做大做强电子信息、机械制造、金属压延、食品饮料等主导产业，致力于发展高

新技术产业，培育发展精机制造、物联网、新材料、海洋生物、节能环境保护等战略

性新兴产业，提高制造业关键竞争力；逐渐推进老式产业向区外转移；推进发展港口

物流、研发设计、营销商贸、文化创意、服务外包、滨海旅游等现代服务业；加紧构

建产业构造优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强日勺现代产业体系。

为“推进马尾由单一叫经济技术开发区向多功能的新市区转变，着力打造宜居宜业的

现代化新城区”提供产业支撑，把开发区建设成为闽江口发展区的重要关键区，海峡

西岸经济区的重要增长极。

第二节发展原则

一、强化产业升级

坚持把开发区产业构造调整和优化升级作为加紧转变经济发展方式口勺主攻方向，根据

开发区产业基础和发展态势，积极发展高新技术产叱，人力培育战略性新兴产业，着

力推进专业化分工，抓好上下游产品日勺延伸配套，完善产业链条；从单一日勺发展工业

向制造业和服务业协同发展转型，加紧发展研发、销售、金融、物流、信息、科技服

务等生产性服务业，建设一批重点创意产业园、服务外包基地、总部经济区、中央商

务区等都市新型经济日勺载体，增进产业发展、商贸服务合理布局，配套建设交通、能

源、环境保护等基础设施，构建现代产业体系。

二、突出科技创新

坚持把科技进步和创新作为加紧转变经济发展方式的重要支撑，从科技创新、体制创

新、发展模式创新等方面入手，构筑创新体系，集聚创新资源，打造创新平台，提供创

新服务，营造创新环境，不停提高企业原始创新、集成创新和消化吸取再创新能力，加

紧建设创新型园区，实现开发区从要素驱动向创新驱动转变，为福州持续发展提供不

竭的动力。

三、发挥产业特色

积极发挥开发区优势，根据园区发展阶段和产业规模，确定优先发展的主导产业，走

专业化、特色化道路，寻求差异化发展，实既有序分工、优势互补，不停提高自身的I影

响力和著名度，形成开发区的品牌效应。

四、重视集约发展

积极推进重大工业项目向开发区集中、优质资源向优势产业集聚，开展产业链招商，

吸引关联产业集聚区内，形成产业集群；整合土地资源，调整和优化开发区用地构造,

提高开发区的投资强度和产出效益，抢占竞争的制高点。

五、坚持对外开放

抓住国际产业、技术、人才等加紧流动的机遇，加紧引进和汇聚国际高端资源，创新

运用外资方式，拓展国际合作空间，同步抓住“扩大内需”日勺战略机遇，充足发掘国内

市场增长潜力，实行内外并举的均衡市场战略，以增量的I提高带动存量的I优化.深入

提高开放型经济的层次和水平。

六、加强生态保护

坚持“绿色发展”的I方针，同步推进绿色制造和生态建设，大力建设生态园区，加大节

能减排力度，大力发展循环经济，推进清洁生产，增进产业链向生态链转变，坚定不

移地走新型工业化和可持续发展道路。

第三节战略定位

一、海西先进制造业与高端服务业融合发展先导区

坚持走新型工业化道路，推进电子信息、机械制造、金属压延、食品饮料等主导产业

做大做强，引导产业向物联网、精密机械制造、海洋生物等战略性新兴产业发展，形

成具有国际竞争力的创新型先进制造业体系。围绕先进制造业，重点发展现代物流、

电子商务、金融、研发设计、软件和信息服务、创意产业、总部经济、小区生活、休

闲娱乐等现代服务业，增强开发区综合服务功能，为建设马尾高品质日勺宜居宜业新城

区提供产业支撑。

二、海西创新发展示范区

强化企业技术创新主体地位，支持企业建设高水平研发中心；以企业为主导深化产学

研结合，建立技术研发的公共平台，形成科技资源开放共享机制；合理布局技术创新

链和产业链，建立多项技术协同创新日勺新机制。开发区要在招商引资、土地开发、人

才使用、后勤保障、融资、管理运行方面进行大胆创新，为投资者营造良好的软环境,

为开发区产业转型升级提供保障.

三、榕台海洋新兴产业合作集聚区

充足发挥马尾国家级海峡两岸交流基地的产业合作优势，抓住两地产业加紧转型升级

日勺重大机遇，以两岸海洋新兴产业合作发展为目欧I,依托罗星、亭江、琅岐岛等投资

平台，重点发展海洋生物、精密机械制造、游艇、海产品深加工、精致农渔业、港口

物流以及海洋文化旅游等海洋新兴产业，把海洋资源转化为蓝色经济优势，建成榕台

海洋新兴产业全面合作与交流日勺集聚区。

四、海西生态低碳发展示范区

引进生态工业和循环经济理念，把开发区H勺生态和环境保护放在首位，围绕主导产业,

重点实行企业间产业耦合、企业内部清洁生产、园区生态建设三个层面的生态环境建

设，构建以产业物质循环为特性的工业经济体系，使企业最低程度运用能源、土地、

水资源和生产物质，实现产业集约、高效和可持续发展，建设产业生态型、资源节省

型、布局集约型、环境友好型日勺国家生态工业园示范区。

第四节发展目日勺

在“十一五”发展基础上，以新型工业化为方向，延伸发展现代服务业，以建设马尾新

城关键区域为目的J,力争通过八年的努力，使开发区域经济总量明显提高，先进制造

业与高端现代服务业发展并驾齐驱，区域竞争力明显增强，到形成产业、都市、港口

协调发展H勺福州都市副中心。

一、发展阶段

（-）调整升级阶段（一）

快安片区、长安片区做大做强主导产业，开展产业关联度低的企业外移工作，引进主

导产业的产业链项目，延伸发展现代物流、总部经济等高端现代服务业，形成产业集

群；战略性新兴产业成为产业发展的生力军。马江片区作为马尾新城的中心城区，要

科学规划，积极引导工业企业向外转移，稳妥、有序地发展生产性服务业、生活性服

务业和公共性服务业。琅岐片区要加紧区域交通、供排水、供电等配套基础设施建设,

积极布局发展金属压延加工、新材料、海工装备、海洋生物等临海高端与新兴产业，发

展智慧产业、滨海旅游、游艇俱乐部、港口物流等现代海洋服务业以及精致农渔业。

到，形成2个可以参与国内外产业分工、产值超300亿元H勺产业集群，高新技术产业、

战略性新兴产业迅速发展，生产性服务业为产业构造调整注入新欧I活力，区域经济整

体竞争力明显提高。开发区各片区逐渐形成主导产业链完备、设施共建、资源共享、

优势互补、差异化发展的产业新格局。

（-）全面发展阶段（一）

这是开发区转型升级获得明显成效日勺关键时期，至IJ,科技创新成效明显，开发区先进

制造业形成2・3个产值超500亿元、具有国际竞争力的产业集群；生产性服务业发展

迅猛，占地区生产总值的比重人幅提高；单位生产总值能耗持续低于全省平均水平。

开发区成为先进制造业与现代服务业融合发展、经济社会生态协调发展的马尾新城关

键区。

二、发展目的

（一）经济发展目的

到，实现地区生产总值850亿元以上，年均增长13%以上；完毕工业总产值1700亿元

以上；财政收入100亿元以上；服务业占国内生产总值比重到达40%；实际运用外资

年均增长9%。通过推进产业转型升级，产业集聚效应凸显，电子信息产业实现工业产

值700亿元，机械制造（含金属压延）产业实现工业产值550亿元，现代服务业实现

产值600亿元。

（二）技术创新目的

以构建高新技术产业和生态示范园区为目口勺，依托高新技术和循环经济，至（新兴产

业产值突破1100亿元，高新技术产业产值占工业总产值比重到达60%,努力实现由

开发区制造向开发区发明转变，研究与发展经费支出占地区生产总值日勺比重达3%；

自主知识产权高新技术产品产值比重到达40%以上。形成一批省级企业工程技术研发

中心，形成一批国家级名牌产品和著名商标。

(三)环境保护低碳目的

强化清洁生产、工业节能、余热运用、资源综合运用和循环经济等措施，形成高效、

低排口勺产业发展体系。至U,全区单位工业增长值综合能耗0.28吨标煤/万元，单位工业

增长值新鲜水耗5立方米/万元，工业企业烟尘处理率100%,工业污水集中处理率到

达10()%,垃圾无害化处理率1()0%。区域空气质量二级达标天数不小于330天。

表3-1福州经济技术开发区产业发展目的一览表

指标名称

单位

实际值

目的值

地区生产总值

亿元

277.9

850

工业增长值

亿元

183.4

470

工业增长值占福州市工业增长值比重

%

10.56

15

电子信息产业产值

亿元

247.27

700

机械制造(含金属压延)产业产值

亿元

142.56

55()

服务业产值

亿元

138.38

600

开发区开发建设面积

km2

20.6

33.2

全区固定资产投资

亿元

72.2

380

万元工业增长值综合能耗

吨标煤

0.353

0.28

万元工业增长值水耗

立方米

12.5

5

工业用水反复运用率

%

85

92

工业企业烟尘处理率

%

100

100

工业固体废物处置率

%

92

10()

污水集中处理率

%

91

100

垃圾无害化处理率

%

100

100

区域空气质量二级达标天数

天

>330

>330

第四章空间架构

第一节总体空间区划

根据开发区的发展需求、空间条件和资源环境承载能力，将全区划分为重点开发、农

业适度开发、限制开发与严禁开发四类区域，协调处理好开发与保护口勺关系。

一、重点开发区域

重点开发区域重要包括城镇发展用地、工业发展用地和重大基础设施用地等，规划期

控制面积56.57平方公里，约占开发区总面积的20.53%。重点开发区域是开发区产业

布局和都市建设的集中发展关键区域，应统筹增量与存量用地，增进土地节省集约运

用，提高产业的质量和效益；带动马尾中心城区规模扩张，增强都市集聚辐射能力。

一、农业适度开发区域

农业适度开发区域重要包括农地、经济林、商品林用地等，规划期控制面积为37.19

平方公里，约占全区总面积的13.49%。农业适度开发区域是规划区中生态环境优越、

土壤肥沃、合适多样化生产的农林产品主产区，用以发展优质高效生态农林业。

三、生态功能区域

生态功能区域重要包括生态公益林用地、湿地和森林公园用地等，规划期控制面积为

179.67平方公里，约占全区总面积的65.20%。集中分布在马尾、罗星和亭江西北部的

山区和琅歧的滨海平原。以保护和修复生态环境、壳供生态服务为重要功能。适度发

展旅游、农林水产品生产和加工、观光休闲农业等特色产业。

四、严禁开发区域

严禁开发区域重要指划定日勺陆域严格控制区域，包括饮用水源保护区一级保护区（白

眉水库水源保护区、浩溪水库水源保护区、闽江马尾水厂备用水源保护区）和历史文化

价值保护区（磨溪古磨坊保护区、深坑里古民居保护区）等。规划期控制面积为2.15

平方公里，占全区总面积日勺0.78%。要实行强制性保护，严格严禁城镇建设与产业发

展行为，保障区域生态安全。总体空间区划用地详见表4-1。

图4-1总体空间区划图

表4-1总体空间区划用地汇总表

管制分区

（平方公里）

重点开发区域

都市发展用地

33.61

工业发展用地

14.51

重大基础设施

8.45

小计

56.57

农业适度开发区域

农业开发用地

37.19

重点生态功能区域

生态功能用地

179.67

严禁开发区域

水源一、二级保护区用地

自然保护区用地

风景名胜区用地

历史文化价值保护区

小计

2.15

合计

275.58

第二节总体布局构造

根据点轴开发理论，按照“区域集中、产业集聚、发展集约、产港城联动”的发展思

绪，在马尾新城总体布局日勺框架下，实行“中心提高、四园整合、多点联动、特色支

撑”战略，统筹开发区城镇与园区产业布局，以马尾中心城区为中心，以闽江沿江公

路、高速公路、高速铁路及区域内部重要通道为骨架，以产业园区发展为重点，推进

开发区域产业空间整合，构筑“一带一城四片区”向开发区产业发展空间格局。

打造“马尾一罗星一亭江一琅岐城镇和产业发展主轴带”。按照点轴理论，沿闽江左

岸区域以及闽江亭江段的左右岸，依托闽江沿江公路、高速公路和琅岐大桥，整合马

尾、罗星、亭江和琅岐空间资源，形成开发区产业和城镇汇集区。在产业布局上，全

力构筑高新技术产业、先进制造业、现代服务业、精致农业四大重点产业，使之成为

闽江口高端产'也集聚高地，推进马尾产业转型升级；大力推进马尾中心都市一体化发

展，重视提高都市服务水平；加强闽江沿线的景观生态建设与保护，加紧形成宜业宜

居的马尾中心都市主轴带。

“一城”：

指罗星街道区域的马尾中心城区，位于“一带”日勺口部。加紧发展壮大马尾中心都市,

加强城区改造提高；进行制造业产业梳理，启动若干工业企业日勺异地搬迁；合理布局

研发、销售、金融、物流、信息、科技服务等生产性服务业，建设一批重点创意产业

园、服务外包基地、总部经济区、中央商务区等都市新型经济载体；配套建设交通、

能源、环境保护等基础设施以及文化、教育、医疗、卫生等公共服务体系，支撑马尾

现代化新兴都市跨越发展，形成区域综合服务高地。

“四片区”：

以罗星街道区域为中心，在“马尾一罗星一亭江一琅岐城镇和产业发展主轴带”上，实

行“四片区”日勺产业布局。

—马江片区。开发区现代服务业的关键区域，位于开发区的罗星街道，片区规划面

积8平方公里。实行“退二进三”，稳妥推进工业企业外移；积极发展港口物流、游

艇、旅游、商贸、金融、信息、服务外包、商务会展、科技研发、文化创意等现代服

务业；强化闽台经贸交流与合作，积极承接国际服务业转移，吸引跨国企业设置地区

总部和研发中心，加紧形成中央商务区；重视发展船政文化产业，重点打造“中国船

政文化城”；抓紧建设人才、专家为对象欧I高档小区和新型小区；实行好天马山公园

等一批大型休闲娱乐建设项目。

一一快安片区。开发区西部高新技术产业日勺集聚区域，位于开发区的马尾镇，片区规

划面积9平方公里。以电子信息、机械制造、食品次料等为主导产业，增进显示屏件

产'也向产'亚链的高端发展；大力发展物联网、精密机械制造、生物医药、健康食品、

环境保护装备等高新技术产业；创立企业高新技术工程研究中心，形成集研发创新、

孵化和生产制造功能并重的高新技术产业基地；延仰发展电子商务、现代物流、工业

设计、营销商贸、商务余融、信息服务等现代牛产性服务'k构建二三产业联动发展

n勺产业体系。

——长安片区。开发区北部战略性新兴产业集聚区域，位于开发区的亭江镇，片区规

划面积9平方公里。优化提高机电制造业；大力发展高端机械制造、海洋生物、海洋

食品等战略性新兴产业；配套发展港口物流、研发、营销等生产性服务业。

——琅岐片区。开发区东北部海洋产业集聚区域。位于开发区H勺琅岐镇，片区规划面

积14平方公里。加强榕台海洋新兴产业深度合作；做大做强休闲农业、设施农业、

精致农业；大力发展金属压延加工、金属新材料、海洋生物产业、轻型海工装备产业,

积极发展港口物流、科技研发、服务外包，商务商贸、文化创意、滨海旅游等现代服

务业。

总体布局构造图见图4-2。

图4-2总体布局构造图

第五章产业发展重点

大力实行“优二进三”战略，走新型工业化道路，做大做强电子信息、冶金压延和机

械装备制造、食品饮料等主导产业，培育发展海洋生物医药、物联网、新材料、游艇、

节能环境保护等新兴产业，改造提高轻工纺织、建材等老式优势产业，大力发展港口

物流、研发设计、营销商贸、文化创意、滨海旅游等现代服务业，做优做精现代农业。

第一节做大做强主导产业

一、电子信息制造业

电子信息产业是开发区的主导产业，华映显示、双翔电子、新大陆电脑、爱普生、实

达外设、上润精密、华映光电、新三捷光电、飞毛腿科技、兆丰电子、新大陆通信等

一批著名企业H勺集聚发展，形成电子信息产业集群。立足于马尾电子信息产业转型升

级与构造调整，按照立足优势、加强合作、发展集群日勺原则，抓住“三网融合”试点

机遇，加强显示屏件、计算机及网络、现代通信等产业链建设，大力发展新型显示、

高端电子通信、云计算应用等新一代信息技术产业、加紧建设新一代显示屏的生产研

发基地、特色新型电子元器件、新型光电子产品产业基地、云计算研发应用产业基地,

使其成为福州电子信息产业发展的重要引擎，深入提高开发区在全省电子信息产业中

口勺重要地位。

一一显示屏件。加入国家（福州）显示屏件产业园建设力度，重点发展薄膜场效应晶

体显示（TFT-LCD）、新型显示屏制造及配套日勺背光模组、触控屏、导电玻璃等，有

机发光柔性显示（OLED）、电子书（E-paper）、背光源（FED）、三维图形（3D）

等新一代显示关键技术，引进新一代液晶生产线，完善产业链。加强OLED的研发，突

破AMOLED关键技术，生产中大尺寸日勺AMOLED显示屏，向国际先进水平前进。力

争用3〜5年时间，打造完整日勺OLED产业集群，形成显示屏件产业区域竞争力。OLED

产业链构造示意图如下：

图5-1OLED产业链构造示意图

——计算机与网络产品。顺应物联网、三网融合等技术发展趋势，开拓以加工、处理、

传送信息为主H勺通信网络增值服务、手机电视、网络电视、网上购物、远程医疗等新

兴业态、技术和产品制造；开发关键网络设备、接入设备、终端设备、测试仪器、面

向三网融合应用的I终端产品，以及动漫网络游戏、网络安全、计算机应用系统设计及

系统集成；重点发展新一代移动通信、数字集群、宽带无线接入产品。积极发展高端

服务器、大容量存储设备、工业控制计算机等重点产品，构建以设计为关键、以制造

为基础，关键部件配套能力强日勺计算机辅助设计制造产业，为产品研发和工业设计制

造提供计算机辅助系统。计算机与网络产品产业链示意图如下:

图5-2计算机与网络产品产业链示意图

——现代通信。抓住机遇，培育和建立国内一流的移动通信研发机构，大力推进第四

代数字移动通信产品及应用软件的研发和产业化，重点发展新型移动互联网终端、终

端关键芯片、操作系统和中间件等关键技术和产品，以及IP承载网、接入感知与控制、

移动互联网平台与资源关键技术研发与产业化。发展多模、多频终端芯片及高效能、

低成本终端,IPv6/v4双栈网络设备和终端、网络测试专用仪器、天线等关键配套产业

体系，建设高端通信设备日勺重要生产基地，形成具有国际竞争力日勺现代通信设备制造

产业集群。

现代通信产业链示意图如下：

图5-3现代通信产业链示意图

二、金属压延和机械装备制造业

开发区机械制造产业已具有较为扎实口勺高端化发展基础，金属压延、精密机械、机电

设备、仪器仪表、高端零部件等产业领域都具有了一定的规模。上润精密、新大陆、

凌力集团、万德电气、泰德工业、华昆赛车等一批龙头企业发展迅速，并带动产业链

上下游企业初步形成集聚效应。

开发区机械制造产业H勺发展重点在于产业链向高端机械装备制造延伸，向自主研发、

产学研结合（重大成果转化）及引进消化再吸取为一体日勺技术创新、完善产业链发展,

大力引进产业链上下游具有关键技术和高端机械制造能力日勺大型国内外企业，重点发

展金属压延、精密机械制造、机电设备制造、赛车部件制造、轻型海工设备制造、机

器人产业等产业。将开发区建设成为研发、制造、销售紧密联络、产业集群式日勺高端

机械装备生产基地。

——金属压延产业。以中铝瑞闽、中钢企业、中日之金属、山崎钢板、昇兴企业等企

业为龙头，推进金属压延产业H勺整体技术改造，有色金属压延业重点发展高精度铝板

带箔、汽车板、涂层铝材、镁合金构件等国内空白及替代进口产品，依托中铝瑞闽等

优势企业，与马尾的机械装备制造产业相配套，积极向下游深加工方向延伸产业链；

黑色冶金及金属压延业，淘汰落后生产工艺及产品，扩大规模，提高产品档次，重点

发展宽厚板、船板钢，向下游深加工方向发展，为船舶制造提供配套产品。扩大金属

制品在包装、电子、机械、电潜、通讯、建筑装饰等领