疾控中心医疗乱象专项整治行动工作总结

疾控中心医疗乱象专项整治行动工作总结

目录

一、内容概括..................................................3

1.行动背景..............................................3

2.行动目标..............................................4

二、行动准备工作.............................................4

1.组织部署..............................................6

1.1成立专项整治工作领导小组...........................7

1.2制定专项整治工作方案...............................7

2.宣传动员..............................................8

2.1开展宣传教育活动...................................9

2.2发布专项整治行动通知..............................10

三、专项整治行动实施情况....................................11

1.专项整治重点.........................................12

1.1医疗违规收费行为...................................13

1.2药品使用不规范问题.................................14

1.3医疗器械购销不规范行为............................15

2.检查执法情况.........................................16

2.1检查兽医机构.......................................17

2.2检查医疗机构.......................................18

2.3采取执法措施.......................................19

3.案件办理情况..........................................20

3.1案件总结...........................................21

3.2处罚通报...........................................21

四、专项整治行动成效........................................22

1.规范了医疗市场秩序...................................23

2.提升了医疗服务质量...................................25

3.维护了群众合法灰益...................................25

五、存在的问题与不足........................................26

1.部分医疗机构整改不到位...............................27

2.跨区域医疗乱象整治难度较大..........................28

3.制度建设滞后.........................................28

六、改进措施与建议..........................................29

1.加强部门协作.........................................31

1.1建立跨区域协同执法机制............................32

1.2加强信息共享......................................33

2.深化制度建设.........................................34

2.1完善法律法规.......................................35

2.2加快建立健全审批机制...............................36

3.强化监督考核..........................................37

3.1建立日常巡查机制...................................38

3.2定期开展专项整治行动...............................39

七、总结与展望..............................................39

1.行动总结.............................................40

2.行动效果评价.........................................41

3.未来工作展望.........................................42

一、内容概括

行动背景：介绍了我国疾控中心医疗乱象问题的现状，分析了问

题产生的原因，阐述了开展专项整治行动的必要性和紧迫性。

行动目标：明确了专项整治行动的目标，即通过加强监管、完善

制度、强化培训等手段，严厉打击医疗乱象，提高疾控中心医疗服务

质量。

具体措施：详细梳理了专项整治行动采取的各项措施，包括：加

强制度建设、规范诊疗行为、强化监督检查、严肃查处违法违规行为

等。

取得的成效：总结了专项整治行动取得的主要成效，如：医疗乱

象得到有效遏制，服务质量明显提升，患者满意度不断提高，疾控中

心整体形象得到改善。

经验与启示：分析了专项整治行动中的经验教训，为今后类似工

作提供借鉴，并提出了进一步加强医疗乱象整治工作的建议。

1.行动背景

随着我国医疗行业的快速发展，疾控中心作为公共卫生事业的重

二、行动准备工作

组织架构与人员配置：描述了为确保专项整治行动的有效实施，

成立了专门的工作小组，明确了小组成员的职责分工，确保每个环节

都有专人负责，提高了行动的执行力和效率。

政策依据与目标设定：指出了本次专项整治行动是基于国家卫生

健康委员会的相关政策要求开展的，旨在解决当前疾控中心存在的医

疗乱象问题，如不合理收费、服务质量低下等，通过整治提升医疗服

务质量和患者满意度C

调研与问题识别：介绍了在正式行动前进行了广泛的调研工作，

通过问卷调查、实地考察、患者访谈等多种方式收集信息，准确识别

了疾控中心存在的主要问题，为后续的整改提供了明确的方向。

宣传动员与培训教育：强调了为了提高全体工作人员对专项整治

行动的认识和支持度，组织了一系列的宣传活动和专题培训，增强了

大家的责任意识和服务意识，营造了良好的整治氛围。

技术支持与资源配置：提到了为了保障整治工作的顺利进行，特

别加强了信息技术的应用，比如建立了专门的信息管理系统，用于记

录和追踪整改进展；同时合理调配了必要的物资和人力资源，确保各

项整改措施能够落到实处。

为确保疾控中心医疗乱象专项整治行动能够有序高效地推进，我

中心高度重视此次行动的筹备工作，成立了由中心主任直接领导的专

项整治领导小组，下设多个专项工作组，涵盖综合协调、监督检查、

宣传教育等多个方面，明确了各组的具体任务和责任。我们根据国家

卫生健康委员会的相关文件精神制定了详细的行动方案，明确了整治

目标，即消除不合理收费现象，提高服务质量和患者满意度。我们通

过线上线下相结合的方式开展了广泛的调研活动，深入一线了解实际

情况，收集了大量第一手资料，精准锁定了存在的主要问题。中心还

组织了多场面向全体员工的动员大会和专题培训I,强化了职工的服务

意识和社会责任感，为整治行动营造了良好的内外部环境。技术层面

上，我们引入了先进的信息化管理手段，搭建了专项整治信息平台，

实现了整治过程的透明化和可追溯性，有效促进了各项整改措施的落

地生根U

这段文字全面而具体地概述了疾控中心在专项整治行动准备阶

段所做的努力，既体现了工作的系统性和科学性，也突显了中心对于

改善医疗服务质量的决心和行动力。

1.组织部署

领导高度重视，成立了由主要领导牵头的专项整治行动领导小组,

负责统筹协调、组织实施和监督落实。领导小组下设办公室，负责具

体工作的策划、部署和执行。为确保专项整治行动的顺利进行，各级

疾控中心积极响应，迅速成立了相应的工作小组，明确了各部门、各

岗位的职责分工，形成了上下联动、协同作战的良好局面。结合实际

情况，制定了详细的工作方案，明确了整治目标、工作步骤、时间节

点和责任主体，确保专项整治行动有序、高效推进。还通过举办培训

班、开展集中学习等方式，对参与专项整治行动的工作人员进行业务

培训，提高其业务能力和工作水平，为整治行动的成功开展奠定了坚

实基础。

1.1成立专项整治工作领导小组

为确保“疾控中心医疗乱象专项整治行动”的顺利开展和有效推

进，我们高度重视，迅速成立了专项整治工作领导小组。该领导小组

由单位主要领导担任组长，负责统筹协调、决策部署和监督指导整个

专项整治工作。副组长由分管领导担任，负责具体实施和日常调度。

领导小组下设办公室，由办公室负责人负责协调各成员单位及工作人

员的工作，确保专项整治行动的各项工作落到实处。

领导小组自成立以来，已召开多次专题会议，研究部署专项整治

行动的各项工作，明确了整治目标、任务分工和时间节点，为全面扎

实推进专项整治工作奠定了坚实的组织基础。

1.2制定专项整治工作方案

组织领导：成立了由中心领导任组长，相关部门负责人为成员的

专项整治工作领导小组，负责统筹协调、监督指导专项整治行动的全

面实施。

调研摸底：组织专业团队对辖区内医疗机构进行深入调研，全面

了解医疗乱象的分布情况、表现形式及危害程度，为制定针对性的整

治措施提供数据支撑。

明确整治重点：根据调研结果，明确了专项整治行动的重点领域,

包括违规收费、过度医疗、虚假宣传、非法行医等常见医疗乱象。

制定整治措施：针对不同类型的医疗乱象，制定了相应的整治措

施，包括加强医疗行业监管、规范医疗服务行为、加大处罚力度、完

善投诉举报机制等。

时间安排：将专项整治行动分为宣传动员、自查自纠、集中整治、

总结评估四个阶段，明确了每个阶段的时间节点和工作任务。

责任落实：明确了各级责任人，确保整治行动责任到人、任务到

岗，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

宣传引导：充分利用各类媒体平台，广泛宣传专项整治行动的目

的、意义和成果，营造良好的社会舆论氛围，引导群众积极参与监督。

2.宣传动员

为了确保专项整治行动的顺利进行，我们高度重视宣传动员工作,

采取多种措施提高社会各界对医疗乱象整治工作的认识和参与度。

我们制定了详细的宣传方案，通过官方网站、微信公众号、网络

媒体等多种渠道，广泛发布专项整治行动的目的、意义、工作内容等

信息，确保宣传全覆盖。我们还制作了宣传海报、宣传册等物料，在

公共场所、医疗机构等地张贴和发放，增强宣传效果。

我们组织开展了系列宣传活动，包括举办专题讲座、座谈会、宣

传活动日等，邀请专家学者、患者代表等不同群体参与，共同探讨医

疗乱象问题，提高公众对医疗乱象的认识和警惕。

在宣传动员过程中，我们还注重发挥疾控中心内部宣传作用，通

过内部培训、工作汇报等形式，确保全体工作人员深刻理解整治行动

的重要性和紧迫性，切实增强责任感，为专项整治行动提供强有力的

保障。通过全方位、多层次、立体化的宣传动员，为后续的工作开展

奠定了坚实的群众基础。

2.1开展宣传教育活动

在“疾控中心医疗乱象专项整治行动”“开展宣传教育活动”这

一部分着重强调了通过多种渠道和形式加强宣传教育，提高全系统人

员的职业道德和服务意识。具体措施包括但不限于：

组织专题培训：邀请行业内专家、学者以及法律专业人士，对全

体职工进行了多场关于法律法规、职业操守、服务质量提升等方面的

专题讲座。通过这些培训，提高了员工对整治工作的认识，增强了依

法执、也、规范服务的自觉性。

制作宣传材料：设计并印制了一系列宣传册、海报等资料，内容

涵盖常见医疗服务中的不规范行为及其危害、正确处理患者投诉的方

法等。这些材料不仅在单位内部广泛张贴、发放，还通过官方网站、

社交媒体平台向公众普及相关知识，营造良好的社会舆论环境。

开展案例警示教育：选取近年来国内外发生的典型医疗乱象案例,

组织学习讨论会，深入剖析问题根源及防范措施。以此警示全体员工

引以为戒，避免类似事件的发生。

搭建交流平台：利用线上线下的方式建立了一个开放式的交流平

台，鼓励医护人员分享自己的工作心得与经验教训，促进相互学习与

成长」该平台也为收集一线工作者的意见建议提供了便捷渠道，有助

于不断完善管理制度和服务流程。

2.2发布专项整治行动通知

为确保专项整治行动的顺利开展，疾控中心根据上级文件要求和

实际情况，及时发布了《疾控中心医疗乱象专项整治行动通知》C该

通知从2023年月日起正式生效，明确了专项整治行动的目的、范围、

时间安排和各部门的职责分工等内容。通知要求各医疗机构必须严格

按照《通知》开展自查自纠工作，全面排查医疗乱象问题，并按期提

交自查报告。通知还强调了此次专项整治行动的严肃性和必要性，警

告任何违反医疗规范的行为都将受到严肃处理。通知的发布为推动专

项整治行动的有效实施奠定了坚实的基础。

三、专项整治行动实施情况

组织动员：首先，我们成立了专项整治行动领导小组，制定了详

细的实施方案和时间表，确保行动有序进行。通过内部通报、会议动

员等方式，广泛宣传专项整治的重要性与紧迫性，提高了全体医护人

员参与的积极性。

排查整治：组织专项检查组，对全市疾控中心及其下属医疗机构

进行全面检查，重点检查行业纪律、执业行为、服务能力等方面存在

的问题。对于发现的问题分类施策，制定整改方案，建立了问题清单

和整改台账，落实责任人，确保逐项整改到位。

教育培训：针对检查发现的问题，开展多层次、多形式的培训教

育，提升医护人员的职业道德水平和服务意识。通过案例分析、法律

法规学习等方式，强化合规意识，杜绝违规行为，增强医疗服务的安

全性和规范性。

长效机制建设：在专项整治行动过程中，我们注重总结经验，完

善规章制度，构建长效机制。如建立医疗服务质量监测体系，定期组

织复查，确保整治成果可持续。加强与上级部门的沟通协作，形成联

合执法机制，有效打击违法违规行为。

社会监督：拓宽群众监督渠道，公布监督电话和网络平台，鼓励

社会公众参与监督，及时发现并上报医疗乱象问题，推动行业风清气

正的发展环境。

1.专项整治重点

违规收费问题：针对部分医疗机构存在的不合理收费、乱收费现

象进行了全面排查与整治，包括但不限于重复收费、分解收费项目、

超出政府定价标准等行为，确保患者权益不受侵害。

医疗服务规范性：加强了对医疗服务质量的监督，特别是疫苗接

种、传染病防控等关键领域的服务流程规范化建设，确保每一项服务

都严格遵守国家卫生标准和操作规程。

药品与耗材管理：深入检查了药品采购、储存及使用过程中的问

题，打击非法渠道购药、过期药品使用等违法行为，保障医疗物资的

安全有效。

虚假宣传治理：对于存在夸大治疗效果、虚构疾病危害等不实宣

传的行为采取严厉措施，维护公共卫生信息的真实性与准确性，减少

公众误解和恐慌情绪。

人员资质审核：强化了对医务人员执业资格的审查力度，杜绝无

证上岗、超范围执业等情况发生，提升整体医疗服务水平。

信息化建设：推进电子健康档案系统建设和数据共享机制完善,

提高工作效率的同时保护患者隐私安全，，足进医疗资源合理分配。

1.1医疗违规收费行为

在“疾控中心医疗乱象专项整治行动”中，“医疗违规收费行为”

是一项重要的整治内容。本段落可以这样溪写：

在本次专项整治行动中，我们重点关注了医疗违规收费行为。此

次检查过程中，我们发现了一些违反规定的情况，如多收费、乱收费、

隐性收费及收费不透明等现象普遍存在，严重损害了患者的合法权益。

我们进行了严肃的整改，包括全面审视现有的收费政策与流程，确保

收费行为符合相关规定，并对此次发现的问题进行了整改，同时对相

关责任人进行了处罚。后续我们将继续加强对医疗收费行为的监管，

保障患者权益，推进收费透明化，并加大宣传力度，确保所有医疗从

业人员都严格遵守相关规定，杜绝任何形式的违规收费行为，进一步

提升医疗服务质量，营造一个公平、公正、透明的医疗服务环境。

1.2药品使用不规范问题

药物超适应症使用：部分医护人员在诊疗过程中，未严格按照药

品说明书或临床诊疗指南使用药品，存在超适应症用药现象，这不仅

增加了患者的治疗风险，也浪费了医疗资源。

不合理联合用药：有的医护人员缺乏对药物相互作用知识的掌握,

导致患者同时使用多种药物，可能出现药物相互作用，影响治疗效果

甚至引发不良反应。

药品调剂不规范：药品调剂过程中，存在未遵循处方核对、药品

领用记录不规范等问题，导致药品调剂过程中的追溯性差，不利于确

保患者用药安全。

低价药和辅助用药滥开：一些医护人员在诊疗过程中过度追求经

济效益，不顾患者病情实际需求，频繁开具低价药和辅助用药，既加

重患者负担，又可能延误病情。

药品自查自纠不力：在专项整治行动前期，部分疾控中心缺乏自

查自纠意识，对药品使用的规范性认识不足，未能及时发现和纠正存

在的问题U

加强与患者的沟通交流，提高患者对合理用药的认识，共同推动

医疗乱象的整治工作。

1.3医疗器械购销不规范行为

在本次疾控中心医疗乱象专项整治行动中，针对医疗器械购销环

节中存在的不规范行为进行了深入调查与整治。我们发现部分供应商

存在未按规定提供合法资质证明、产品合格证缺失、夸大产品性能等

违规操作。个别医疗机构在采购过程中存在忽视质量控制、采购流程

不透明等问题，导致了市场上的假冒伪劣产品流入使用环节，对患者

安全构成了潜在威胁。

为了有效遏制这些不良现象，我们采取了一系列措施，包括但不

限于加强法律法规宣传教育、提高采购人员的专业素养和法律意识、

建立健全医疗器械采购管理制度以及加大对违法违规行为的查处力

度。通过举办专题培训班、组织现场检查等方式，增强了各单位的自

律性和合规意识。我们积极构建多方协同监管机制，强化了与相关部

门的信息共享和技术合作，确保了专项整治工作的顺利开展。

经过此次专项整治，医疗器械购销领域的秩序得到了明显改善，

市场环境更加健康有序。我们也清醒地认识到，维护良好的医疗器械

购销秩序是一项长期而艰巨的任务，需要持续不断地努力和创新。我

们将继续深化制度改革，优化服务流程，提升监管效能，为保障人民

群众的生命健康贡献力量。

2.检查执法情况

检查范围与对象：本次执法检查涵盖了辖区内所有疾控中心和医

疗机构，包括公立医院、私立医院、社区卫生服务中心、诊所等，确

保不留死角。

检查内容：重点针对医疗机构的诊疗行为、药品管理、医疗废物

处理、传染病防控、信息公示等方面进行检查，确保医疗机构依法依

规开展医疗服务。

执法行动：一是对违规行为进行现场纠正，要求医疗机构立即整

改；二是对违规情节严重的，依法予以行政处罚，包括警告、罚款、

吊销执业许可证等；三是对于涉嫌违法犯罪的，依法移交公安机关处

理。

执法成果：经过全面检查，共发现违规问题起，其中诊疗行为违

规起，药品管理违规起，医疗废物处理违规起，传染病防控违规起。

针对发现的问题，已依法对相关医疗机构进行了处罚，并督促其整改

到位。

执法成效：通过本次执法检查，有效规范了医疗机构的诊疗行为,

提高了医疗质量，保障了人民群众的健康权益。也提高了医疗机构依

法行医的自觉性，为维护医疗市场秩序奠定了暨实基础,

2.1检查兽医机构

检查兽医机构内部人员配备情况，确保人员结构合理，专业技能

水平过硬。

审查兽医机构诊疗流程，确保符合诊疗规范，诊疗过程真实、准

确、规范。

核实兽医机构对固定处方和兽药原料及制剂的品名、规格、批号

的记录，确保用药剂量准确无误。

检查兽医机构生物安全管理制度，确保兽医人员在诊疗、采集病

料等工作中的生物安全。

审查兽医机构消毒设施设备及消毒剂的使用情况，确保消毒工作

及时、有效。

核实兽医机构对诊疗废弃物、病料、动物尸体等的处理情况，确

保合规、无害化处理。

检查兽医机构信息报送制度，确保及时、准确地上报兽医诊疗和

疫病信息。

审查兽医药品不良反应监测报告，确保出现问题能够及时处理，

保障养殖户权益。

核实兽医机构档案管理情况，确保诊疗档案完整、规范，便于追

溯和管理V

通过本次检查，我们较好地掌握了兽医机构的实际情况，对存在

的问题提出了整改要求，确保兽医诊疗质量得到有效提升。我们将继

续加强对兽医机构的监管，确保专项整治行动取得实效。

2.2检查医疗机构

医疗机构资质审查：严格审查了各医疗机构的执业许可证、医师

资格证书等资质证明，确保所有医疗机构和医务人员具备合法执业资

格。

医疗服务规范执行情况：针对诊疗流程、病历书写、处方管理、

药品使用等方面，检查了医疗机构是否严格执行国家相关医疗规范和

标准。

药品及医疗器械管理：检查了医疗机构药品采购、储存、使用等

环节，确保药品质量合格、储存条件符合要求，并对医疗器械的使用

进行了规范审查。

医疗废物处理：对医疗废物分类、收集、运输和处理流程进行了

检查，确保医疗废物得到安全、合法处理，防止环境污染。

医疗收费行为：检查了医疗机构的收费项目、收费标准、收费公

示等情况，杜绝乱收费、过度医疗等行为。

医疗安全风险防范：对医疗机构的医疗安全管理制度、应急预案、

设备维护等进行了审查，确保医疗机构能够有效预防和应对医疗安全

风险。

部分医疗机构存在超范围执业、未按规范进行病历书写、药品使

用不规范等问题。

2.3采取执法措施

强化监督检查：组建专项执法大队，定期对疾控中心及其下辖医

疗机构进行检查，重点关注是否存在违规诊疗、虚假宣传、不当收费

等问题。

严格规范诊疗：对诊疗过程中的不规范行为进行整治，对未按照

规范使用药品、器械的违法行为进行查处，确保诊疗安全有效。

打击虚假广告：加强对医疗广告的审查力度，严厉查处虚假医疗

广告，维护患者的知情权和选择权。

处罚违规行为：对违反医疗法规、扰乱医疗秩序的个人或单位，

依法进行行政处罚，包括暂停执业、吊销执业证书等严厉措施。

建立投诉举报机制：设立投诉举报热线，鼓励患者和群众积极提

供线索，对核实的问题迅速处理，提高执法效率。

强化信息公开：对查处的违规案件进行公开曝光，增强执法的透

明度和震慑力，提高护士和医务人员自律意识。

联合多部门执法：与公安、市场监管、卫生监督等多个部门建立

联合执法机制，形成整治合力，共同打击医疗乱象V

3.案件办理情况

立案审查情况：本次专项整治行动共立案审查医疗乱象案件起，

涉及医疗机构家，医务人员名。

调查取证情况：针对立案审查的案件，我们组织专案组进行了深

入调查取证，收集了相关证据材料，包括病历资料、处方记录、财务

报表、监控录像等。

行政处罚情况：根据调查结果，对涉嫌违法违规的医疗机构和医

务人员进行了行政处罚。警告家，罚款万元；吊销执业医师资格人，

吊销护士执业资格人；吊销医疗机构执业许可证家。

移送司法机关情况：对于情节严重、涉嫌犯罪的案件，我们已经

依法移送司法机关处理。已有起案件进入司法程序，正在进一步审理

中。

整改落实情况：对存在问题的医疗机构和医务人员，我们要求其

立即整改，并跟踪督促整改措施的落实。经过一段时间的整改，大部

分医疗机构和医务人员已达到整改要求，有效提升了医疗服务质量。

本次专项整治行动在案件办理方面取得了显著成效，有力地打击

了医疗乱象，维护了患者合法权益，保障了医疗秩序。但我们也要清

醒地认识到，医疗乱象治理是一项长期、艰巨的任务，需要持续加强

监管和整治，确保医疗行业的健康发展.

3.1案件总结

在“疾控中心医疗乱象专项整治行动”中，“案件总结”部分至

关重要，该段落可以这样撰写：

本次专项整治行动期间共对10家医疗机构进行了全面检查，共

发现16起医疗乱象案件，主体涉及门诊部、诊所及第三方检测机构,

问题包括但不限于超范围执业、违规收费、篡改检验报告、出售过期

药品等。有3起案件涉及欺诈医保资金，金额达50万元。通过专项

治理，成功打击了一批违法违规行为，保障了患者的权益。这些案件

的处理过程中，我们不仅加大了对违法违规行为的处罚力度，还加强

了与司法机关的协作，确保违法事实得到公正处理。通过深入追责，

我们试图从根本上杜绝这些乱象的发生。我们对涉事员工进行了法制

教育和职业道德培训，引导医疗工作者遵循行业规范，以患者利益为

重，提供安全、诚信、优质的医疗服务。此专项治理工作现已基本完

成，但仍需持续关注，加强公共卫生领域的监管，确保医疗质量和服

务水平。

3.2处罚通报

违规收费案：经调查，科室在诊疗过程中存在违规收费现象，科

室负责人及责任人员共涉及违规收费金额人民币万元。根据相关规定,

对科室负责人予以警告并扣除全年绩效；对责任人员予以记过处分，

并追缴违规获利。

药品管理失职案：药品仓库管理人员因管理不善，导致药品过期

未及时处理，造成的不良影响。经研究决定，对进行警告处分，并暂

停其药品管理工作；同时,对医疗器械科主管进行通报批评，要求其

加强对药品仓库的管理工作。

诊疗不规范案：某临床科室在诊疗过程中，存在未严格执行患者

病情评估、未按照诊疗规范进行操作等问题。科室负责人及直接责任

人对此负有直接责任。根据相关标准，对科室负责人予以记过处分，

扣除年终考核奖金；对责任人予以警告处分。

医疗废物处理违规案：医疗废物处置部门因未能及时进行医疗废

物无害化处理，造成环境污染。负责该部门的负责人存在失职行为。

根据相关规定，对予以警告处分，并下调其级别一级；同时，要求该

部门对所有相关人员进行整改培训，提高环保意识。

四、专项整治行动成效

规范医疗行为：通过专项整治，医务人员的服务态度和医疗行为

得到了明显改善，医德医风建设取得阶段性成果。患者满意度调查结

果显示，患者对医疗服务质量的评价显著毙高。

查处违规行为：行动期间，共查处违规医疗行为若干起，涉及不

合理用药、过度检查、违规收费等问题，对相关责任人进行了严肃处

理，有效震慑了违规行为的发生。

强化制度建设：针对发现的问题，疾控中心加强了内部管理制度

建设，完善了医疗质量控制体系，明确了医务人员的行为规范，为持

续改进医疗服务质量提供了制度保障。

提升服务质量：通过培训、考核等方式，提升了医务人员的专业

素养和服务水平，提高了医疗服务质量和效率。患者候诊时间缩短，

就诊流程更加顺畅。

社会反响良好：专项整治行动得到了社会各界的广泛关注和好评,

有效提升了疾控中心的公信力和形象，为构建和谐医患关系奠定了坚

实基础。

本次专项整治行动取得了阶段性胜利，为疾控中心医疗工作的规

范化、科学化、人性化发展奠定了坚实基础，为人民群众提供了更加

安全、优质、高效的医疗服务。

1.规范了医疗市场秩序

在本次疾控中心医疗乱象专项整治行动中，我们紧紧围绕“规范、

安全、高效”的工作目标，深入开展市场秩序整顿，取得了显著成效。

具体表现为：

加强了对医疗机构的监管力度，通过对医疗机构进行全面排查，

严格审查其资质、诊疗行为和服务质量，有效地遏制了无证行医、超

范围经营等现象的发生，维护了医疗市场的公平竞争环境。

强化了对违规行为的处罚力度，对那些存在乱收费、夸大疗效、

虚假宣传等违规行为的医疗机构和个人进行了严肃查处，依法进行了

行政处罚，维护了患者的合法权益。

完善了医疗管理制度，结合专项整治行动中发现的问题，我们修

订了相关医疗卫生管理规章制度，明确了医疗机构、医务人员及行业

管理部门的职责，加强了医疗服务质量的监督管理。

我们加强了与公安、市场监管等部门的协作配合，形成了监管合

力。通过联合执法，对非法行医、制售假劣药品等违法行为进行严厉

打击，有效净化了医疗市场环境。

本次专项整治行动有力地规范了医疗市场秩序，提升了医疗服务

质量和水平，增强了人民群众对医疗卫生服务的满意度和信任度，为

构建和谐医患关系和促进医疗卫生事业健康发展奠定了坚实基础。

2.提升了医疗服务质量

强化医护人员培训I：组织开展了多场针对医疗专业知识的培训活

动，提升了医护人员的业务水平和应急处置能力，确保患者得到及时、

准确的医疗服务。

优化服务流程：对现有的医疗服务流程进行了全面梳理，简化了

就诊流程，减少了患者等待时间，提高了服务效率。

加强医患沟通：通过增设医患沟通平台、开展健康教育活动等方

式，增强了医患之间的信任和理解，有效降低了医患纠纷的发生率。

规范药品和耗材管理：严格执行药品加耗材采购、使用、报废等

环节的规范流程，杜绝了滥用和浪费现象，保障了患者的用药安全。

提升医疗设备水平：加大对医疗设备的投入和维护力度，确保医

疗设备运行正常，为患者提供更加精准的诊断和治疗。

强化医院文化建设：倡导以患者为中心的服务理念，加强医院内

部文化建设，提高医护人员的服务意识和职业素养。

3.维护了群众合法权益

在疾控中心医疗乱象专项整治行动中，“维护了群众合法权益”

是本次行动的重要成果之一。本次专项整治针对医疗过程中的误导性

宣传、不合理收费、过度医疗等问题，对相关医疗机构进行了深入检

查和整改。通过对违规行为的查处和整改，有效地保障了患者知情权

和选择权，确保了治疗的透明性和合理性,避免了不必要的医疗开支,

减轻了患者的经济负担。对于发现并纠正的非法牟利行为，通过加强

监管和制度建设，防止此类现象再次发生，维护了医疗市场秩序和公

平竞争环境。此次专项活动不仅改善了公共卫生服务的质量和效率，

同时也保障了广大人民群众的健康利益，嬴得了社会各界的高度评价

和广泛支持。

五、存在的问题与不足

监管力度不足：在专项整治行动中，我们发现个别医疗机构存在

超范围执业、违规分包业务、擅自改变经营性质等问题。这些问题反

映出疾控中心在监督管理方面的力度仍有待加强。

专项整治力度不均衡：在专项整治过程中，部分地区因资源配置

不均、执法力度不足，导致整治成果与预期存在一定差距。这需要在

今后的工作中进一步优化资源配置，提高执法力度。

检查频率和深度不足：在专项整治行动中，我们发现部分医疗机

构检查频率较低，对违法行为的查处和整改力度不够。需要加大对医

疗机构检查的频率和深度，确保检查全面、深入。

部分医疗机构对整改重视不够：在专项整治行动中，我们发现个

别医疗机构对整改工作重视不够，整改效果不明显。需要加强对医疗

机构的宣传教育，提高其自觉遵守法规的意识。

存在个别指标和数据不一致现象：在专项整治行动中，我们发现

部分医疗机构在报送数据时存在指标和数据不一致现象。这不仅影响

了整治工作的有效性，还可能影响到政策的制定和执行。需要加强对

数据报送的规范和审核。

社会监督力度不够：在专项整治行动中，社会公众对医疗乱象的

反映参差不齐，部分问题未能及时发现和上报。需要加强社会监督，

拓宽举报渠道，提高社会公众的参与度。

在本次疾控中心医疗乱象专项整治行动中，我们取得了一定的成

效，但仍存在不少问题和不足。在今后的工作中，我们将认真总结经

验，进一步加大监管力度，确保专项整治行动取得实效。

1.部分医疗机构整改不到位

在此次疾控中心医疗乱象专项整治行动中，部分医疗机构在整改

过程中存在一定的不到位情况。主要原因在于整改工作的推进力度不

足，对于一些深层次的问题未能彻底解决。部分医疗机构虽然在表面

整改上有行动，但在内部管理、服务流程和医疗质量管理等方面的问

题依然未得到有效改善，导致整改效果不佳。部分医疗机构对于专项

整治行动的重要性认识不足，整改工作推进缓慢，存在敷衍了事的现

象，未能按照时间节点和整改措施要求推进工作。

此次行动中暴露出的整改不到位问题，必须引起高度重视。疾控

中心将对这些问题进行进一步的追踪和督办，加强监管力度，确保整

改措施落到实处。进一步加强对医疗机构管理层的培训，提高其对整

改工作的认识和责任感，逐步建立健全医疗服务管理长效机制，确保

医疗服务质量与安全得到切实保障。

2.跨区域医疗乱象整治难度较大

在此次疾控中心医疗乱象专项整治行动中，跨区域医疗乱象的整

治难度较大。由于医疗资源分布不均，不同地区之间信息化程度存在

差异，异地就医患者信息难以共享，导致跨区域医疗乱象问题不易被

及时发现和处理。跨区域医疗市场的复杂性增加了监督检查的难度，

不同地区对于法律法规的执行力度和标准不统一，阻碍了专项整治行

动的顺利进行。本次专项整治行动加强了各部门之间的协作与沟通机

制，推动了跨区域信息系统的建设和完善，以期提高跨区域医疗乱象

整治的效率和效果。

3.制度建设滞后

在此次疾控中心医疗•乱象专项整治行动中，我们发现制度建设方

面存在一定的滞后性。部分规章制度尚未与时俱进，无法有效应对新

形势下出现的管理挑战和医疗乱象。一些针对就诊秩序、医疗资源分

配以及服务质量管理的规章制度，在执行过程中显得力不从心，导致

部分医护人员及就诊人群缺乏明确的指导与约束。

由于制度建设的不完善，监督机制和责任追究制度也存在不明确

的情况。在实际工作中，对于违反规定的医护人员缺乏有效的追责手

段，使得一些违规行为难以得到及时制止和纠正。对于医疗乱象的受

理、调查和处理流程，缺乏系统性和规范性，导致处理结果不尽如人

意，影响了整治行动的整体效果。

全面梳理现有规章制度，针对滞后性、不适应性的问题进行修订

和完善，确保制度与时俱进，契合实际工作需求。

建立健全监督机制，明确监督责任，加强对医疗行为的实时监督

和检查，提高违规行为的发现和纠治能力。

制定严明的责任追究制度，明确各级责任，对违反规定的个人和

单位实施严肃问责，形成有效震慑。

推进信息化建设，利用信息化手段提高管理效率和透明度，为制

度建设提供有力支撑。

六、改进措施与建议

强化制度建设：建立健全医疗质量管理长效机制，制定和完善各

项医疗管理制度，确保医疗行为有章可循，提高医疗服务的规范性和

标准化水平。

提升专业能力：加强对医务人员的专业培训，提高其业务水平和

应急处理能力，定期组织学术交流和技能竞赛，促进医务人员不断学

习进步。

优化服务流程：简化就医流程，减少患者等待时间，提高就医效

率。通过信息技术手段，实现医疗信息的互联互通，方便患者查询和

预约。

加强医德医风建设：深入开展医德医风教育，强化医务人员职业

道德，坚决纠正收受红包、回扣等不正之风，构建和谐医患关系。

严格监督考核：加强对医疗行为的监督，建立健全医疗质量考核

体系，将考核结果与医务人员绩效、职称评定等挂钩，确保考核结果

公平、公正。

加强信息化建设：加大投入，推进医疗信息化建设，实现医疗数

据共享，提高医疗资源利用效率，降低医疗成本。

强化责任追究：对违反医疗规章制度、造成不良后果的行为，依

法依规严肃追究相关责任，形成震慑效应。

公众参与监督：畅通举报渠道，鼓励公众参与监督，对群众反映

的问题及时核实、处理，确保医疗乱象得到有效整治。

1.加强部门协作

确立协作机制：首先，我们通过多次会议，协调疾控中心内部各

科室之间的工作流程，明确各部门职责，建立起跨科室的合作机制。

通过这一机制，可以更高效地共享信息资源，提高工作效率。

多部门联合行动：其次，在实际工作中，我们联合卫生局、公安

机关等相关政府部门，形成综合执法团队，对医疗乱象进行全面检查。

这种跨部门合作有助于深入挖掘问题源头，有效打击医疗乱象。

数据共享与分析：实施医疗乱象专项整治的同时・，我们也注重提

升数据收集和管理的水平，实现数据在各相关部门之间的顺畅流动。

运用数据分析技术，帮助各部门更准确地识别问题和趋势，从而制定

更加精准的整治措施。

培训与指导：为了进一步加强协作，我们还组织多次针对疾控中

心工作人员和相关部门参与者的培训活动，提高他们的专业能力和协

作意识。通过丰富的案例分析、经验交流等方式，增强整体队伍的专

业水平和解决问题的能力。

定期沟通机制：建立和完善定期沟通机制，确保各部门能够及时

了解专项整治进展及存在问题。通过定期召开例会或电话会议等形式,

讨论下一步工作计划，确保专项整治行动持续推进。

通过这些措施，疾控中心与相关部门之间的协作得到了显著加强,

为医疗乱象专项整治行动顺利完成奠定了坚实基础。

1.1建立跨区域协同执法机制

在“疾控中心医疗乱象专项整治行动”中，我们深知医疗乱象的

复杂性往往需要多部门、多地区的联合干预才能有效治理。我们积极

建立了跨区域协同执法机制，旨在加强各相关部门之间的沟通与合作,

形成执法合力。

我们与市卫生健康委员会、市场监管总局、公安部门等相关部门

建立了常态化的信息共享平台，实现了医疗乱象线索的及时共享和互

联互通。通过这个平台，各相关部门可以迅速响应投诉举报，共同排

查整治乱象。

我们成立了跨区域执法联合工作组，由市疾控中心牵头，联合市

级、区县级疾控中心和相关部门的执法力量。工作组定期召开联席会

议，分析研判医疗乱象的新情况、新特点，共同研究制定整治方案和

措施。

为了提高执法效率和覆盖面，我们还与周边省市疾控中心建立了

联动机制，实现了区域内医疗乱象信息的互通有无。在查处跨区域违

法行为时，我们积极协调邻近地区执法部门协同行动，形成了“横向

到边，纵向到底”的执法格局。

定期开展联合执法检查，对重点场所、重点环节进行重点监控，

确保检查不留死角；

强化跨区域案件协查工作，对发现的外地涉嫌违法违规行为，及

时移交相关地区执法部门；

通过这些举措，我们有效加强了跨区域医疗乱象的整治力度，为

营造安全、有序的医疗服务环境奠定了坚实基础。

1.2加强信息共享

建立健全信息共享机制。我们与各级医疗机构、卫生行政部门、

公安等部门建立了紧密的信息共享合作关系，确保整治行动中的关键

信息能够及时、准确地传递到相关单位和部门。

搭建信息共享平台。利用现有资源和技术手段，搭建了一个高效

的信息共享平台，实现了医疗乱象举报、案件线索、整治进展等信息

的多方共享，为整治行动提供了有力支持。

加强数据分析和利用。对收集到的信息进行深度分析，挖掘其中

潜在的问题和规律，为整治行动提供科学依据。对整治成果进行跟踪

分析，不断优化整治策略。

强化信息通报和反馈。定期对整治行动进展进行通报，确保各级

单位和部门对整治行动的动态有清晰了解。对于整治过程中发现的新

问题、新情况，及时进行反馈和调整，确保整治行动的针对性和实效

性。

加强培训与宣传。组织相关人员参加信息共享相关培训，提高信

息收集、整理、分析、应用能力。通过多种渠道宣传信息共享的重要

性，提高广大医务人员和社会公众对信息共享的认同感和参与度。

2.深化制度建设

在深化制度建设方面，此次专项整顿工作不仅聚焦于问题的查处,

更注重长效机制的建立和完善，力求从根本上消除类似问题发生的土

壤。我们针对本次检查中发现的问题和不足，进行了系统的梳理和总

结，制定了更为科学、严谨的管理制度和噪作流程。具体措施包括：

完善培训制度：加强疾控中心工作人员的业务培训和职业道德教

育，提高专业水平和服务意识。通过定期组织专业技术培训和职业道

德培训I,进一步提升工作人员的综合能力，确保其能够胜任岗位职责。

强化内部监管机制：建立健全内部监督机制，确保各项制度得到

严格执行。通过设立专门的监督部门，加强日常监督和定期自查，及

时发现和纠正工作中存在的问题和偏差。

建立投诉反馈机制：设置畅通的投诉渠道，接受公众和社会各界

对医疗服务质量的监督和反馈。对收到的投诉进行认真调查核实，并

及时采取整改措施，公开处理结果，增强公众对疾控中心工作的信任

度。

优化服务流程：简化流程，提高服务效率。针对当前医疗服务中

存在的繁琐流程问题，及时优化和调整，力求以最简洁高效的方式为

患者提供优质的医疗服务。

定期开展自查自纠：定期组织自我检查，发现问题立即整改。通

过定期开展内部自查自纠活动，及时发现管理中的漏洞和薄弱环节，

制定出针对性的改进措施。

2.1完善法律法规

在“疾控中心医疗乱象专项整治行动”中，为了进一步打击和预

防医疗乱象，我们还着重于完善相关法律法规。具体措施包括：

调研分析：首先，我们组织专业团队对现行法律法规及相关政策

文件进行了详细的调研和分析，识别出相关法律条文在执行过程中存

在的空白或不足之处。

制定修改提案：基于调研结果，我们总结了医疗乱象中出现的常

见问题，并据此提出了具体的法律修改建议，涵盖但不限于医疗机构

质量管理、诊疗行为规范、医疗市场营销、患者权益保护等方面。

广泛征求意见：为了保证修改提案的科学性和可行性，我们通过

公开征求意见、召开专家论证会、广泛征求社会各界意见等方式，收

集各方意见和建议。

立法程序审议：将修改建议提交至相应的立法机关进行审议，确

保修改后的法律法规能够有效应对当前医疗乱象，促进卫生健康事业

的健康发展。

加强法律法规宣传培训：我们还组织了形式多样的培训活动，面

向各级疾控中心工作人员及医疗机构负责人，对新修订的法律法规进

行详细解读，提高其法律意识和专业能力水平。

2.2加快建立健全审批机制

强化审批流程优化。我们针对审批环节中存在的流程长、效率低

等问题，对审批流程进行了全面梳理和优化。通过精简审批环节、缩

短审批时限，提高了审批效率，确保医疗机构和人员在合法合规的基

础上快速投入到医疗服务中。

明确审批标准和职责。为确保审批工作的严肃性和权威性，我们

制定了明确的审批标准和操作流程，并对审批权限进行了合理划分。

加强了对审批人员的业务培训I,提高了审批人员的专业素养和履职能

力。

加强事前监管。在审批过程中，我们加大了对申请材料的审核力

度，确保所有申请符合法律法规及行业标准。对于存在风险的医疗机

构和人员，我们要求提交详细的整改措施，并及时跟进整改情况，确

保审批通过的机构和个人能够合法、安全地开展医疗服务。

推进信息化建设。为提高审批效率，我们积极推进审批流程的信

息化建设，实现了审批事项的全程电子化C通过信息化手段，方便了

医疗机构和人员提交申请、查询审批进度，提升了审批工作的透明度

和便民性。

强化事后监督。我们建立了严格的监督机制，对已审批的医疗机

构和人员进行定期和不定期的监督检查。对于发现的问题，及时进行

整改，确保审批机制的有效运行。

3.强化监督考核

建立监督考核机制。我们成立了专项整治行动监督考核小组，负

责对整治行动的进展情况进行全程监督，确保整治工作落到实处。

细化考核指标。针对医疗乱象的各个方面，我们制定了详细的考

核指标体系，包括医疗服务质量、医疗安全、医德医风、医疗收费等

多个维度，确保考核的全面性和客观性。

加强日常监督检查。通过不定期抽查、暗访、现场检查等方式，

对疾控中心各科室的医疗工作进行实时监督，及时发现和纠正问题。

严格责任追究。对在整治行动中存在失职渎职、徇私舞弊等行为

的，严格按照相关规定进行严肃处理，确保整治行动的严肃性和权威

性。

强化结果运用。将监督考核结果与疾控中心及个人绩效挂钩，对

表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的进行约谈、

通报批评，形成有效的激励约束机制。

3.1建立日常巡查机制

医疗服务行为：重点检查医疗服务过程中是否存在违反医疗操作

规范、不合理用药、过度检查或治疗等现象。

医疗收费行为：重点监督医疗服务收费是否规范，有无乱收费、

重复收费、分解收费等问题。

医疗文件记录：查看病历记录、处方、化验单等医疗文件是否真

实、完整，有无造假或篡改等情况。

卫生条件与安全：