环境卫生服务中心柴油采购项目招标文件

环境卫生服务中心柴油采购项

目

竞争性谈判文件

2

目录

第一章竞争性谈判公告...............................1

第二章谈判须知.....................................3

第三章评定成交的标准..............................11

第四章合同样本....................................17

第五章采购内容与技术需求..........................20

第六章商务条款....................................20

第七章附件........................................24

3

第一章竞争性谈判公告

项目概况

宁波市海阴区环境卫生服务中心柴油采购项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取（下

载）采购文件，并于2023年6月21日15：00（北京时间）前美交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：2023NBHSWTP254

项目名称：宁波市海曙区环境卫生服务中心柴油采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额（元）：7500000

最高限价（元）：7500000

采购需求：

标项名称：宁波市海曙区环境卫生服务中心柴油采购项目

数量：1

预算金额（元）：7500000

单位：批

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：0#柴油每年数量约850吨，T0#柴油每年数量约85吨；

具体详见招标文件《第五章采购内容与技术需求》。

备注：本次预算金额（最高限价）为7500000元/年，22500000元/3年。

合同履约期限：3年，合同一年一签。以合同签订之日为起始日。采购人根据中标单位在上一年合同

履行期间、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签下一年度合同。

本项日（舌）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）

中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：具有有效的《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》。

二、状取（下载）采购文件

时间：2023年6月日至2023年月日，每天上午00:00至12:0（）,下午12:0（）至23:59（北

京时间，线上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假口除外）：

地点（网址）：政府采购云平台（）

方式:（1）供应商登录政府采购云平台（）的注册账号后，进入政采云系统”项目采

购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。

（2）获取采购文件前，供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙

江政府采购网（）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙

江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注

册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政

府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询弓话：，如未注册的供应商，请注意注册所

需时间。（3）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政

采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获

取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2023年6月21日15:00（北京时间）

地点（网址）：供应商通过“政府采购云平台G）”在线制作、传输递交电子响应文

件

五、响应文件开启

开启时间：2023年6月21日15:00（北京时间）

地点（网址）：

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届

满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式或者

通过政采云平台在线向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满

意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十玉个T.作日内向同级政

府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网卜.载专区卜.载。

供应商在线提起询问路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；供应商在线提起质疑，路

径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投

诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

2.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一

标项号的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加本项H的投标0（3）落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141

号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发

展有关问题的通知》（财库[20"]68号）。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

2

第二章谈判须知

谈判须知前附表

序号内容、要求

响应报价及费用：

1）本项目响应报价应是谈判文件确定的采购范围内的全部工作内容的价格表现：材

料供应、标准附件、专用工具、包装、运输（含运输损耗等）、装卸费、保险费、质

保期内维修及保养费、售后服务费、技术服务费、采购代理服务费、税金、利润、货

到业主指定堆放地点和其他交付采购人使用前产生的所有费用。

2）本项目谈判应采用下浮率报价，供应商不得上浮报价，如投标报价浮动率为上浮

的则作无效标处理。在项目具体实施过程中，按实际工程量按实结算，固定综合单价，

供应商须自负盈亏。

★1

4）不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。

5）成交服务费的收取标准：参照原国家发改委发改办价格［2003］857号通知和原国家

计委计价格［2002J1980号文件规定的货物招标费率标准打八折，按照年度预算金额

750万元，向成交供应商收取招标服务费。

备注：（1）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。＜2）关丁本次采购的服务

费汇入以下帐户：

开户银行：

2中标候选人数量：1名

3评标结果公示：谈判结束后，谈判结果公示网站详见第一章《竞争性谈判公告》

4合同签订时间：中标（成交）通知书发出30日内

5采购资金来源：预算资金

★6投标文件有效期：自开标日起90天。

解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

3

一、适用范围

1、本竞争性谈判文件仅适用于本项目所叙述的谈判、评审、验收、合同履约、付款等（法律、

法规另有规定的，从其规定）。

二、定义

1、“采购人”系指宁波市海曙区环境卫生服务中心。

2、“代理机构”系指世明建设项目管理有限公司。

3、“供应商（投标人）”系指向采购人提交谈判响应文件的供应商。

4、“货物”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的货物及其它有关技大资料和

材料。

▲合格货物来源：本项目不允许采购进口产品。

5、“同级政府采购监管部门”系指宁波市海曙区采购管理办公室。

6、系指实质性响应条款。

▲三、供应商的资格要求

1、详见竞争性谈判公告。

四、谈判费用

1、不论谈判的结果如何，供应商自行承担其参加本次谈判活动有关的全部费用。

五、谈判报价

谈判报价以固定市场下浮率进行报价，投标人应自行考虑所供货物物资的供货、税金、包装、

装卸、验收及其所有税费、相关工作人员费用、招标代理服务费等全部费用以及供货时间内所供货

物的价格浮动因素，市场下浮率在合同过程中不得以任何理由进行调整。

六、谈判有效期

▲1、谈判响应文件从谈判之口起，谈判有效期为90个口历口。谈判有效期不能小于竞争性谈判

文件的要求。

2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书

面形式进行。

3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改谈判响应文件。

七、谈判响应文件的形式和效力

1、谈判响应文件分为电子谈判响应文件以及备份谈判响应文件，备份谈判响应文件分为以U

盘或光盘存储的备份电子谈判响应文件。

2、电子谈判响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性谈判文件要求制作，

并加密。

3、以I；盘或光盘存储的冬份电子谈判响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的

电子备份文件。

4、谈判响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的,

以中文文本为准。

4

5、谈判响应文件的效力

谈判响应文件的启用，按先后顺位分别为电子谈判响应文件、以I盘或光盘存储的备份电子谈

判响应文件。在下一顺位的谈判响应文件启用时，前一顺位的谈判响应文件自动失效。

电子谈判响应文件未能按时解密，供应商提供了备份电子谈判响应文件的，以备份电子谈判响

应文件作为依据，否则视为谈判响应文件撤回。电子谈判响应文件已按时解密的，备份电子谈判响

应文件自动失效。

八、谈判响应文件的组成

A、第一册：资格文件

A1、关于资格的承诺函；

A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖

供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供

应商公章）；

A3、提供有效的《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》原件扫描件加盖供

应商公章。

B、第二册：商务和技术文件

Bl＞谈判函；

B2、法定代表人身份证明；

B3、法定代表人授权书（谈判响应文件由授权代表签字的须提供）：

B4、商务条款响应表；

B5、合同条款响应表：

B6、技术条款响应表：

B7、距采购人最近的服务网点介绍；

B8、产品合格证、检测报告、验收标准：

B9、售后服务承诺书；

B10、产品质量承诺书；

Bll＞供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。

▲“商务和技术文件”中不得出现涉及报价的内容，否则作无效报价处理。

C,第三册，报价文件

C1报价一览表；

C2.中小企业声明函（格式见附件）；

C3.残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；（格式见附件）

C4.监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）。

C5、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。

2、谈判响应文件的份数：

5

本项目实行网上谈判，供应商应准备以下谈判响应文件：

（1）上传到政府采购云平台的电子谈判响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）

1份。

（2）以L-盘或光盘存储的备份电子谈判响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）

1份。

供应商应对谈判响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。

3、谈判响应文件制作：

（1）应按照本项目竞争性谈判文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交谈判响应文件。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支

持热线咨询，联系方式：。

（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作谈判响应文件。电子投标工具请供应商自行

前往浙江政府采购网下载并安装。

（3）以U盘或光盘存储的备份电子谈判响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”

制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。

（4）开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商,

并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果

由供应商自行承担。完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。

▲九、谈判响应文件的签署盖章

1、竞争性谈判文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签

字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传（或加盖对立法定代表人或授权代表的电子签名或

签章）.授权代表签字的.坏应附法定代表人签署的法定代表人授权书.

十、谈判响应文件的密封和标记

1、电子谈判响应文件：供应商应根据“项目采购Tg子招投标操作指南”及本竞争性谈判文件

规定的格式和顺序编制电子谈判响应文件并进行关联定位。

2、以U盘或光盘存储的备份电子谈判响应文件用封袋密封后递交。

3、备份甩子谈判响应文件须在封袋上注明：

（1）注明：“备份电子淡判响应文件”；

（2）项目编号：；

（3）项目名称：；

（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；

（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；

（6）供应商的名称：o

供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字或盖章。

供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。

H^一、谈判响应文件的递交

6

1、谈判响应文件递交的具体要求：

（1）供应商应于提交谈判响应文件截止时间前将电子谈判响应文件上传到政府采购云平台

（WWW.zcygov.cn）,并应于提交谈判响应文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份谈判

响应文件密封后按以下方式送达：

邮寄送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并

致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份谈判响应文件

的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备

份谈判响应文件密封破损而不符合竞争性招标文件对谈判响应文件的密封要求、或邮寄过程中导

致电子备份谈判响应文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝电子备份谈判响应文件。

各供应商自行考虑邮寄在途时间，谈判响应文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。

（2）本项目为不见面开评标，不要求供应商人员到场参加现场采购活动。

2、供应商未按上述要求密封的电子备份谈判响应文件，代理机构不予受理。

3、逾期送达的或者未送去指定地点的，代理机构不予受理。

4、谈判响应文件的补充、修改

投标截止时间前，供应商可以对递交的谈判响应文件进行补充、修改，补充、修改电子谈判响

应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份谈判响应文件也应重新制作。

在投标截止时间之后，供应商不得对其谈判响应文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要

求撤销谈判响应文件的，应向采购人提交正式文件。

十二、竞争性谈判文件的澄清或修改

采购人可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式

发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自

负。澄清或者修改的内容可能影响谈判响应文件编制的，采购人应当在提交谈判响应文件的截止时

间至少3个工作口前，不足3个工作口的，采购人应当顺延提交谈判响应文件的截止时间：澄清或

者修改的内容不影响谈判响应文件编制的，则不受3个工作日的期限限制。澄清或者修改的内容为

竞争性谈判文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

十三、质疑

1、供应商认为竞争性谈判文件、谈判采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性谈判公告、竞争性谈判文件、谈判采购过程、采

购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不

予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。

2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不

得就采购文件提出质疑；未提交谈判响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采

购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。

7

3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函

格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行•下载财政部《质疑

函范本》。

4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商

为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者

盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政

府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件

或者通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。

采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为

准）。

采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑

人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。

通过政采云平台在线方式的，以政采云平台操作流程为准，附件中须上传供应商盖章的《质疑

函》。

6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑

函后7个工作日内作出答复。

7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性谈判

公告。

▲十四、预算价

1、本项目设有预算价：750万元.采用下浮率报价,供应商不得卜浮报价,如报价浮动率为上

浮的则作无效标处理。在项目具体实施过程中，按实际工程量按实结算，固定综合单价，供应商

须自负盈亏。

十五、评审

1、具体详见第三章“评定成交的标准”。

十六、成交结果通知

1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应

商发出确定成交通知书。

2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成

交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。

十七、签订合同

1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性谈判文件、确定

成交供应商的谈判响应文件、谈判过程中有关的澄清文件等约定内容签订书面合同。竞争性谈判文

件、确定成交供应商的谈判响应文件、谈判过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件。

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十八、特别说明

1、执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46

号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：

（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准

确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控

股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采

购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项H中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或

者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程旅工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共

和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不

享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，

联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的

《中小企业声明函》（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

（4）采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明

函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动

过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商

注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。

供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政

府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

适用招标投标法的政府枭购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取

成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任.

（5）《中小企业声明函》由参加谈判的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商

的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责工

2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监

狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加谈判视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除

等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以

上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上

述证明文件的不予认可。

9

3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府

采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式

见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。

4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开谈判前答疑。

5、本竞争性谈判文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。

6、本竞争性谈判文件解释权归采购人。

10

第三章评定成交的标准

一、开启谈判响应文件

1、本项目为不见面开评标项目，供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提

前进行专题学习,熟悉操作，避免影响采购活动（https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。其

中在政采云发起视频会议时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽（浏览器使用谷

歌Chrome或360浏览器极速模式操作，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。

摄像头建议用中档及以上摄像头，以利广演示时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免演示时

出现没有声音现象）。政采云视频会议目前不支持手机端。

2、提交谈判响应文件截上时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功

能对电子谈判响应文件进行在线解密，在线解密电子谈判响应文件时间为开标时间后半小时内。供

应商按时在线解密响应文件的，以在线解密的响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法

解密或解密失败，则以备份电子谈判响应文件作为评审依据（若备份电子谈判响应文件与政采云平

台上传的响应文件被识别为不一致，视为响应文件撤回）。无论是否启用备份电子谈判响应文件，

备份电子谈判响应文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份

电子谈判响应文件或所提供的备份电子谈判响应文件无法读取的，视为响应文件撤回。

3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

4、本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:

（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘

或光盘存储的电子谈判响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子谈判响应文

件自动失效。

（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的

公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

④病毒发作导致不能进行正常操作的；

⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除

后继续组织电子交易活动。

5、采购人（或代理机构）将谈判响应文件提交谈判小组进行评审。

二、谈判小组

1、谈判小组依法组建，淡判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平

等的谈判机会。

3、本项目采用不见面开标，各谈判响应供应商应及时关注政采云供应商账户提醒信息和“政

采云远程开标大厅”视频会议讲标邀请提示信息，在收到组织机构邀请后进入谈判环节。谈判小

11

组所有成员将在“政采云远程开标大厅”通过视频会议集中与单一供应商分别进行谈判，并给予

所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

4、参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价也须在政采云中完成。

5、谈判小组根据项目具体情况决定是否向供应商邀请视频会议讲标。

三、谈判的有关要求

1、谈判小组将遵循科学、择优、公平、公正的原则。

2、客观、公正的对待所有供应商，对所有谈判文件的评审、谈判，均采用相同的程序和标准。

3、在谈判、评审期间，供应尚不得I句谈判小组成员询问评审情况，不得进仃旨在影晌评审结

果的活动，否则将废除其谈判资格。

4、在评审过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见，在谈判工作结束后，凡与谈判

情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。

5、提供相同品牌产品且通过初步审查的不同供应商参加同•标项谈判的，按一家供应商计算,

报价低者的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；报价相同的，由谈判小组采取随机抽取方式确

定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。

6、采购人不向未成交方解释未成交原因，不退还谈判响应文件。

7、根据政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）第四条及第二十七条相关规定,

采购招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、

采购代理机构可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购活动可以继续进行。采购过程中符

合要求的供应商只有1家的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明

原因，重新开展采购活动。

四、谈判的澄清

1、谈判小组在对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对

谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的

澄清。供应商的澄清不得超出竞争性谈判响应文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内

容。

2、政采云具体操作如卜.：

在评审过程中，如评审小组对谈判响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函，或由采购

代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此叵复将作为谈判响应文件内容的一部分，

具有相应的法律效力。

路径：用户中心一项目采购一询标澄清

（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。

（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项点击操作栏【澄

清】。

（3）查看函内容，在澄清截止时间前.上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件

必须以PDF格式上传，文件大小：5（用。）

12

（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文

件”。

（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，

弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放

弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）

（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已

澄清”。

3、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。

五、竞争性谈判评审原则、方法与程序

评定成交原则：

1.1根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且评议确认的最终报价最低的

原则确定成交供应商；当评议确认的最终报价相同时，由谈判小组采取随机抽取方式确定成

交供应商。

1

1.2本次采购为非专门面向中小企业，采购标的时应的中小企业划分标准所属行业：

标项1为工业。本次评审将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业

的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如成交，成

交价格仍按照其谈判报价进行公示。

初步审查：

▲2.1包含资格性审查和符合性审杳。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格

2性审查表”的要求定谈判响应文件逐一进行评审。符合性审查是指谈判小组根据“附表2符

合性审查表”的要求对谈判响应文件逐一进行评审。初步审查不合格的谈判响应文件作无效

报价处理，不进入商务评议。

商务评议：

▲3.1第六章“商务条款”中的条款有任何负偏离，商务评议均为不合格，作无效报价处理。

3

▲3.2第四章“合同样本”中的条款有任何负偏离：商务评议均为不合格，作无效报价处理。

商务评议不合格的谈判响应文件作无效报价处理，不进入技术评议。

技术评议：

4▲4.1第五章“采购内容与技术需求”中的条款有任何负偏离，技术评议均为不合格，作无

效报价处理。技术评议不合格的谈判响应文件作无效报价处理，不进入报价评议。

13

报价评议：

5.1供应商有第二次报价的机会，第二次报价即为最终报价，以最终报价作为评议依据。

5.2谈判小组将核对谈判报价，对发现的价格计算错误按下述原则修正：

（1）响应文件中报价一览表内容与政采云系统”开标一览表”中录入的内容不一致的，以响

应文件中报价一览表为准。

（2）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准。

5（3）大写金额与小写金额表示不一致的，以大写金额修正小写金额。

（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价。

（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。▲修正后的报价经供应商确认后产

生约束力，供应商不确认的，作无效报价处理。

5.3对初步审查、商务、技术评议合格者进行报价评议，以评议确认的最终报价作为评议结

果排名名次的根据，评议结果从低价到高价排列，排名第一者被确定为成交候选人。

程序：

6.1初步审查，初步审查不合格的不进入下一评议程序。

6.2谈判小组与供应商进行谈判。

6.3商务评议。商务评议不合格的不进入下一评议程序。

6.4技术评议。技术评议不合格的不进入下一评议程序。

6.5各供应商在谈判结束后进行第二次报价。

6.6报价评议：供应商的第二次报价即为最终报价,以最终报价作为评议依据。对初步审查、

6

商务、技术评议合格者进行报价评议，以评议确认的最终报价作为评议结果排名名次的根据，

评议结果从低价到高价排列，确定成交候选人。

6.7谈判小组拟制评审报告。

6.8代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

6.9采购人在收到评审报告后5个工作日内，在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定1

名成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以

按照评审报告推荐的下一成交候选人为成交供应商或重新谈判。

14

附表1:

资格性审查表

序号要求说明审查要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二

A1、关于资格的承诺函；

十二条规定；未被“信用中国”

A2、营业执照副本(或事业法人登记证副本或其他登记证

(www.creditchina.gov.cn)、中国政府

1明材料)扫描件或电了•营业执照加盖供应商公章(供应商

采购网()列入失信被

如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证

执行人、重大税收违法案件当事人名单、

明文件扫描件加盖供应商公章)。

政府采购严重违法失信行为记录名单。

具有有效的《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品

2特定资格要求

经营许可证》原件扫描件。

资格性审查结论

注：1、上述资格证明文件未按竞争性谈判文件要求附入谈判响应文件中的，资格性审查不合格。

2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。

3、采购人、代埋机构将于谈判当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税

收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记

录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单，其资格审查为不合格，作无效报价处理。

若在谈判当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在结果公示期间对成交

候选人进行事后查询。成交候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其成交资格。

15

附表2：

符合性审查表

序号要求说明审查要求

谈判有效期：符合第二章“谈判须知”第六、1条的

1提供“谈判函”。

要求。

（1）谈判响应文件由法定代表人签字的，

提供“法定代表人身份证明”。

9法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（2）谈判响应文件由授权代表签字的，提

供“法定代表人身份证明”和“法定代表人

授权书”。

本项目设有预算价：75（）万元，采用下浮率报价，供

3应商不得上浮报价，报价浮动率为上浮的则作无效标提供“报价一览表”。

处理。

4符合第二章“谈判须知”第九、1条的要求。谈判响应文件的签署盖章符合所述要求。

商务和技术文件中是否出现涉及谈判价格

5商务和技术文件中不得出现涉及谈判价格的内容。

的内容。

6对同个标项不允许提供两个谈判方案。是否有两个谈判方案。

供应商不得在采购活动中提供任何虚假材料或从事不得提供任何虚假材料或从事其他违法活

7

其他违法活动的。动。

谈判小组经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标

的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（1）不同供应商的谈判峋应文件由同一单位或者个

人编制：

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事

8宜；不得有所述情形。

（3）不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成

员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的谈判峋应文件异常一致或者谈判

报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的谈判响应文件相互混装。

符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质

9符合所述要求。

性要求（实质性要求竞争性谈判文件中“▲”标记）。

10本项目不接受联合体。供应商非联合体。

符合性审查结论

注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。

2、序号4-序号10在政采云上无须添加关联点。

16

第四章合同样本

（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）

甲方（采购人）：

乙方（供应商）：

甲、乙双方根据项目编号为的（标项及名称）项目公开招标的结果，签

署本合同。

一、货物内容及合同价格

金额单位：元

货物名称数量单位下浮率预算总价年度预算

0#柴油吨

2250万（3年）750万

T0#柴油吨

金额合计：以实际发生金额为准

注：柴油每次结算下浮率为％。油品涨价前提前通知甲方。

供货期限：3年，合同一年一签。以合同签订之日为起始日。招标人根据中标单位在上一年合

同履行期间、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签下•年度合同。

二、卸货地点及要求：油品运输过程中发生的所有费用由乙方承担。甲方委托乙方配送，应

提前一天书面或者电话通知乙方，乙方必须按甲方要求的数量将柴油在甲方指定的时间内运送至甲

方指定的地点。如遇油品资源紧张时，乙方需确保甲方作业车辆正常运转所需用油。油品输送完毕

前发生的货物保险、损耗、安全等所有费用及相关责任均由乙方承担。

三、质量要求、技术标准：以国家标准所规定的要求为准。

四、油品验收：

1.甲方对每批次运送油品在输入油库前半小时内进行验收：对数量的异议，应在卸油过程中或

在运输工具离开前提出。甲方未在上述时间节点之前提出异议的，视为数量无误。

2.发货数量和收货数量的合理允差约定为土【21％。，超出允差的部分，多退少补。

3.对有质量异议的油品，将油样送往甲方所在地市级以上法定质检机构检验。检验结果表明，

属乙方原因造成油品质量不合格的，检验费用由乙方承担；否则，检验费用由甲方承担。

4、所有权及风险自乙方交货甲方验收后，转移给甲方。

五、结算方式：

1、柴油每次结算下浮率为%,货物数量最终按实际使用量为准。油品涨价前提前通知

甲方。

结算价:国家发改委网上公示的浙江省柴油最高零售价*数量*（1-下浮率）

2、货到付款，甲方在中标单位每批次柴油交付后次月30日之前将货款打入乙方指定账户。

3、开具发票：按照每批次实际采购数量开具相应发票，并附上送货单。

六、履约保证金

乙方需交纳人民币万元整（元）作为本合同的履约保证金，于本合同签订后7个

工作日内支付至甲方指定账户。

七、违约责任

（一）根本违约

1.经国家有关部门鉴定,乙方油品质量不符合合同约定的或被国家有关部门认定为假冒伪劣产

品的。甲方有权要求乙方包换或者单方解除合同。

2.甲方拒不履行付款义务且经乙方合理催告后仍不支付货款的。

（二）一般性违约

以卜.行为视为一般性违约。若发生以卜情形的，守约方有权要求违约方承担违约责任并继续履

行合同。

1.乙方无正当理由不履行合同约定义务迟延交货给乙方造成实际损失的，乙方按本批次货款每

日［5机］承担逾期违约金。

2.甲方延迟付款每日应按欠款总额的［5到计付滞纳金。最高不超过合同总金）的［3%］。

八、不可抗力

1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、

地震或其他灾难，战争、暴乱或政府行为，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合

理努力后也不能防止或避免的类似事件。

2.由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除

部分或全部违约责任，但受不可抗力影响的一方应在通知可能的情况卜.立即通知对方，并在不可.抗

力发生后15天内特快专递邮寄相关的主管部门签发的证明文件，以便其他各方审查、确认。

3.发生不可抗力事件终止或消除后，受不可抗力影响的一方,应立即通知对方，发生不可抗力

事件终止或消

除后15天内特快专递邮寄相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力事件的终止或消除。

4.如果不可抗力的影响持续超过1个月，受不可抗力影响的一方应与对方取得联系，以便解决

进一步履行合同的问题。如果不可抗力的影响持续超过3个月，任何一方都有权终止全部或部分合

同。

九、争议解决

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甲、乙双方因履行本合同发生争议，应首先协商解决：协商不成时，按照下列方式处理:

1.向宁波市海曙区人民法院提起诉讼:

十、需要双方明确的其他事项

1.甲乙双方已相互提示就本合同各条款作全面、准确的理解，并应对方要求作了相应的说明，

签的双方对本合同的认识已达成完全的一致.

2.为保障本合同的履行，若一方需另一方提供担保的，则双方另行签订担保协议。乙方不得利

用此合同开展融资、抵押、担保、保理等业务。

3.合同一方联络方式的变更（包括但不限于联系地址、联络人、收付款账号、传真方式、电子

邮箱地址的变更），须以书面形式通知对方，怠于通知的一方应当承担对其不利的法律后臭。合同

一方向对方发出的通知或其他信函，应以书面形式作出，并经专人、速递按本合同中注明的注册地

址向对方发出。以专人手递方式发的，发至指定地址之日视为收悉日，以对方的签收文据为发送凭

证。以特快专递方式发出的，以通知交予特快专递公司后第7日为收悉日，以交寄记录作为发送凭

证。以挂号信方式发出的，以寄信回执作为发送凭证。通知送达对方之口依据发送凭证记或时间确

定。

任何以其他方式对上述内容的变更均无效。

H^一、本合同有效期自2023年月日起至2024年月日止。

十二、本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定并签订补充协议。补充协议与本合同具有同等

效力。任何对本合同的修改都应当以书面方式进行并经双方签字盖章确认，传真件、复印件、电子

邮件均不能对本合同构成修改。甲乙双方不得单独就本合同条款提出违约责任。

十三、本协议一式份，甲方份，乙方份，具有同等法律效力，经甲乙双方签字

盖章后生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

地址：地址：

法定（授权）代表人：开户行：

签字日期：年月日开户帐号：

法定（授权）代表人

签字日期：年月日

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第五章采购内容与技术需求

采购清单:

每年数量

标包号采购内容供货期限

（以实际采购量为准）

3年，合同一年一签。以合同签订之日

850吨

0#柴油为起始日。招标人根据中标单位在上一

—

年合同履行期间、考核情况及财政资金

85吨

T0#柴油审批情况决定是否续签下一年度合同。

一、柴油技术参数：

1、柴油技术参数要求

柴油技术参数要求0号柴油-10号柴油

氧化安定性/（mg/100mL）不大于2.52.5

硫含量/（mg/kg）不大于1010

酸度/（mg/100mL）不大于77

10%蒸余物残炭仆t%不大于0.30.3

灰分/\vt%不大于0.010.01

铜片腐蚀（50℃,3h）/级不大于11

水分/V%不大于痕迹痕迹

机械杂质无无

润滑性校正磨痕直径（60C）um/不大于460460

多环芳煌/wt%不大于77

运动粘度(20℃)/(mm2/s)3.0-8.02.5-8.0

凝点/℃不大于0-10

冷凝点/℃不大于4~5

闪点（闭口）/℃不低于6060

十六烷值不小于