某市司法局法律援助申请简化细则

某市司法局法律援助申请简化细则

一、总则1.目的与依据为规范法律援助申请流程，保障公民和有关当事人获得必要的法律援助服务，根据《中华人民共和国法律援助法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本细则。2.适用范围本细则适用于本市行政区域内法律援助申请、受理、审查、指派等相关工作。3.基本原则法律援助工作遵循公平、公正、公开原则，以事实为依据，以法律为准绳，及时、有效地为符合条件的申请人提供法律援助服务，维护其合法权益。二、法律援助申请条件1.经济困难标准申请人家庭经济状况应低于本市规定的法律援助经济困难标准。具体标准由市司法局会同相关部门根据本市经济社会发展水平适时调整并公布。经济困难证明由申请人户籍所在地或经常居住地的乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会出具。2.案件范围-刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。-刑事诉讼中有下列情形之一的，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护：-犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；-犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑；-未成年人；-法律规定的其他情形。-下列民事、行政案件，当事人因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：-依法请求国家赔偿的；-请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；-请求发给抚恤金、救济金的；-请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；-请求支付劳动报酬的；-主张因见义勇为行为产生的民事权益的；-因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的；-因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请求司法保护的；-因劳动争议纠纷，需要申请仲裁或者提起诉讼的；-法律、法规、规章规定的其他情形。三、申请流程1.申请准备-申请人应当向法律援助机构提出申请，并填写《法律援助申请表》。填写申请表确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。-申请人应当提交下列材料：-身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；-经济困难证明；-与所申请法律援助事项有关的案件材料，包括但不限于案件的相关证据、法律文书等。2.申请提交-申请人可以向住所地、经常居住地或者案件处理地的法律援助机构提出申请。-对于符合法律援助条件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院在发现其未委托辩护人时，应当及时通知法律援助机构指派律师提供辩护。法律援助机构接到通知后，应按照相关规定及时办理指派手续。-申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。法定代理人侵犯无民事行为能力人、限制民事行为能力人的合法权益，需要申请法律援助的，由其他法定代理人或者人民法院指定的代理人代为提出申请。四、受理与审查1.受理-法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行登记，并对申请材料进行初步审查。-申请材料齐全、符合法定形式的，法律援助机构应当予以受理，并向申请人出具《法律援助申请受理通知书》。-申请材料不齐全或者不符合法定形式的，法律援助机构应当当场或者在三个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正材料后，法律援助机构应当受理。-对于不属于本法律援助机构受理范围的申请，法律援助机构应当告知申请人向有管辖权的法律援助机构提出申请；情况紧急的，应当先行受理并及时移送有管辖权的法律援助机构。2.审查-法律援助机构受理申请后，应当在七个工作日内对申请人的经济状况、申请事项是否符合法律援助条件等进行审查。-法律援助机构可以通过电话、信函、实地调查等方式对申请人提供的经济困难证明等材料进行核实。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关信息和材料。-对于涉及人数众多、案情复杂或者社会影响较大的法律援助申请，法律援助机构可以组织相关人员进行集体讨论，作出审查决定。-经审查，认为申请人符合法律援助条件的，法律援助机构应当作出给予法律援助的决定，并向申请人出具《给予法律援助决定书》；认为申请人不符合法律援助条件的，应当作出不予法律援助的决定，并向申请人出具《不予法律援助决定书》，说明理由。申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以在收到决定书之日起五个工作日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出复查申请。司法行政部门应当自收到复查申请之日起五个工作日内进行审查，并在十个工作日内作出复查决定。五、法律援助的指派与实施1.指派-法律援助机构作出给予法律援助的决定后，应当在三个工作日内指派律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织安排律师、基层法律服务工作者等法律援助人员为申请人提供法律援助。-法律援助机构应当根据案件类型、法律援助人员的专业特长等因素，合理指派法律援助人员。对于重大、疑难、复杂案件，应当优先指派经验丰富、业务能力强的法律援助人员。-法律援助机构应当向被指派的法律援助人员出具《法律援助指派通知书》，并将受援人的相关材料一并交付给法律援助人员。2.实施-法律援助人员接受指派后，应当及时与受援人取得联系，了解案件情况，制定工作计划，并按照法律规定和委托代理协议的要求，认真履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。-法律援助人员在办理法律援助案件过程中，应当遵守职业道德和执业纪律，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。-法律援助人员应当按照规定向法律援助机构报告案件办理进展情况，接受法律援助机构的监督和指导。对于重大、疑难、复杂案件，法律援助机构可以组织专家进行论证，为法律援助人员提供业务支持。-法律援助案件办结后，法律援助人员应当在规定时间内将案件材料整理归档，并提交给法律援助机构。法律援助机构应当对案件办理质量进行检查和评估，对表现优秀的法律援助人员给予表彰和奖励。六、法律援助经费保障与管理1.经费来源法律援助经费列入同级财政预算，由财政部门根据实际需要予以保障。同时，鼓励社会各界通过捐赠等方式支持法律援助事业。2.经费使用法律援助经费主要用于支付法律援助人员的办案补贴、培训费用、宣传费用以及法律援助工作的其他必要开支。办案补贴标准由市司法局会同市财政局根据案件类型、复杂程度等因素制定，并根据经济社会发展情况适时调整。3.经费管理法律援助机构应当建立健全法律援助经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用合法、合规、透明。财政、审计部门应当加强对法律援助经费使用情况的监督和检查，确保经费专款专用，提高资金使用效益。七、监督与评估1.内部监督司法局应当加强对法律援助机构工作的监督，定期检查法律援助申请的受理、审查、指派、实施等环节的工作情况，发现问题及时督促整改。法律援助机构应当建立健全内部监督机制，加强对法律援助人员的日常管理和监督，对违反规定的法律援助人员，及时进行批评教育和处理。2.外部监督司法局和法律援助机构应当主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。同时，定期向社会公布法律援助工作开展情况，接受社会公众的监督和评价。3.质量评估司法局应当建立法律援助案件质量评估机制，制定科学合理的评估标准和方法，定期对法律援助案件质量进行评估。评估结果作为对法律