农村公路安全设施维护记录定期审查管理细则

农村公路安全设施维护记录定期审查管理细则一、管理责任体系（一）责任主体划分县级人民政府交通运输主管部门负责县道安全设施维护记录的审查管理，乡镇人民政府负责乡道、村道的审查组织工作，村民委员会协助开展村道维护记录的初步核验。审查工作实行"县道月审、乡村道季审"制度，重大隐患路段维护记录需单独建档并按季度专项审查。（二）部门协同机制建立交通运输部门牵头，公安交管、应急管理、财政审计等部门参与的联合审查机制。每半年召开跨部门审查联席会议，通报维护记录审查情况，协调解决设施管护中的跨区域、跨领域问题。公安交管部门应在7个工作日内反馈事故数据对维护记录的修正意见，应急管理部门需提供灾害天气下的设施损毁统计分析。（三）基层管护责任推行"路长+专管员+群众监督员"三级审查模式，村级路长每月组织对养护员提交的《日常巡查记录表》进行初审，重点核查临水临崖路段护栏完整性、急弯处反光镜角度等关键数据。群众监督员发现设施异常可通过"农村公路安全"微信小程序实时上传照片，审查结果纳入养护人员绩效考核。二、审查流程规范（一）资料提交流程养护单位应在审查周期结束后5个工作日内提交以下材料：设施维护台账（含更换记录、维修照片对比）、技术检测报告（含标线逆反射系数、护栏防撞性能等检测数据）、隐患整改闭环记录表。电子档案需符合《公路工程电子文件与电子档案管理规范》要求，采用PDF格式加密存储。（二）审查实施步骤形式审查：核查记录的完整性与规范性，重点检查巡查频率是否符合"县道每日1次、乡道每周2次、村道每周1次"的要求，检测数据是否加盖CMA认证章。现场核验：随机抽取30%的维护点位进行实地复核，采用北斗定位系统比对设施坐标与记录一致性，使用便携式逆反射系数测定仪现场验证标线可视性。综合评定：按《农村公路养护质量评定标准》进行量化打分，90分以上为优秀、80-89分为合格、低于80分为不合格，不合格记录需在15个工作日内完成整改重审。（三）异议处理程序养护单位对审查结果有异议的，可在收到通知后3个工作日内提交书面申诉，附带补充证明材料。审查机构应在7个工作日内组织复核，必要时邀请第三方机构进行技术仲裁，仲裁结果为最终结论。三、技术标准规范（一）设施维护标准交通标志应符合GB5768-2022要求，汉字高度不小于30cm，反光膜等级不低于IV类；标线采用热熔型涂料，厚度1.8-2.5mm，雨夜逆反射系数≥150mcd·lx⁻¹·m⁻²；护栏立柱埋深应达到1.2m，波形梁板搭接方向与行车方向一致，拼接螺栓扭矩值控制在40-60N·m。（二）特殊路段要求临水临崖路段护栏间距不得大于2m，高度不低于1.1m，基础采用C30混凝土浇筑；急弯路段（平曲线半径＜30m）应设置360°广角镜，镜高1.5-1.8m，视距保证≥100m；穿村过镇路段需设置震荡减速带，高度5-7cm，宽度与路面同宽，间隔设置不超过500m。（三）检测技术规范定期检测项目及频率：护栏几何尺寸每半年1次，采用激光断面仪检测；标志板反光性能每年1次，使用逆反射标线测量仪检测；路面标线厚度每季度1次，采用磁性测厚仪检测。检测数据偏差超过设计值10%的，需立即启动维修程序。四、问题处理机制（一）隐患分级处置重大隐患（如护栏断裂、标志缺失）应立即停用路段并24小时内修复；较大隐患（如标线模糊、反光减弱）需在7个工作日内整改；一般隐患（如轻微锈蚀、小面积剥落）可纳入月度养护计划。建立"一隐患一档案"，详细记录发现时间、处置过程、验收结果等全流程信息。（二）典型问题处理针对常见问题制定专项方案：对于遮挡标志的路侧杂木，要求修剪至标志前缘距树胸径≥1.5m；路面沉降导致的设施倾斜，采用全站仪测量偏差值，超过3°的必须重新安装；冰雪地区护栏应加装融雪装置，保证-15℃环境下正常使用。（三）应急处置规范自然灾害导致设施损毁时，养护单位需在30分钟内启动应急预案，4小时内完成临时警示设置。重大损毁（如桥梁护栏垮塌）应第一时间通报应急管理部门，配合设置绕行路线，修复方案需组织专家论证，采用"先抢通再修复"的原则分阶段实施。五、保障机制建设（一）资金保障措施建立与审查结果挂钩的养护资金拨付机制，优秀等次按100%拨付，合格等次按85%拨付，不合格等次暂停拨付直至整改合格。设立农村公路安全设施维护专项基金，每年从成品油税费改革转移支付中提取5%作为应急抢修资金，专款专用。（二）智能监管平台开发农村公路安全设施智慧管理系统，集成以下功能模块：物联网监测：在重点设施安装振动传感器、倾角仪，实时监测碰撞、变形等异常情况AI图像识别：通过养护车辆车载摄像头自动识别标线磨损、护栏锈蚀等病害大数据分析：建立设施寿命预测模型，提前6个月生成维修预警报告（三）考核问责制度将审查结果纳入县级政府年度绩效考核，权重不低于交通建设类指标的15%。对连续两年审查不合格的养护单位，取消其养护资质；对提供虚假维护记录的个人，按《财政违法行为处罚处分条例》追究责任。每年评选10%的"优秀审查案例"进行全省推广，给予养护单位3-5%的资金奖励。六、特殊场景处理规范（一）历史文物路段涉及文物保护单位的路段，设施维护记录需包含文物部门审批文件，优先采用可拆卸式护栏、生态透水标线等可逆性措施。维修施工前7个工作日需向文物管理部门报备，采用人工开挖避免机械作业对文物本体的扰动。（二）旅游景区路段景区连接线应增设旅游指引标志，采用荧光黄绿底色提高辨识度，标志内容需包含剩余里程、景区等级、停车场容量等信息。旺季（4-10月）应加密巡查频次至每日2次，重点监测游客聚集区域的设施承载状况。（三）资源运输路段矿产资源运输集中路段，护栏应采用Gr-A-4E加强型波形梁护栏，立柱间距缩短至1.5m，每公里设置2处护栏变形监测点。维护记录需单独附载运车辆类型、吨位统计