2025年尾矿库防汛演练脚本

2025年尾矿库防汛演练脚本XX矿业有限责任公司应对尾矿库漫顶溃坝型洪灾的应急预案一、风险评估1.诱因识别1.1极端降雨：24h面雨量≥120mm或3h≥70mm，直接抬高库水位0.8m以上，漫顶概率>35%。1.2排洪系统失效：斜槽、隧洞、溢洪道堵塞或结构裂缝，泄量下降≥40%。1.3坝体渗透破坏：坝坡饱和软化，出现集中渗漏或管涌，抗滑稳定系数Fs≤1.15。1.4地震触发：库区50km范围内ML≥4.0地震，可能引发液化或坝体裂缝。1.5上游滑坡堵河：形成堰塞湖后突然溃决，产生瞬时洪峰>设计标准20%。2.发生等级Ⅰ级（特别重大）：漫顶即将发生或已发生，预计下游3km内流量>800m³/s，死亡≥10人，直接经济损失≥5000万元。Ⅱ级（重大）：库水位距坝顶<0.5m且持续上涨，下游1km内流量400–800m³/s，死亡3–9人，损失1000–5000万元。Ⅲ级（较大）：库水位距坝顶0.5–1.0m，下游流量200–400m³/s，死亡1–2人，损失500–1000万元。Ⅳ级（一般）：库水位距坝顶1.0–1.5m，下游流量<200m³/s，无死亡，损失<500万元。3.风险矩阵采用P（概率）×C（后果）4×4矩阵，Ⅰ级区域为红色，Ⅱ级橙色，Ⅲ级黄色，Ⅳ级蓝色；每年汛前更新一次，极端天气预警期动态加密。二、职责分工（到人到岗）1.应急指挥部总指挥：董事长王XX（138xxxx0001）——全面决策、对外信息发布。副总指挥：总经理李XX（138xxxx0002）——现场总指挥，统筹资源。成员：生产副总、安全副总、财务总监、工会主席、属地应急管理局联络员。2.现场功能组2.1监测预警组组长：地测科长赵XX（138xxxx0101）职责：库水位、坝体渗压、雨量、视频在线监测；每10分钟向指挥部推送数据；发布红橙黄蓝预警。2.2工程抢险组组长：基建部经理周XX（138xxxx0201）职责：组织挖机、装载机、自卸车、土工布、编织袋、块石等物资，执行子堤抢筑、排洪疏通、渗漏反压。2.3疏散安置组组长：行政部经理吴XX（138xxxx0301）职责：下游3km内7个村民组、2所学校、1座加油站共812人清单化撤离；对接乡镇避灾中心、交通封控。2.4医疗救护组组长：职工医院院长陈XX（138xxxx0401）职责：现场急救站、救护车、血浆、AED、防疫消杀；与县医院建立绿色转运通道。2.5后勤保障组组长：物资供应部长郑XX（138xxxx0501）职责：应急物资储备库钥匙、油料、食品、照明、卫星电话、无人机电池。2.6信息发布组组长：党群部长孙XX（138xxxx0601）职责：内部广播、微信群、LED屏、对政府新闻办统一口径；15分钟内完成首条推文。2.7治安警戒组组长：保卫科长胡XX（138xxxx0701）职责：警界线设置、无人机空中巡查、道路卡口、财产看护、打击谣言。2.8事故调查组组长：安全监察部长何XX（138xxxx0801）职责：全程记录、封存监控、取样检测、配合国务院调查组。3.岗位卡片每个组再细分到最小单元，例如“工程抢险组—挖掘机操作手—刘XX（158xxxx0911）—驻坝左肩—24h待命—红色袖标编号J01”，确保任何时刻可追溯到机、到人。三、分阶段处置流程阶段0日常备汛（每年4月1日—5月31日）0.1资源清单编织袋5000条（全新聚丙烯50kg装）、土工膜1.0mm×6m×50m共10卷、反滤土工布300g×5×100m共6卷、块石2000t（粒径0.3–0.8m）、粗砂1000t、碎石1000t、应急土料3万m³（取自排土场，运距<1km）。大型机械：CAT336挖掘机3台、柳工ZL50装载机4台、自卸车20台（20t级）、推土机D6R2台、移动泵站6台（流量500m³/h，扬程25m）。监测仪器：全自动水位计2套、渗压计12支、雨量站2套、GNSS表面位移桩10个、无人机M300RTK1架、夜航照明无人机1架、卫星电话3部、防爆对讲机50部。0.2操作步骤责任人：基建部经理周XX①完成排洪斜槽闸门除锈、润滑、启闭试验3次，确保全开时间≤3分钟；②组织“库水位降0.5m”预泄洪演练，验证泄流能力；③对坝面纵横裂缝进行注浆封闭，裂缝宽度>5mm一律开挖回填黏土；④更新下游812人“一户一卡”撤离明白纸，含二维码路线图；⑤与县气象局签订精细化预报服务，接入雷达QPE短临预警。阶段1预警响应（T0—T0+2h）触发条件：县防指发布暴雨橙色预警或监测库水位上涨速率>15cm/h。1.1监测预警组责任人：赵XX①10分钟内向指挥部推送“水位+雨量+渗压”三张图；②若24h预测面雨量>120mm，立即发布Ⅰ级红色预警。1.2指挥部责任人：王XX①启动Ⅰ级响应，各组组长30分钟内到调度室打卡；②指令后勤保障组发放卫星电话、袖标、应急灯；③向县应急局、自然资源局、下游乡镇政府传真《险情通报》。1.3信息发布组责任人：孙XX①15分钟内通过“矿之声”广播循环播发“禁止一切户外作业”；②微信企业号推送《告员工书》，阅读量1小时破90%。阶段2先期处置（T0+2h—T0+4h）目标：确保库水位不再上涨，力争下降0.3m。2.1工程抢险组责任人：周XX①开启斜槽、隧洞全部闸门，派2名潜水员水下检查，发现堵点立即高压水枪冲洗；②坝肩开挖临时导渗沟，铺设土工布+碎石反滤，防止坝坡滑移；③在坝顶抢筑0.8m高、顶宽1m的“士”字形子堤，长度300m，使用编织袋装土交叉叠砌，每三层铺一层土工膜防渗；④移动泵站开始抽排库内水，6台并联，目标流量3000m³/h。2.2疏散安置组责任人：吴XX①向7个村民组发送“铜锣+手摇报警器”信号，一长两短重复三遍；②逐户清点老人、儿童、残障人士，优先用校车转运；③在乡镇避灾中心设置登记点，发放矿泉水、方便面、口罩；④治安警戒组在3个主要路口设卡，只出不进。阶段3扩大应急（T0+4h—T0+8h）触发条件：库水位距坝顶<0.5m或出现集中渗漏浑浊度>200NTU。3.1工程抢险组责任人：周XX①采用“黏土前戗+土工膜”组合覆盖渗漏点，戗体宽3m、厚1m；②若坝坡出现纵向裂缝>10cm，立即打入钢管桩（Φ108×6m，间距1m）并挂钢筋网喷浆100mm；③调用块石200t抛投坝脚，镇压反压台宽4m；④若水位仍上涨，在坝顶加筑第二道子堤高1m，形成“双保险”。3.2医疗救护组责任人：陈XX①现场急救站扩容至3顶充气帐篷，分检区、重伤区、隔离区；②配备除颤仪2台、担架20副、急救箱30套、血浆20U；③与县医院开通远程会诊，直升机停机坪清障30m×30m。3.3后勤保障组责任人：郑XX①油料车驻坝，确保机械连续作业，每3小时补充一次；②食品改为自热米饭+能量棒，夜班发放姜汤；③无人机电池轮换充电，保证夜间照明悬停高度>50m、亮度>30000lm。阶段4溃坝抢险（T0+8h—T0+24h）触发条件：坝顶出现过水或坝坡大面积滑坡Fs<1.0。4.1指挥部责任人：王XX①向国家矿山安监局、省应急厅电话直报，请求外部力量；②发布下游扩大疏散令，范围延伸至5km，新增人口1260人；③启动“空中救援”方案，调用军方直升机2架吊运钢筋石笼。4.2工程抢险组责任人：周XX①采用“钢筋石笼+合金网兜”快速堵口，石笼尺寸2m×1m×1m，用25t汽车吊精准投放；②在溃口下游50m处抢筑“人”字形挑流坝，减少冲刷；③调用省水利厅储备的“应急折叠钢板桩”400片，打入溃口两端，形成围井后回填黏土；④若库水已放空，立即对坝体进行“削坡减载”，坡比由1:2.0放缓至1:2.5。4.3疏散安置组责任人：吴XX①启用“无人机+人脸识别”二次清点，确保无人滞留；②对不愿撤离人员由公安强制带离并录像存档；③在避灾中心设置“心理干预角”，安排2名心理咨询师。阶段5善后恢复（T0+24h—T0+168h）5.1环境监测责任人：环保科长林XX①对下游3km河道、农田、水井布设9个取样点，检测As、Cd、Pb、CN；②若超标，立即投放漂白粉氧化、石灰中和，并设置临时围堰截污。5.2坝体评估责任人：设计院专家徐XX①采用三维激光扫描+地质雷达，形成1:500数字高程模型；②计算新坝体稳定性，Fs≥1.25方可转入日常巡查；③对裂缝、塌坑进行注浆，水泥—水玻璃双液浆注浆量>500t。5.3补偿理赔责任人：财务总监钱XX①48小时内完成农作物、房屋、牲畜损失登记；②启用1亿元公众责任险，7日内支付首批50%理赔款；③对困难户先行垫付1万元/户生活救助。四、资源清单（动态版）1.仓储位置：主库设在选厂东门50m高台，备用库设在尾矿库左岸+25m平台，两地高程均>历史最高水位2m。2.关键物资最低库存红线：编织袋≥3000条、块石≥1000t、土工膜≥5卷、柴油≥5t、急救血浆≥10U。低于红线48小时内补齐。3.大型机械实行“铅封管理”，钥匙由调度室统一保管，确保15分钟内启动。五、演练计划1.频次：每年汛前（5月10日前）综合演练1次、专项演练（监测、疏散、医疗）各1次；汛期暴雨橙色预警后24小时内突击拉练1次。2.场景设计：a.2025年5月8日“极端暴雨+排洪隧洞堵塞”双盲演练，不预先通知时间；b.2025年7月20日夜间“断电+通信中断”极限演练，仅使用卫星电话与手摇报警器；c.2025年9月30日“多库联动”区域演练，与相邻两座尾矿库共享资源。3.评估标准：预警信息发出到第一台机械到达坝顶≤15分钟；下游812人全部撤离至安全区≤45分钟；子堤抢筑高度0.8m、长度100m≤90分钟；医疗急救站展开≤20分钟，重伤者转运≤30分钟。4.考核办法：采用“扣分+正向激励”，未达标准每延迟1分钟扣当月绩效2%，提前1分钟奖1%，上限10%。六、动态更新机制1.数据更新：每次演练或实战后3日内，由安全监察部牵头，