工程项目全过程造价管理课件

工程项目全过程造价管理课件

目录

一、工程项目全过程造价管理概述...............................2

1.1定义及概念解析........................................2

1.2工程造价管理对项目的意义..............................3

二、工程项目全过程造价管理的阶段划分........................4

2.1决策阶段造价管理......................................5

2.2设计阶段造价管理......................................7

2.3招投标阶段造价管理....................................8

2.4施工阶段造价管理.....................................10

2.5竣工阶段造价管理.....................................11

三、决策阶段造价管理详细内容................................12

3.1项目投资策划与估算..................................14

3.2资金来源与融资方案设计..............................15

3.3风险评估及应市策略..................................17

四、设计阶段造价管理详细内容................................18

4.1设计方案优化与成本分析..............................19

4.2设计图纸审查与预算控制..............................20

4.3设计变更管理与成本控制..............................22

五、招投标阶段造价管理详细内容..............................24

5.1招标策划与招标文件编制........25

5.2投标评审与报价分析...................................27

5.3合同签订与条款审查...................................29

六、施工阶段造价管理详细内容................................30

6.1施工组织设计与成本优化...............................32

6.2工程进度款管理与控制.................................33

6.3现场签证与变更处理..................................35

七、竣工阶段造价管理详细内容................................36

7.1竣工结算与审核流程..................................37

7.2成本控制总结与评估..................................39

7.3后期维护与成本分析..................................40

八、工程项目全过程造价管理的技术应用与创新发展.............41

一、工程项目全过程造价管理概述

工程项目全过程造价管理是指在项目的决策阶段、设计阶段、施

工阶段以及竣工验收阶段等各个阶段都进行有效的造价控制，以确保

项目在批准的投资限额内，实现经济效益最大化的目标。

这一过程涉及对工程项目的成本进行预测、计划、控制、核算和

分析等多个方面。通过科学的造价管理手段，可以降低建设成本，提

高投资效益，同时减少不必要的浪费和损失。

全过程造价管理强调以项目的全寿命周期为基础，将成本管理融

入到项目的每一个环节中，实现项目全生命周期内的造价优化。这不

仅有助于提升项目的整体经济效益，还能保障项目的质量、安全和进

度，为投资者带来长期稳定的回报。

在工程项目实施过程中，必须重视全过程造价管理，建立完善的

管理体系，明确各阶段的造价控制目标和措施，确保项目的顺利进行

和经济效益的实现。

1.1定义及概念解析

在工程项目管理领域，全过程造价管理是一个核心概念，它涉及

从项目启动到结束的每一个阶段，旨在对工程项目的成本进行精确控

制，确保项目在经济上的合理性、技术上的可行性以及质量上的卓越

性。

全过程造价管理不仅关注项目实施过程中的直接成本，如建筑材

料和设备的采购费用，还深入研究项目全生命周期内的所有成本，包

括投资成本、运营成本、维护成本等。这种全方位的管理视角有助于

项目管理者更全面地理解项目成本，从而制定出更为科学合理的成本

控制策略。

全过程造价管理强调对项目成本的预测、计划、控制、核算和分

析。通过运用先进的技术方法和工具，如价值工程、网络计划技术等,

项目管理者能够及时发现并解决成本超支的问题，确保项目按照预定

的预算和计划顺利进行。

工程造价管理对项目的意义重大，它不仅关系到项目的投资效益

和建设成本，还直接影响到工程质量、经济效益以及国家和地区的经

济发展。在工程项目实施过程中，必须高度重视工程造价管理工作，

建立健全的工程造价管理体系，为项目的顺利实施提供有力保障。

二、工程项目全过程造价管理的阶段划分

这一阶段是工程项目的初始阶段，主要任务是进行项目策划和决

策。造价管理的重点是对项目可行性进行经济评估，预测项目的投资

成本，并为项目决策提供数据支持。这一阶段需要充分考虑项目的规

模、地点、技术方案等因素对造价的影响。

在决策阶段之后，设计阶段是对项目具体实施的规划阶段。此阶

段的造价管理主要是通过优化设计，实现项目成本的最小化。设计师

需要充分了解项目所在地的自然环境、社会文化和技术条件，以及考

虑经济因素，选择最适合的设计方案。引入限额设计理念，对设计预

算进行合理控制。

施工阶段是工程项目实施的关键阶段，也是造价管理的重要环节。

在这一阶段，需要严格控制工程变更和现场签证，避免不必要的成本

增加。加强施工现场的管理和协调，确保施工进度按计划进行，避免

延误导致的成本上升。还需要做好材料、设备的管理和采购工作，合

理控制成本。

竣工阶段是工程项目的最后阶段，也是造价管理的收尾阶段。在

这一阶段，需要对项目的实际成本进行结算和审核，确保项目的成本

控制在预算范围内。进行项目的经济效益评估，总结项目造价管理的

经验教训，为今后的项目提供借鉴。

2.1决策阶段造价管理

在工程项目的全过程中，决策阶段是造价管理的关键环节。这一

阶段的主要任务是明确项目的投资目标、范围及要求，为后续的造价

控制和管理奠定基础。

投资决策阶段对工程项目的造价具有决定性影响，项目的投资估

算、资金筹措计划以及资金使用计划等，都是在这一阶段确定的。合

理的投资决策能够有效控制工程造价，避免后期因费用超支而带来的

经济压力和资源浪费。

项目可行性研究：通过市场调研、技术分析、经济效益评价等手

段，全面评估项目的可行性和潜在风险，为投资决策提供科学依据。

投资估算编制：根据项目的实际情况，编制详细的投资估算，包

括建筑安装费、设备购置费、预备费以及建设期利息等，为后续的造

价控制提供参考。

资金筹措计划制定：根据项目的投资估算和资金需求，制定切实

可行的资金筹措计划，确保项目建设资金的及时到位。

经济评价与风险评估：对项目的经济效益和社会效益进行综合评

价，同时识别和分析项目可能面临的风险,提出相应的风险应对措施。

强化前期调研与论证：充分了解市场需求、技术发展趋势等因素，

为投资决策提供详实的数据支持。

提高投资估算的准确性：采用科学的估算方法和参数，确保投资

估算的合理性和可靠性。

加强风险管理：建立健全风险管理制度，对项目风险进行全面识

别、评估和控制，降低投资风险。

注重后期评价与调整：在项目实施过程中，定期对投资效益进行

后评价，根据实际情况及时调整投资策略和控制措施，确保项目造价

的合理控制。

2.2设计阶段造价管理

设计概算与预算编制：在设计阶段，首先需要进行设计概算和预

算的编制工作。设计概算是对工程项目的设计内容、技术要求、工程

量等进行初步估算，为后续的设计阶段提供参考依据。设计预算则是

在设计概算的基础上，结合实际施工条件、材料价格等因素，对工程

项目的具体费用进行详细计算。设计概算和预算的编制应遵循合理性、

准确性、可行性的原则，以确保工程项目的投资控制和经济效益。

设计方案选择与优化：在设计阶段，需要根据项目的实际需求和

投资限制，对多种设计方案进行综合比较和分析，选择最合适的方案。

还需要对设计方案进行优化调整，以提高工程项目的经济效益和社会

效益。设计方案的选择与优化应充分考虑项目的可行性、经济性、安

全性、环保性等因素，确保设计方案的科学性和合理性。

设计变更管理：在设计阶段，由于各种原因，可能会出现设计变

更的情况。设计变更管理是指对设计变更进行严格的审批、实施和监

控，确保设计变更不会影响工程项目的整体进度、质量和投资。设计

变更管理应遵循变更程序的规范性、变更内容的合理性、变更影响的

可控性原则，以确保工程项目的顺利进行。

设计合同管理：在设计阶段，设计与施工单位之间通常会签订设

计合同。设计合同管理是指对设计合同的内容、执行情况进行严格监

督和管理，确保设计合同的有效履行V设计合同管理应关注合同条款

的完整性、合同执行的合规性、合同风险的防范性等方面，以保障工

程项目的顺利实施。

设计成果的质量控制：在设计阶段，需要对设计成果的质量进行

严格控制，确保设计成果满足工程项目的要求。设计成果的质量控制

包括对设计文件的审查、设计的评审、设计的验证等环节，以确保设

计成果的正确性和可靠性。

在工程项目的全过程造价管理中，设计阶段的造价管理具有重要

意义。通过科学合理的设计阶段造价管理，可以有效地控制工程项目

的投资，提高工程项目的质量和效益。

2.3招投标阶段造价管理

在工程项B的招投标阶段，造价管理对于整个项EI的成本控制具

有至关重要的作用。以下是关于招投标阶段造价管理的主要内容：

在准备招标文件时，需详尽说明工程项目的性质、规模、技术标

准等具体要求，同时要明确招标工程的计价要求及合同计价条款。这

一阶段需要精确估算工程项目的成本和价珞，以确保招标文件的完整

性和准确性。对招标文件的审查主要关注工程造价的合理性和合规性,

防范不合理的费用与条件。

招标过程中应合理设置投标报价的最高限价与最低限价，这有助

于防止恶意竞争和不合理报价。要根据投标单位的报价进行细致分析

比较，选择性价比最优的承包商。在此过程中，应充分利用市场竞争

机制，引导承包商合理竞争和合理报价。

合同签订阶段是确定工程项目造价的关键环节，在签订合同前，

应对合同条款进行仔细审查，确保合同内容明确、完整、无歧义c特

别是关于工程价款、支付方式、变更调整、索赔等方面的条款，要特

别注意其合理性和合法性。应明确双方的权利和义务，避免因合同条

款不清引发争议和额外成本。通过严谨的合同管理，确保工程造价得

到有效控制。

本部分可以结合实际案例，介绍在招投标阶段造价管理的成功经

验和教训。通过案例分析，使学员更加直观地了解招投标阶段造价管

理的实际操作与关键点。分享行业内的最佳实践和标准做法，有助于

提升学员在实际工作中的能力。某大型工程项目如何通过精细化的招

投标管理实现成本节约，或者某些常见的误区及应对策略等。这部分

内容可以根据实际需要进行增减和调整。

2.4施工阶段造价管理

在工程项目的全过程中，施工阶段无疑是核心环节之一。这一阶

段的造价管理直接关系到项目的成本控制、质量保证以及进度安排，

是项目管理中不可或缺的一部分。

施工阶段的造价管理需要确立明确的成本目标，项目经理和造价

工程师需共同制定详细的成本计戈IJ,包括材料费、人工费、机械使用

费等各项费用，并设定相应的预算和核算方法。通过实时监控实际支

出与预算的偏差，及时调整策略，确保项目成本控制在预定范围内。

加强施工过程中的造价控制至关重要，这包括严格审核施工图纸

和报价，防止因设计不合理或报价失误导致的成本超支。要对施工过

程中的变更进行严格把关，评估变更对成本的影响，确保变更后的工

程量与报价相匹配。定期开展成本分析和比较，以便及时发现并解决

潜在的成本问题。

施工阶段的造价管理还需关注风险管理，项目经理和造价工程师

应共同识别和分析可能影响项目成本的风险因素，如市场价格波动、

施工进度延误等，并制定相应的应对措施C通过合理的分担风险，降

低项目成本超支的可能性。

施工阶段的造价管理还应注重与各方的沟通与协调，项目经理需

与监理单位、施工单位等保持密切沟通，共同解决施工过程中的造价

问题。通过建立良好的合作关系，实现项目成本的有效控制和管理。

施工阶段的造价管理是工程项目全过程造价管理中的关键环节。

通过确立明确的成本目标、加强施工过程中的造价控制、关注风险管

理以及注重各方沟通与协调，可以确保项目成本得到有效控制，为项

目的顺利实施提供有力保障。

2.5竣工阶段造价管理

竣工结算是指在工程项目竣工验收合珞后，按照合同约定和相关

法律法规的规定，对工程项目实际发生的全部费用进行核算、确认和

支付的过程。竣工结算是工程项目全过程造价管理的重要环节，对于

保证工程质量、维护投资方和施工方的合法权益具有重要意义。

竣工决算是指在工程项目竣工验收合格后，按照国家有关法律、

法规和政策的规定，对工程项目实际发生的全部费用进行核算、确认

和编制的项目最终财务报告。竣工决算是工程项目全过程造价管理的

最终成果，对于指导下一阶段的工程建设、优化投资结构、提高投资

效益具有重要作用。

竣工审计是指在工程项目竣工验收合珞后，对工程项目实际发生

的全部费用进行独立、客观、公正的审查和评价的过程。竣工审计有

助于发现项目在建设过程中存在的问题和不足，为今后的工程建设提

供借鉴和改进。

竣工决算审核是指在工程项目竣工结算完成后，由上级主管部门

或委托的第三方机构对竣工决算文件的真实性、合法性和合理性进行

审查的过程。竣工决算审核有助于确保竣工决算文件的质量，维护投

资方和施工方的合法权益。

竣工决算备案是指在工程项目竣工结算完成后，将竣工决算文件

报送有关部门进行备案的过程。竣工决算备案有助于加强对工程项目

的管理，规范建设市场秩序，保障工程质量和投资安全。

三、决策阶段造价管理详细内容

项目目标与需求分析：在决策阶段，明确项目的建设目标和使用

需求至关重要。这不仅关系到项目的整体定位，也直接影响到后续的

造价管理。对项目的功能要求、规模、标准等进行深入分析和明确，

为后续的设计和施工提供明确的方向。

投资成本估算：根据项目的需求和规模，进行初步的投资成本估

算。这包括土地成本、建筑成本、安装成本、其他相关费用等。这一

阶段的估算为后续的设计和施工阶段的造访管理提供重要的参考依

据。

风险评估与管理：在决策阶段，需要对项目的潜在风险进行评估

和管理。这包括市场风险、技术风险、政策风险等。通过对风险的识

别和评估，制定相应的应对措施，确保项目的顺利进行并控制造价在

合理范围内。

方案设计优化：在决策阶段，需要对多个方案进行比对和选择。

通过对比分析不同方案的投资成本、技术可行性、使用功能等，选择

最优的方案。对所选方案进行优化设计，以降低造价并提高项目的经

济效益。

造价管理与控制策略制定：在决策阶段，需要制定全面的造价管

理与控制策略。这包括制定目标成本、设定成本控制指标、明确造价

管理流程等。通过制定明确的策略，确保后续各阶段造价管理的有效

实施。

决策阶段是工程项目全过程造价管理的关键环节，通过明确项目

目标、投资成本估算、风险评估与管理、方案设计优化以及造价管理

与控制策略的制定，为后续的设计、施工和运营阶段的造价管理提供

重要的基础和保障。

3.1项目投资策划与估算

在工程项目的全过程中，项目投资策划与估算是至关重要的一环。

项目投资策划不仅涉及到项目的初步设想、目标设计，还需要对项目

的投资环境、市场状况、技术可行性等进行深入的分析和评估。这一

阶段的主要目的是确定项目的投资方向、投资规模和投资结构，并为

后续的造价管理提供基础。

项目投资估算则是项目策划阶段的延州，它是对项目所需全部费

用的预测和计算。估算的准确性和合理性直接影响到项目的资金筹措、

成本控制和经济效益分析。在进行项目投资估算时，需要充分考虑各

种因素，如市场需求、原材料价格、劳动力成本、设备采购费用、建

设工期等，以确保估算结果的可靠性。

项目投资策划与估算还涉及到风险管理的内容，在项目实施过程

中，可能会遇到各种不确定性和风险，如政策变化、市场波动、技术

故障等。在进行项目投资策划与估算时，还需要对这些潜在的风险进

行识别、评估和应对策略的制定，以保障项目的顺利进行和经济效益

的最大化。

项目投资策划与估算是工程项目全过程造价管理中的关键环节，

它对于项目的顺利实施和经济效益的提升具有至关重要的作用。

3.2资金来源与融资方案设计

在工程项目的全过程造价管理中，资金来源和融资方案设计是至

关重要的一环。合理的资金来源和融资方案能够确保工程项目的顺利

进行，降低项目的成本风险，提高投资回报率。本节将详细介绍资金

来源和融资方案的设计方法和策略。

自筹资金：项目发起人或投资者通过自有的资金、资产或其他渠

道筹集的项目所需资金。自筹资金通常具有较大的灵活性和自主性，

但也可能面临资金不足的风险。

银行贷款：项目方通过向银行申请贷款，以解决项目资金需求。

银行贷款通常具有较低的利率和较长的还款期限，但需要承担一定的

利息负担和还款责任。

政府补助和补贴：项目方可以向政府部门申请补助和补贴，以减

轻项目成本压力。政府补助和补贴通常具有较高的优先级和稳定性，

但申请过程较为繁琐且竞争激烈。

股权融资：项目方通过发行股票或债券，吸引投资者投资，以筹

集项目所需资金。股权融资通常具有较高的融资效率和资本放大效应,

但可能导致公司治理结构发生变化。

国际金融市场融资：项目方可以通过发行债券、基金等方式，在

国际金融市场上筹集资金。国际金融市场融资通常具有较高的流动性

和多元化程度，但可能面临汇率风险和政治风险。

融资结构设计：根据项目的资金需求、风险承受能力和投资者偏

好，选择合适的融资方式组合，如债务融资、股权融资等。还需要考

虑融资比例、股权分配等问题。

融资成本控制：通过优化融资结构、选择合适的融资工具、谈判

有利的融资条件等方式，降低项目的融资成本，提高投资回报率。

融资进度安排：合理安排项目的融资进度，确保项目在适当的时

间节点完成融资目标，避免因资金不足导致的工程延期或取消。

风险管理：在融资过程中，充分评估和应对各种风险，包括信用

风险、利率风险、汇率风险等，确保项目的顺利进行。

合规性要求：遵循相关法律法规和政策要求，确保融资方案的合

法性和合规性°

在工程项目的全过程造价管理中，资金来源和融资方案设计是关

键环节。项目方应充分考虑各种资金来源和融资方式的特点和优势，

结合项目的实际需求，制定合适的资金来源和融资方案，以确保项目

的顺利进行和投资回报率的最大化。

3.3风险评估及应对策略

在工程项目全过程造价管理中，风险评估是识别、分析和评估项

目各阶段潜在风险的过程。风险评估旨在确保项目造价管理的稳健性,

通过量化风险可能带来的损失和影响，为决策层提供有力的数据支持。

风险评估不仅关注造价本身的风险，还涉及与项目相关的其他风险，

如政策变化、市场波动、技术难题等。

定性评估：基于专家经验、历史数据和现场调研等信息，对风险

进行主观判断和评价。常见的定性评估方法有风险评估矩阵、敏感性

分析等。

定量评估：运用数学模型和统计分析工具，对风险发生的概率和

影响程度进行量化分析。常见的定量评估方法有概率风险分析、模糊

评价法等。

在工程造价领域，风险评估重点关注以下几个方面：投资估算偏

差风险、设计方案变更风险、材料价格波动风险、施工成本超支风险

等U这些风险点直接影响到项目的经济效益和造价管理的有效性U

针对评估出的风险，应采取相应的应对策略和措施，以最小化风

险对项目造价管理的影响。具体的应对策略包括：

预防性策略：预测可能出现的风险点，制定预防措施和预案，防

患于未然。在项目前期做好充分的市场调研，避免投资估算偏差风险。

抑制性策略：通过制定合理的管理措施来减少风险的负面影响。

通过精细化管理和优化设计方案来降低施工成本超支的风险。

应急响应策略：针对己发生的风险事件，迅速响应并采取措施应

对。建立应急响应机制，快速应对材料价格波动等突发事件。

四、设计阶段造价管理详细内容

在工程项目的全过程中，设计阶段是控制造价的关键环节。在这

一阶段，造价管理人员需运用专业的造价知识和技能，对设计方案进

行细致的分析和评估，以确保项目的经济性和合理性。

设计阶段造价管理需要关注项目的设计深度和广度，设计人员应

充分考虑项目的实际需求，合理划分设计范围，确保设计内容的完整

性和准确性。造价管理人员还需与设计部门保持密切沟通，及时了解

设计方案的变化情况，以便调整造价控制策略。

设计阶段造价管理应注重设计方案的经济性评价，通过对设计方

案的技术经济指标进行分析，可以初步判断其经济合理性。还可以借

助价值工程等方法，对设计方案进行多方案比选，从而选出最具经济

性的设计方案。

设计阶段造价管理还需关注施工图预算的编制工作，施工图预算

是项目造价控制的重要依据，其准确性直接影响到项目的投资效益。

造价管理人员应参与施工图预算的编制过程，对预算中的各项费用进

行仔细核算，并与设计人员进行核对，确保预算的准确性和合理性。

设计阶段造价管理还应加强风险管理，由于设计阶段是项目造价

控制的基础性环节，任何设计变更都可能引发连锁反应，导致项目造

价的增加。造价管理人员需建立健全的风险管理制度，对可能出现的

风险因素进行识别、评估和控制，确保项目的顺利进行。

设计阶段造价管理是工程项目全过程造价管理的重要组成部分。

通过加强设计阶段的造价管理，可以有效控制项目成本，提高项目的

投资效益。

4.1设计方案优化与成本分析

在工程项目的前期阶段，设计方案的优化对于降低项目成本具有

重要意义。通过优化设计方案，可以在保证工程质量的前提下，尽量

减少不必要的材料消耗、设备投资和人力资源投入，从而降低项目的

整体造价。设计方案优化的主要方法包括：

充分调查和分析项目的市场需求、技术发展趋势和行业标准，以

确保设计方案符合项目的实际需求和技术要求。

采用先进的设计理念和技术手段，如BIM（建筑信息模型）技术、

有限元分析等，提高设计方案的科学性和可行性。

在保证工程安全、环保和可持续发展的前提下，合理选择建筑材

料、设备和施工方法，降低工程成本。

对设计方案进行多方案比较和优化，综合考虑经济性、技术性和

可行性等因素，选择最优的设计方案。

在工程项目实施过程中，对各个阶段的成本进行详细的分析和控

制，有助于及时发现和解决成本问题，确保项目按期完成。成本分析

的主要内容包括：

对设计方案中的各个阶段的成本进行预测和估算，包括设计费、

施工费、设备费、材料费、人工费等各项费用。

在工程项目实施过程中，对各个阶段的实际成本进行监控和对比,

发现成本偏差的原因，采取相应的措施进行调整。

对工程项目的总成本进行核算和控制，确保项目的投资回报率达

到预期目标。

通过成本分析，为项目的招投标、合同签订、资金筹措等决策提

供依据。

4.2设计图纸审查与预算控制

设计图纸审查是工程项目全过程造价管理的重要环节之一，准确

全面的设计图纸不仅反映了项目设计的思想和意图，而且为后续施工

阶段的实施提供了明确的标准和指导。图纸审查能够及时发现设计中

的不足和问题，避免后期施工中出现重大变更，从而有效控制造价成

本。在设计阶段进行图纸审查，对于确保项目经济效益和社会效益具

有十分重要的作用。

设计图纸审查的主要内容是对图纸设计内容是否符合工程建设

的各项要求进行评估。主要包括以下几点:

设计标准的符合性：检查图纸是否符合相关设计规范和国家强制

性标准，是否充分考虑安全、经济、实用等原则。

工程量的准确性：审查图纸中涉及的工程量计算是否准确，避免

后期施工过程中的工程量变更。

材料选用的合理性：评估设计选用的材料是否符合工程需求，是

否充分考虑成本因素和市场供应情况。

结构设计的合理性：对结构设计的可行性进行评估，确保结构安

全稳定，并有效控制造价成本。

预算控制是工程项目全过程造价管理的核心任务之一，在设计图

纸审查的基础上，应制定科学合理的预算方案，并采取相应的控制策

略和方法。具体包括以下几点：

制定预算计划：根据设计图纸和工程需求，制定详细的预算计划,

包括材料费、人工费、机械使用费等各项费用。

设定预算控制目标：根据工程实际情况和企业发展战略，设定合

理的预算控制目标。

实施动态监控：建立有效的监控机制，对_L程项目实施过程中的

各项费用进行动态监控，确保实际支出不超过预算目标。

及时调整预算方案：根据项目实际情况和市场变化，及时调整预

算方案，确保预算的准确性和可行性。

设计图纸审查与预算控制是相辅相成的两个环节，设计图纸审查

能够为预算控制提供准确的基础数据和信息支持，而预算控制则能够

指导设计图纸审查的方向和重点。通过两者的有机结合，能够实现工

程项目全过程造价管理的优化和成本控制的目标。在实际工作中，应

将设计图纸审查与预算控制紧密结合，共同推动工程项目造价管理的

顺利开展。

4.3设计变更管理与成本控制

设计变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因导致设计方

案的修改。设计变更可能会对项目进度、质量、成本等方面产生影响。

设计变更管理是工程项目造价管理的重要组成部分。

设计变更的申请与审批：设计变更需按照项目管理流程和相关规

范进行申请和审批。申请方应提供充分的理由和依据，审批方应对申

请进行认真审查，确保设计变更的合理性和必要性。

设计变更的影响分析：在批准设计变更后，应对设计变更可能产

生的成本、进度、质量等方面的影响进行详细分析，以便为后续决策

提供依据。

设计变更的实施与监督：设计变更实施过程中，应对变更前后的

工程量、材料、人工等进行核对，确保变更后的工程量准确无误c应

对变更后的施工质量进行监督检查，确保变更后的工程质量符合要求。

设计变更的费用核算与调整：对于已发生的设计变更费用，应按

照相关规定进行核算和调整，并将其纳入项目总造价中。对于未发生

的设计变更费用，应在预算编制阶段予以考虑，避免因设计变更导致

的额外费用支出。

成本控制是工程项目造价管理的核心内容之一，旨在通过对项目

成本的计划、核算、监控和分析，实现项目成本的最优化。在设计阶

段，应通过成本控制手段对设计变更进行有效管理，降低设计变更带

来的成本风险。

制定合理的成本计划：在项目初期，应根据项目的实际情况和需

求，制定合理的成本计划。成本计划应包括各项费用的预算、核算方

法、控制指标等内容，以指导项目的成本管理工作。

加强成本核算与监控：在项目实施过程中，应对各项费用进行实

时核算和监控，确保成本数据的准确性和及时性。应对成本计划进行

定期对比分析，发现问题并及时采取措施进行调整。

强化成本分析与决策：通过对项目成本的分析，可以发现成本偏

差的原因和规律，为决策者提供有力支持C在设计阶段，应加强对设

计变更的成本分析，为决策者提供关于是否批准设计变更的建议。

建立完善的成本管理制度：建立一套完善的成本管理制度，明确

各部门和人员的职责和权限，确保成本管理工作的有效开展。应加强

对成本管理制度的培训和宣传，提高员工的成本意识和管理水平。

五、招投标阶段造价管理详细内容

招标文件的编制与审查：招标文件是招投标过程的法律基础，直

接影响了项目工程的定价以及合同条款的设定。应明确招标文件的内

容、格式及技术要求等，并确保工程量清单的准确性和完整性。招标

文件的审查重点应放在工程造价的合理性、合法性以及风险分配等方

面。

招标策略与成本控制：根据项目的实际情况，制定合理的招标策

略，如采用公开招标还是邀请招标，如何设定最高投标限价等。应对

投标单位的资质、信誉、技术实力等进行评价，以确保投标单位的可

靠性。在招标过程中，应控制成本，避免不必要的浪费。

投标报价分析与评估：对投标单位的报价进行深入分析，结合市

场价格、技术要求和项目特点等因素，评估报价的合理性和可行性。

应对投标单位的承诺、保修期限和售后服务等进行核实。

合同签订与条款设定：在合同签订阶段，应明确工程范围、计价

方式、支付条款、变更调整、风险分担等关键内容。合同价格应明确,

避免模糊定价和额外费用的产生。合同条款应具有法律效应，确保双

方的权益得到保障。

招投标过程中的沟通与协调：在招投标过程中，应与投标单位、

业主等相关方进行及时沟通，确保信息的准确性和完整性。协调各方

利益，确保项目的顺利进行。

招投标阶段的造价管理涉及到工程项目的成本控制、合同价格的

确定以及合同条款的设定等方面。通过有效的管理手段和方法，确保

招投标过程的公正、公平和合理，为工程项目的顺利实施打下坚实的

基础。

5.1招标策划与招标文件编制

在工程项目的全过程中，招标策划与招标文件编制是至关重要的

一环，它们直接关系到项目的成本控制、质量保障和进度安排。本部

分将详细阐述招标策划的重要性、招标文件的构成及其编制要点。

招标策划是在项目开始前，通过对项目的需求分析、市场调研、

成本预测等手段，确定招标的范围、方式、时间和要求等。这一过程

的目的是为了确保招标工作能够顺利进行，同时为后续的招标文件编

制提供基础数据和指导原则。有效的招标策划可以提高招标效率，降

低招标成本，促进公平竞争，为项目的顺利实施奠定坚实基础。

招标文件是招标过程中最为核心的文件，它包含了招标公告、投

标邀请书、投标人须知、合同条款和规范、技术规格和标准、图纸、

工程量清单等内容。这些文件共同构成了招标文件的完整体系，是投

标人了解项目需求、制定投标策略和进行投标报价的重要依据。

明确招标范围和需求：招标文件应详细描述项目的范围、目标、

要求等，以便投标人准确理解项目需求。

制定合理的评标标准和方法：招标文件应明确评标标准和方法，

确保公正、公平地评价投标人的报价、质量、工期等条件。

编写清晰的技术规格和标准：技术规格和标准是投标人报价和履

行合同的基础，招标文件应详细列明技术要求和规格，避免歧义和误

解。

提供完整的图纸和工程量清单：图纸和工程量清单是投标人进行

设计和施工的重要依据，招标文件应确保提供的图纸和工程量清单准

确无误。

规范合同条款和格式：合同条款是规定双方权利和义务的法律文

件，招标文件应明确合同的主要条款和格式，确保合同的合法性和可

执行性。

5.2投标评审与报价分析

本节将介绍工程项目投标评审与报价分析的重要性以及在全过

程造价管理中的关键作用。投标评审是指对投标人的资格、技术方案、

商务报价等内容进行全面;系统的评估，以确定最合适的投标人。报

价分析则是对投标人的报价进行详细的比较、分析，以便为决策者提

供有关投标价格的合理性、可行性和竞争力的依据。

投标评审的主要目的是确保项目的顺利实施，提高项目的投资效

益。通过对投标人的资格、技术方案、商务报价等方面的评估，可以

筛选出最具竞争力的投标人，从而保证项目的顺利实施。投标评审还

可以促进投标人之间的竞争，降低工程造济，提高项目的投资效益。

投标人的资格审核：审查投标人的营业执照、资质证书、税务登

记证等相关证件，确保其具备承担项目的能力。

技术方案评审：对投标人提供的技术方案进行详细分析，包括设

计、施工组织设计、施工进度计划等，以评估其是否符合项目的技术

要求和实际需要。

商务报价评审：对投标人的报价进行详细的比较、分析，包括单

价、总价、付款方式等，以评估其报价的合理性、可行性和竞争力。

合同条款评审：审查投标人提供的合同条款，确保其符合国家法

律法规和政策要求，有利于保障项目的顺利实施和投资效益。

成本核算法：通过计算各项成本费用，对比不同投标人的报价，

以评估其报价的合理性。

市场调查法：收集市场上类似，程项目的价格信息，对比不同投

标人的报价，以评估其报价的竞争力。

风险分析法：分析投标人在项目管理、技术创新、材料供应等方

面的风险因素，预测其可能影响项目成本的因素，从而评估其报价的

合理性和可行性。

以某地新建一座污水处理厂为例，经过投标评审与报价分析后，

最终选定了A公司作为中标人。通过对A公司的资格审核、技术方案

评审、商务报价评审等方面的综合评估，发现A公司在设计、施工组

织设计等方面具有较强的实力和经验，且报价相对合理，具有较高的

竞争力。A公司成为该项目的最佳选择。

5.3合同签订与条款审查

在工程项目的全过程造价管理中，合同签订是极其重要的一环。

它不仅仅关乎工程的实施过程，更是决定最终造价成本控制的关键因

素之一。合同不仅是约束双方行为的法律文书，更是工程造价控制的

工具。在合同签订过程中，需要特别关注与造价管理相关的条款内容。

在合同签订前，首先要确保工程项目的各项前期工作已经准备就

绪，包括项目设计、预算、招投标等环节的完成。确保合同内容符合

相关法律法规要求，并且与工程项目的实际情况相符。要对合同双方

的资质进行审查，确保合作方的可靠性和信誉度。

工程造价条款：明确工程总造价、支付方式和支付节点等核心内

容，确保工程造价的合理性和可控性。同时要关注造价调整的依据和

程序，确保调整时具有合理的理由和依据。

工程变更条款：明确工程变更的定义、范围和程序，规定变更的

造价计算方法，避免后期因变更引起的造价纠纷。

材料设备供应条款：对于材料设备的供应方式、价格和质量标准

等要明确规定，避免因材料设备问题引起的造价风险。

工程验收与结算条款：明确工程验收的标准和程序，以及结算的

方式和时间节点，确保工程质量和造价的准确核算。

在合同签订过程中，要遵循公平、公正、诚实信用的原则，确保

合同条款的合法性和合理性。要注意保护自身权益，避免因合同条款

不明确或不合理而带来的风险。合同签订后要及时备案，确保合同的

法律效力。

合同签订后，要严格按照合同约定履行各项义务。在合同履行过

程中，要定期对合同执行情况进行检查和分析，确保工程进展与合同

约定相符V如发现合同执行过程中存在问题或风险，要及时采取措施

进行处理，确保工程造价的有效控制。

合同签订与条款审查是工程项目全过程造价管理中的重要环节。

通过签订合法、合理、明确的合同，可以有效地控制工程造价，保障

工程项目的顺利进行。

六、施工阶段造价管理详细内容

在工程项目实施过程中，施工阶段是资金投入最多、风险最大的

阶段。加强施工阶段的造价管理至关重要。

招标投标与合同管理：施工阶段的起点是招标投标过程。通过公

开、公平、公正的招标投标方式，选择最具竞争力的承包商，确保工

程质量和进度。完善的合同管理是控制造价的关键，合同中应明确约

定工程范围、质量标准、价格条款、结算方式等关键要素，避免后期

纠纷和额外成本。

施工图纸与预算控制：施工图纸是施工的基础，也是预算控制的

依据。项目部应根据设计院提供的施工图纸，结合现场实际情况，编

制详细的施工预算。施工预算应包括材料费、人工费、机械使用费、

措施费等各项费用，确保预算的准确性和可行性。

材料设备采购与管理：材料设备是构成工程实体的重要组成部分。

项目部应根据施工预算和实际需求，合理选择材料设备，并进行集中

采购和管理U要关注市场价格动态，选择性价比高的产品；管理时，

要建立严格的领用制度和回收制度，避免浪费和损失。

现场签证与变更管理：在施工过程中，可能会出现一些不可预见

的情况，需要进行现场签证或设计变更。这些变更可能涉及工期、费

用等多个方面，因此需要严格审批和管埋。项目部应建立完善的变更

管理制度，明确变更流程、审批权限和责任分配，确保变更的合理性

和有效性。

进度款支付与结算审核：根据工程进度和合同约定，项目部可定

期向承包商支付进度款。项目部应对承包商提交的进度报告和发票进

行严格审核，确保支付金额符合合同约定和工程实际。项目部还需参

与工程的竣工验收和结算审核工作，确保结算金额的准确性和合理性。

造价控制与风险管理：在整个施工过程中，项目部应建立健全的

造价控制体系，对各项费用进行实时监控和分析。针对可能出现的各

种风险因素，如物价上涨、政策变动等，制定相应的风险应对措施和

预案，降低风险损失。

造价审计与效益评估：项目竣工后，应按照相关规定进行造价审

计。审计内容包括工程量、单价、总价等方面，确保审计结果的客观

性和公正性。对项目的经济效益进行评估，分析投资回报率、成本节

约情况等指标，为后续项目提供参考和改进方向。

6.1施工组织设计与成本优化

制定详细的施工方案：根据工程项目的特点和要求，制定详细的

施工方案，包括施工方法、工艺流程、设备选型等。确保施工方案科

学合理，有利于提高施工效率和质量。

优化施工进度计划：通过对施工进度的合理安排，确保项目按期

完成。在制定进度计划时，要充分考虑施工过程中可能出现的问题和

风险，以及各种资源的限制条件。

提高施工现场的管理水平：加强施工现场的安全管理，确保施工

现场的安全稳定；加强施工现场的环境保护，减少对周边环境的影响;

加强施工现场的质量控制，确保工程质量达到预期目标。

采用先进的施工技术与设备：通过引进和采用先进的施工技术和

设备，提高施工效率，降低施工成本。要注重技术创新和设备维护，

确保设备的正常运行。

建立合理的人力资源管理机制：合理配置人力资源，提高员工的

技能水平和工作效率。通过培训和激励措施，提高员工的工作积极性

和责任心。

强化成本监控与控制：建立健全成本监控与控制系统，对项目的

成本进行实时监控，发现问题及时采取措施进行调整。通过对成本的

持续优化，实现项目的经济效益最大化。

开展成本分析与评价：定期对项目的成本进行分析与评价，找出

成本偏差的原因，提出改进措施。通过对成本的持续优化，提高项目

的经济效益。

在工程项目的全过程造价管理中，施工组织设计与成本优化是关

键环节之一。通过合理的施工组织设计和成本优化措施，可以有效降

低项目的投资风险，提高项目的投资回报率。

6.2工程进度款管理与控制

工程进度款是工程项目实施过程中的重要支付环节，涉及资金的

合理使用与分配，直接影响项目的建设进度与质量。对其进行有效的

管理与控制是确保项目顺利进行的关键。

工程进度款的支付通常遵循一定的流程，如中报、审核、审批等。

这一流程管理直接影响到资金使用的效率与安全性，企业应建立明确

的支付流程，确保资金及时到位而不造成不必要的浪费和延迟。在实

际操作中，要加强各环节的沟通和协调，避免不必要的延误。

为确保工程进度款的准确性，需要对己完成的工作量进行准确计

算与评估。这要求管理人员具备专业的工程造价知识，能够根据合同

条款和工程实际情况进行合理评估。应定期对进度款支付情况进行审

计和复核，确保资金使用的透明性和合理性。

在工程进度款的管理过程中，风险是不可避免的。常见的风险包

括资金短缺、支付纠纷等。为有效应对这些风险，企业应建立风险预

警机制，及时发现并处理潜在问题。要加强与项目各方的沟通与合作,

共同应对可能出现的风险和挑战。

强化内部管理和监督：企业应建立严格的内部控制制度，确保工

程进度款的合理使用。对管理不善的情况及时进行调整和优化。

提升人员的专业水平：通过培训和实践锻炼提高管理人员的专业

素质，使其能够更好地处理复杂的工程款项问题。

加强信息化建设：利用现代信息技术手段提高管理效率，如采用

电子支付系统、项目管理软件等,提高进度款支付的透明度和便捷性。

同时增强信息共享，便于各环节之间的协作和沟通。通过信息化手段

加强项目进度款的监控力度实时掌握资金流动情况为决策提供有力

支持。此外还要注重信息化建设中的数据安全保护确保企业信息的安

全性和完整性避免因信息泄露带来的风险和问题。通过多方面的努力

共同提升项目进度款管理水平为企业创造更大的价值的同时也为整

个行'业的发展贡献力量！

6.3现场签证与变更处理

在工程项目实施过程中，现场签证和变更处理是不可避免的环节。

这些因素往往会对项目的成本、进度和质量产生直接影响，对现场签

证和变更进行有效管理至关重要。

我们需要明确现场签证和变更的定义，现场签证是指在项目实施

过程中，由于某些无法预见的因素导致工程量增加或减少，需要与业

主或供应商协商解决的款项。而变更则是指项目实施过程中，由于设

计修改、客户需求变化或其他原因导致需要调整的项目范围、内容或

预算。

及时性原则：一旦发现现场签证事项，应尽快办理相关手续，以

免影响工程进度。

合理性原则：签证金额应根据实际发生情况合理确定，既不能过

高也不能过低。

严格审批：任何变更都应经过严格的审批程序，确保变更内容的

合理性和可行性。

预算控制：在变更实施前，应对变更后的预算进行准确计算和控

制，确保项目成本不超支。

记录与归档：对现场签证和变更进行详细记录并归档，以便于后

续审计和查询。

为了防范现场签证和变更风险，我们还应在项目前期做好充分准

备，包括明确项目范围、制定详细计划、进行风险评估等。加强与业

主、供应商等各方面的沟通与协调，确保现场签证和变更工作的顺利

进行。

七、竣工阶段造价管理详细内容

在工程项目竣工阶段，造价管理的核心任务是对工程竣工决算进

行全面、准确的结算和审核。这包括对工程实际造价与预算造价的对

比分析，确保工程造价的合理性。还需要对竣工结算文件的完整性、

合规性和准确性进行审核，确保结算文件符合相关法律法规和合同约

定。

根据竣工结算结果，编制竣工决算报告。竣工决算报告应包括工

程概况、工程量清单、合同价格、实际造价、结算依据、结算过程、

结算结果等内容。竣工决算报告是工程项目竣工阶段的重要文件，对

于项目的投资回报、财务状况评估以及后续运营管理具有重要意义。

对竣工决算报告进行审计，确保其真实性、合规性和准确性。对

竣工决算过程中的造价管理行为进行监督，防止滥用职权、贪污腐败

等行为的发生。竣工审计与监督是保障工程造价管理公正、公开、透

明的重要手段。

将竣工阶段的造价管理资料进行整理、归档，为后续运营管理、

维护保养、资产管理等工作提供基础数据支持。建立健全造价管理档

案管理制度，确保造价管理资料的安全、完整、可追溯。

在竣工阶段造价管理过程中，要及时总结经验教训，发现问题并

加以改进。通过对竣工阶段造价管理的回顾与分析，不断提高项目管

理水平，为今后类似工程项目的造价管理工作提供借鉴“

7.1竣工结算与审核流程

工程项目竣工后，对工程项目的最终造价进行结算的过程，被称

为竣工结算。这是整个工程造价管理中极为重要的一环，决定了整个

工程的实际投资是否符合预先设定的成本预算，是整个造价过程管理

的重要环节。在此过程中，不仅需要依据合同约定对已完成的工作量

进行统计核算，还要对变更、索赔等额外因素进行综合考虑。

编制竣工结算文件。这一阶段主要是工程承包方根据项目合同的

约定以及现场实际情况编制结算文件。文件应详细列出已完成的工作

量，并按照合同约定计价方式进行计价。需要提供完整的施工记录、

变更记录以及索赔证据等。

提交结算文件审核。结算文件编制完成后，需要提交给建设单位

进行审核。提交的结算文件必须完整、准确，并符合合同约定。

建设单位审核。建设单位收到结算文件后，会组织专业人员对结

算文件进行详细的审核。审核内容包括工作量核实、计价方式审查、

变更和索赔审查等。如发现结算文件存在问题，将及时与工程承包方

进行沟通并协商解决。

审核结果反馈。审核完成后，建设单位会将审核结果反馈给工程

承包方。如审核通过，双方将签署结算协议；如未通过，将根据具体

情况进行协商修改。

审核依据。审核过程中必须依据项目合同、国家相关法律法规以

及行业规范进行。对于变更、索