市司法局医患纠纷调解办法

市司法局医患纠纷调解办法

市司法局医患纠纷调解办法第一章总则第一条目的与依据为有效化解医患纠纷，维护医患双方合法权益，维护医疗秩序，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规以及司法行政工作的有关要求，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内各类医患纠纷的调解工作。本办法所指医患纠纷，是指医患双方在医疗服务过程中因医疗行为、医疗结果等方面产生的争议。第三条调解原则1.自愿原则：医患纠纷调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法原则：调解工作应当依据法律法规和政策规定进行，确保调解过程和调解结果合法、公正。3.公正原则：秉持客观、公正的立场，不偏袒任何一方，平等对待医患双方当事人，保障当事人的合法权益。4.及时原则：提高调解效率，及时受理、及时调解医患纠纷，避免纠纷拖延升级，尽快化解矛盾。第四条职责分工市司法局负责指导、监督本市医患纠纷调解工作，推动建立健全医患纠纷调解工作机制，协调相关部门共同做好医患纠纷调解工作。各基层司法行政机构按照属地管理原则，协助开展辖区内的医患纠纷调解工作。第二章调解组织与人员第五条调解组织设立市司法局设立专门的医患纠纷调解中心，作为第三方调解机构，负责受理、调解本市范围内的医患纠纷。有条件的区（县）也应设立相应的医患纠纷调解分中心，形成上下联动的调解网络。第六条调解组织职责1.受理医患纠纷当事人的调解申请，对符合受理条件的纠纷进行登记、立案。2.组织开展调查，收集与纠纷有关的证据、资料，查明事实真相。3.组织医患双方进行调解，促使双方平等协商，达成调解协议。4.对调解协议的履行情况进行跟踪、回访，确保调解协议得到有效执行。5.定期分析总结医患纠纷调解工作情况，向有关部门提出改进工作的建议。第七条调解员选任1.医患纠纷调解中心应当建立调解员名册，调解员由具有法律、医学、心理学等专业知识和调解工作经验的人员组成。2.调解员可以从司法行政机关工作人员、律师、退休法官、医学专家、心理咨询师等人员中选任。3.调解员应当具备良好的政治素质、职业道德和业务能力，公正廉洁，热心调解工作。第八条调解员培训市司法局应当定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的法律素养、业务水平和调解技能。培训内容包括法律法规、医疗知识、调解技巧、心理学等方面。第三章受理与调解程序第九条申请与受理1.医患纠纷发生后，医患双方当事人可以向医患纠纷调解中心提出书面或者口头调解申请。口头申请的，调解中心工作人员应当记录申请人基本情况、纠纷简要事实、申请调解的事项和理由等内容。2.调解中心收到调解申请后，应当在3个工作日内进行审查，对符合受理条件的，予以受理并告知当事人；对不符合受理条件的，应当书面告知当事人不予受理的理由。3.有下列情形之一的，调解中心不予受理：-一方当事人已向人民法院提起诉讼的；-一方当事人已向卫生行政部门申请行政处理的；-纠纷已经过调解且已达成调解协议，当事人无正当理由再次申请调解的；-其他不符合法律、法规规定的情形。第十条调解准备1.调解中心受理纠纷后，应当指定1至3名调解员组成调解小组负责调解工作。对于重大、复杂的纠纷，可以邀请相关领域的专家参与调解。2.调解小组应当及时通知医患双方当事人调解的时间、地点等事项，并要求当事人提供与纠纷有关的证据、资料。3.调解员应当认真审阅当事人提供的材料，了解纠纷的基本情况，分析争议焦点，制定调解方案。第十一条调查核实1.调解小组可以根据需要向有关单位和人员进行调查核实，查阅、复制与纠纷有关的病历资料、检验检查报告等文件和资料。有关单位和人员应当予以配合。2.必要时，调解小组可以委托专业机构进行医疗鉴定、评估等工作，以明确医疗行为是否存在过错、过错程度以及与损害后果之间的因果关系等。第十二条调解实施1.调解应当在专门的调解场所进行，调解小组应当宣布调解纪律，告知当事人权利义务。2.调解过程中，调解员应当充分听取医患双方当事人的陈述和意见，引导双方当事人围绕争议焦点进行协商。3.调解员可以根据纠纷情况，提出合理的调解建议，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。4.调解过程应当制作调解笔录，由双方当事人和调解员签名或者盖章。第十三条调解期限医患纠纷调解一般应当自受理之日起30个工作日内完成。情况复杂的，经医患双方当事人同意，可以延长15个工作日。在规定期限内未能达成调解协议的，调解中心应当终止调解，并书面告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。第十四条调解协议1.经调解达成协议的，医患双方当事人应当签订书面调解协议。调解协议应当包括双方当事人基本情况、纠纷简要事实、争议事项、调解结果、履行方式和期限等内容。2.调解协议经双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖调解中心印章后生效。3.调解中心应当对调解协议进行审查，确保调解协议内容不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体和他人的合法权益。第四章调解协议的履行与监督第十五条履行方式调解协议生效后，医患双方当事人应当按照协议约定自觉履行义务。履行方式可以包括支付赔偿款、赔礼道歉、采取补救措施等。第十六条履行监督调解中心应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，定期回访当事人，了解协议履行情况。对不履行调解协议的一方当事人，调解中心应当督促其履行，并告知对方当事人可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。第十七条司法确认经医患纠纷调解中心调解达成的具有给付内容的调解协议，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。第五章工作保障与协调配合第十八条经费保障市、区（县）政府应当将医患纠纷调解工作所需经费纳入财政预算，保障调解中心的日常运转、调解员培训、案件补贴等费用。经费使用应当严格按照财务制度执行，接受财政、审计部门的监督。第十九条信息化建设市司法局应当加强医患纠纷调解信息化建设，建立医患纠纷调解信息管理系统，实现调解案件的网上受理、办理、统计分析等功能，提高调解工作效率和管理水平。第二十条部门协作1.市司法局应当与卫生健康、公安、法院等部门建立健全医患纠纷联动调解工作机制，加强信息沟通和协作配合。2.卫生健康部门应当指导医疗机构做好医疗纠纷的预防和处置工作，配合调解中心做好相关调查、鉴定等工作。3.公安机关应当依法维护医疗机构的治安秩序，及时查处扰乱医疗秩序的违法犯罪行为。4.人民法院应当对符合条件的调解协