2025年司法考试《行政法》高频考点

2025年司法考试《行政法》高频考点考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、甲为一私营企业主，因其企业排放污水污染环境，区环保局于2023年5月10日作出《行政处罚决定书》，责令甲的企业停止排污，并处以10万元罚款。甲不服，于5月12日向市环保局申请行政复议。市环保局经审查，于6月20日作出《行政复议决定书》，维持了区环保局的处罚决定。甲仍不服，于7月5日向人民法院提起行政诉讼。区环保局提供了一份由其工作人员在执法过程中自行拍摄的甲企业排污现场照片作为证据。请问：区环保局作出《行政处罚决定书》是否合法？并简要说明理由。市环保局作为复议机关，其复议决定适用了何种法律原则？甲若想请求人民法院判决撤销区环保局的处罚决定，应当如何论证其诉讼请求的合理性？二、乙欲申请某市市场监督管理局为其颁发一项特定行业的经营许可证。根据《行政许可法》的规定，该许可属于依法应当由法律、行政法规规定的许可。市市场监督管理局告知乙，由于申请材料尚不齐全，需要乙补正某些材料。乙在提交补正材料后，市市场监督管理局以乙的申请不符合法定条件为由，于2024年3月15日作出了《不予行政许可决定书》，并说明理由。乙认为其符合法定条件，且市市场监督管理局未充分说明理由，于收到决定书后第5天向市政府申请行政复议。市政府在审查过程中，发现市市场监督管理局在审查过程中存在程序违法之处。请问：市市场监督管理局作出不予许可决定是否符合《行政许可法》的规定？若市政府决定维持市市场监督管理局的决定，其应当如何处理因程序违法可能给乙带来的不利影响？三、丙在小区内遛狗不牵绳，惊吓了小区业主丁，导致丁摔倒受伤。小区物业工作人员将丙拦下，对其进行批评教育。后丁向区市场监督管理局投诉，认为丙的行为扰乱了公共秩序，依据《治安管理处罚法》的规定，请求市场监督管理部门对丙处以罚款。区市场监督管理局经调查核实，认为丙的行为虽然不文明，但尚未达到《治安管理处罚法》规定的处罚标准，且其行为不属于《行政处罚法》规定的可以由市场监督管理部门实施处罚的范畴。最终，区市场监督管理局决定对丙进行批评教育，并责令其向丁赔偿医药费。请问：区市场监督管理局的处理方式是否合法？并说明理由。四、戊因涉嫌危害国家安全被公安机关依法采取强制措施。在强制措施采取后，戊的家人发现其被“监视居住”。经了解，公安机关是以其可能串供、毁灭证据为由决定对其采取监视居住措施的。监视居住期间，公安机关对戊进行了讯问，并搜查了其住处。请问：公安机关对戊采取监视居住措施是否合法？其讯问和搜查行为是否符合法律规定？并分别说明理由。五、己因不服某县自然资源局的征地决定，向县人民政府申请行政复议。县人民政府作出复议决定后，己仍不服，遂向县人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，县自然资源局向法院提交了一份新的证据，证明其作出征地决定时充分考虑了周边群众的意见。请问：县自然资源局在诉讼过程中提交该新证据是否符合《行政诉讼法》的规定？若不符合，其应当如何补救？法院对该证据是否应当采纳？并分别说明理由。六、庚因房屋被洪水淹没，向所在乡政府申请行政赔偿。乡政府经核实情况后，决定给予庚一定的补偿，但补偿标准低于庚的请求。庚对乡政府的补偿决定不服，欲寻求法律救济。请问：庚可以通过哪些途径寻求救济？并分别说明理由。七、辛在街上被一辆失控的汽车撞伤，经抢救无效死亡。事后，辛的近亲属发现，该失控汽车系由某单位司机驾驶，但在事故发生时，该司机已经超期未参加年检，且未购买交强险。辛的近亲属遂以该单位为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求法院判令该单位承担行政赔偿责任。请问：辛的近亲属的诉讼请求是否能够得到法院的支持？并说明理由。试卷答案一、区环保局作出《行政处罚决定书》合法。理由：区环保局有管辖权；处罚决定事实清楚，证据（自行拍摄的照片，虽证明力可能受限，但可作佐证）基本确凿；处罚种类和幅度符合法律、法规规定；程序合法（告知当事人权利、听证程序是否适用视情况，但决定书作出程序合规）。市环保局作为复议机关，其复议决定适用了行政行为合法性原则和信赖利益保护原则（若维持决定，则主要适用合法性原则；若复议机关认为区环保局处理不当但基于特定原因仍维持，可能涉及信赖利益保护）。甲若想请求人民法院判决撤销区环保局的处罚决定，可从以下方面论证：1）区环保局作出的处罚决定缺乏事实依据（照片不足以证明排污超标或构成污染）；2）区环保局作出的处罚决定缺乏法律依据（处罚种类或幅度不当）；3）区环保局在作出处罚决定过程中程序违法（如未告知听证权利而应告知且符合条件、证据收集不符合法定要求等）；4）若复议决定违反法律规定的，也可请求撤销复议决定。二、市市场监督管理局作出不予许可决定不符合《行政许可法》的规定。理由：1）依据《行政许可法》第三十二条，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据法定条件和程序进行审查。市市场监督管理局在乙提交补正材料后仍作出不予许可决定，但未充分说明理由，违反了“依法作出行政许可或者不予行政许可的决定，并予以书面告知”的要求。2）《行政许可法》第三十八条规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。市市场监督管理局未充分说明理由，违反了法定程序。若市政府决定维持市市场监督管理局的决定，其应当确认市市场监督管理局因程序违法（未充分说明理由）可能给乙带来的不利影响（如决定被撤销的风险），并告知乙相关的法律救济途径，但决定本身是否维持取决于对实体条件和程序违法的综合判断。三、区市场监督管理局的处理方式合法。理由：1）丙的行为虽然不文明，但根据《治安管理处罚法》的规定，扰乱公共秩序的行为需达到一定严重程度才能被处罚，区市场监督管理局认定其行为未达到法定处罚标准是正确的。2）根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的实施主体具有法定性。市场监督管理部门并非《治安管理处罚法》规定的可以实施治安管理处罚的机关，其无权对丙处以罚款。区市场监督管理局采用批评教育并责令赔偿的方式，属于对其行为进行纠正和承担民事责任的引导，符合法律规定，属于合法的行政指导或民事调解促进行为。四、公安机关对戊采取监视居住措施合法（在符合《刑事诉讼法》规定条件下）。理由：监视居住是刑事诉讼中的强制措施之一，公安机关以戊可能串供、毁灭证据为由采取监视居住，若符合《刑事诉讼法》第六十七条规定的条件（犯罪嫌疑人、被告人具有适用条件，如住处远离开庭地点等），则合法。其讯问行为合法。理由：在监视居住期间，公安机关有权对犯罪嫌疑人、被告人进行讯问。其搜查行为合法（需严格依法进行）。理由：根据《刑事诉讼法》第七十七条，在监视居住期间，对被监视居住的人，不得限制其生活必需的活动，不得剥夺其与所居住社区人员正常交往的权利。对违反规定，情节严重的，可以依法给予处罚。搜查行为需符合《刑事诉讼法》关于搜查的规定，如获得许可或紧急情况下的强制搜查，并需制作搜查笔录。五、县自然资源局在诉讼过程中提交该新证据不符合《行政诉讼法》的规定。理由：《行政诉讼法》第三十五条规定，诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。县自然资源局在诉讼程序中提交该新证据属于自行收集证据，违反了规定。其应当如何补救：其应当在举证期限内提交该证据，或者申请延期举证，若逾期提交，可能被法院不予采纳。法院对该证据是否应当采纳：法院一般对被告在诉讼中自行提交的新证据的采纳持谨慎态度，尤其是可能对其不利的证据，需结合具体情况判断是否属于“新证据”，以及是否影响案件的公正审理。若属于程序严重违法导致对方无法预见的证据，法院可能依职权调查收集。六、庚可以通过以下途径寻求救济：行政复议：己对乡政府的补偿决定不服，可以向上级人民政府或同级人民政府申请行政复议。理由：征地补偿属于行政决定，当事人对具体行政行为不服，可以依法申请行政复议。行政诉讼：己对行政复议决定仍不服，或者直接选择不申请行政复议而直接起诉，可以向人民法院提起行政诉讼。理由：行政补偿决定属于具体行政行为，当事人享有司法救济权。行政赔偿诉讼：若己认为乡政府的补偿决定侵害其合法权益造成损失，且不属于《国家赔偿法》规定的免责情形，可以在提起行政诉讼的同时或之后，一并提出行政赔偿请求。理由：国家赔偿制度为公民权利提供救济渠道。七、辛的近亲属的诉讼请求不能得到法院的支持。理由：1）人民法院审理行政案件，是对行政机关作出的行政行为是否合法进行审查。本案中，汽车失控导致辛死亡，系交通事故侵权行为，并非行政行为。该单位司机驾驶无年检、无交强险