施工项目消防安全管理方案

施工项目消防安全管理方案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和减少施工项目火灾事故，保障施工人员生命财产安全，规范消防安全管理行为，确保施工过程符合国家消防安全法律法规及标准要求，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及相关地方性法规、行业标准编制，同时结合施工项目实际情况制定。

1.3适用范围

本方案适用于新建、扩建、改建等房屋建筑和市政基础设施工程的施工项目消防安全管理，涵盖施工准备、施工过程及竣工验收各阶段的消防安全管理工作，适用于建设单位、施工单位、监理单位及参与项目管理的各方主体。

1.4工作原则

施工项目消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“安全第一、综合治理”的原则，落实消防安全责任制，明确各方职责，强化风险管控，确保消防安全管理全覆盖、全过程、常态化。

二、组织机构与职责

2.1消防安全管理领导小组

2.1.1组成人员

施工项目消防安全管理领导小组由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副组长，成员包括施工单位技术负责人、安全部门负责人、各施工班组长及专职消防管理员。领导小组下设办公室，设在施工单位安全管理部门，负责日常协调与信息汇总。

2.1.2主要职责

领导小组统筹项目消防安全管理工作，定期召开专题会议，研究解决消防安全隐患及重大问题。审定项目消防安全管理制度、应急预案及专项方案，监督各项措施落实情况。组织开展消防安全检查，督促责任单位整改问题，协调资源保障消防设施配备与维护。发生火灾事故时，启动应急响应，指挥救援与善后工作。

2.2各岗位消防安全职责

2.2.1建设单位项目负责人

建设单位项目负责人对项目消防安全负总责，需审核施工单位消防专项方案，确保其符合国家规范要求。督促监理单位履行消防监理职责，协调参建各方落实消防责任。保障消防设施投入，审批消防专项费用使用，定期检查项目消防安全管理成效。

2.2.2施工单位项目经理

施工单位项目经理是项目消防安全第一责任人，应建立健全消防安全管理体系，配备专职消防管理人员。组织编制消防专项施工方案并经审批后实施，组织消防技术交底与培训。定期开展消防安全自查，整改隐患，确保消防通道、水源、设施等完好有效。发生火灾时，立即启动预案，组织人员疏散与初期火灾扑救。

2.2.3专职安全员

专职安全员负责日常消防安全管理，每日对施工现场进行巡查，重点检查动火作业、临时用电、易燃材料堆放等环节。监督消防设施器材的配置、使用与维护，确保灭火器、消防栓、应急照明等处于正常状态。记录巡查情况，对发现的隐患及时上报并跟踪整改，组织作业人员参加消防演练与培训。

2.2.4施工班组长

施工班组长对本班组作业区域的消防安全直接负责，向班组成员进行消防安全技术交底，强调动火审批、易燃品管理等规定。检查班组作业面消防设施是否齐全，制止违规操作行为。发现火情立即报告并组织人员疏散，配合开展火灾调查与原因分析。

2.2.5作业人员

作业人员应遵守消防安全操作规程，正确使用劳动防护用品，不随意挪用消防器材。动火作业前办理审批手续，清理周边可燃物，配备灭火器材。发现火灾隐患及时报告，掌握基本灭火与逃生技能，遇火情时按预案有序疏散。

2.3责任考核与奖惩

2.3.1考核机制

建立消防安全责任考核制度，领导小组每季度组织一次全面检查，日常巡查由专职安全员记录。考核内容包括消防制度执行、隐患整改、设施维护、培训演练等，采用评分制，满分100分，80分以上为合格。考核结果与单位绩效、个人奖金挂钩。

2.3.2奖惩措施

对年度考核优秀的单位和个人，给予通报表彰和物质奖励；在消防工作中做出突出贡献的，可推荐为安全生产先进典型。对考核不合格的单位，责令限期整改，暂停部分施工许可；对因责任不落实导致火灾事故的，依法依规追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

2.4协同管理机制

2.4.1监理单位职责

监理单位对施工现场消防安全实施监理，审查施工单位消防专项方案，监督其按方案施工。对关键工序（如动火作业、临时消防设施安装）进行旁站监理，发现违规行为及时制止并签发监理通知单。参与建设单位组织的消防安全检查，督促整改落实。

2.4.2分包单位管理

总包单位对分包单位消防安全负总责，将消防要求纳入分包合同，明确双方责任。分包单位应服从总包单位管理，配备专职消防人员，执行项目统一消防制度。总包单位定期检查分包单位消防管理情况，对问题严重者可终止合同。

2.4.3应急联动机制

项目与属地消防救援部门建立联动机制，定期汇报消防安全状况，邀请其指导消防演练。发生火灾时，第一时间拨打119报警，同时报告领导小组，配合消防救援人员开展扑救工作。建立与周边单位的应急协作网络，共享消防资源，协同处置大型火情。

三、消防安全管理制度

3.1动火作业管理

3.1.1作业审批流程

施工现场动火作业实行分级审批制度。一级动火作业（如焊接、切割等明火作业）由项目负责人批准，二级动火作业由安全部门负责人批准，三级动火作业由班组长批准。作业前需填写《动火许可证》，注明作业时间、地点、内容、防护措施及监护人信息。许可证需提前24小时提交至安全部门审核，特殊紧急情况可事后补办但必须立即报告。

3.1.2现场监护要求

动火作业时必须配备专职监护人，监护人需全程在岗不得离场。监护职责包括：检查作业周边5米范围内清理可燃物，确认灭火器等消防器材就位，监督作业人员佩戴防护装备，设置警戒隔离带。遇大风（风力5级以上）、雷雨等恶劣天气时立即停止作业。监护人发现异常情况有权中止作业并上报。

3.1.3作业后检查

作业结束后由监护人和作业人员共同检查现场，确认无火种残留、无高温物件引燃风险后签字确认。安全部门在1小时内复查重点区域，留存《动火作业检查记录》备查。每日下班前由专职安全员对当日动火点进行专项巡查，连续巡查3天无异常方可解除监护。

3.2易燃易爆品管理

3.2.1仓储规范

油漆、稀料、氧气瓶等易燃易爆品需设置专用仓库，仓库选址远离办公区、宿舍区及火源点，保持不小于15米的安全距离。仓库采用非燃烧材料搭建，配备防雷防静电装置，安装防爆灯具和开关。库内物品分类存放，间距不小于0.5米，堆垛高度不超过1.5米。每日记录温湿度，夏季采取降温措施。

3.2.2领用管控

建立易燃品领用登记制度，使用班组需提前1天提交申请，注明用途和用量。领用时由仓库管理员核对《动火许可证》和领料单，限量发放剩余物资当日退库。使用现场设置临时储存柜，上锁管理，专人负责。空桶、废料等危险废弃物每日清理至指定回收点。

3.2.3应急处置

仓库配备足量灭火沙、灭火毯和灭火器，张贴泄漏应急处置流程图。发生泄漏时立即启动应急预案，疏散周边人员，用吸附材料围堵污染区，严禁使用明火处理。小范围泄漏由专业人员处置，大面积泄漏立即报告消防部门。

3.3用电防火管理

3.3.1临时用电规范

临时用电采用TN-S接零保护系统，三级配电两级保护。电缆架空铺设高度不低于2.5米，穿越道路时加套管保护。配电箱安装防雨设施，门锁完好，接地电阻≤4Ω。每日开工前电工检查线路，重点排查私拉乱接、超负荷运行等隐患。

3.3.2设备防火措施

电焊机、切割机等设备使用前检查线路绝缘层，作业时下方铺设阻燃挡板。大功率设备（如碘钨灯）距可燃物保持1米以上距离，使用时间不超过2小时。下班后切断非必要电源，总配电箱加锁管理。每月检测漏电保护器动作灵敏度。

3.3.3防雷防静电

塔吊、脚手架等高大设备安装独立防雷装置，接地电阻≤10Ω。易燃液体装卸场所设置防静电接地，接地电阻≤100Ω。雷雨天气停止室外高空作业和易燃品装卸，人员进入室内关闭电子设备。

3.4消防通道管理

3.4.1通道设置要求

施工现场设置环形消防车道，宽度不小于4米，净高不低于4米。车道边缘距在建建筑外墙不小于5米，禁止占用堆放材料。疏散通道宽度不小于1.2米，采用阻燃材料搭设临时栈桥，设置明显疏散指示标志。

3.4.2日常维护

每日开工前由班组长检查通道畅通性，清除障碍物。安全部门每周组织专项检查，重点核查通道堆物、占用消防车入口等行为。在主体结构施工阶段，每3个月对消防车道进行承载力检测，确保消防车通行。

3.4.3应急保障

在消防车道入口设置明显标识，禁止停放车辆。通道两侧设置应急照明，断电时自动切换备用电源。发生火灾时立即清理通道障碍物，引导消防车靠近火场。定期组织消防车通行演练，验证通道有效性。

3.5动态巡查制度

3.5.1巡查频次内容

建立三级巡查机制：班组每日自查，安全部门每周巡查，领导小组每月督查。巡查重点包括：消防设施完好性、动火作业合规性、易燃品存储安全、用电线路规范、通道畅通情况。采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。

3.5.2问题处置流程

发现隐患立即签发《整改通知单》，明确整改责任人、措施和时限。一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患立即停工整改。整改完成后由复查人签字确认，形成闭环管理。对反复出现的隐患启动约谈机制，追究班组责任。

3.5.3记录管理

巡查记录采用统一表格，包含时间、地点、问题描述、整改情况等要素。纸质记录由安全部门归档保存，电子记录上传至项目管理平台。每月生成《消防安全巡查报告》，分析隐患分布趋势，制定针对性防控措施。

四、消防设施配置与维护

4.1灭火器材配置

4.1.1配置标准

施工现场按每500平方米不少于4具8kgABC干粉灭火器的标准配置，重点区域（如配电房、木工棚、油漆仓库）增加至每200平方米6具。动火作业点配备专用灭火毯和灭火沙箱，容量不少于0.5立方米。办公区、宿舍区按每100平方米2具灭火器设置，灭火器箱底部离地高度不低于0.15米，顶部不超过1.5米。

4.1.2类型选择

油脂类火灾场所选用泡沫灭火器，电气设备火灾使用二氧化碳灭火器，可燃固体火灾配置ABC干粉灭火器。灭火器压力表指针保持在绿色区域，喷嘴无堵塞，铅封完好。每具灭火器张贴检查标签，记录上次维护日期。

4.1.3布局要求

灭火器设置在通道、楼梯口等明显位置，间距不超过25米。标识牌采用反光材料，夜间可见度不低于5米。大型机械（如塔吊）驾驶室单独配置1具灭火器，施工电梯轿厢内配备2具。

4.2临时消防系统

4.2.1消防给水系统

利用市政水源设置临时消防管网，管径不小于100mm，压力不低于0.3MPa。在建工程每层设置消防栓，间距不超过120米，配备25米水带和19mm水枪。消防栓周边3米内禁止堆物，冬季采取保温防冻措施。

4.2.2蓄水设施

设置容量不小于18立方米的消防水池，或利用工程永久消防水池。水池设置水位监测装置，低水位自动报警。配备2台消防水泵，一用一备，扬程不低于0.8MPa。每日检查启动功能，每月试运转1次。

4.2.3加压设备

高层建筑（超过24米）设置消防水泵接合器，距外墙5米内设置。气压罐稳压压力保持在0.15-0.25MPa，压力波动超过0.05MPa时自动补水。水泵控制柜设置手动/自动切换开关，紧急情况下可远程启动。

4.3防排烟设施

4.3.1自然通风

施工现场采用可开启外窗自然排烟，开窗面积不小于地面面积的2%。楼梯间前室设置百叶窗，有效面积不小于1.5平方米。幕墙施工阶段预留排烟通道，每层设置可开启扇。

4.3.2机械排烟

地下室、封闭空间设置机械排烟系统，排烟风机风量按每平方米60立方米/分钟计算。排烟口距最远点水平距离不超过30米，距顶板高度0.3-0.8米。排烟风机与火灾报警系统联动，断电时自动切换备用电源。

4.3.3正压送风

防烟楼梯间设置正压送风系统，余压值保持在25-50Pa。送风口每2-3层设置1个，百叶风口有效面积不小于0.2平方米。风机启动后10分钟内使楼梯间达到正压要求。

4.4应急照明与疏散指示

4.4.1照明配置

疏散通道设置应急照明灯，间距不超过20米，地面照度不低于1lux。安全出口标志灯距地高度2.25米，墙面安装。封闭空间（如管道井）增设移动式应急灯，续航时间不少于90分钟。

4.4.2指示标识

疏散指示标志采用蓄光型材料，安装高度1米以下。指示箭头指向安全出口，距离出口1米处设置"安全出口"文字标识。施工区域设置方向指示牌，夜间反光亮度不低于5cd/m²。

4.4.3电源保障

应急照明采用集中供电系统，主电源断电后3秒内自动切换。蓄电池容量满足持续供电时间不低于30分钟，每月放电测试1次。备用发电机每周启动1次，确保燃油充足。

4.5消防设施维护

4.5.1日常检查

灭火器每日外观检查，压力表指针异常立即送修。消防栓每周开启1次测试水压，确保无渗漏。应急照明每月测试1次放电功能。检查记录采用《消防设施巡检表》，由安全员签字确认。

4.5.2定期维护

灭火器每半年称重检测，重量减少超过5%充装。消防管网每季度冲洗1次，清除杂质。水泵电机每年绝缘测试，电阻值不低于0.5MΩ。委托专业机构每年检测1次消防系统整体性能。

4.5.3维修更新

灭火器有效期到期前1个月送检，维修后重新标注日期。损坏的消防部件48小时内更换，备用器材储备量不少于总量的10%。建立《消防设施台账》，记录购置日期、维修记录、报废时间。

4.6特殊场景设施

4.6.1高层施工

超过100米建筑设置避难层，配备消防软管卷盘和自救式呼吸器。施工电梯轿厢内安装紧急呼叫装置，直通消防控制室。外脚手架每层设置消防水接口，配备25米水带。

4.6.2地下工程

地下室设置独立消防系统，分区控制。施工通道安装防爆型应急照明，湿度传感器联动除湿设备。逃生通道设置发光指示带，持续发光时间不少于36小时。

4.6.3临时用房

彩钢板房采用A级防火材料，每100平方米设置2个灭火器。厨房区域安装燃气报警器，联动自动切断阀。宿舍区禁止使用大功率电器，每间房单独设置漏电保护器。

五、应急响应与处置

5.1应急预案体系

5.1.1预案编制

施工单位根据项目规模与火灾风险特点，编制专项火灾应急预案，明确组织架构、响应流程、处置措施及保障机制。预案需覆盖施工全过程，包括材料堆放区、作业面、临时用房等关键区域。预案编制后组织专家评审，通过后报监理单位及建设单位备案，每年至少修订一次。

5.1.2分级响应机制

按火灾影响范围与严重程度划分三级响应：一级响应为局部火情，由现场班组长组织扑救；二级响应为火势蔓延，启动项目部应急预案，领导小组介入指挥；三级响应为重大火灾，立即启动公司级预案，同步联系消防救援部门。各级响应明确启动条件、指挥层级及资源调配权限。

5.1.3预案演练

每季度组织一次综合性消防演练，每半年开展一次夜间或恶劣天气专项演练。演练场景包括初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护等，模拟真实火情环境。演练后评估响应时效、协同配合及物资使用效率，修订完善预案细节。

5.2预警与信息报告

5.2.1风险监测

施工现场设置烟感报警器、温度传感器等监测设备，重点区域安装视频监控系统实时巡查。专职安全员每日核查监测数据，异常情况立即复核。易燃品仓库增设气体泄漏探测器，浓度超标时自动触发声光报警。

5.2.2报告流程

发现火情或险情时，第一目击人立即大声示警并拨打项目应急电话。现场负责人接到报告后5分钟内核实情况，启动相应级别响应。超过二级响应时，同步向建设单位、监理单位及消防救援部门报告，报告内容包括起火位置、燃烧物质、人员受困情况等关键信息。

5.2.3信息传递

建立应急通讯录，确保24小时通讯畅通。配备对讲机、扩音器等通讯设备，确保指令直达各小组。火灾现场设置信息传递员，实时向指挥部反馈火势变化与救援进展。重要信息采用“双人核对”机制，避免信息偏差。

5.3初期火灾处置

5.3.1扑救原则

遵循“先控制、后消灭”原则，优先切断电源、气源等火源，阻止火势蔓延。根据燃烧物质选择正确灭火器材：电气火灾使用二氧化碳灭火器，油类火灾用泡沫灭火器，固体火灾用干粉灭火器。扑救时站在火势上风向，保持安全距离。

5.3.2疏散引导

疏散组迅速引导人员沿指定路线撤离，优先帮助老弱病残等行动不便者。疏散通道设置引导员，使用荧光棒或扩音器指引方向。清点人员时采用“点名制”，确保全员撤离至安全集合点。

5.3.3物资保障

应急物资储备点设置在施工现场入口附近，配备担架、急救箱、防毒面具等装备。物资管理员定期检查有效期，每月更新清单。火灾发生时，后勤组10分钟内将物资运送至现场，保障救援人员防护需求。

5.4专业救援协作

5.4.1联动机制

与属地消防救援部门签订联动协议，明确联络人、会合地点及装备支援方式。火灾发生时，立即派车在路口引导消防车辆，提供建筑平面图与消防设施布局图。协助消防员铺设水带、破拆障碍物，提供临时照明与电源支持。

5.4.2现场配合

设立现场指挥部，协调消防、医疗、公安等救援力量。技术组提供建筑结构信息，协助判断坍塌风险；警戒组封闭事故区域，防止无关人员进入。救援过程中实时向指挥部反馈进展，避免信息断档。

5.4.3资源调配

项目部储备应急发电机、大功率照明设备、液压破拆工具等重型装备。火灾升级时，立即调用附近工地的消防车、云梯车等资源。建立与周边医院的绿色通道，确保伤员30分钟内送达救治。

5.5事后管理

5.5.1现场保护

火灾扑灭后划定警戒区，禁止无关人员进入。清理现场前拍照取证，重点记录起火点、过火面积与受损设备。保留消防设施使用记录、监控录像等证据，配合火灾调查。

5.5.2原因分析

组织技术专家成立调查组，48小时内形成初步报告。分析内容包括：违规操作、设备故障、管理漏洞等直接原因，以及安全培训不足、隐患排查不力等间接原因。调查结果向全体人员通报，吸取教训。

5.5.3恢复重建

制定灾后恢复计划，优先修复消防设施与疏散通道。受损设备经专业检测后方可重新启用。组织心理疏导，缓解作业人员恐慌情绪。总结应急处置经验，修订完善应急预案与管理制度。

六、教育培训与文化建设

6.1分层分类培训体系

6.1.1新入场人员教育

新进场工人必须接受不少于8学时的消防安全基础培训，内容涵盖施工现场火灾风险点、灭火器使用方法、疏散逃生路线等。培训采用“理论+实操”模式，理论讲解后组织灭火器实操演练，确保每人亲手操作一次。培训后进行闭卷考试，80分以上方可上岗，不合格者重新培训。建立《新工人培训档案》，记录培训时间、考核结果及签字确认信息。

6.1.2特种作业人员培训

电焊工、油漆工等特种作业人员除持证上岗外，每月参加1次专项消防培训，重点学习动火作业防火措施、危险品应急处置等知识。培训结合事故案例，分析违规操作导致的火灾后果。每半年组织1次技能比武，考核快速穿戴防护装备、使用灭火毯等能力，优胜者给予物质奖励。

6.1.3管理人员进阶培训

项目经理、安全员等管理人员每年参加不少于16学时的消防管理培训，学习《建设工程施工现场消防安全技术规范》等法规标准，掌握消防隐患排查方法、应急预案编制技巧。采用“情景模拟”教学，模拟火灾事故现场，训练指挥协调与决策能力。培训后提交《消防管理改进计划》，纳入年度绩效考核。

6.2多样化教育形式

6.2.1日常宣传渗透

在施工现场入口设置消防安全宣传栏，每周更新1次内容，展示近期火灾案例、防火小贴士等。利用班前会每日强调当日作业区域的防火要点，如木工棚禁止吸烟、动火作业需清理周边可燃物等。在宿舍区张贴《消防安全须知》，明确用电安全规定和逃生路线图。

6.2.2互动体验教学

每季度组织1次“消防体验日”活动，设置烟雾逃生帐篷、灭火器实操区、消防水带连接竞赛等互动项目。邀请消防员现场演示油锅灭火、高层缓降器使用等技能，让工人亲身体验。活动后收集反馈意见，优化培训内容。

6.2.3数字化教育手段

开发项目消防安全微信小程序，上传消防知识短视频、在线测试题库。工人利用碎片时间学习，累计积分可兑换劳保用品。在施工现场关键区域安装二维码，扫描即可查看该区域火灾风险及应急处置方法。建立线上学习群，定期推送消防提醒和警示案例。

6.3安全文化建设

6.3.1文化载体建设

编制《消防安全文化手