某城市疾控中心疫情防控与公共卫生事件应对机制

[某城市疾控中心]疫情防控与公共卫生事件应对机制第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某城市]公共卫生事件，提升应急响应和处置能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件造成的危害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[某城市]实际，制定本机制。

第二条本机制以“人民至上、生命至上”为原则，坚持预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对，旨在构建科学规范、运转高效的公共卫生事件防控体系。

第三条本机制的核心目的在于：

（一）有效预防公共卫生事件的发生；

（二）及时控制和扑灭已发生的公共卫生事件；

（三）妥善处置事件后续影响，恢复正常社会秩序。

第四条本机制的核心目标在于：

（一）全面提升[某城市]疾控中心及相关部门的应急能力；

（二）健全公共卫生事件监测预警、指挥协调、资源调配、信息发布等机制；

（三）最大限度减少事件对公众健康、经济社会发展造成的损害。

第五条本机制保障对象包括：

（一）[居民]的生命安全和身体健康；

（二）[居民]的财产安全；

（三）社会正常秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序；

（四）[某城市]的整体稳定与发展。

第六条本机制的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》（如适用）。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[某城市]疾控中心设立疫情防控与公共卫生事件应急指挥体系，由中心主要领导担任总指挥，统一领导、指挥、协调辖区内应急工作。建立畅通的信息报送和指令下达渠道，确保应急信息实时准确传递。构建24小时值班值守制度，一旦发生事件，立即启动应急响应，做到快速反应、果断处置，最大限度缩短处置时间。

2.分级负责与属地管理。[某城市]疾控中心依法履行公共卫生监测、预警、处置等职责，指导辖区内各级医疗卫生机构、社区（村）、企事业单位落实防控任务。坚持“属地管理”原则，发生事件后，由事件发生地县级（区）疾控机构在市级疾控中心的指导下，负责本行政区域内的具体处置工作，形成权责清晰、协同高效的应急管理体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化公共卫生体系建设，完善监测预警网络，加强风险评估和形势研判。突出重点人群、重点环节、重点场所的防控，通过广泛宣传、健康教育、疫苗接种等措施，提高公众自我防护意识和能力。一旦发现疫情或事件苗头，立即启动排查、核实、隔离、转运、治疗等流程，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制疫情蔓延。

4.系统联动与群防群控。[某城市]疾控中心加强与卫生健康、教育、公安、交通运输、市场监管、宣传等部门，以及社区（村）、企事业单位的沟通协作，建立信息共享、资源整合、联防联控的工作机制。发挥基层组织和群防群控力量作用，引导[居民]积极参与疫情防控，形成政府主导、部门协作、社会参与、[居民]自助的防控格局。

5.区分性质与依法处置。[某城市]疾控中心在处置事件过程中，必须严格依法依规，遵循传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规要求。坚持科学防控、精准施策，区分不同性质、不同风险等级的事件，采取相应的防控措施。注重保护[居民]的合法权益，保障其知情权、参与权和监督权。处置过程中，注重人文关怀，做到程序规范、公开透明、合情合理合法，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本机制适用于[某城市]疾控中心及相关部门应对辖区内各类突发公共卫生事件及其他可能影响公共安全的公共卫生事件的应急处置工作。本机制所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[辖区内]社会秩序、教学秩序、工作秩序、医疗秩序受到严重影响，[某城市]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、煽动性政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[辖区内]、造成一定范围内人员伤亡或严重威胁公共安全的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及扰乱社会秩序的严重网络谣言传播事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[辖区内][居民]健康严重损害的传染病疫情（如传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事件。包括：在[辖区内]发生的突发公共卫生事件；[辖区内]发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、高温）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络、媒体等发布有害信息，进行反动、煽动性宣传和发布可能引发公共卫生事件恐慌的虚假信息，窃取卫生健康关键信息，可能造成严重后果的事件；破坏公共卫生信息系统、传染病监测网络等网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[某城市]组织的统一考试（如中考、高考）中，在试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规违纪事件，影响考试公平公正。

8.影响安全稳定的其他突发公共事件。包括：因群体性事件、重大舆情等引发的严重影响社会秩序的事件，以及其他未列入前述类别但符合突发事件定义的公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某城市]疾控中心成立疫情防控与公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市]疾控中心主任

副组长：[某城市]疾控中心分管副主任

成员：[某城市]疾控中心各科室负责人、相关业务专家、以及根据事件性质邀请的市卫生健康委、公安局、应急管理局、教育局等相关部门负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥和协调辖区内突发公共卫生事件及其他公共卫生事件的应急处置工作；

（二）研究决定应急处置工作的重大事项，包括应急预案的启动与终止、应急资源的调配、应急状态的解除等；

（三）统一发布权威信息，指导舆情引导工作；

（四）向上级主管部门报告事件处置情况，并根据需要请求支援；

（五）组织开展事件后的评估总结，完善应急机制。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某城市]疾控中心[办公室/应急科]，作为领导小组的日常办事机构，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责信息的收集、分析、研判和上报，为领导小组决策提供依据；

（二）组织起草应急处置工作方案、预案，并协调落实领导小组的决策指令；

（三）协调各专项应急处置工作组的行动，确保应急处置工作有序开展；

（四）组织开展应急处置人员的培训演练，提升应急能力；

（五）负责应急处置经费的管理和使用；

（六）负责事件处置情况的总结评估，提出改进措施；

（七）指导、监督辖区内各单位落实应急防范措施；

（八）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[安全/综合]副主任

副组长：[办公室/保卫科]负责人

成员单位：[办公室]、[传染病防制科]、[卫生监督科]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市公安局、信访等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[办公室]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、分析涉及[居民]的群体性事件、非法集会、邪教活动等社会安全信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）协助相关部门维护现场秩序，疏导[居民]，防止事态扩大；

（三）配合相关部门开展调查取证工作，提供卫生学风险评估支持；

（四）根据事件性质，提出医疗救治、卫生防疫等建议；

（五）负责相关信息的发布和舆情引导。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[法制/安全]副主任

副组长：[卫生监督科/应急科]负责人

成员单位：[传染病防制科]、[卫生监督科]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市公安局等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[卫生监督科/应急科]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、分析涉及[居民]的恶性治安案件、刑事案件等信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）协助相关部门开展现场勘查、调查取证、受害者救治等工作，提供卫生学风险评估支持；

（三）根据事件性质，提出医疗救治、卫生防疫、环境消毒等建议；

（四）负责相关信息的发布和舆情引导。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[应急/后勤]副主任

副组长：[应急科/后勤保障科]负责人

成员单位：[传染病防制科]、[卫生监督科]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市应急管理局、交通运输局等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[应急科]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、分析涉及[居民]的生产安全事故、交通安全事故、环境污染事件等信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）协助相关部门开展应急救援、人员疏散、环境监测、消毒等工作，提供卫生学风险评估支持；

（三）根据事件性质，提出医疗救治、卫生防疫、心理援助等建议；

（四）负责相关信息的发布和舆情引导。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心主任

副组长：[传染病防制科]负责人

成员单位：[传染病防制科]、[卫生监督科]、[实验室检测中心]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市卫健委等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[传染病防制科]

核心应急处置职责：

（一）负责传染病疫情的监测、报告、分析和预警，及时上报并提请领导小组决策；

（二）组织开展疫情调查、现场处置、病例隔离、密切接触者追踪等工作；

（三）负责医疗机构的消毒隔离技术指导，环境采样检测；

（四）根据事件性质，提出疫情控制、医疗救治、疫苗接种等建议；

（五）负责相关信息的发布和舆情引导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[应急/业务]副主任

副组长：[应急科/业务科]负责人

成员单位：[传染病防制科]、[卫生监督科]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市应急管理局、气象局等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[应急科]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、分析涉及[居民]的地震、洪水、台风等自然灾害信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）协助相关部门开展受灾地区的卫生防疫、环境消毒、饮用水安全监测等工作；

（三）根据事件性质，提出医疗救治、卫生防疫、心理援助等建议；

（四）负责相关信息的发布和舆情引导。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[信息/技术]副主任

副组长：[信息科]负责人

成员单位：[办公室]、[宣传科]、[应急科]、[信息科]、以及根据需要协调市网信办等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[信息科]

核心应急处置职责：

（一）负责疾控中心信息系统安全的监测、预警和应急处置；

（二）协助相关部门开展网络攻击、信息泄露等事件的调查处置；

（三）根据事件性质，提出信息系统恢复、数据备份、安全加固等建议；

（四）负责相关信息的发布和舆情引导。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[教育/健康]副主任（如负责学校卫生工作）

副组长：[学校卫生科/应急科]负责人

成员单位：[学校卫生科]、[传染病防制科]、[卫生监督科]、[宣传科]、[应急科]、以及根据需要协调市教育局等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[学校卫生科/应急科]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、分析涉及[居民]的考试期间突发公共卫生事件信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）协助相关部门开展考生的健康监测、疫情处置、考场环境消毒等工作；

（三）根据事件性质，提出医疗救治、卫生防疫、考试调整等建议；

（四）负责相关信息的发布和舆情引导。

8.信息工作组

组长：[某城市]疾控中心分管[宣传/信息]副主任

副组长：[宣传科/信息科]负责人

成员单位：[办公室]、[宣传科]、[信息科]、[应急科]、以及根据需要协调市卫健委、宣传部等部门。

办公室地点：[某城市]疾控中心[宣传科]

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件信息，及时上报并提请领导小组决策；

（二）负责撰写应急处置情况报告、新闻稿等，协调媒体宣传报道；

（三）负责维护舆情动态，及时回应社会关切；

（四）负责应急处置信息的发布和舆情引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[某城市]辖区内突发事件，建立健全规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得时间。

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，均须第一时间向[某城市]疾控中心指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，内容准确，不得主观臆断、夸大或缩小事件性质和影响。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、系统。

（五）续报要求：事件处置过程中，报送单位应及时续报事件进展、采取的措施及效果，直至事件处置结束。

2.[辖区内]信息报送流程

[辖区内]各相关单位、部门发现突发事件或接到相关报告后，应立即核实信息，第一时间将初步信息报送至[某城市]疾控中心[办公室/应急科]。

[某城市]疾控中心[办公室/应急科]接报后，应迅速进行核实、研判，对符合突发事件定义的事件，立即向疫情防控与公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

领导小组根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并视情将事件信息上报至市级、省级乃至国家级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（一）事件发生后，[辖区内]各相关单位、部门或个人必须立即通过电话向[某城市]疾控中心[办公室/应急科]报告事件基本信息（包括时间、地点、简要情况等）。

（二）[某城市]疾控中心[办公室/应急科]在接到电话报告后，应立即核实信息，并要求相关单位在2小时内提交书面报告。

（三）书面报告应按照应急信息核心要素清单的要求详细填写，并经单位主要负责人签字确认。

（四）[某城市]疾控中心[办公室/应急科]在收到书面报告后，应立即呈报领导小组，并根据领导小组指示进行信息汇总、分析和上报。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或场所）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数等）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、可能影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况，下一步计划。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内提交书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成严重人员伤亡或财产损失的灾害。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染事件等。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情暴发、群体性不明原因疾病等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如影响国家安全和利益的重大突发情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害社会治安、影响社会稳定的重大事件。

第九条预防预警行动

在疫情防控与公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及[某城市]疾控中心各相关科室必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及[某城市]疾控中心各相关科室应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常维护与管理工作，确保应急指挥体系、信息报送渠道、资源调配机制等处于良好运行状态。定期检查评估应急机制的完好性，及时发现并解决存在的问题，持续优化应急管理工作流程。

2.持续完善各类应急预案

领导小组应组织各专项应急处置工作组及[某城市]疾控中心各相关科室，根据法律法规更新、上级要求变化、[辖区内]实际情况以及事件类型特点，持续修订和完善各类疫情防控与公共卫生事件应急预案、专项预案及应急行动方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。定期开展预案的评估和演练，检验预案的有效性。

3.加强应急队伍建设

[某城市]疾控中心应高度重视应急队伍建设，按照专业配套、结构合理、训练有素的要求，组建一支具备专业知识和技能的应急队伍。加强队伍的日常管理、教育培训和实践锻炼，提升队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

[某城市]疾控中心应制定年度应急培训计划，定期组织[辖区内]相关单位、部门及应急队伍开展应急知识培训、技能训练和心理疏导等，提高[居民]的防灾减灾意识和自救互救能力。应定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和各部门的联动性，并根据演练情况及时改进应急处置工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

[某城市]疾控中心应根据[辖区内]突发事件应对需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资管理的动态监测机制，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和有效性。确保应急物资信息畅通，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对[辖区内]公共安全和身体健康造成特别严重危害，造成或可能造成重大人员伤亡（如死亡人数达到或可能达到[居民]死亡20人以上）或重大经济损失（如直接经济损失达到或可能达到[居民]上一年度GDP的1%以上），严重扰乱社会秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序，并可能对[辖区内]造成广泛影响。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对[辖区内]公共安全和身体健康造成严重危害，造成或可能造成较大人员伤亡（如死亡人数达到或可能达到[居民]死亡10人以上、30人以下），或较大经济损失（如直接经济损失达到或可能达到[某城市]上一年度GDP的0.1%以上），严重影响[辖区内]社会秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对[辖区内]公共安全和身体健康造成一定危害，造成或可能造成一定人员伤亡（如死亡人数达到或可能达到[居民]死亡3人以上、10人以下），或一定经济损失（如直接经济损失达到或可能达到[某城市]上一年度GDP的0.01%以上、0.1%以下），对[辖区内]社会秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序造成较严重影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对[辖区内]公共安全和身体健康造成轻度危害，造成或可能造成少量人员伤亡（如死亡人数低于3人），或轻微经济损失，对[辖区内]社会秩序、教学秩序、工作秩序和医疗秩序造成局部影响。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：[某城市]疾控中心接报后20分钟内向疫情防控与公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并立即启动I级事件应急预案。领导小组在接到报告后，立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速核实事件信息，开展先期处置，控制事态发展；

（2）组织专业队伍赶赴现场，开展流行病学调查、医疗救治、卫生防疫、物资保障等应急工作；

（三）通过新闻发布会、社交媒体等渠道，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切；

（四）根据事件发展态势，及时将应急处置情况、分析研判结果和相关建议上报至市级、省级乃至国家主管部门。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：[某城市]疾控中心接报后20分钟内向领导小组报告，并立即启动II级事件应急预案。领导小组在接到报告后，立即成立现场指挥部，启动应急处置程序。

2.核心动作：

（一）迅速核实事件信息，开展现场处置，防止事态蔓延；

（二）组织专业技术队伍开展流行病学调查、医疗救治、卫生防疫等工作，并协调相关部门联动处置；

（三）加强信息发布和舆情监测，及时回应社会关切；

（四）根据事件发展态势，及时将应急处置情况、分析研判结果和相关建议上报至市级、省级主管部门。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：[某城市]疾控中心接报后20分钟内向领导小组报告，并立即启动III级事件应急预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。

2.核心动作：

（一）迅速核实事件信息，开展初步处置，控制现场局势；

（二）组织专业技术队伍开展流行病学调查、医疗救治、卫生防疫等工作，并协调相关部门配合处置；

（三）加强信息核实与发布，及时回应社会关切；

（四）根据事件发展态势，及时将应急处置情况、分析研判结果和相关建议上报至市级主管部门。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：[某城市]疾控中心接报后20分钟内向领导小组报告，并立即启动IV级事件应急预案。领导小组根据事件情况，协调相关部门开展应急处置工作。

2.核心动作：

（一）迅速核实事件信息，开展监测预警，指导[辖区内]相关单位落实防控措施；

（二）组织专业技术队伍开展必要的流行病学调查、医疗救治、卫生防疫等工作，并协调相关部门配合处置；

（三）加强信息监测与发布，及时回应社会关切；

（四）根据事件发展态势，及时将应急处置情况、分析研判结果和相关建议上报至市级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥：负责统筹协调辖区内各相关部门、单位的力量，形成应急处置合力；

（二）现场处置：组织专业技术队伍开展流行病学调查、医疗救治、卫生防疫等工作，最大限度减少事件危害；

（三）信息掌握：及时收集、分析事件动态，准确研判事件发展趋势；

（四）信息报告：按规定向领导小组及上级主管部门报告事件处置情况；

（五）舆论引导：根据事件性质和需要，适时组织新闻发布会或通过权威渠道发布信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某城市]疾控中心应建立健全覆盖[辖区内]的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件相关信息在收集、传递、报送、处理等各环节高效运转。通过建立多元化的信息收集渠道（包括日常监测、舆情监测、部门报告等），构建安全的内部信息网络，配备先进的通讯设备（如卫星电话、应急广播系统等），确保应急信息的实时传递和互联互通。完善信息报送流程，明确各层级信息报送的时限要求、联系方式和保密规定，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。建立健全信息分析研判机制，加强信息资源整合，为应急处置提供科学依据。

第十二条物资与资金保障

[某城市]疾控中心应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。应急经费纳入[某城市]疾控中心年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急处置资金需求。建立关键应急物资储备制度，储备种类涵盖医疗救治（如药品、防护用品、消毒剂等）、生活必需品（如食品、饮用水、应急照明等）、救援设备（如通讯设备、运输工具等）。明确应急物资的储备规模、保管地点、维护保养、调配使用等管理要求，确保物资储备充足、完好、可随时调用。建立应急物资动态管理机制，定期检查、补充和更新物资，确保物资质量和供应及时。特殊应急物资实行专人专柜保管制度，确保专物专用、安全储存。应急资金管理遵循专款专用的原则，确保资金使用规范、高效。

第十三条人员与技术保障

[某城市]疾控中心应建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有计划、有专业地实施。组建常备与预备的应急专业技术队伍，常备队伍由[某城市]疾控中心内部骨干力量构成，涵盖传染病防控、卫生监督、实验室检测、健康教育等领域的专业人才，并定期进行培训和考核。预备队伍由[辖区内]医疗卫生机构、科研院所、相关企业等专业力量组成，根据事件需要随时补充。明确各应急队伍的职责分工、人员构成、培训要求、装备配置等，并建立人员调配机制，确保应急处置工作力量充足、专业匹配。加强应急处置技术支撑体系建设，引进先进监测预警、检验检测、风险评估等设备，组建专业技术团队，为应急处置提供技术指导、技术咨询、技术支持。

第十四条培训与演练保障

[某城市]疾控中心应建立健全应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力。制定年度应急培训计划，通过集中培训、专家授课、案例分析等形式，对[辖区内]相关单位、部门及